Инструкция

о порядке приема документов, оформления,

персонификации, учета, выдачи и уничтожения

ID-карты и общегражданского паспорта

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок приема документов, оформления, персонификации, учета, выдачи и уничтожения ID-карты и общегражданского паспорта.

Порядок приема документов, оформления, персонификации, учета, выдачи и уничтожения ID-карты и общегражданского паспорта для лиц, в отношении которых осуществляются меры безопасности, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики в сфере защиты прав участников уголовного судопроизводства, определяется актом межведомственного взаимодействия между органом, осуществляющим меры безопасности, и уполномоченным органом в сфере регистрации населения.

2. В настоящей Инструкции используются следующие понятия:

1) автоматизированная информационная система (далее - АИС) - система, являющаяся совокупностью программных аппаратных средств, предназначенная для автоматизации деятельности, связанной со сбором, хранением, передачей и обработкой информации;

2) анкета-заявление - документ, содержащий персональные данные заявителя, оформляемые сотрудниками территориального подразделения уполномоченного органа в сфере регистрации населения либо загранучреждения в электронном виде посредством АИС, который может содержать в себе ходатайство родителей или одного из родителей (в случае отсутствия второго), или иного законного представителя о выдаче общегражданского паспорта на ребенка, не достигшего 16-летнего возраста;

3) Единый государственный реестр населения Кыргызской Республики (далее - ЕГРН) - система единого автоматизированного персонифицированного учета населения Кыргызской Республики, предназначенная для сбора, хранения, актуализации и анализа сведений о гражданах Кыргызской Республики и лицах без гражданства, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики и являющихся объектом регистрации, о масштабе и направлении миграции, а также для предоставления этой информации государственным органам и органам местного самоуправления Кыргызской Республики, другим юридическим и физическим лицам в порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики;

4) загранучреждение - дипломатическое представительство (посольство), его канцелярии (отделения) и консульское учреждение Кыргызской Республики;

5) невостребованные паспорта - национальные паспорта, персонифицированные в установленном настоящей Инструкцией порядке, за получением которых не явился заявитель в течение 1 года с даты персонификации в загранучреждение или в течение 6 месяцев с даты персонификации в территориальное подразделение;

6) отсутствие одного из родителей - наличие вступившего в законную силу судебного решения о лишении родительских прав одного из родителей, наличие свидетельства о смерти одного из родителей, отбывание наказания в местах лишения свободы одного из родителей, наличие решения суда о признании одного из родителей безвестно отсутствующим, недееспособным, нахождение одного из родителей в розыске;

7) подведомственное учреждение - подведомственное учреждение уполномоченного органа в сфере регистрации населения, осуществляющее деятельность в области государственной регистрации населения, регистрации актов гражданского состояния, приема и оформления документов по вопросам приобретения гражданства Кыргызской Республики и выхода из него, выдачи гражданам персонифицированных, идентифицирующих и других документов государственного значения;

8) порча паспорта - любые механические повреждения, влияющие на четкость записей, фотографии заявителя, машиночитаемой информации и прочих важных элементов паспорта, а также нарушение его целостности;

9) центр персонификации - центр персонификации, находящийся в ведении подведомственного учреждения уполномоченного органа в сфере регистрации населения, осуществляющий персонификацию ID-карты и общегражданского паспорта;

10) территориальные подразделения - территориальные отделы подведомственного учреждения уполномоченного органа в сфере регистрации населения, осуществляющие прием, оформление документов для персонификации ID-карты и общегражданского паспорта и выдачу персонифицированных ID-карты и общегражданского паспорта;

11) уполномоченный орган в сфере регистрации населения - государственный орган, осуществляющий функции по реализации государственной политики в области регистрации населения и актов гражданского состояния;

12) уполномоченный орган в сфере иностранных дел - государственный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в сфере иностранных дел;

13) (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

14) чип - числовой интегральный процессор (электронная микросхема), встроенный в ID-карту и общегражданский паспорт, позволяющий производить запись, обработку и хранение персональных и биометрических данных заявителя;

15) электронная подпись (далее - ЭП) - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме и (или) логически связана с ней и которая используется для определения лица, от имени которого подписана информация;

16) форс-мажорные обстоятельства - действия непреодолимой силы, явления стихийного характера (пожары, землетрясения, сели, наводнения, сход снежных лавин, ураганы), эпидемиологического характера и военные действия, влекущие невозможность полного или частичного осуществления срочной проверки и доставки документов на персонификацию ID-карты или общегражданского паспорта, а также их срочной выдачи.

17) единая информационная система нотариата (далее – ЕИСН) – государственная автоматизированная информационная система, предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки и хранения сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена).

(В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 5 ноября 2024 года № 668, 7 апреля 2025 года № 181, 31 декабря 2025 года № 856)

3. Оформленные на территории иностранных государств официальные документы, предоставленные по вопросам приема документов на оформление ID-карты и общегражданского паспорта, могут быть использованы на территории Кыргызской Республики при наличии их консульской легализации или апостиля, если иное не установлено вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, должны быть переведены на государственный или официальный языки Кыргызской Республики. Подлинность подписи переводчика, осуществившего перевод документов, должна быть нотариально заверена.

4. Прием документов на оформление и персонификацию ID-карты и общегражданского паспорта осуществляется в любых территориальных подразделениях либо загранучреждениях при личном присутствии, вне зависимости от места жительства и пребывания заявителя, при наличии информации о регистрационном учете заявителя на территории Кыргызской Республики в ЕГРН или информации о консульском учете.

При документировании общегражданским паспортом ребёнка, не достигшего 16-летнего возраста, наличие регистрационного или консулького учета – не требуется.

Решением уполномоченного органа в сфере регистрации населения функциями территориальных подразделений по приему документов, оформлению ID-карты и общегражданского паспорта могут быть наделены другие учреждения и предприятия уполномоченного органа в сфере регистрации населения.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181, 31 декабря 2025 года № 856)

5. После персонификации идентификационной карты - паспорта гражданина Кыргызской Республики образца 2024 года (ID-карта) в автоматическом режиме формируется образ ID-карты в цифровом формате, при этом цифровой паспорт имеет юридическую силу и является равнозначным ID-карте образца 2024 года на материальном носителе.

Описание, образец ID-карты в цифровом формате и порядок его формирования утверждаются уполномоченным органом в сфере регистрации населения.

6. По заявлению гражданина прием документов на оформление ID-карты и общегражданского паспорта на территории Кыргызской Республики может осуществляться сотрудниками территориального подразделения с выездом по адресу места жительства заявителя на платной основе и бесплатной в случаях, указанных в пункте 7 настоящей Инструкции.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

7. Транспортные расходы, связанные с выездом, осуществляются за счет средств предприятия-изготовителя в случаях обращения следующих категорий лиц:

1) ветеранов Великой Отечественной войны;

2) лиц, проживающих в домах-интернатах для престарелых;

3) лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющих инвалидность I группы;

4) детей-сирот, выпускников интернатных учреждений и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы на основании ходатайства администрации данных учреждений;

6) содержащихся в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых, на основании ходатайства органа, в производстве которого находятся их уголовные дела.

Безопасность сотрудников территориального подразделения при осуществлении ими приема документов на оформление ID-карты лицам, указанным в подпунктах 5, 6 настоящего пункта, обеспечивается руководителями исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы и мест содержания под стражей.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

8. Оформление, проверка документов, направление анкеты-заявления для персонификации ID-карты и общегражданского паспорта и выдача изготовленных ID-карты и общегражданского паспорта осуществляется территориальными подразделениями, загранучреждениями.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

9. Заявитель вправе получить ID-карту и общегражданский паспорт по указанному заявителем адресу на территории Кыргызской Республики посредством услуг почтовой связи. География, условия, порядок доставки почтовой связью определяются уполномоченным органом в сфере регистрации населения.

10. Форма анкеты-заявления и порядок ее заполнения утверждаются уполномоченным органом в сфере регистрации населения.

11. Оплата государственной пошлины, платежа за оформление и персонификацию ID-карты и общегражданского паспорта (лица, освобожденные от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством в сфере государственной пошлины, не оплачивают государственную пошлину) производится заявителем не позднее десяти рабочих дней со дня подачи анкеты-заявления, за исключением случаев персонификации ID-карты и общегражданского паспорта в срочном порядке на платной основе.

Подтверждение платежа за оформление и персонификацию ID-карты, предусмотренного законодательством Кыргызской Республики, отображается в АИС.

В случае неподтверждения платежа ID-карта и общегражданский паспорт не персонифицируется, а электронная анкета-заявление считается не принятой и удаляется из АИС.

В случае оформления ID-карты и общегражданского паспорта через загранучреждения дополнительно взимаются средства за оказание консульских услуг.

12. Заявитель, достигший 16-летнего возраста, вправе одновременно подать документы на получение ID-карты и общегражданского паспорта.

Заявитель вправе выбрать общегражданский паспорт с 34 страницами либо с 50 страницами.

13. Наличие персонального идентификационного номера является обязательным условием для получения ID-карты и общегражданского паспорта.

14. Лица с нарушением зрения при подаче документов на получение ID-карты могут изъявить желание о нанесении на ID-карту тактильного текста шрифтом Брайля.

15. Доставка по территории Кыргызской Республики персонифицированных ID-карты и общегражданского паспорта осуществляется в запечатанном конверте по каналам специальной/почтовой связи, за пределами Кыргызской Республики - уполномоченным органом в сфере иностранных дел.

16. Невозможность считывания данных с чипа не является основанием для признания ID-карты и общегражданского паспорта недействительным.

17. Найденные ID-карты и общегражданские паспорта подлежат сдаче в уполномоченный орган в сфере регистрации населения, территориальные подразделения, за пределами Кыргызской Республики - в загранучреждения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

18. Граждане Кыргызской Республики обязаны обратиться в территориальные подразделения не позднее месяца со дня возникновения случаев изменения фамилии супругов (супруга) при заключении или расторжении брака; перемены фамилии, имени, отчества; внесения изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

19. При заполнении анкеты-заявления на получение (обмен) общегражданского паспорта гражданин вправе по желанию указать написание фамилии и имени буквами английского алфавита в графах "Фамилия" и "Имя", отличающееся от правил транслитерации знаков кыргызского и русского языков.

Глава 2. Перечень документов, необходимых для оформления ID-карты

20. При первичном документировании лица, достигшего 16-летнего возраста:

1) свидетельство о рождении или выписку из актовой записи о рождении, свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества) - при отсутствии данных в ЕГРН или отсутствии возможности представить указанный документ в цифровом формате посредством мобильного приложения "Тундук";

2) паспорта родителей (опекуна/попечителя) или одного из родителей (в случае отсутствия второго) для определения гражданства заявителя – при отсутствии данных в ЕГРН или отсутствии возможности представить указанный документ в цифровом формате посредством мобильного приложения «Тундук», либо общегражданский паспорт лица, достигшего 16-летнего возраста либо заключение о принадлежности заявителя к гражданству Кыргызской Республики;

3) ходатайство о выдаче ID-карты - для юридических лиц, выступающих в качестве опекуна/попечителя.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 31 декабря 2025 года № 856)

21. При достижении 18-летнего возраста и старше (в случае несвоевременного документирования лица):

1) свидетельство о рождении или выписку из актовой записи о рождении - при отсутствии данных в ЕГРН или отсутствии возможности представить указанный документ в цифровом формате посредством мобильного приложения "Тундук";

2) заключение о принадлежности заявителя к гражданству Кыргызской Республики в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Кыргызской Республики, утвержденным Указом Президента Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Кыргызской Республики и Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Кыргызской Республики" от 10 августа 2013 года № 174, либо общегражданский паспорт заявителя (при наличии).

22. При обмене ID-карты:

1) по истечении срока действия или по желанию - ID-карта, подлежащая обмену;

2) в связи с изменением персональных данных или обнаружением ошибочно произведенных записей:

- ID-карта, подлежащая обмену;

- свидетельство о рождении либо свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества), свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга) (в случае смерти супруга (супруги) или выписку из актовой записи - при отсутствии данных в ЕГРН;

3) в случае порчи ID-карты - испорченная ID-карта, подлежащая обмену.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 31 декабря 2025 года № 856)

23. При утрате ID-карты - заявление заявителя о выдаче ID-карты взамен утраченной.

24. При замене паспорта образца 1994 года:

1) в случае обмена и порчи паспорта образца 1994 года:

- паспорт, подлежащий обмену;

- свидетельство о рождении либо свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества), свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга) (в случае смерти супруга (супруги) или выписку из актовой записи - при отсутствии данных в ЕГРН.

При этом сотрудником территориального подразделения сканируется форма № 1, хранящаяся в территориальном подразделении. В случае отсутствия формы № 1 порядок документирования ID-картой определяется уполномоченным органом в сфере регистрации населения;

2) в случае утраты паспорта образца 1994 года:

- заявление заявителя о выдаче ID-карты взамен утраченного;

- свидетельство о рождении либо свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества), свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга) (в случае смерти супруга (супруги) или выписку из актовой записи - при отсутствии данных в ЕГРН.

При этом сотрудником территориального подразделения сканируется форма № 1, хранящаяся в территориальном подразделении. В случае отсутствия формы № 1 порядок документирования ID-картой определяется уполномоченным органом в сфере регистрации населения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

25. В связи с принятием или восстановлением в гражданстве Кыргызской Республики:

1) в связи с принятием иностранным гражданином гражданства Кыргызской Республики на основании иностранного паспорта:

- иностранный паспорт;

- справка о приеме заявителя в гражданство Кыргызской Республики - при отсутствии данных в ЕГРН;

- свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества), свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга) (в случае смерти супруга (супруги) - при отсутствии данных в ЕГРН;

2) в связи с принятием гражданства Кыргызской Республики на основании свидетельства о рождении:

- свидетельство о рождении, свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества) - при отсутствии данных в ЕГРН;

- справка о приеме заявителя в гражданство Кыргызской Республики - при отсутствии данных в ЕГРН;

3) в связи с принятием гражданства Кыргызской Республики лицом без гражданства на основании документа лица без гражданства:

- вид на жительство либо удостоверение лица без гражданства;

- свидетельство о рождении, свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества) - при отсутствии данных в ЕГРН;

- справка о приеме заявителя в гражданство Кыргызской Республики - при отсутствии данных в ЕГРН;

- свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга) (в случае смерти супруга (супруги) - при отсутствии данных в ЕГРН.

Иностранные граждане или лица без гражданства, являющиеся этническими кыргызами, приобретшие гражданство Кыргызской Республики вправе в анкете-заявления указать фамилию, имя, отчество согласно произношению, на кыргызском языке.

26. При освобождении из мест лишения свободы в случае, если заявитель ранее не был документирован ID-картой либо паспортом гражданина Кыргызской Республики образца 1994 года:

1) справка об освобождении из места лишения свободы;

2) свидетельство о рождении или выписку из актовой записи о рождении - при отсутствии данных в ЕГРН или отсутствии возможности представить указанный документ в цифровом формате посредством мобильного приложения "Тундук";

3) заключение о принадлежности заявителя к гражданству Кыргызской Республики в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Кыргызской Республики, утвержденным Указом Президента Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Кыргызской Республики и Положения о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Кыргызской Республики" от 10 августа 2013 года № 174.

27. При отбывании наказания гражданами в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы:

1) ходатайство администрации исправительного учреждения о выдаче ID-карты;

2) документы, указанные в пунктах 21-25 настоящей Инструкции, в зависимости от случаев, требующих документирования граждан.

28. При нахождении граждан в местах содержания под стражей в качестве подозреваемого, обвиняемого:

1) ходатайство органа, в производстве которого находятся уголовные дела граждан;

2) документы, указанные в пунктах 21-25 настоящей Инструкции, в зависимости от случаев, требующих документирования граждан.

29. Для оформления ID-карты в загранучреждениях подаются документы согласно перечню, указанному в пунктах 20, 22, 23, за исключением пунктов 21, 24-28 настоящей Инструкции.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 3 июня 2024 года № 291)

Глава 3. Перечень документов, необходимых для оформления общегражданского паспорта

30. Для лица, не достигшего 16-летнего возраста:

1) свидетельство о рождении или выписку из актовой записи о рождении, свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества) либо общегражданский паспорт - при отсутствии данных в ЕГРН или отсутствии возможности представить указанные документы в цифровом формате посредством мобильного приложения "Тундук";

2) паспорта родителей (опекуна/попечителя) или одного из родителей (в случае отсутствия второго) для определения гражданства заявителя – при отсутствии данных в ЕГРН или отсутствии возможности представить указанный документ в цифровом формате посредством мобильного приложения «Тундук» либо общегражданский паспорт ребенка (при наличии) – при отсутствии данных в ЕГРН либо заключение территориального подразделения о принадлежности лица, не достигшего 16-летнего возраста, к гражданству Кыргызской Республики;

3) ходатайство родителей или одного из родителей (в случае отсутствия второго) или иного законного представителя лица, не достигшего 16-летнего возраста, о получении общегражданского паспорта.

В случае если один из родителей не может представить такое ходатайство и присутствовать при оформлении документов, представляется нотариально заверенное согласие (при отсутствии данных в ЕИСН) родителя на получение общегражданского паспорта на гражданина, не достигшего 16-летнего возраста.

В случае если родители не могут представить такое ходатайство и присутствовать при оформлении документов, представляется их нотариально заверенное согласие и доверенность (при отсутствии данных в ЕИСН) на представление их интересов на оформление и получение общегражданского паспорта на гражданина, не достигшего 16-летнего возраста.

Оформление ходатайства от имени родителей/родителя или иного законного представителя лица, не достигшего 16-летнего возраста, допускается на основании нотариально удостоверенной доверенности (при отсутствии данных в ЕИСН) где специально предусмотрено полномочие представителя по доверенности на подачу заявления для оформления общегражданского паспорта.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 31 декабря 2025 года № 856)

31. При первичном документировании лица, достигшего 16-летнего возраста:

1) ID-карта или свидетельство о рождении либо выписку из актовой записи о рождении - при отсутствии данных в ЕГРН или отсутствии возможности представить указанные документы в цифровом формате посредством мобильного приложения "Тундук";

2) паспорта родителей (опекуна/попечителя) или одного из родителей (в случае отсутствия второго) для определения гражданства заявителя либо ID-карта заявителя – при отсутствии данных в ЕГРН или отсутствии возможности представить указанный документ в цифровом формате посредством мобильного приложения «Тундук», либо заключение о принадлежности заявителя к гражданству Кыргызской Республики – в случае, если заявитель не документирован ID-картой.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 31 декабря 2025 года № 856)

32. При обращении гражданина, осуществляющего обмен общегражданского паспорта:

1) в связи с окончанием страниц для визовых отметок, по истечении срока действия или по желанию - общегражданский паспорт, подлежащий обмену;

2) в связи с изменением персональных данных или обнаружения ошибочно произведенных в общегражданском паспорте записей:

- общегражданский паспорт, подлежащий обмену;

- свидетельство о рождении либо свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества), свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга) (в случае смерти супруга (супруги) или выписку из актовой записи - при отсутствии данных в ЕГРН - форма № 1 на ранее выданный паспорт в случае отсутствия документов, указанных в настоящем абзаце;

3) в случае порчи общегражданского паспорта - испорченный общегражданский паспорт, подлежащий обмену.

При невозможности установления личности заявителя и реквизитов общегражданского паспорта (при отсутствии данных в ЕГРН) проводится проверка факта выдачи испорченного общегражданского паспорта на основании формы № 1 на ранее выданный общегражданский паспорт.

33. При получении второго общегражданского паспорта по желанию заявителя либо в связи с окончанием визовых страниц и наличия действующей визы иностранного государства в общегражданском паспорте, срок действия которого истек либо истекает - заявление заявителя о выдаче второго общегражданского паспорта, в котором указываются причины получения второго общегражданского паспорта.

34. При утрате общегражданского паспорта - заявление заявителя о выдаче общегражданского паспорта взамен утраченного.

35. При принятии или восстановлении в гражданстве Кыргызской Республики:

1) в связи с принятием иностранным гражданином гражданства Кыргызской Республики на основании иностранного паспорта:

- иностранный паспорт;

- справка о приеме заявителя в гражданство Кыргызской Республики - при отсутствии данных в ЕГРН;

- свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества), свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга) (в случае смерти супруга (супруги) - при отсутствии данных в ЕГРН;

2) в связи с принятием гражданства Кыргызской Республики на основании свидетельства о рождении:

- свидетельство о рождении, свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества) - при отсутствии данных в ЕГРН;

- справка о приеме заявителя в гражданство Кыргызской Республики - при отсутствии данных в ЕГРН;

3) в связи с принятием гражданства Кыргызской Республики лицом без гражданства на основании документа лица без гражданства:

- вид на жительство либо удостоверение лица без гражданства;

- свидетельство о рождении, свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при перемене фамилии, имени, отчества) - при отсутствии данных в ЕГРН;

- справка о приеме заявителя в гражданство Кыргызской Республики - при отсутствии данных в ЕГРН;

- свидетельство о регистрации или расторжении брака (при заключении, расторжении брака), свидетельство о смерти супруги (супруга) (в случае смерти супруга (супруги) - при отсутствии данных в ЕГРН.

Глава 4. Порядок приема и оформления документов

36. Прием документов сотрудником территориального подразделения либо загранучреждения и заполнение анкеты-заявления на персонификацию ID-карты или общегражданского паспорта осуществляется на основании представленных документов согласно перечню, указанному в главах 2-3 настоящей Инструкции.

В случае обнаружения в представленных документах исправлений и/или признаков подделки сотрудник территориального подразделения, осуществляющий прием документов, обязан немедленно известить об этом руководство территориального подразделения, а также органы внутренних дел.

При этом составляется акт в трех экземплярах, один из которых в течение одного рабочего дня направляется в органы внутренних дел по месту нахождения территориального подразделения, второй - остается в территориальном подразделении, третий - выдается заявителю. Вопрос принятия документов для оформления анкеты-заявления заявителю, представившему документы, в которых обнаружены признаки исправлений или подделки, решается после вынесения окончательного решения органами внутренних дел.

Сотрудник загранучреждения, осуществляющий прием документов, в случае обнаружения в представленных документах исправлений и признаков подделки, в однодневный срок сообщает об этом руководству загранучреждения, составляет акт в 3-х экземплярах, один из которых направляется в уполномоченный орган в сфере иностранных дел для передачи в правоохранительные органы Кыргызской Республики, второй экземпляр хранится в течение двух лет в загранучреждении, третий - выдается владельцу документа.

Вопрос документирования решается после вынесения окончательного решения правоохранительных органов.

Правоохранительные органы в месячный срок уведомляют о стадии рассмотрения сообщения территориального подразделения либо загранучреждения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

37. При заполнении анкеты-заявления сотрудником территориального подразделения, а также загранучреждения производится:

1) идентификация гражданина в ЕГРН на основе персонального идентификационного номера (далее - ПИН), в том числе проверка на соответствие его фамилии, имени, отчества, проверка регистрационного учета, проверка наличия розыскной/сторожевой карты и на наличие биометрических данных в ЕГРН;

2) сканирование оригиналов документов, представленных заявителем, для введения в АИС - при отсутствии данных в ЕГРН. Оригиналы документов подлежат возврату заявителю;

3) уточнение у заявителя правильности вводимых в анкету-заявление сведений. Анкета-заявление подписывается заявителем посредством устройства для получения электронной собственноручной подписи, за исключением лиц, признанных в установленном порядке недееспособными. Вместо собственноручной подписи лица, признанного в установленном порядке недееспособным, проставляется подпись его законного представителя. Вместо собственноручной подписи лица с ограниченными возможностями здоровья, не позволяющими проставить собственноручную подпись, сотрудником территориального подразделения или загранучреждения проставляется прочерк либо удостоверенная нотариусом факсимильная подпись лица с ограниченными возможностями здоровья. При этом подлинность факсимильной подписи лица с ограниченными возможностями здоровья подтверждается свидетельством, выданным нотариусом;

4) сканирование папиллярных узоров двух указательных пальцев обеих рук для осуществления сверки по базе биометрических данных, за исключением лиц, не достигших 16-летнего возраста. При отсутствии у заявителя указательных пальцев (пальца) рук производится, сканирование отпечатков имеющихся пальцев рук. В случае отсутствия в базе биометрических данных отпечатков пальцев рук осуществляется сбор отпечатков пальцев рук в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере биометрической регистрации граждан Кыргызской Республики;

5) фотографирование лица заявителя.

Сотрудником территориального подразделения или загранучреждения заявителю выдается расписка о принятии документов.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

38. В случае отсутствия ПИНа и/или наличия у заявителя двух и более ПИНов сотрудники территориального подразделения или загранучреждения принимают заявления на присвоение и/или изменение ПИН, в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О порядке присвоения и изменения персонального идентификационного номера" от 28 сентября 2017 года № 619.

После присвоения и/или изменения ПИНа заявителя сотрудниками территориального подразделения или загранучреждения осуществляется прием документов на оформление и персонификацию ID-карты и общегражданского паспорта.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

39. Фотографирование производится цифровым фотоаппаратом с учетом следующих требований:

1) лицо и плечи фотографируемого находятся во фронтальном положении к объективу фотоаппарата. Допускается разворот головы до 5 градусов от фронтального положения в любом направлении;

2) выражение лица должно быть нейтральным, брови должны иметь нейтральное положение, взгляд должен быть направлен прямо в объектив фотоаппарата. Допускается небольшое отведение взгляда в сторону (вправо или влево) от объектива фотоаппарата, а также легкая улыбка;

3) съемка осуществляется без головных уборов, за исключением женского платка, не закрывающего овал лица и плотно облегающего голову;

4) в случае, если заявитель фотографируется в оптических очках, оправа очков не должна закрывать глаза, а очки не должны давать бликов. Допускается фотографирование в очках с темными линзами лиц с нарушением зрения;

5) одежда может быть повседневной либо офисной.

40. Анкета-заявление, проверяемая и подписываемая сотрудником территориального подразделения либо загранучреждения посредством ЭП, направляется вместе со сканированными документами по защищенным электронным каналам связи в центр персонификации.

Применение ЭП подтверждает достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания анкеты-заявления.

В случае если гражданин, заявивший об утрате ID-карты и/или общегражданского паспорта найдет его после оформления анкеты-заявления, заявитель обязан сдать найденную ID-карту и/или общегражданский паспорт в территориальный отдел и/или ЦОН либо загранучреждение.

При поступлении анкеты-заявления и сканированных документов на центр персонификации производится дополнительная проверка на предмет соответствия сведений, указанных в анкете-заявления, сведениям, содержащимся в ЕГРН и сканированных документах.

В случае выявления несоответствия сведений, указанных в анкете-заявлении, сведениям, содержащимся в ЕГРН и сканированных документах, предприятием-изготовителем анкета-заявление и сканированные документы возвращаются в территориальное подразделение или загранучреждение.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

41. Персонификация и выдача ID-карты в общем порядке с даты оплаты осуществляются в течение 12 (двенадцати) рабочих дней и общегражданского паспорта - в течение 18 (восемнадцати) рабочих дней.

Персонификация и выдача общегражданского паспорта лицам, не достигшим 16-летнего возраста, осуществляются в течение 10 (десяти) рабочих дней.

Центр персонификации персонифицирует и направляет посредством почтовой/фельдъегерской связи персонифицированный общегражданский паспорт и/или ID-карта в уполномоченный орган в сфере иностранных дел в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов из загранучреждения.

Уполномоченный орган в сфере иностранных дел посредством дипломатической почты направляет персонифицированные ID-карты и/или общегражданские паспорта в загранучреждения, откуда поступили анкеты-заявления.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

42. Персонификация ID-карты и общегражданского паспорта в срочном порядке на платной основе производится на территории Кыргызской Республики в следующие сроки:

- 8 рабочих дней - при степени срочности "срочно";

- 4 рабочих дня - при степени срочности "особо срочно";

- 2 рабочих дня - при степени срочности "сверхсрочно";

- 3 рабочих часа - при степени срочности "три рабочих часа".

Перечень территориальных подразделений, осуществляющих прием документов на персонификацию паспорта и общегражданского паспорта в срочном порядке на платной основе, определяется уполномоченным органом в сфере регистрации населения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

43. При подаче документов на получение (обмен) ID-карты или общегражданского паспорта в общем или срочном порядке заявитель вправе на платной основе изменить сроки персонификации ID-карты и общегражданского паспорта в сторону сокращения.

При этом оплата за срочную персонификацию ID-карты и общегражданского паспорта взимается за вычетом ранее оплаченной суммы.

В этом случае заявитель представляет в территориальное подразделение следующие документы:

- личное заявление об ускорении персонификации и выдаче ID-карты или общегражданского паспорта;

- квитанцию об оплате услуг по срочной персонификации ID-карты и общегражданского паспорта.

44. Заявитель может подать документы на обмен ID-карты и/или общегражданского паспорта через Государственный портал электронных услуг. Порядок приема и оформления документов определяется уполномоченным органом в сфере регистрации населения.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 5 ноября 2024 года № 668)

Глава 5. Выдача персонифицированных ID-карты и общегражданского паспорта

45. ID-карта и/или общегражданский паспорт выдается лично заявителю либо законному представителю или гражданину, указанному в ранее поданном заявлении.

В случаях обращения законного представителя им предъявляются:

- документ, удостоверяющий его личность;

– документ, удостоверяющий полномочия законного представителя или нотариально заверенная доверенность (при отсутствии данных в ЕИСН), подтверждающая полномочия законного представителя.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 31 декабря 2025 года № 856)

46. При выдаче гражданину ID-карты и/или общегражданского паспорта сотрудник территориального подразделения или загранучреждения обязан:

1) удостовериться, что получатель является лицом, на чье имя персонифицирована ID-карта и/или общегражданский паспорт;

2) предложить получателю проверить правильность внесенных данных в ID-карту и/или общегражданский паспорт;

3) изъять паспорт, подлежащий обмену, привести его в непригодное состояние в порядке, установленном настоящей Инструкцией, за исключением случаев выдачи второго общегражданского паспорта. В случае если не представляется возможным изъять паспорт, подлежащий обмену, ввиду утраты заявителем паспорта, подлежащего изъятию, персонифицированная ID-карта или общегражданский паспорт выдается заявителю или его законному представителю после представления заявителем письменного обращения на имя руководителя территориального подразделения или загранучреждения о выдаче персонифицированной ID-карты или общегражданского паспорта посредством АИС, в котором излагает, когда и при каких обстоятельствах был утрачен паспорт, подлежащий изъятию;

4) активировать чип паспорта.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181, 31 декабря 2025 года № 856)

47. В случае доставки персонифицированной ID-карты и/или общегражданского паспорта по адресу, указанному заявителем, и до выдачи его заявителю лицом, ответственным за доставку, осуществляется идентификация заявителя. Идентификация заявителя осуществляется:

1) при обмене паспорта - путем сличения фотографии по старому образцу паспорта заявителя;

2) при достижении 16 лет или утере/порчи паспорта - путем сличения фотографии персонифицированной ID-карты и/или общегражданского паспорта. В случае несоответствия заявителя с фотографией персонифицированной ID-карты и/или общегражданского паспорта заявителю ID-карта и/или общегражданский паспорт не выдается. В последующем ID-карта и/или общегражданский паспорт выдается заявителю в отделах почтовой связи уполномоченного органа в сфере регистрации населения, на чье имя была персонифицирована ID-карта и/или общегражданский паспорт.

48. При обнаружении в ID-карте или общегражданском паспорте заводского брака (механические повреждения, в том числе невозможность считывания чипа) при выдаче паспорта заявителю составляется акт в 3-х экземплярах. Один экземпляр акта вместе с ID-картой и/или общегражданским паспортом и анкетой-заявлением повторно направляется в центр персонификации на повторную персонификацию. Второй экземпляр акта остается в территориальном подразделении либо в загранучреждении по месту составления акта, третий экземпляр выдается заявителю. Повторная персонификация ID-карты или общегражданского паспорта осуществляется в течение 3-х рабочих дней. После выдачи вновь персонифицированной ID-карты или общегражданского паспорта составленные акты, находящиеся в территориальном подразделении, подлежат уничтожению.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

49. Невостребованные ID-карты и общегражданские паспорта по истечении 6 месяцев со дня персонификации в территориальных подразделениях, по истечении 1 года в загранучреждениях в АИС переводятся в статус "недействительный".

Невостребованные паспорта приводятся в непригодное состояние и передаются территориальным подразделением в подведомственное учреждение для их последующего уничтожения в порядке, установленном главой 7 настоящей Инструкции.

Невостребованные паспорта в загранучреждениях приводятся в непригодное состояние на основании статуса "недействительный" в АИС и направляются в уполномоченный орган в сфере иностранных дел с приложением соответствующего акта. Уполномоченный орган в сфере иностранных дел направляет невостребованные паспорта в подведомственное учреждение для их последующего уничтожения в порядке, установленном главой 7 настоящей Инструкции.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 5 ноября 2024 года № 668, 7 апреля 2025 года № 181)

50. ID-карты или общегражданские паспорта видных общественных и политических деятелей, а также деятелей культуры, внесших значительный вклад в развитие культуры, образования, науки и общественно-политическую жизнь страны, пришедшие в непригодное для дальнейшего использования состояние, по желанию заявителя либо его близких родственников, могут быть переданы в архивный фонд Кыргызской Республики.

51. Учет и хранение невостребованных, недействительных ID-карт и общегражданских паспортов, подлежащих уничтожению, до направления их на уничтожение в подведомственное учреждение организуется территориальным подразделением, обеспечивающим их надежную сохранность. Порядок хранения указанных паспортов определяется уполномоченным органом в сфере регистрации населения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

52.Учет действительных и недействительных паспортов осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, регулирующим вопросы Государственного реестра национальных паспортов граждан Кыргызской Республики.

Глава 6. Внесение изменений в чип ID-карты образца 2017 года

53. В случае изменения семейного положения, регистрации по месту жительства граждане Кыргызской Республики обязаны обратиться с заявлением о внесении изменений в сведения, содержащиеся в чипе ID-карты образца 2017 года.

54. Изменения в чип ID-карты образца 2017 года вносятся в присутствии гражданина на основании данных, содержащихся в ЕГРН.

При отсутствии в ЕГРН соответствующих сведений гражданин представляет подтверждающие документы, на основании которых сотрудником территориального подразделения вносятся соответствующие изменения в ЕГРН, с последующим внесением изменений в чип ID-карты образца 2017 года.

Глава 7. Порядок уничтожения национальных паспортов

55. Сотрудником территориального подразделения или загранучреждения изъятые паспорта приводятся в непригодное состояние путем:

- пробивания ID-карты и общегражданского паспорта механическим устройством для пробивания отверстий. При этом данные из машиносчитываемой зоны паспорта вносятся в соответствующий электронный журнал территориального подразделения или загранучреждения;

- вырезания номера со страницы 1 паспорта образца 1994 года, остальные страницы паспорта образца 1994 года пробиваются механическим устройством для пробивания отверстий, при этом вырезанный номер паспорта вклеивается в соответствующий журнал территориального подразделения.

Сотрудник загранучреждения направляет посредством дипломатической почты изъятые общегражданские паспорта и/или ID-карты, приведенные в непригодное состояние, в уполномоченный орган в сфере иностранных дел. Уполномоченный орган в сфере иностранных дел направляет общегражданские паспорта и/или ID-карты, приведенные в непригодное состояние, посредством фельдъегерской связи в подведомственное учреждение для дальнейшего уничтожения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

56. Паспорта, приведенные в непригодное состояние, уничтожаются в присутствии членов комиссии, состоящей из сотрудников уполномоченного органа в сфере регистрации населения, подведомственное учреждения. Паспорта образца 1994 годов уничтожаются при участии сотрудников уполномоченного органа в сфере обеспечения национальной безопасности.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

Глава 8. Ответственность за прием, оформление документов, выдачу персонифицированных ID-карты и общегражданского паспорта

57. Заявитель ответственен за достоверность представленных документов и сведений, внесенных в анкету-заявление.

58. За проверку соответствия внесенных в анкету-заявление сведений и представленных гражданином документов сотрудник загранучреждения, территориального отдела, принявший документы и оформивший анкету-заявление, несет уголовную и дисциплинарную ответственность.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 7 апреля 2025 года № 181)

59. В случае нарушения сроков персонификации и выдачи ID-карты или общегражданского паспорта, оформленного в срочном порядке на платной основе, кроме форс-мажорных обстоятельств и неявки самого получателя, гражданину либо его законному представителю возвращается денежная сумма в размере 100 процентов внесенной оплаты за услуги по срочному оформлению. Возврат денежных средств получателю осуществляется одновременно с выдачей ID-карты или общегражданского паспорта. Факт нарушения срока персонификации и выдачи ID-карты или общегражданского паспорта фиксируется в журнале учета фактов нарушений.