Загрузка документа…
РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 22 апреля 2024 года № 175-р
В целях повышения профессионализма государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики, в соответствии со статьей 19 Закона Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе", постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики "О вопросах обучения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики" от 18 апреля 2023 года № 209, Указом Президента Кыргызской Республики "Об Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова" от 26 сентября 2012 года № 206, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":
1. Утвердить государственный заказ на обучение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики на 2024 год (далее - государственный заказ) согласно приложению.
2. Рекомендовать Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова:
- в установленном порядке реализовать государственный заказ;
- ежемесячно представлять информацию о ходе реализации государственного заказа в Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики;
- выдавать сертификаты государственным гражданским служащим и муниципальным служащим (далее - служащие), успешно окончившим обучение в рамках государственного заказа, в течение месяца после завершения обучения.
3. Государственному агентству по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики:
- осуществлять постоянный мониторинг процесса и качества обучения служащих;
- по итогам реализации государственного заказа представить информацию в Администрацию Президента Кыргызской Республики.
4. Государственным органам и органам местного самоуправления Кыргызской Республики обеспечить направление служащих на курсы обучения согласно программам и планам-графикам обучения в соответствии с нормой об обязательном прохождении служащими повышения квалификации не реже одного раза в 3 года.
5. Полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, мэриям городов (по согласованию) оказывать содействие Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова в обеспечении помещениями на местах для проведения обучения в рамках государственного заказа.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики |
| А.У. Жапаров |
|
| Приложение |
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ на обучение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики на 2024 год
Раздел I. Обучение по программам переподготовки и повышения квалификации:
Курсы обучения для размещения в Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова
Направления обучения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих
1. Курсы переподготовки:
Тематика курсов | Место проведения обучения/количество слушателей | |||||||
город Бишкек | Чуйская область | город Ош и Ошская область | Баткенская область | Джалал-Абадская область | Иссык-Кульская область | Нарынская область | Таласская область | |
1.1. Курсы переподготовки для лиц, впервые назначенных на главные группы административных государственных и муниципальных должностей | ||||||||
Категория слушателей: служащие, впервые назначенные на главные группы административных государственных и муниципальных должностей | ||||||||
Общее количество часов: 200 академических часов (2 группы по 100 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 40 служащих | ||||||||
Основные темы курса (в соответствии с типовыми квалификационными требованиями): - общее законодательство в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы; - управление человеческими ресурсами; - цифровые технологии в управлении; - автоматизация процессов и применение системы "е-Kyzmat"; - гендерные аспекты законодательства в сфере государственной и муниципальной службы; - анализ, систематизация и обобщение информации; - работа с нормативными правовыми актами и применение их на практике; - определение приоритетных направлений деятельности и разработка стратегических планов; - проведение анализа, прогнозирования, обобщения, мониторинга, контроля и интегрирования подходов к решению проблем структурных подразделений; - оперативное принятие управленческих решений и несение ответственности за их последствия; - своевременное выявление и разрешение проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов; - поиск возможностей для использования новаторских подходов к решению поставленных задач; - эффективное планирование своей работы, а также работы структурного подразделения; - межведомственное взаимодействие; - профессиональная этика служащих и противодействие коррупции; - управление конфликтом интересов | 40 | - | - | - | - | - | - | - |
1.2. Курсы переподготовки для лиц, впервые поступивших на старшие и младшие группы административных государственных и муниципальных должностей | ||||||||
Категория слушателей: служащие, впервые поступившие на старшие и младшие группы административных государственных и муниципальных должностей | ||||||||
Общее количество часов: 600 академических часов (6 групп по 100 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 120 служащих | ||||||||
Основные темы курса (в соответствии с типовыми квалификационными требованиями): - общее законодательство в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы; - цифровые технологии в управлении; - сбор, анализ, систематизация и обобщение информации; - подготовка аналитических материалов; - работа с нормативными правовыми актами и применение их на практике; - ведение деловых переговоров; - планирование работы и правильное распределение служебного времени; - оперативная реализация управленческих решений; - проведение анализа отечественного и зарубежного опыта в соответствующей сфере и его использования в практической деятельности; - эффективное планирование своей деятельности в соответствии с должностными обязанностями; - рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан; - деловая переписка на государственном и официальном языках; - формирование публичных ценностей в системе профессиональных компетенций государственного и муниципального служащего; - профессиональная этика и противодействие коррупции; - управление конфликтом интересов | 80 | 40 | - | - | - | - | - | - |
ИТОГО: 160 служащих | 120 | 40 |
|
|
|
|
|
|
2. Курс для тренеров, осуществляющих обучение в рамках государственного заказа
Тематика курсов | Место проведения обучения/количество слушателей | |||||||
город Бишкек | Чуйская область | город Ош и Ошская область | Баткенская область | Джалал-Абадская область | Иссык-Кульская область | Нарынская область | Таласская область | |
2.1. Тренинг для тренеров, осуществляющих обучение в рамках государственного заказа | ||||||||
Категория слушателей: тренеры/преподаватели образовательных организаций | ||||||||
Общее количество часов: 16 академических часов (1 группа) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 20 тренеров | ||||||||
Основная тема курса - методика преподавания, в том числе по цифровым технологиям | 20 | - | - | - | - | - | - | - |
3. Курсы повышения квалификации:
Тематика курсов | Место проведения обучения/количество слушателей | |||||||
город Бишкек | Чуйская область | город Ош и Ошская область | Баткенская область | Джалал-Абадская область | Иссык-Кульская область | Нарынская область | Таласская область | |
3.1. Нормативно-правовое обеспечение государственных органов и органов МСУ | ||||||||
Категория слушателей: все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих | ||||||||
Общее количество часов: 360 академических часов (5 групп по 72 академических часа) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 100 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - нормотворческая деятельность; - методика разработки НПА; - нормотворческая техника; - порядок разработки и продвижения проектов НПА; - проведение экспертизы проектов НПА; - основы анализа регулятивного воздействия НПА; - порядок внесения изменений в НПА; - правоприменение гендерных аспектов законодательства; - проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА | 60 | 40 | - | - | - | - | - | - |
3.2. Механизмы управления человеческими ресурсами на государственной гражданской службе и муниципальной службе | ||||||||
Категория слушателей: сотрудники служб развития человеческих ресурсов государственных органов и органов МСУ | ||||||||
Общее количество часов: 288 академических часов (4 группы по 72 академических часа) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 80 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - правовые основы государственной гражданской службы и муниципальной службы; - законодательство в сфере трудовых отношений; - основы управления человеческими ресурсами в государственном секторе; - гендерные аспекты законодательства в сфере государственной и муниципальной службы; - поступление на государственную гражданскую службу и муниципальную службу, прохождение службы; - карьерный рост и мотивация; - аттестация служащих; - резерв кадров и ротация; - система переподготовки и повышение квалификации; - автоматизированная система управления человеческими ресурсами; - ведение электронного документооборота; - формы и методы эффективной работы с персоналом; - порядок и процедура урегулирования конфликтов; - управление конфликтом интересов; - профессиональная этика и противодействие коррупции | 40 | 40 | - | - | - | - | - | - |
3.3. Бюджетное планирование и прогнозирование в государственных органах и органах МСУ | ||||||||
Категория слушателей: руководители и сотрудники финансовых и экономических отделов государственных органов и ОМСУ | ||||||||
Общее количество часов: 216 академических часов (3 группы по 72 академических часа) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 60 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - основы бюджетного планирования и прогнозирования; - методы и задачи бюджетного планирования; - формирование доходов бюджета; - планирование и прогнозирование расходов бюджета; - финансирование целевых программ; - управление бюджетными инвестициями; - законодательство в сфере бухгалтерского и финансового учета; - финансовый учет в секторе государственного управления и его основные элементы; - порядок составления программного бюджета; - финансовый менеджмент; - тайм-менеджмент; - система оплаты труда государственных и муниципальных служащих; - государственные закупки как составной элемент финансового менеджмента; - система внутреннего контроля и документооборот в бухгалтерском учете; - профессиональная этика и противодействие коррупции | 20 | 40 | - | - | - | - | - | - |
3.4. Эффективное управление на государственной и муниципальной службе | ||||||||
Категория слушателей: руководители структурных подразделений государственных органов и органов МСУ | ||||||||
Общее количество часов: 216 академических часов (3 группы по 72 академических часа) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 60 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - общее законодательство в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы; - стратегическое планирование деятельности государственного органа и органа МСУ как инструмент управления на государственном уровне; - финансовый менеджмент; - проектное управление; - проведение анализа, прогнозирования, обобщения, мониторинга, контроля и интегрирования подходов к решению проблем структурных подразделений; - оперативное принятие управленческих решений и несение ответственности за их последствия; - система японского менеджмента Кайдзен; - цифровые технологии в управлении; - управление человеческими ресурсами; - эффективное управление временем; - стресс-менеджмент; - профессиональная этика и противодействие коррупции | 20 | 40 | - | - | - | - | - | - |
3.5. Земельное законодательство Кыргызской Республики | ||||||||
Категория слушателей: служащие органов МСУ | ||||||||
Общее количество часов: 144 академических часа (2 группы по 72 академических часа) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 40 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - основные понятия и требования земельного законодательства в сфере регулирования земельных правоотношений; - компетенции государственных органов и органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений; - категории земель, включенных в Земельный фонд Кыргызской Республики; - право на земельный участок как объект гражданских прав и сделки с ним; - роль и функции государственных органов и органов МСУ по переводу (трансформации) земель; - предоставление земель населенных пунктов (городов и сельских населенных пунктов); - предоставление земель под индивидуальное жилищное строительство; - предоставление земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий; - управление пастбищами; - предоставление органами МСУ и местными государственными администрациями земель под недропользование; - правила застройки и землепользования территорий городских и сельских населенных пунктов; - противодействие коррупции | - | 40 | - | - | - | - | - | - |
ИТОГО: 340 слушателей | 140 | 200 | - | - | - | - | - | - |
4. Курсы обучения, в том числе по национальным программам:
Тематика курсов | Место проведения обучения/количество слушателей | |||||||
город Бишкек | Чуйская область | город Ош и Ошская область | Баткенская область | Джалал-Абадская область | Иссык-Кульская область | Нарынская область | Таласская область | |
4.1. Курс повышения квалификации для глав местных государственных администраций | ||||||||
Категория слушателей: главы местных государственных администраций | ||||||||
Общее количество часов: 72 академических часа (2 группы по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 40 слушателей | ||||||||
Основные темы курса: - реализация "Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года": итоги 2023 года, задачи до 2026 года; - государственная политика эффективного взаимодействия государственной власти и органов МСУ; - административно-территориальная реформа в Кыргызской Республике; - стратегическое планирование социально-экономического развития на региональном уровне - разработка программ социально-экономического развития (ПСЭР); - земельное законодательство; - цифровизация государственного управления; - разработка и принятие управленческих решений; - финансовый менеджмент; - проектное управление | 40 | - | - | - | - | - | - | - |
4.2. Курс повышения квалификации для заместителей глав местных государственных администраций по экономическим вопросам | ||||||||
Категория слушателей: заместители глав местных государственных администраций по экономическим вопросам | ||||||||
Общее количество часов: 72 академических часа (2 группы по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 40 слушателей | ||||||||
Основные темы курса: - реализация "Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года": итоги 2023 года, задачи до 2026 года; - государственная политика эффективного взаимодействия государственной власти и органов МСУ; - административно-территориальная реформа в Кыргызской Республике; - стратегическое планирование социально-экономического развития на региональном уровне - разработка программ социально-экономического развития (ПСЭР); - роль органов МСУ в достижении ЦУР, основанная на системном, интегрированном подходе к решению экологических, экономических, социальных проблем; - социально-экономическое развитие регионов; - бюджетное планирование. Формирование и исполнение местных бюджетов; - пути увеличения доходов и оптимизации расходов местных бюджетов; - инвестиционная политика МСУ. Управление ресурсами местных сообществ | 40 | - | - | - | - | - | - | - |
4.3. Курс повышения квалификации для заместителей глав местных государственных администраций по социальным вопросам | ||||||||
Категория слушателей: заместители глав местных государственных администраций по социальным вопросам | ||||||||
Общее количество часов: 72 академических часа (2 группы по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 40 слушателей | ||||||||
Основные темы курса: - реализация "Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года": итоги 2023 года, задачи до 2026 года; - государственная политика эффективного взаимодействия государственной власти и органов МСУ; - административно-территориальная реформа в Кыргызской Республике; - стратегическое планирование социально-экономического развития на региональном уровне - разработка программ социально-экономического развития (ПСЭР); - роль органов МСУ в достижении ЦУР, основанная на системном, интегрированном подходе к решению экологических, экономических, социальных проблем; - социально-экономическое развитие регионов; - вопросы реформирования школьной системы образования; - государственный социальный заказ; - государственная молодежная политика, политика в области культуры, искусства, туризма и спорта | 40 | - | - | - | - | - | - | - |
4.4. Курс повышения квалификации для мэров городов и глав муниципальных районных администраций мэрии города Бишкек | ||||||||
Категория слушателей: мэры городов | ||||||||
Общее количество часов: 72 академических часа (2 группы по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 35 слушателей | ||||||||
Основные темы курса: - реализация "Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года": итоги 2023 года, задачи до 2026 года; - государственная политика эффективного взаимодействия государственной власти и органов МСУ; - административно-территориальная реформа в Кыргызской Республике; - стратегическое планирование социально-экономического развития на региональном уровне - разработка программ социально-экономического развития (ПСЭР); - земельное законодательство; - цифровизация государственного управления; - разработка и принятие управленческих решений; - финансовый менеджмент; - проектное управление | 35 | - | - | - | - | - | - | - |
4.5. Курс повышения квалификации для заместителей мэров городов и глав муниципальных районных администраций мэрии города Бишкек по экономическим вопросам | ||||||||
Категория слушателей: заместители мэров городов по экономическим вопросам | ||||||||
Общее количество часов: 72 академических часа (2 группы по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 35 слушателей | ||||||||
Основные темы курса: - реализация "Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года": итоги 2023 года, задачи до 2026 года; - государственная политика эффективного взаимодействия государственной власти и органов МСУ; - административно-территориальная реформа в Кыргызской Республике; - стратегическое планирование социально-экономического развития на региональном уровне - разработка программ социально-экономического развития (ПСЭР); - роль органов МСУ в достижении ЦУР, основанная на системном, интегрированном подходе к решению экологических, экономических, социальных проблем; - социально-экономическое развитие регионов; - бюджетное планирование. Формирование и исполнение местных бюджетов; - пути увеличения дохода и оптимизации расходов местных бюджетов; - инвестиционная политика МСУ. Управление муниципальной собственностью | 35 | - | - | - | - | - | - | - |
4.6. Курс повышения квалификации для заместителей мэров городов и глав муниципальных районных администраций мэрии города Бишкек по социальным вопросам | ||||||||
Категория слушателей: заместители мэров городов по социальным вопросам | ||||||||
Общее количество часов: 72 академических часа (2 группы по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 35 слушателей | ||||||||
Основные темы курса: - реализация "Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года": итоги 2023 года, задачи до 2026 года; - государственная политика эффективного взаимодействия государственной власти и органов МСУ; - административно-территориальная реформа в Кыргызской Республике; - стратегическое планирование социально-экономического развития на региональном уровне - разработка программ социально-экономического развития (ПСЭР); - роль органов МСУ в достижении ЦУР, основанная на системном, интегрированном подходе к решению экологических, экономических, социальных проблем; - социально-экономическое развитие регионов; - вопросы реформирования школьной системы образования; - государственный социальный заказ; - государственная молодежная политика, политика в области культуры. искусства, туризма и спорта | 35 | - | - | - | - | - | - | - |
4.7. Курс повышения квалификации для глав айыл окмоту | ||||||||
Категория слушателей: главы айыл окмоту | ||||||||
Общее количество часов: 72 академических часа (2 группы по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 49 слушателей | ||||||||
Основные темы курса: - организационно-правовые основы МСУ; - финансово-экономические основы МСУ; - стратегическое планирование развития регионов; - местное экономическое развитие; - цифровые технологии в управлении на местном уровне; - организация системы предоставления услуг на местном уровне; - управление ресурсами местных сообществ; - инвестиционная политика МСУ; - земельное законодательство; - проектное управление; - противодействия коррупции и профессиональная этика | - | 49 | - | - | - | - | - | - |
4.8. Концепция развития гражданской идентичности Кыргыз жараны в Кыргызской Республике | ||||||||
Категория слушателей: все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих | ||||||||
Общее количество часов: 176 академических часов (11 групп по 16 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 220 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - этапы становления и развития гражданской идентичности в Кыргызской Республике; - политико-правовые основы гражданской идентичности в Кыргызской Республике; - ключевые приоритеты политики формирования гражданской идентичности в Кыргызской Республике; - роль институтов государства и гражданского общества в развитии гражданской идентичности Кыргыз жараны | 100 | 120 | - | - | - | - | - | - |
4.9. Государственная политика в сфере профилактики правонарушений | ||||||||
Категория слушателей: руководители структурных подразделений государственных органов и органов МСУ, в чьи функции входит взаимодействие с гражданским обществом | ||||||||
Общее количество часов: 144 академических часа (4 группы по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 80 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - развитие системы профилактики правонарушений через правовое регулирование, координация усилий государственных органов, органов МСУ и гражданского общества в сфере профилактики правонарушений; - развитие системы учета, анализа и прогнозирования правонарушений; - внедрение современных информационных систем и технологий в сфере профилактики правонарушений, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности; - совершенствование механизмов взаимодействия субъектов профилактики с населением в целях повышения доверия к государственным органам и органам МСУ; - привлечение внимания общественности и вовлечение граждан в профилактику правонарушений | 40 | 40 | - | - | - | - | - | - |
4.10. Организация системы предоставления государственных и муниципальных услуг | ||||||||
Категория слушателей: государственные гражданские служащие и муниципальные служащие, ответственные за организацию системы предоставления государственных и муниципальных услуг | ||||||||
Общее количество часов: 108 академических часов (3 группы по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 60 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - правовые основы системы предоставления государственных и муниципальных услуг; - методы реинжиниринга соответствующих бизнес-процессов (BPR) при оптимизации процедур оказания государственных и муниципальных услуг; - проактивные методы предоставления услуг; - композитные услуги, имеющих общие признаки с предоставлением 2 или 3 услуг по одному запросу; - порядок передачи (части) функций услуги в аутсорсинг; - организация работы "окон доступа", предоставления сервисов и работа с заявителями; - автоматизированные системы и предоставление электронных услуг (мировая практика, практика Кыргызской Республики): государственный портал электронных услуг, АИС "Санарип аймак" и т.п. | 20 | 40 | - | - | - | - | - | - |
4.11. Цифровая трансформация в системе государственного управления | ||||||||
Категория слушателей: все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих | ||||||||
Общее количество часов: 144 академических часа (4 группы по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 80 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - правовые основы электронного управления и электронного государства; - реализация задач СМЭВ "Тундук"; - основы электронного управления, методы и технологии построения электронного управления. Применение Process Modeler; - управление проектами в сфере ИКТ, разработка ИКТ-проектов. Практическое применение Project Management; - стратегическое планирование через ИКТ-проектов; - оценка эффективности проектов электронного управления; - работа с базами данных. Основы создания базы данных. АИС "Е-Kyzmat", АИС "Infodocs"; - методы цифровой транформации. Облачные технологии; - автоматизированные системы и предоставление электронных услуг (мировая практика, практика Кыргызской Республики). Электронные услуги, практика предоставления и применения электронных услуг; - кибербезопасность; - противодействие коррупции | 40 | 40 | - | - | - | - | - | - |
4.12. Финансовая отчетность в секторе государственного управления | ||||||||
Категория слушателей: руководители и сотрудники финансовых и экономических отделов государственных органов и ОМСУ | ||||||||
Общее количество часов: 108 академических часов (3 группы по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 60 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - законодательство в сфере бухгалтерского и финансового учета в секторе государственного управления; - система внутреннего контроля и документооборот в бухгалтерском учете; - финансовый учет в секторе государственного управления и его основные элементы; - учет доходов и расходов; - учет основных фондов и нематериальных активов; - учет товарно-материальных запасов; - учет денежных средств и дебиторской задолженности; - учет обязательств (кредиторская задолженность, оплата труда и т.д.); - учет чистых активов; - формирование финансовой отчетности в секторе государственного управления; - профессиональная этика и противодействие коррупции | 20 | 40 | - | - | - | - | - | - |
4.13. Проектный менеджмент в государственном секторе | ||||||||
Категория слушателей: руководители и специалисты профильных отделов | ||||||||
Общее количество часов: 108 академических часов (3 группы по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 60 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - жизненный цикл проекта и фазы проекта; - внедрение проектного подхода в систему государственного управления; - типовая архитектура управления программой/национальным проектом; - внедрение проектного подхода в государственное управление Кыргызской Республики. Нормативная основа внедрения проектного менеджмента; - управление рисками. Системные недостатки и проблемы. Ключевые причины сопротивления государственных органов внедрению проектного подхода; - иерархическая структура работ. Оценка деятельности операций. Организационная схема Национальной системы проектного управления. Роли в проекте | 20 | 40 | - | - | - | - | - | - |
4.14. Противодействие экстремизму и терроризму | ||||||||
Категория слушателей: руководители структурных подразделений государственных органов и органов МСУ | ||||||||
Общее количество часов: 108 академических часов (3 группы по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 60 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - Программа Кабинета Министров Кыргызской Республики по противодействию экстремизму и терроризму на 2023-2027 годы; - обеспечение взаимодействия и координации государственных органов и органов МСУ в исполнении мер по противодействию экстремизму и терроризму; - развитие взаимодействия с институтами и представителями гражданского общества, средствами массовой информации в реализации государственной политики по противодействию экстремизму и терроризму; - системы мониторинга и оценки качества реализации государственной политики по противодействию экстремизму и терроризму; - профилактическая работа, направленная на противодействие экстремизму и терроризму | 20 | 40 | - | - | - | - | - | - |
ИТОГО: служащих 894 | 485 | 409 | - | - | - | - | - | - |
ВСЕГО: 1394 служащих + 20 тренеров (для размещения в Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова) | ||||||||
Курсы обучения для размещения в региональных государственных образовательных организациях Направления обучения государственных гражданских служащих и муниципальных служащих
1. Курсы переподготовки:
Тематика курсов | Место проведения обучения/количество слушателей | |||||||
город Бишкек | Чуйская область | город Ош и Ошская область | Баткенская область | Джалал-Абадская область | Иссык-Кульская область | Нарынская область | Таласская область | |
1.1. Курсы переподготовки для лиц, впервые назначенных на главные группы административных государственных и муниципальных должностей | ||||||||
Категория слушателей: служащие, впервые назначенные на главные группы административных государственных и муниципальных должностей | ||||||||
Общее количество часов: 600 академических часов (6 групп по 100 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 120 служащих | ||||||||
Основные темы курса (в соответствии с типовыми квалификационными требованиями): - общее законодательство в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы; - управление человеческими ресурсами; - цифровые технологии в управлении; - автоматизация процессов и применение системы "е-Kyzmat"; - гендерные аспекты законодательства в сфере государственной и муниципальной службы; - анализ, систематизация и обобщение информации; - работа с нормативными правовыми актами и применение их на практике; - определение приоритетных направлений деятельности и разработка стратегических планов; - проведение анализа, прогнозирования, обобщения, мониторинга, контроля и интегрирования подходов к решению проблем структурных подразделений; - оперативное принятие управленческих решений и несение ответственности за их последствия; - своевременное выявление и разрешение проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов; - поиск возможностей для использования новаторских подходов к решению поставленных задач; - эффективное планирование своей работы, а также работы структурного подразделения; - межведомственное взаимодействие; - управление конфликтом интересов; - профессиональная этика служащих и противодействие коррупции | - | - | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
1.2. Курсы переподготовки для лиц, впервые поступивших на старшие и младшие группы административных государственных и муниципальных должностей | ||||||||
Категория слушателей: служащие, впервые поступившие на старшие и младшие группы административных государственных и муниципальных должностей | ||||||||
Общее количество часов: 700 академических часов (7 групп по 100 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 140 служащих | ||||||||
Основные темы курса (в соответствии с типовыми квалификационными требованиями): - общее законодательство в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы; - цифровые технологии в управлении; - сбор, анализ, систематизация и обобщение информации; - подготовка аналитических материалов; - работа с нормативными правовыми актами и применение их на практике; - ведение деловых переговоров; - планирование работы и правильное распределение служебного времени; - оперативная реализация управленческих решений; - проведение анализа отечественного и зарубежного опыта в соответствующей сфере и его использование в практической деятельности; - эффективное планирование своей деятельности в соответствии с должностными обязанностями; - рассмотрение и подготовка ответов на обращения граждан; - деловая переписка на государственном и официальном языках; - формирование публичных ценностей в системе профессиональных компетенций государственного и муниципального служащего; - профессиональная этика и противодействие коррупции; - управление конфликтом интересов |
|
| 40 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
ИТОГО: 260 служащих | - | - | 60 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
2. Курсы повышения квалификации:
Тематика курсов | Место проведения обучения/количество слушателей | |||||||
город Бишкек | Чуйская область | город Ош и Ошская область | Баткенская область | Джалал-Абадская область | Иссык-Кульская область | Нарынская область | Таласская область | |
2.1. Нормативно-правовое обеспечение государственных органов и органов МСУ | ||||||||
Категория слушателей: все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих | ||||||||
Общее количество часов: 576 академических часов (8 групп по 72 академических часа) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 160 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - нормотворческая деятельность; - методика разработки НПА; - нормотворческая техника; - порядок разработки и продвижения проектов НПА; - проведение экспертизы проектов НПА; - основы анализа регулятивного воздействия НПА; - порядок внесения изменений в НПА; - правоприменение гендерных аспектов законодательства; - проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА | - | - | 40 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
2.2. Механизмы управления человеческими ресурсами на государственной гражданской службе и муниципальной службе | ||||||||
Категория слушателей: сотрудники служб развития человеческих ресурсов государственных органов и органов МСУ | ||||||||
Общее количество часов: 432 академических часа (6 групп по 72 академических часа) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 120 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - правовые основы государственной гражданской службы и муниципальной службы; - законодательство в сфере трудовых отношений; - основы управления человеческими ресурсами в государственном секторе; - гендерные аспекты законодательства в сфере государственной и муниципальной службы; - поступление на государственную гражданскую службу и муниципальную службу, прохождение службы; - карьерный рост и мотивация; - аттестация служащих; - резерв кадров и ротация; - система переподготовки и повышение квалификации; - автоматизированная система управления человеческими ресурсами; - ведение электронного документооборота; - формы и методы эффективной работы с персоналом; - порядок и процедура урегулирования конфликтов; - управление конфликтом интересов; - профессиональная этика и противодействие коррупции | - | - | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
2.3. Бюджетное планирование и прогнозирование в государственных органах и органах МСУ | ||||||||
Категория слушателей: руководители и сотрудники финансовых и экономических отделов государственных органов и органов МСУ | ||||||||
Общее количество часов: 432 академических часа (6 групп по 72 академических часа) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 120 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - основы бюджетного планирования и прогнозирования; - методы и задачи бюджетного планирования; - формирование доходов бюджета; - планирование и прогнозирование расходов бюджета; - финансирование целевых программ; - управления бюджетными инвестициями; - законодательство в сфере бухгалтерского и финансового учета в секторе государственного управления; - финансовый учет в секторе государственного управления и его основные элементы; - порядок составления программного бюджета; - финансовый менеджмент; - тайм-менеджмент; - система оплаты труда государственных и муниципальных служащих; - государственные закупки как составной элемент финансового менеджмента; - система внутреннего контроля и документооборот в бухгалтерском учете; - профессиональная этика и противодействие коррупции | - | - | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
2.4. Эффективное управление на государственной и муниципальной службе | ||||||||
Категория слушателей: руководители структурных подразделений, специалисты государственных органов и органов МСУ | ||||||||
Общее количество часов: 432 академических часа (6 групп по 72 академических часа) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 120 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - общее законодательство в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы; - стратегическое планирование деятельности государственного органа и органа МСУ как инструмент управления на государственном уровне; - финансовый менеджмент; - проектное управление; - проведение анализа, прогнозирования, обобщения, мониторинга, контроля и интегрирования подходов к решению проблем структурных подразделений; - оперативное принятие управленческих решений и несение ответственности за их последствия; - система японского менеджмента Кайдзен; - цифровые технологии в управлении; - управление человеческими ресурсами; - эффективное управление временем; - стресс-менеджмент; - профессиональная этика и противодействие коррупции | - | - | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
2.5. Земельное законодательство Кыргызской Республики | ||||||||
Категория слушателей: служащие органов МСУ | ||||||||
Общее количество часов: 432 академических часа (6 групп по 72 академических часа) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 120 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - основные понятия и требования земельного законодательства в сфере регулирования земельных правоотношений; - компетенции государственных органов и органов МСУ в сфере регулирования земельных отношений; - категории земель, включенных в Земельный фонд Кыргызской Республики; - право на земельный участок как объект гражданских прав и сделки с ним; - роль и функции государственных органов и органов МСУ по переводу (трансформации) земель; - предоставление земель населенных пунктов (городов и сельских населенных пунктов); - предоставление земель под индивидуальное жилищное строительство; - предоставление земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий; - управление пастбищами; - предоставление органами МСУ и местными государственными администрациями земель под недропользование; - правила застройки и землепользования территорий городских и сельских населенных пунктов; - противодействие коррупции | - | - | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
ИТОГО: 640 служащих | - | - | 120 | 100 | 120 | 100 | 100 | 100 |
3. Курсы обучения, в том числе по национальным программам:
Тематика курсов | Место проведения обучения/количество слушателей | |||||||
город Бишкек | Чуйская область | город Ош и Ошская область | Баткенская область | Джалал-Абадская область | Иссык-Кульская область | Нарынская область | Таласская область | |
3.1. Курс повышения квалификации для глав айыл окмоту | ||||||||
Категория слушателей: главы айыл окмоту | ||||||||
Общее количество часов: 324 академических часа (9 групп по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 186 слушателей | ||||||||
Основные темы курса: - организационно-правовые основы МСУ; - финансово-экономические основы МСУ; - стратегическое планирование развития регионов; - местное экономическое развитие; - цифровые технологии в управлении на местном уровне; - организация системы предоставления услуг на местном уровне; - управление ресурсами местных сообществ; - инвестиционная политика МСУ; - земельное законодательство; - проектное управление; - противодействие коррупции и профессиональная этика | - | - | 58 | 26 | 37 | 22 | 27 | 16 |
3.2. Концепция развития гражданской идентичности Кыргыз жараны в Кыргызской Республике | ||||||||
Категория слушателей: все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих | ||||||||
Общее количество часов: 320 академических часов (20 групп по 16 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 400 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - этапы становления и развития гражданской идентичности в Кыргызской Республике; - политико-правовые основы гражданской идентичности в Кыргызской Республике; - ключевые приоритеты политики формирования гражданской идентичности в Кыргызской Республике; - роль институтов государства и гражданского общества в развитии гражданской идентичности Кыргыз жараны | - | - | 80 | 60 | 80 | 60 | 60 | 60 |
3.3. Государственная политика в сфере профилактики правонарушений | ||||||||
Категория слушателей: руководители структурных подразделений государственных органов и органов МСУ, в чьи функции входит взаимодействие с гражданским обществом | ||||||||
Общее количество часов: 216 академических часов (6 групп по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 120 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - развитие системы профилактики правонарушений через правовое регулирование, координация усилий государственных органов, органов МСУ и гражданского общества в сфере профилактики правонарушений; - развитие системы учета, анализа и прогнозирования правонарушений; - внедрение современных информационных систем и технологий в сфере профилактики правонарушений, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности; - совершенствование механизмов взаимодействия субъектов профилактики с населением в целях повышения доверия к государственным органам и органам МСУ; - привлечение внимания общественности и вовлечение граждан в профилактику правонарушений | - | - | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
3.4. Организация системы предоставления государственных и муниципальных услуг | ||||||||
Категория слушателей: государственные гражданские служащие и муниципальные служащие, ответственные за организацию системы предоставления государственных и муниципальных услуг | ||||||||
Общее количество часов: 216 академических часов (6 групп по 36 академических часа) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 120 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - правовые основы системы предоставления государственных и муниципальных услуг; - методы реинжиниринга соответствующих бизнес-процессов (BPR) при оптимизации процедур оказания государственных и муниципальных услуг; - проактивные методы предоставления услуг; - композитные услуги, имеющих общие признаки с предоставлением 2 или 3 услуг по одному запросу; - порядок передачи (части) функции услуги в аутсорсинг; - организации работы "окон доступа", предоставление сервисов и работа с заявителями; - автоматизированные системы и предоставление электронных услуг (мировая практика, практика КР): государственный портал электронных услуг, АИС "Санарип аймак" и т.п. | - | - | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
3.5. Цифровая трансформация в системе государственного управления | ||||||||
Категория слушателей: все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих | ||||||||
Общее количество часов: 288 академических часов (8 групп по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 160 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - правовые основы электронного управления и электронного государства; - Концепция цифровой трансформации "Цифровой Кыргызстан 2019-2023". Задачи, предусмотренные программой, реализация задач СМЭВ "Тундук"; - основы электронного управления, методы и технологии построения электронного управления. Применение Process Modeler; - управление проектами в сфере ИКТ, разработка ИКТ-проектов. Практическое применение Project Management; - стратегическое планирование через ИКТ; - оценка эффективности проектов электронного управления; - работа с базами данных. Основы создания базы данных. АИС "Е-Kyzmat", АИС "Infodocs"; - методы цифровой транформации. Облачные технологии; - автоматизированные системы и предоставление электронных услуг (мировая практика, практика КР). Электронные услуги, практика предоставления и применения электронных услуг; - кибербезопасность; - противодействие коррупции | - | - | 40 | 20 | 40 | 20 | 20 | 20 |
3.6. Финансовая отчетность в секторе государственного управления | ||||||||
Категория слушателей: руководители и сотрудники финансовых и экономических отделов государственных органов и ОМСУ | ||||||||
Общее количество часов: 216 академических часов (6 групп по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 120 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - законодательство в сфере бухгалтерского и финансового учета в секторе государственного управления; - система внутреннего контроля и документооборот в бухгалтерском учете; - финансовый учет в секторе государственного управления и его основные элементы; - учет доходов и расходов; - учет основных фондов и нематериальных активов; - учет товарно-материальных запасов; - учет денежных средств и дебиторской задолженности; - учет обязательств (кредиторская задолженность, оплата труда и т.д.); - учет чистых активов; - формирование финансовой отчетности в секторе государственного управления; - профессиональная этика и противодействие коррупции | - | - | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
3.7. Проектный менеджмент в государственном секторе | ||||||||
Категория слушателей: руководители и специалисты профильных отделов | ||||||||
Общее количество часов: 216 академических часов (6 групп по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 120 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - жизненный цикл проекта и фазы проекта; - внедрение проектного подхода в систему государственного управления; - типовая архитектура управления программой/национальным проектом; - внедрение проектного подхода в государственное управление Кыргызской Республики. Нормативная основа внедрения проектного менеджмента; - управление рисками. Системные недостатки и проблемы. Ключевые причины сопротивления государственных органов внедрению проектного подхода; - иерархическая структура работ. Оценка деятельности операций. Организационная схема Национальной системы проектного управления. Роли в проекте | - | - | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
3.8. Противодействие экстремизму и терроризму | ||||||||
Категория слушателей: руководители структурных подразделений государственных органов и органов МСУ | ||||||||
Общее количество часов: 216 академических часов (6 групп по 36 академических часов) | ||||||||
Общее количество обучаемых: 120 служащих | ||||||||
Основные темы курса: - Программа Кабинета Министров Кыргызской Республики по противодействию экстремизму и терроризму на 2023-2027 годы; - обеспечение взаимодействия и координации государственных органов и органов МСУ в исполнении мер по противодействию экстремизму и терроризму; - развитие взаимодействия с институтами и представителями гражданского общества, средствами массовой информации в реализации государственной политики по противодействию экстремизму и терроризму; - системы мониторинга и оценки качества реализации государственной политики по противодействию экстремизму и терроризму; - профилактическая работа, направленная на противодействие экстремизму и терроризму | - | - | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
ИТОГО: 1346 служащих |
|
| 278 | 206 | 257 | 202 | 207 | 196 |
ВСЕГО: 2246 служащих (для размещения в региональных государственных образовательных организациях) | ||||||||
Общее количество обучаемых слушателей - 3660 человек
Раздел II. Учебно-методические разработки для обучения служащих:
1. Разработка учебных модулей:
№ | Наименование модуля | Продолжительность модуля (академ. час.) | Категория слушателей |
1 | Учебно-тренинговый модуль "Бюджетное планирование и прогнозирование в государственных органах и органах МСУ" | 72 | все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих |
2 | Учебно-тренинговый модуль "Цифровая трансформация в системе государственного управления" | 36 | все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих |
3 | Учебно-тренинговый модуль "Организация системы предоставления государственных и муниципальных услуг" | 36 | все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих |
4 | Учебно-тренинговый модуль "Регламент работы Кабинета Министров Кыргызской Республики - Администрации Президента Кыргызской Республики" по вопросам эффективной реализации законодательства в сфере гражданской и муниципальной службы | 36 | все категории государственных гражданских служащих и муниципальных служащих |
5 | Учебно-тренинговый модуль "Государственная политика в сфере профилактики правонарушений" | 36 | руководители структурных подразделений государственных органов и органов МСУ |
6 | Учебно-тренинговый модуль "Противодействие экстремизму и терроризму" | 36 | руководители структурных подразделений государственных органов и органов МСУ |
7 | Учебно-тренинговый модуль "Курс повышения квалификации руководителей органов МСУ" | 36 | руководители органов МСУ |
Общее количество учебно-методических разработок - 7
Список сокращений:
АИС | - | автоматизированная информационная система |
ИКТ | - | информационно-коммуникационные технологии |
КР | - | Кыргызская Республика |
МСУ | - | местное самоуправление |
НПА | - | нормативные правовые акты |
ПСЭР |
| программа социально-экономического развития |
СМЭВ | - | система межведомственного электронного взаимодействия |
ЦУР | - | Цели устойчивого развития |