ПОРЯДОК доставления и временного содержания детей в центрах по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок доставления и временного содержания детей в центрах по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Порядок) определяет правила доставления и временного содержания лиц, не достигших 18-летнего возраста, находящихся в обстановке, представляющей опасность для их жизни и здоровья, либо способствующей совершению ими правонарушений и противоправных деяний до передачи родителям, родственникам, законным представителям, представителям детских учреждений (далее - родители/иные лица) в центрах по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики (далее - Центр).

2. Медицинское обслуживание временно содержащихся лиц, не достигших 18-летнего возраста, проводится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о здравоохранении.

Контроль над санитарно-противоэпидемиологическим обеспечением временно содержащихся лиц, не достигших 18-летнего возраста, в помещениях Центра возлагается на территориальные подразделения уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения.

При поступлении ребенка в Центр, подлежат уведомлению: родители/иные лица, сотрудники территориальных подразделений органов внутренних дел Кыргызской Республики и государственные уполномоченные органы по защите детей (далее - соответствующие органы).

В дежурной части Центра функционирует ящик доверия, где дети могут оставить свои жалобы и предложения.

3. Правовую основу использования Центра для доставления и временного содержания детей составляют Конституция Кыргызской Республики, Кодекс Кыргызской Республики о детях, иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики, международные договора, вступившие в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, и настоящий Порядок.

Глава 2. Порядок доставления, приема и временного содержания лиц, не достигших 18-летнего возраста

4. Прием детей Центром осуществляется круглосуточно. Доставление детей производится сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками и должностными лицами специализированных учреждений стран Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) на основании Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств, в вопросах возращения несовершеннолетних в государство их постоянного проживания, подписанного 7 ноября 2002 года в городе Кишинёв.

5. В Центре могут временно содержаться дети в возрасте от 4 до 18 лет:

- заблудившиеся;

- безнадзорные;

- самостоятельно прибывшие;

- самовольно ушедшие из детских учреждений;

- оставшиеся без попечения родителей или лиц, их заменяющих, для оказания им помощи со стороны государства и общества;

- нуждающиеся в обеспечении срочной защиты, в случае имеющейся угрозы их жизни и здоровью;

- возвращаемые из стран СНГ, согласно международным договорам, вступившим в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

6. Не подлежат временному содержанию в Центре дети:

- не достигшие четырехлетнего возраста;

- находящиеся с явно выраженном состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

- с явно выраженными признаками беременности;

- нуждающиеся в медицинской помощи.

Дети, указанные в настоящем пункте, передаются в государственные уполномоченные органы в сфере защиты детей и здравоохранения.

7. Основаниями для временного содержания детей в Центре являются:

- постановление о доставлении детей, составленное сотрудниками органов внутренних дел Кыргызской Республики, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- акт приема-передачи детей, составленных должностными лицами специализированных учреждений стран СНГ.

Постановление/акт приема-передачи заверяется печатью соответствующего органа внутренних дел Кыргызской Республики/специализированного учреждения стран СНГ.

8. После доставления ребенка в Центр проводится личный досмотр и досмотр его личных вещей, а также медицинский осмотр. Личный досмотр ребенка должен проводиться сотрудниками одного пола с досматриваемым ребенком в соответствии со статьей 528 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях.

При обнаружении в ходе личного досмотра у детей, доставленных в Центр оружия, боеприпасов, взрывчатых, ядовитых, наркотических и психотропных веществ, следственно-оперативной группой территориального органа внутренних дел проводятся необходимые процессуальные действия в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики.

Во время личного досмотра в установленном порядке подлежат временному изъятию: деньги, средства связи, ценные бумаги, ювелирные изделия, игральные карты, спиртные напитки, табачные изделия, спички, документы, колющие, пилящие и режущие предметы, стеклянная посуда, а также иные предметы, в целях безопасности жизни и здоровья детей.

9. Временно изъятые предметы вносятся в протокол личного досмотра в присутствии лиц, доставивших в Центр согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Предметы, временно изъятые при личном досмотре, вносятся в журнал регистрации материальных ценностей и хранятся в сейфе.

10. При передаче ребенка родителям/иным лицам, вещи и предметы, изъятые для временного хранения, передаются родителям/иным лицам под расписку согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

11. Ребенок, доставленный в Центр, опрашивается о состоянии его здоровья. При необходимости оказания медицинской помощи он направляется бригадой скорой медицинской помощи в соответствующее лечебное учреждение уполномоченного органа в сфере здравоохранения.

12. Дети, помещенные в Центр подлежат фотографированию, регистрации в журнале доставленных согласно приложению 4 к настоящему Порядку, с внесением сведений в базу данных.

13. На детей, помещенных в Центр, заводятся учетные дела, согласно приложению 5 к настоящему Порядку, которые комплектуются следующими документами:

- постановление о доставлении ребенка в Центр;

- протокол личного досмотра;

- анкета на ребенка, согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

- справка о проделанной работе с ребенком;

- материалы о проведенных воспитательных мероприятиях;

- заключение врача о состоянии здоровья;

- заключение психолога о психологической характеристике ребенка и другие документы.

Учетные дела ребенка ведутся сотрудниками Центра в период временного содержания детей в Центре и хранятся 3 года. По истечении срока, учетные дела уничтожаются в порядке, установленном законодательством о делопроизводстве.

14. Временное содержание детей в Центре составляет до 3 часов с момента доставления.

15. В случаях, когда анкетные данные детей и родителей/иных лиц не установлены, при отказе родителей/иных лиц приехать за ребенком и когда сроки пребывания детей выпадают на выходные и праздничные дни, ночное время, дети содержатся в Центре до передачи родителям/иным лицам, но не более 48 часов. По истечении 48 часов, в случае невозможности установления родителей/иных лиц, ребенок передается территориальным уполномоченным органам по защите детей.

16. Дети помещенные в Центр распределяются в зависимости от возраста и пола по группам, численность которых не должна превышать 20 человек. Мальчики и девочки размещаются в отдельных спальных помещениях.

Дети в Центре находятся под круглосуточным наблюдением, содержатся в безопасных условиях, исключающих возможность самовольного ухода из Центра.

17. Распорядок дня детей составляется с учетом круглосуточного пребывания детей в Центре и утверждается начальником Центра.

18. Во время содержания в Центре дети обеспечиваются четырехразовым горячим питанием, согласно нормам питания, указанным в приложении 7 к настоящему Порядку.

19. Детям, содержащимся в Центре, обеспечивается право на:

- уведомление родителей/иных лиц об их доставлении в указанное учреждение;

- поддержание связи с родителями/иными лицами путем телефонных переговоров;

- гуманное, не унижающее честь и человеческое достоинство обращение;

- получение постельных принадлежностей.

Глава 3. Порядок работы с доставленными детьми в Центре

20. Во время содержания детей в Центре для них создаются условия, приближенные к домашней обстановке. Дети проходят медицинский осмотр и банно-душевые процедуры.

Проводятся психологические работы, а также индивидуальные воспитательно-профилактические мероприятия и познавательно-развивающие занятия, с учетом возраста детей до передачи родителям/иным лицам.

21. В целях выявления причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности сотрудники Центра:

- выясняют его личные качества, увлечения, образ жизни, причины самовольного ухода из семьи, детского учреждения, прекращения учебы;

- разъясняют ребенку возможные последствия в случае совершения им правонарушений.

Глава 4. Порядок передачи детей

22. Дети, передаются прибывшим за ним в Центр родителям/иным лицам.

Дети, содержащиеся в Центре, самовольно покинувшие детские учреждения, передаются прибывшими за ним представителям детских учреждений.

Передача детей оформляется актом о передаче ребенка согласно приложению 8 к настоящему Порядку.

В случае отказа родителей/иных лиц приехать за ребенком в Центр вызываются сотрудники соответствующих органов по месту жительства ребенка, которым передается ребенок для проведения профилактической работы.

Дети по состоянию здоровья госпитализированные в организации здравоохранения (переданные работникам здравоохранения) при обратном приеме в Центр регистрируются повторно.

23. Перевозка детей иностранных граждан, возвращаемых в места их постоянного проживания, осуществляется в соответствии с Соглашением о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств, в вопросах возращения несовершеннолетних в государство их постоянного проживания, подписанного 7 ноября 2002 года в городе Кишинёв.

24. Сопровождение детей за пределы Кыргызской Республики и в Кыргызскую Республику, а также транзитная перевозка детей через граничащие государства осуществляются на основе международных договоров, вступивших в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

25. В случае принятия ребенка в Центр и документального установления возраста, достигшего 18 лет, составляется акт о самостоятельном следовании, согласно приложению 9 к настоящему Порядку.

Глава 5. Полномочия и обязанности Центра

26. Сотрудники Центра для выполнения возложенных задач, имеют следующие полномочия:

- использовать автоматизированные информационные системы Министерства внутренних дел Кыргызской Республики для установления личности родителей/иных лиц ребенка;

- уведомлять соответствующие органы о поступлении ребенка в Центр, о выявленных случаях незаконных действий самого ребенка, а также незаконных действий в отношении ребенка, его вовлечение в совершение правонарушений, для дальнейшего принятия мер в установленном законом порядке;

- вызывать представителей соответствующих органов по месту жительства детей в случае отказа родителей/иных лиц приехать за ребенком;

- запрашивать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий и учебных заведениях независимо от форм собственности сведения о ребенке, родителях/иных лицах;

- выявлять родителей/иных лиц, уклоняющихся от выполнения своих обязанностей или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, образованию и содержанию ребенка;

- снимать копии документов (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти родителей, доверенность, служебное удостоверение, свидетельство о перемене ФИО и т.д.) при передаче детей родителям/иным лицам;

- вносить предложения об организации общеобразовательной программы.

27. Сотрудники Центра обязаны:

- осуществлять круглосуточный прием детей и их передачу законным представителям;

- с момента принятия детей в Центр, проводить работу по установлению анкетных данных и других сведений о ребенке, его родителях/иных лиц и причин безнадзорности и беспризорности;

- обеспечивать личную безопасность детей во время пребывания в Центре;

- сообщать родителям/иным лицам о местонахождении ребенка;

- проявлять вежливость, заботу и внимание к ребенку.

Глава 6. Заключительные положения

28. Гражданин (родители/иные лица) считающий, что деяния сотрудника Центра привели к ущемлению его прав и свобод, вправе обжаловать их действия вышестоящему руководству Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, прокурору или в суд.

29. За противоправные деяния сотрудники Центра несут дисциплинарную, уголовную ответственность, ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях и иную ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о доставлении детей в центры по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

Я, _______________________________________________________________________________

                                                    должность, звание, фамилия, инициалы

Рассмотрев материалы на __________________________________________________________

                                                           фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения

_________________________________________________________________________________

                                         место рождения, место учебы, работы, должность

_________________________________________________________________________________

           сведения о родителях или иных лиц, место жительство, место работы, должность

_________________________________________________________________________________

                                                                     УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________________

                 указываются обстоятельства и основания для помещения детей в Центр,

_________________________________________________________________________________

                                                        доставлялся ли ранее в Центр

_________________________________________________________________________________

                                                                   ПОСТАНОВИЛ:

Ребенка __________________________________________________________________________

                                                                         ФИО, год рождения

Направить в ______________________________________________________________________

                                                                     наименование Центра

_________________________________________________________________________________

                                                                 основание доставления

______________________________   ________________________    _______________________

               должность, звание                                     ФИО                                       подпись

ПРОТОКОЛ личного досмотра ребенка, доставленного в центры по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

Я, _______________________________________________________________________________

                                                         должность, звание, фамилия, инициалы

_________________________________________________________________________________

в присутствии _____________________________________________________________________

                                            должность, звание, фамилия, имя доставившего ребенка

_________________________________________________________________________________

произвел личный досмотр ребенка ___________________________________________________

                                                                                                       ФИО

_________________________________________________________________________________

                                                возраст, основания доставления в Центр

_________________________________________________________________________________

во время личного досмотра изъято для временного хранения ____________________________

_________________________________________________________________________________

                        наименование, количество и приметы временно изъятых вещей,

_________________________________________________________________________________

при изъятии паспорта, свидетельства о рождении указать серию, номер, когда и кем выдан

_________________________________________________________________________________

Ребенок был одет (по сезону): _______________________________________________________

                                                                    наименование вещей, с указанием их цвета

_________________________________________________________________________________

Осмотр ребенка ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Подпись ребенка __________________________________________________________________

                                                                                  (ФИО, подпись)

Подпись лица доставившего ребенка _________________________________________________

                                                                                               (ФИО, подпись)

Подпись сотрудника, производящего личный досмотр ___________________________________

                                                                                                                  (ФИО, подпись)

РАСПИСКА о получении личных вещей

Получил(а) и осмотрел(а) вещи и предметы, перечисленные в протоколе личного досмотра, находящиеся на временном хранении, претензий не имею.

__________________________________________________________________________________

                                            ФИО получивший вещи и предметы

"___" ___________________________ 20__ года     _______________________________________

                                                                                                                      (подпись)

Возвратил(а) вещи и предметы, перечисленные в протоколе личного досмотра, находящиеся

на временном хранении

__________________________________________________________________________________

                                                              (должность, звание, ФИО)

__________________________________________________________________________________

                                                                                            ____________________________________

                                                                                                                          (подпись)

ЖУРНАЛ учета детей, доставленных в центры по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

Начат "___" ___________________ 20__ г.

Окончен "___" _________________ 20__ г.

Примечание. Журнал пронумеровывается, прошнуровывается, заверяется подписью начальника Центра и печатью.

Учетное дело № ______________ ребенка, доставленного в Центр по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

Фамилия _________________________________________________________________

Имя _____________________________________________________________________

Отчество _________________________________________________________________

Число, месяц, год и место рождения __________________________________________

                                         УТОЧНЕННЫЕ СВЕДЕНИЯ О РЕБЕНКЕ

Фамилия _________________________________________________________________

Имя _____________________________________________________________________

Отчество _________________________________________________________________

Число, месяц, год и место рождения __________________________________________

                                                               Поступил "___" ______________________ 20__ г.

                                                               Выбыл "___" ________________________ 20__ г.

                                                                                                       На ____________ листах

АНКЕТА на ребенка, доставленного в Центр по профилактике правонарушений среди детей органами внутренних дел Кыргызской Республики

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

2. Число, месяц, год и место рождения _______________________________________

3. Национальность ________________________________________________________

4. Фактическое место жительство ____________________________________________

5. Место учебы, работы, должность __________________________________________

________________________________________________________________________

                               если не учится, то с какого времени, по какой причине

6. Место и причина пребывания в данный населенный пункт _____________________

________________________________________________________________________

                                       указывается адрес пребывания и причина

7. Сведения о судимости __________________________________________________

________________________________________________________________________

                             привлекался ли ранее к уголовной ответственности

                                     Сведения о родителях и иных лицах

8. ФИО год рождения _____________________________________________________

________________________________________________________________________

9. Место жительства, работы и должность ____________________________________

________________________________________________________________________

10. Дополнительные сведения ______________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Составил: _____________________________________       ______________________

                                     должность, ФИО                                                 дата и подпись

Норма питания детей, содержащихся в центрах по профилактике правонарушений среди детей

Примечание. Разрешается производить замену отдельных продуктов питания в соответствии с нормами замены продуктов по основным пищевым веществам.

АКТ о передаче ребенка

Я, _______________________________________________________________________

                                        должность, звание, фамилия, инициалы

_________________________________________________________________________

"___" ____________________ 20__ г. в "_______" час "______" минут передал ребенка

_________________________________________________________________________

                                                          ФИО, год рождения,

_________________________________________________________________________

         при передаче в детские учреждения указываются их полное наименование,

_________________________________________________________________________

                                                  фамилии должностных лиц

_________________________________________________________________________

                       при передаче родителям/иным лицам, указывается ФИО,

_________________________________________________________________________

                     степень родства, серия и номер паспорта, когда и кем выдан,

_________________________________________________________________________

                                             адрес лица, принявшего ребенка

Вместе с ребенком переданы следующие предметы, изъятые для временного

хранения _________________________________________________________________

                                                                   перечислить

_________________________________________________________________________

Примечание ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сдал ____________________________________________________________________

                                                 должность, фамилия, подпись

Принял __________________________________________________________________

                                                       фамилия, имя, подпись

"___" ________________________ 20__ г.

Печать или штамп учреждения,

принявшего ребенка

АКТ о самостоятельном следовании

Мы, нижеподписавшиеся, в составе _________________________________________

________________________________________________________________________

                                              должность, звание, ФИО

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

составили настоящий акт о том, что "___" ________ 20__ года в "___" час "___" минут

отправлен совершеннолетний ______________________________________________

                                                                           ФИО, место жительство

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

переданы вещи и предметы, изъятые для временного хранения

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                                                перечислить

Сотрудники составившие акт:

_________________________________________                  _______________________

                                 ФИО                                                                           подпись

_________________________________________                  _______________________

                                ФИО                                                                            подпись

_________________________________________                  _______________________

                                ФИО                                                                            подпись