ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 22 мая 2024 года № 261

О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О мерах по реализации Закона Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" от 12 апреля 2016 года № 208

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населения", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О мерах по реализации Закона Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" от 12 апреля 2016 года № 208 следующие изменения:

1) абзац третий пункта 1 признать утратившим силу;

2) в пункте 2:

- абзац второй после слова "безработных" дополнить словами "и ищущих работу";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"- Положение о профессиональной ориентации в Кыргызской Республике согласно приложению 7.";

3) Положение о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации безработных граждан, утвержденное вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

4) в Положении об организации оплачиваемых общественных работ, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Оплачиваемые общественные работы реализуются по следующим направлениям:

1) ремонт школ, детских садов, библиотек, учреждений здравоохранения, социальной защиты, культуры и спорта;

2) перепись населения, социологические обследования;

3) реконструкция объектов социально-культурного назначения: архитектурных памятников, музеев, комплексов;

4) озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;

5) ремонт и восстановление водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций, ремонт дорог, мостов;

6) проведение сезонных сельскохозяйственных и ирригационных работ, работ в лесном хозяйстве, берегоукрепительных работ;

7) обслуживание незанятого населения отдаленных территорий (в качестве агентов);

8) работа по устранению последствий чрезвычайных ситуаций;

9) проведение технических и сметных экспертиз;

10) другие направления трудовой деятельности.";

- в пункте 5:

абзац первый после слова "администрации," дополнить словами "исполнительные органы местного самоуправления,";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Оплачиваемые общественные работы организуются для осуществления потребностей организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, не вытесняя постоянные работы.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случаях когда в организации оплачиваемых общественных работ участвует третья (или более) софинансирующая сторона, то в данном случае заключается трехсторонний (или многосторонний) договор.";

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Официальные безработные и ищущие работу граждане могут быть направлены территориальным подразделением уполномоченного органа на оплачиваемые общественные работы общей продолжительностью не более 6 месяцев в течение года независимо от места регистрации официальных безработных и ищущих работу граждан.

По линии оплачиваемых общественных работ для обслуживания незанятого населения отдаленных территорий привлекаются агенты на срок 10 месяцев. Порядок привлечения и работы агентов определяется уполномоченным государственным органом.";

- абзац второй пункта 9 после слова "безработным" дополнить словами "и ищущим работу гражданам";

- в пункте 10:

в абзаце первом слово "лицами" заменить словами "безработными и ищущими работу гражданами";

абзац второй после слова "безработным" дополнить словами "или ищущим работу гражданином";

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Работодателем на каждого участника оплачиваемых общественных работ определяется объем выполненных работ и по завершении составляется акт выполненных работ. Оплата производится за фактически выполненную работу на основе срочного трудового договора, в котором предусматривается оплата за выполненную работу (услуги).

Работодатель представляет в территориальное подразделение уполномоченного органа и другим участникам по одному экземпляру акта выполненных работ, а также копию срочного трудового договора.";

- в пункте 19:

после слова "безработного" дополнить словами "и ищущего работу";

слова "и табель учета о фактически отработанном времени." исключить;

- пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Безработным и ищущим работу гражданам, занятым на оплачиваемых общественных работах, гарантируется со стороны территориального подразделения уполномоченного органа оплата труда за фактически выполненные работы в размере до 6-кратного базового пособия по безработице, а дополнительная сумма выплачивается работодателем (и/или софинансирующей стороной).";

- пункт 22 после слова "безработного" дополнить словами "или ищущего работу гражданина";

- пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Территориальное подразделение уполномоченного органа и работодатели при активном участии и согласовании с органами местного самоуправления могут инициировать и реализовывать проекты по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Положения.

В начале каждого текущего года территориальное подразделение совместно с органами местного самоуправления и другими работодателями, а также с участием представителей местных сообществ проводит консультационные встречи и определяет примерный годовой объем оплачиваемых общественных работ.";

- пункт 27 после слова "безработных" дополнить словами "и ищущих работу граждан";

- пункт 28 дополнить предложением следующего содержания: "Работодатель предоставляет соответствующие подтверждающие документы на материальные расходы в территориальные подразделения уполномоченного органа.";

- в пункте 29 слова "Национального статистического комитета Кыргызской Республики" исключить;

- пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Уполномоченным государственным органом в сфере содействия занятости населения, а также территориальными подразделениями уполномоченного органа осуществляются мониторинг и анализ оплачиваемых общественных работ на предмет эффективности и целесообразности.

Кроме того, территориальными подразделениями уполномоченного органа в сфере содействия занятости населения осуществляется выборочный контроль участия официальных безработных и ищущих работу граждан в оплачиваемых общественных работах и заключения трудовых договоров с работодателями.";

- главу 5 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33. Работодатель несет ответственность за организацию и выполнение работ по трехстороннему (или многостороннему) договору.

Споры между сторонами, возникающие при исполнении, изменении или расторжении трехстороннего (или многостороннего) договора, решаются путем переговоров, а в случае недостижения согласия рассматриваются в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики.";

5) в Положении о порядке, условиях и сроках выплаты пособий по безработице, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- в пункте 4 слово "непрерывного" заменить словом "суммарного";

- в пункте 5 слова "при предоставлении" заменить словами "согласно данным";

- в пункте 8 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

- пункты 9, 10 изложить в следующей редакции:

"9. Для выплаты пособия и получения сведений о поиске работы (декларация) официальным безработным заполняется регистрационная форма, утвержденная уполномоченным государственным органом в области содействия занятости населения.

10. Официальный безработный обязан активно содействовать трудоустройству и ежемесячно представлять в территориальное подразделение уполномоченного органа сведения о поиске работы (декларацию).";

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Ежемесячные выплаты пособия по безработице осуществляются в случае своевременной сдачи сведений о поиске работы (декларации).

В сведении о поиске работы (декларации) должна быть отражена информация о поиске работы, подтвержденная проставлением печати, с указанием названия и адреса организаций или учреждений.";

- абзац первый пункта 15 после слова "имеющие" дополнить словом "страховой";

- пункт 16 после слов "соотношении к" дополнить словом "страховому";

- пункты 17, 18 изложить в следующей редакции:

"17. В случае болезни безработного и невозможности предоставления сведений о поиске работы (заполнения им декларации) территориальным подразделением уполномоченного органа производится выплата пособия по безработице при предъявлении подтверждающего документа из медицинского учреждения установленного образца.

Период оплаты временной нетрудоспособности по причине болезни входит в период получения пособия по безработице, но не продлевает общий период.

18. При предоставлении в территориальное подразделение уполномоченного органа безработной женщиной медицинского заключения по беременности и родам выплата пособия по безработице приостанавливается. При обращении в территориальное подразделение уполномоченного органа за ней сохраняется право на возобновление получения оставшейся части пособия по безработице.

Период получения пособия по беременности и родам не засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице. За весь период нахождения официальной безработной женщины в отпуске по беременности и родам она не снимается с регистрационного учета, за исключением собственного желания.";

- главу 3 дополнить пунктом 18-1 следующего содержания:

"18-1. Официальный безработный, получивший социальную помощь на основе социального контракта, снимается с учета по истечении 3-х месяцев со дня заключения социального контракта и имеет право получить причитающееся пособие по безработице до снятия с регистрационного учета.";

- абзац четвертый пункта 22 после слова "предусмотренном" дополнить словом "пенсионным";

- пункт 29 признать утратившим силу;

6) Порядок регистрации граждан в качестве безработных или ищущих работу, утвержденный вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

7) дополнить приложением 7 в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Министерству труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.

3. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется в пределах утвержденной штатной численности и средств, предусмотренных для Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики в республиканском бюджете на соответствующий год и последующие годы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Опубликовано в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 24 мая 2024 года № 39 (3592)

"ПОЛОЖЕНИЕ о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации безработных и ищущих работу граждан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации безработных и ищущих работу граждан (далее - Положение) определяет единые на всей территории Кыргызской Республики порядок и условия организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан.

2. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации официальных безработных и ищущих работу осуществляется уполномоченным государственным органом в области содействия занятости населения (далее - уполномоченный орган) на базе образовательных организаций Кыргызской Республики или с привлечением обучающих тренеров по повышению квалификации.

Глава 2. Условия организации и направления на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации

3. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан включает в себя:

1) определение потребности на рынке труда в подготовке кадров и повышении квалификации;

2) выявление потребности в обучении и повышении квалификации среди официальных безработных и ищущих работу граждан;

3) выбор образовательных организаций и обучающих тренеров по повышению квалификации;

4) заключение договоров на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан;

5) направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан;

6) финансирование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан;

7) сертификацию лиц, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

8) контроль за обучением;

9) мониторинг, анализ работы и статистическую отчетность по обучению.

Потребность в обучении рассчитывается на основе анализа спроса и предложения рабочей силы.

4. Выбор образовательных организаций территориальными подразделениями уполномоченного органа предусматривает:

1) поиск образовательных организаций на региональном рынке труда, обучающих выбранной профессии официальных безработных и ищущих работу граждан;

2) наличие учебно-производственной базы у образовательных организаций, которая включает учебные кабинеты, лаборатории, мастерские, участки, полигоны в соответствии с профессиональной направленностью образовательной организации, оснащенные необходимым оборудованием, тренажерами, техническими средствами обучения, наглядными пособиями для обеспечения многопрофильного обучения;

3) квалифицированный преподавательский состав;

4) оптимальные стоимость и сроки обучения;

5) актуальные обучающие предложения, востребованные на рынке труда.

5. Выбор обучающих тренеров по повышению квалификации территориальными подразделениями уполномоченного органа предусматривает:

1) поиск квалифицированных тренеров на региональном рынке труда в целях обучения и повышения квалификации безработных и ищущих работу граждан;

2) наличие у тренеров технических средств обучения и наглядных пособий;

3) оптимальные стоимость и сроки обучения;

4) актуальные обучающие предложения, востребованные на рынке труда.

6. Территориальные подразделения уполномоченного органа заключают договоры сроком на один год с образовательными организациями (обучающими тренерами) на обучение (повышение квалификации) официальных безработных и ищущих работу граждан.

7. Профессиональное обучение официальных безработных и ищущих работу граждан может проводиться как в групповой, так и в индивидуальной форме.

При групповой подготовке теоретическое обучение осуществляется в учебной группе, а производственное обучение проводится в учебной группе на специально созданной для этого учебно-производственной базе учебного заведения, а также на рабочих местах предприятий (по согласованию).

При индивидуальной подготовке обучаемый изучает теоретический курс самостоятельно и посредством консультаций преподавателей, а производственное обучение проходит под руководством мастера или квалифицированного рабочего-инструктора на рабочем месте.

Учебные группы для групповой формы обучения рекомендуется комплектовать численностью не менее 3-х и не более 20 человек в каждой группе.

8. Сроки обучения официальных безработных и ищущих работу граждан устанавливаются образовательными организациями, на базе которых осуществляется обучение, по согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного органа, с учетом их профессионального уровня, производственного опыта, сложности осваиваемых профессий, но не более 5 месяцев.

9. Режим проведения обучения официальных безработных и ищущих работу граждан устанавливается образовательными организациями и согласовывается с территориальными подразделениями уполномоченного органа.

10. Потребность в обучении официального безработного и ищущего работу гражданина выявляется в результате проведения индивидуальных профориентационных услуг. Безработному и ищущему работу гражданину должно быть предложено несколько возможных и доступных вариантов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, из которых они вправе выбрать наиболее подходящий вариант, после чего им выдается направление на обучение.

11. Территориальным подразделением уполномоченного органа выдается официальному безработному и ищущему работу гражданину направление на обучение (повышение квалификации), а образовательные организации (обучающие тренеры) на основании данного направления принимают решение о зачислении (приеме) их на учебу.

12. Территориальные подразделения уполномоченного органа:

1) осуществляют работу по предоставлению информации, консультации, а также по направлению на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан;

2) взаимодействуют с образовательными организациями и обучающими тренерами по вопросам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

3) консультируют официальных безработных и ищущих работу граждан на предмет возможности их профессиональной подготовки, переобучения и повышения квалификации с перспективой последующей занятости;

4) заключают договоры с образовательными организациями и обучающими тренерами, которые отвечают предъявляемым требованиям по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан;

5) осуществляют мониторинг трудоустройства официальных безработных и ищущих работу граждан, прошедших обучение, оценку эффективности обучения и повышение квалификации;

6) производят финансирование курсов обучения официальных безработных и ищущих работу граждан согласно договору об обучении с образовательными организациями или обучающими тренерами;

7) направляют на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан не чаще 1 раза в рамках периода постановки на учет.

Глава 3. Порядок и сроки выплаты стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

13. По направлению территориального подразделения уполномоченного органа в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации официальному безработному выплачивается стипендия в размере, увеличенном на 20 процентов от базового пособия по безработице.

Гражданам, ищущим работу, направленным территориальными подразделениями уполномоченного органа на обучение, переобучение выплачивается стипендия в размере базового пособия по безработице.

В отдельных случаях, в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработным и ищущим работу могут выплачиваться дополнительная стипендия за счет внебюджетных средств (в том числе, в виде продовольствия в обмен за обучение) в размере, согласованном с уполномоченным органом.

14. Территориальные подразделения уполномоченного органа ежемесячно начисляют и выплачивают стипендию на основании своевременно (не позднее 5 рабочих дней указанного срока) предоставленных сведений (образовательными организациями и обучающими тренерами) об успеваемости и посещении обучаемого.

15. Выплата стипендии прекращается в случае:

1) окончания срока обучения (повышения квалификации);

2) отчисления обучающегося с места обучения;

3) самовольного прекращения обучаемым обучения;

4) за недостоверные (ложные) сведения о занятости.

Глава 4. Механизм реализации чека на обучение

16. Основанием для получения чека на обучение является регистрация в качестве официального безработного в территориальных подразделениях уполномоченного органа.

17. Реализация чека на обучение включает следующие действия:

1) проведение консультационной работы с официальным безработным гражданином на определение необходимости прохождения курсов по чеку на обучение с учетом потребности на локальном рынке труда, при условии отсутствия возможности формирования группы для обучения из числа безработных и отсутствия образовательных организаций на локальном рынке труда;

2) выдача чека на обучение на руки официальному безработному гражданину на определенный период, в течение которого официальному безработному необходимо провести самостоятельный выбор образовательной организации;

3) предоставление образовательными организациями в территориальные подразделения уполномоченного органа документов о приеме на обучение официального безработного с приложением копии лицензии на право предоставления образовательных услуг;

4) перечисление территориальными подразделениями уполномоченного органа денежных средств за обучение в размере 50 процентов в начале обучения и в размере 50 процентов - по завершении обучения.

Образовательная организация по завершении обучения официального безработного сообщает в территориальное подразделение уполномоченного органа о завершении обучения.

Глава 5. Финансирование организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

18. Финансирование расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан, зарегистрированных в территориальных подразделениях уполномоченного органа, осуществляется уполномоченным органом за счет средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете, а также за счет других источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

Расходы на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан оплачиваются согласно сметы расходов.

Условия финансирования определяются договором между территориальным подразделением уполномоченного органа и образовательными организациями (или обучающими тренерами).

В случаях, когда в финансировании расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных и ищущих работу граждан участвует софинансирующая сторона, то условия финансирования определяются договором между территориальным подразделением уполномоченного органа, образовательными организациями (или обучающими тренерами) и софинансирующей стороной.

Глава 6. Обеспечение контроля и качества профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

19. Управление системой профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан осуществляется уполномоченным органом.

20. Уполномоченный орган:

1) анализирует и прогнозирует изменения структуры рабочих мест, численность и профессионально-квалификационный состав безработных граждан по республике в целях своевременного обоснованного выбора основных направлений профессионального обучения;

2) координирует деятельность территориальных подразделений уполномоченного органа в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации официальных безработных и ищущих работу граждан, осуществляет организационное и методическое руководство ими;

3) определяет объем финансирования профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

21. Территориальные подразделения уполномоченного органа в рамках своих полномочий:

1) осуществляют контроль за качеством обучения, посещаемостью обучаемых не реже одного раза в месяц;

2) принимают участие в квалификационных комиссиях образовательных организаций по аттестации лиц, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

3) составляют и представляют в установленные сроки статистические отчеты в уполномоченный орган.

22. Образовательные организации (обучающие тренера), осуществляющие обучение официальных безработных и ищущих работу граждан:

1) отвечают за учебный процесс и качество обучения;

2) ежемесячно представляют в территориальные подразделения уполномоченного органа сведения (табель) о посещении обучаемых;

3) выдают сертификат с присвоением квалификации официальным безработным и ищущим работу гражданам, успешно завершившим профессиональное обучение или повышение квалификации.".

"ПОРЯДОК регистрации граждан в качестве безработных или ищущих работу

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регистрации граждан в качестве безработных или ищущих работу (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" и определяет порядок регистрации граждан в качестве безработных или ищущих работу.

2. Регистрация граждан, обратившихся лично в уполномоченный государственный орган либо посредством личного кабинета на Государственном портале электронных услуг, а также на портале уполномоченного государственного органа в качестве безработных или ищущих работу, осуществляется по месту жительства либо по месту пребывания или обращения в территориальное подразделение уполномоченного государственного органа в сфере содействия занятости населения (далее - территориальное подразделение уполномоченного органа).

Глава 2. Условия и порядок регистрации в качестве безработных или ищущих работу граждан

3. Для регистрации в качестве лица, ищущего работу, гражданин предъявляет в территориальное подразделение уполномоченного органа следующие документы:

1) паспорт:

- для граждан Кыргызской Республики паспорт (ID-карта);

- для иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики - вид на жительство, выданный в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере внешней миграции;

- для граждан, имеющих официальный статус беженца - удостоверение беженца;

- для лиц, имеющих официальный статус кайрылмана - удостоверение кайрылмана;

- для лиц, уволенных из рядов Вооруженных Сил Кыргызской Республики и не имеющих трудовой книжки - военный билет;

- для молодежи, обучающейся в среднем и высшем профессиональных учебных заведениях по очной форме - документ, подтверждающий очную форму обучения;

- для лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком - документ, подтверждающий нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

2) трудовая книжка или ее дубликат;

3) документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию.

4. Регистрация граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), осуществляется территориальными подразделениями уполномоченного государственного органа по месту жительства, пребывания или обращения с предъявлением паспорта и документа об образовании.

Регистрация граждан в качестве ищущих работу по месту обращения производится при личном посещении территориального подразделения уполномоченного органа.

5. Лица с инвалидностью в дополнение к вышеперечисленным документам, указанным в настоящем пункте, предъявляют справку медико-социальной экспертной комиссии с указанием рекомендаций о трудоспособности/нетрудоспособности. При рекомендации "нетрудоспособен" регистрация не осуществляется.

6. Для получения персональной информации о безработном или ищущем работу гражданине сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа, при согласии безработного или ищущего работу гражданина, на основе его персонального идентификационного номера, с использованием информационной системы рынка труда запрашивает сведения у соответствующих государственных органов и/или организаций посредством системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук".

7. Сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа вносит персональные данные безработного или ищущего работу гражданина в информационную систему рынка труда, где производятся соответствующие записи о предложениях территориального подразделения уполномоченного органа, в том числе о предоставлении подходящей работы, направлении на трудоустройство, направлении на профессиональную подготовку, о других действиях, связанных с поиском подходящей работы, а также о согласии (отказе) гражданина с предложениями территориального подразделения уполномоченного органа.

После удостоверения личности и введения данных в информационную систему рынка труда документы возвращаются безработному.

8. Территориальные подразделения уполномоченного органа в течение 10 календарных дней со дня регистрации гражданина в качестве ищущего работу должны по возможности предложить два подходящих варианта работы, включая работу временного характера.

Гражданину, впервые ищущему работу (ранее не работавшему), не имеющему профессии (специальности) - предлагается не менее двух раз прохождение профессиональной подготовки.

9. Гражданину не могут быть предложены дважды одна и та же работа, профессиональная подготовка по одной и той же профессии (специальности).

10. Подходящей работой считается та, которую способен выполнять гражданин, соответствующая по образованию, профессиональной подготовке, опыту работы, состоянию здоровья, незначительно удаленная от места жительства либо от места пребывания (не более одного часа) и гарантирующая заработную плату не ниже официально установленного уровня минимальной заработной платы.

При этом не допускается:

1) направление граждан в организации с целью трудоустройства без подтверждения этими организациями наличия у них вакантных рабочих мест (должностей);

2) приглашение граждан в территориальное подразделение уполномоченного органа чаще одного раза в месяц, за исключением случаев, когда такое приглашение связано с предложением подходящей работы или с предложением об участии в специальных программах содействия занятости.

11. Для категории лиц, уволенных в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 83 Трудового кодекса Кыргызской Республики, период поиска подходящей работы составляет 3 месяца при условии их регистрации в территориальном подразделении уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня увольнения.

12. Граждане, уволенные по сокращению численности или штата работников, при реорганизации и ликвидации организаций, вставшие на учет в территориальное подразделение уполномоченного органа с опозданием свыше 10 рабочих дней со дня увольнения, регистрируются на общих основаниях.

13. Работающие пенсионеры, уволенные по сокращению численности или штата работников, при реорганизации и ликвидации организаций, имеют право в течение 10 рабочих дней встать на учет в территориальное подразделение уполномоченного органа для получения выходного пособия и компенсации, с последующим снятием с учета.

14. Сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа предоставляет безработному и ищущему работу гражданину полную информацию о государственных мерах содействия занятости населения и услугах, оказываемых территориальным подразделением уполномоченного органа.

15. В случае если территориальным подразделением уполномоченного органа в течение 10 календарных дней не подобрана для безработного подходящая работа, то осуществляется регистрация при личном обращении в качестве официального безработного.

Граждане признаются официальными безработными при невозможности предоставления территориальным подразделением уполномоченного органа подходящей работы в течение 10 календарных дней со дня их регистрации.

16. Не могут быть зарегистрированы в службе занятости населения в целях поиска подходящей работы:

1) работающие граждане, а также находящиеся в отпуске без содержания;

2) пенсионеры по возрасту.

17. Могут быть зарегистрированы в службе занятости населения, как ищущие работу, в целях поиска подходящей работы и получения активных мер содействия занятости (профессиональное обучение, переподготовка, повышение квалификации, оплачиваемые общественные работы):

1) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

2) лица, не достигшие общеустановленного пенсионного возраста (мужчины - 63 лет, женщины - 58 лет) и работающие пенсионеры, уволенные по сокращению численности или штата работников, при реорганизации и ликвидации организаций для получения выходного пособия и компенсаций;

3) граждане, получившие земельные участки сельскохозяйственного назначения размером более 0,05 га орошаемых земель;

4) молодежь, обучающаяся в учебных заведениях по очной форме;

5) граждане, осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы (клиенты пробации).

18. Не могут быть признаны официальными безработными:

1) граждане, не достигшие 16-летнего возраста;

2) граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством Кыргызской Республики назначена пенсия по возрасту;

3) граждане, не явившиеся в течение 10 календарных дней со дня их регистрации в территориальное подразделение уполномоченного органа для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный территориальным подразделением уполномоченного органа, для регистрации их в качестве безработных;

4) граждане, отказавшиеся в течение 10 календарных дней со дня их регистрации в территориальном подразделении уполномоченного органа от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности);

5) граждане, которые дважды отказались от профессиональной подготовки или предложенной оплачиваемой общественной работы, включая работу временного характера;

6) граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка;

7) граждане, осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы (клиенты пробации), а также к наказанию в виде лишения свободы;

8) занятые граждане.

19. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их официальными безработными, имеют право на повторное обращение в территориальное подразделение уполномоченного органа через один календарный месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

20. Безработные граждане обязаны активно содействовать своему трудоустройству, соблюдать порядок и условия регистрации и перерегистрации, информировать территориальное подразделение уполномоченного органа о своих действиях по вопросам самостоятельного поиска работы и трудоустройства, в том числе о работе временного характера. Официальные безработные и ищущие работу граждане должны ежемесячно лично посещать территориальное подразделение уполномоченного органа в целях поиска работы.

Глава 3. Условия и сроки снятия с регистрационного учета

21. Снятие с регистрационного учета безработного и ищущего работу гражданина осуществляется территориальным подразделением уполномоченного органа в соответствии со статьей 13 Закона Кыргызской Республики "О содействии занятости населения".

Лица, указанные во втором абзаце части 2-1 статьи 5 Закона Кыргызской Республики "О содействии занятости населения", снимаются с регистрационного учета после прохождения профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации и оплачиваемых общественных работ по истечении 3 месяцев после получения данных услуг.

При перемене места жительства, безработный или ищущий работу гражданин должен быть снят с учета территориальным подразделением уполномоченного органа, где он был поставлен на учет до переезда.

При обращении в территориальное подразделение уполномоченного органа по новому адресу, за безработным или ищущим работу гражданином сохраняется право на возобновление получения пособия по безработице.

22. В случае если представитель семьи, подписавший социальный контракт, состоит на учете как безработный или ищущий работу гражданин, то он снимается с учета безработного или ищущего работу гражданина по истечении 3 (трех) месяцев, следующих за месяцем заключения социального контракта.

Повторная регистрация представителя семьи, подписавшего социальный контракт, в качестве безработного или ищущего работу гражданина производится в случае окончания выполнения условий социального контракта, окончания выполнения условий социального контракта в результате наступления обстоятельств непреодолимой силы или добровольного отказа от социальной помощи на основе социального контракта с возмещением в денежной форме полной суммы оказанной социальной помощи.

23. Сведения о дате и причине снятия безработных и ищущих работу граждан с регистрационного учета вносятся в информационную систему рынка труда.

24. Повторная регистрация граждан в территориальных подразделениях уполномоченного органа в качестве безработного или ищущего работу производится по истечении 6 месяцев с момента снятия с учета, кроме случаев, указанных в пунктах 1 и 5 части 1 статьи 13 Закона Кыргызской Республики "О содействии занятости населения", а также в пункте 22 настоящего Положения.

Глава 5. Порядок и сроки организации трудоустройства

25. В целях содействия занятости населения работодатель ежемесячно направляет территориальным подразделениям уполномоченного органа сведения о наличии вакантных рабочих мест.

26. При направлении работодателем сведений о наличии вакансий в письменном виде сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа в течение одного дня со дня получения регистрирует вакансию в информационной системе рынка труда.

27. После регистрации вакансий, которые направлены работодателем письменно, сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа в течение трех рабочих дней проводит подбор кандидатов на вакансии.

28. Сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа проводит подбор на вакансии безработных и ищущих работу граждан, зарегистрированных в территориальном подразделении уполномоченного органа.

Сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа проводит подбор кандидатов на вакансию с учетом профессии (должности) кандидата, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, уровня заработной платы, режима рабочего времени.

29. Сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня возникновения вакансии уведомляет лицо, ищущее работу, и (или) безработного о наличии подходящей работы:

1) при его личном посещении территориального подразделения уполномоченного органа;

2) посредством информационно-телекоммуникационных сетей.

30. При согласии кандидатов на трудоустройство на заявленную вакансию и соответствии условий работы, сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа:

1) в однодневный срок направляет работодателю резюме отобранных кандидатов или лично кандидатов;

2) в трехдневный срок согласовывает с работодателем время и место проведения собеседования с кандидатами, которые заинтересовали работодателя;

3) в однодневный срок уведомляет кандидатов о времени и месте проведения собеседования с работодателем посредством информационно-коммуникационных технологий.

31. Работодатель в течение пяти рабочих дней со дня направления кандидата для трудоустройства извещает территориальное подразделение уполномоченного органа письменно или посредством связи о приеме на работу или об отказе в приеме на работу.

Отсутствие извещения работодателем о приеме на работу в течение пяти рабочих дней считается отказом в трудоустройстве предложенного кандидата.

32. В случае подтверждения трудоустройства кандидата работодателем, сотрудник территориального подразделения уполномоченного органа снимает соответствующую вакансию из информационной системы рынка труда.".

ПОЛОЖЕНИЕ о профессиональной ориентации в Кыргызской Республике

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в реализацию норм Закона Кыргызской Республики "О содействии занятости населения", направленных на повышение возможностей трудоустройства граждан, и определяет единый порядок и условия профессиональной ориентации граждан на территории Кыргызской Республики.

2. Профессиональная ориентация представляет собой систему мер по профессиональному информированию, профессиональному консультированию, профессиональному подбору и профессиональной адаптации, которая помогает человеку выбирать профессию, наиболее соответствующую его личным способностям, особенностям и потребностям общества.

3. Уполномоченный государственный орган в сфере содействия занятости перед профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации безработных и ищущих работу граждан, а также обучающихся и выпускников образовательных организаций проводит работу по их профессиональной ориентации.

4. Профессиональная ориентация осуществляется в целях:

1) оказания помощи обучающимся и выпускникам образовательных организаций, безработным и ищущим работу гражданам в выборе профессии, специальности, нахождения места работы или учебы с учетом склонностей и интересов;

2) обеспечения социальных гарантий в сфере свободного выбора профессии, формы занятости и пути самореализации личности с учетом развития внутреннего и внешнего рынка труда;

3) достижения сбалансированности между профессиональными интересами человека, его психофизиологическими особенностями, ситуацией и развитием рынка труда;

4) консультирования для поддержки баланса между спросом и предложением на рынке труда и образования.

5. Услуги по профессиональной ориентации предоставляются независимо от места проживания, пребывания, работы и учебы следующим категориям граждан:

1) безработным;

2) лицам, находящимся в поисках работы;

3) обучающимся и выпускникам образовательных организаций общего образования и начального, среднего и высшего профессионального образования;

4) лицам с инвалидностью;

5) лицам, имеющим несовершеннолетних детей;

6) гражданам, уволенным с военной службы;

7) клиентам пробации;

8) иностранным гражданам и лицам без гражданства.

6. Формы профессиональной ориентации:

1) профессиональная информация - ознакомление с:

- рынком труда;

- содержанием и перспективами развития профессий, формами и условиями их освоения;

- современными видами производства;

- требованиями к квалификации;

- возможностями профессионально-квалификационного роста и самосовершенствования в процессе трудовой деятельности;

2) профессиональная консультация - оказание помощи заинтересованным лицам в выборе профессии и места работы путем изучения способностей обратившегося за консультацией к различным видам трудовой деятельности, профессионального самоопределения и профессионального образования;

3) профессиональная диагностика - совокупность мероприятий, направленных на выявление степени соответствия человека требованиям определенной профессии (профессиональной пригодности);

4) профессиональный подбор - предоставление рекомендаций по выбору профессии, специальности, работы, основанных на результатах психологической, психофизиологической и медицинской диагностики;

5) профессиональный отбор - определение уровня профессиональной пригодности человека к конкретной профессии, специальности (работе, должности) в соответствии с нормативными требованиями;

6) профессиональное обучение (переобучение) - рекомендации, направленные на развитие профессиональных навыков обратившихся граждан, получения ими профессии/специальности, востребованной на рынке труда;

7) профессиональная, производственная и социальная адаптация - меры, направленные на формирование социальных и профессиональных качеств работника.

7. Методы профессиональной ориентации и обучения включают: самопознание, информирование о профессиях и карьере, пути получения образования, ознакомительные экскурсии на предприятия, процесс принятия решения - выбор подходящей профессии.

8. Профессиональная ориентация бывает следующих видов:

1) основная - лекции, тесты, консультирование;

2) дополнительная - встречи, тренинги, экскурсии, ярмарки профессий;

3) опосредованная - через средства массовой информации, информационные технологии, информационные материалы по профессиям.

Глава 2. Участники профессиональной ориентации в Кыргызской Республике

9. Участниками профессиональной ориентации в Кыргызской Республике (далее - участники профессиональной ориентации) являются государственные органы, органы местного самоуправления, образовательные организации, юридические и физические лица - работодатели, граждане Кыргызской Республики.

Для достижения профессиональных ориентационных целей участники профессиональной ориентации тесно взаимодействуют друг с другом в пределах своей компетенции. Деятельность участников профессиональной ориентации подчинена целям государственной политики в данной области и направлена на организацию профессиональной ориентации с учетом профессиональных интересов, потребностей, возможностей и состояния здоровья человека, с учетом развития и потребностей рынка труда.

10. Задачами государственных органов в области профессиональной ориентации является обеспечение доступности информации о состоянии и потребностях рынка труда, создание условий для взаимодействия организаций профессионального образования и работодателей, направленного на сокращение разрыва между профессиональным образованием и потребностями рынка труда, содействие развитию занятости населения, а также развитие человеческих ресурсов.

11. Определение приоритетных направлений развития профессиональной ориентации, обеспечение согласованных действий заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления в области профессиональной ориентации осуществляется уполномоченным государственными органами в сфере образования и содействия занятости населения.

12. В целях развития профессиональной ориентации, ее эффективной координации уполномоченный государственный орган в сфере содействия занятости совместно с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления на соответствующих территориях создают систему социального партнерства по вопросам профессиональной ориентации, включающую в себя также систему образования и работодателей.

Глава 3. Организация профессиональной ориентации

13. Уполномоченный государственный орган в сфере содействия занятости населения, а также его территориальные подразделения оказывают услуги по профессиональной ориентации лицам, указанным в пункте 5 настоящего Положения.

14. Уполномоченный государственный орган в сфере содействия занятости населения, а также его территориальные подразделения:

1) информируют и консультируют лиц, обращающихся в уполномоченный орган в целях выбора (перемены) сферы деятельности, вида профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства;

2) содействуют выбору оптимального вида занятости с учетом интересов, потребностей и возможностей человека, а также развития рынка труда (с использованием различных методов и инструментов профессиональной ориентации);

3) проводят профессиональные ориентационные мероприятия - ярмарки профессий, дни открытых дверей, экскурсии, реальные встречи со спикерами для учащихся общеобразовательных учреждений и круглые столы для работодателей;

4) вправе создавать центры профессиональной ориентации в территориальных подразделениях.

15. Территориальные подразделения уполномоченного государственного органа в сфере содействия занятости населения проводят профессиональную ориентацию среди обучающихся общеобразовательных организаций и организаций профессионального образования во взаимодействии с уполномоченным государственным органом в сфере образования.

16. Территориальные подразделения уполномоченного государственного органа в сфере образования могут направлять обучающихся старших классов общеобразовательных организаций для проведения профессиональной ориентации в уполномоченный орган в сфере содействия занятости населения.

17. Уполномоченный государственный орган в сфере образования:

1) проводит профессиональную ориентационную работу в образовательных организациях начального, основного и среднего общего образования (общеобразовательная школа), организациях профессионального образования, а также среди обучающихся с особыми образовательными потребностями, с ограниченными возможностями здоровья и их родителей (законных представителей) совместно с организациями здравоохранения, учитывая местные условия и интересы обучающихся, на основе государственных стандартов и нормативов;

2) обеспечивает профессиональную ориентационную направленность образовательных программ, пособий и учебно-воспитательного процесса в целом, при участии в этой работе педагогических коллективов, родительской общественности, специалистов соответствующих организаций и учреждений;

3) проводит системную, квалифицированную и комплексную профессиональную ориентационную работу с использованием методов профессиональной ориентации и обучения;

4) формирует у обучающихся общеобразовательных организаций сознательный подход к выбору профессии в соответствии с интересами, состоянием здоровья и особенностями обучающегося с учетом потребностей региона в кадрах;

5) привлекает обучающихся во внеучебное время к техническому и художественному творчеству, повышает его роль в выборе профессии;

6) организует профессиональное информирование и консультирование обучающихся, формирует у них профессиональные намерения на основе комплексного изучения личности с учетом их индивидуальных психофизиологических особенностей, состояния здоровья, а также потребностей региона в кадрах;

7) организует дифференцированное обучение обучающихся для более полного раскрытия их индивидуальных интересов, способностей и склонностей;

8) использует возможности социальных педагогов для организации и проведения профессиональной ориентационной работы.

18. Уполномоченный государственный орган в области здравоохранения в пределах своей компетенции:

1) выявляет в ходе регулярно проводимых профилактических осмотров детей и подростков (обучающихся образовательных организаций), имеющих отклонения в состоянии здоровья, их профессиональную пригодность;

2) проводит оздоровительные мероприятия, врачебно-профессиональное консультирование с учетом медицинских противопоказаний к занятию тем или иным видом деятельности, дает соответствующие рекомендации;

3) осуществляет врачебный контроль за профессиональной подготовкой и трудовым воспитанием детей и подростков;

4) обеспечивает организацию мер профилактического характера, прежде всего, по отношению к лицам из групп повышенного риска, осуществляет контроль за их выполнением.

19. Образовательные организации профессионального образования проводят комплексную профессиональную ориентационную работу, используя возможности дней открытых дверей, праздников рабочих профессий, других мероприятий, направленных на информирование молодежи о возможностях и условиях получения востребованных рынком труда профессий.

20. Работодатели предоставляют следующие профессионально-ориентационные услуги, работы и оказывают содействие:

1) работникам в свободном выборе или перемене профессии, места работы, повышении квалификации и переподготовке кадров с учетом профессиональных интересов и потребностей производства;

2) уполномоченным государственным органам в сфере содействия занятости населения и образования в проведении профессиональных ориентационных мероприятий в виде экскурсии для обучающихся на производство, участвуют в качестве спикеров для мотивационных встреч с целью ознакомления с миром профессии.

21. Иные учреждения, независимо от форм собственности, и физические лица проводят профессионально ориентационную работу в пределах своей компетенции.

Глава 4. Финансирование организации профессиональной ориентации

22. Финансирование организации профессиональной ориентации осуществляется в рамках бюджетов соответствующих субъектов профессиональной ориентации.

Государственные уполномоченные органы, входящие в систему профессиональной ориентации, могут финансироваться за счет иных источников, не запрещенных бюджетным законодательством Кыргызской Республики.".