ПОЛОЖЕНИЕ о Национальном хирургическом центре имени академика Мамбета Мамакеева при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 3 февраля 2026 года № 54)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Национального хирургического центра имени академика Мамбета Мамакеева при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Центр). Центр является государственной лечебно-профилактической, научно-исследовательской организацией здравоохранения третичного уровня, предоставляющей специализированную медико-санитарную помощь в области гепатопанкреатобилиарной, гастроэнтерологической, гнойно-септической, эндоскопической и экстренной хирургии с использованием высокотехнологичного оборудования, передовых научных достижений, привлечением высококвалифицированных медицинских кадров.

2. Центр является юридическим лицом в организационно-правовой форме учреждения, имеющим финансово-хозяйственную и правовую самостоятельность, обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в финансово-кредитных учреждениях, круглую печать и штамп со своим наименованием на государственном и официальном языках.

3. Центр осуществляет предусмотренные законодательством гражданско-правовые сделки, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет права и обязанности, установленные законодательством Кыргызской Республики.

4. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики "Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике", "О науке", указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, приказами Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, Министерства образования и науки Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

5. Учредителем Центра является Кабинет Министров Кыргызской Республики.

6. Деятельность Центра подлежит государственной аттестации/аккредитации в случае и порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения и науки.

7. Юридический адрес Центра: 720044, город Бишкек, ул. 3 линия, 25.

8. Официальное наименование Центра:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо министрлигине караштуу академик Мамбет Мамакеев атындагы Улуттук хирургия борбору";

- на официальном языке: "Национальный хирургический центр имени академика Мамбета Мамакеева при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики".

Сокращенное фирменное наименование:

- на государственном языке: "КРССМ АММ УХБ";

- на официальном языке: "НХЦ АММ МЗ КР".

Глава 2. Цель и задачи Центра

9. Целью деятельности Центра является предоставление качественной лечебно-профилактической помощи населению, повышение эффективности диагностики и хирургического лечения больных, совершенствование подготовки и переподготовки хирургических кадров, оптимизация научно-исследовательской работы, а также координация лечебно-консультативной помощи, учебно-методической работы и научных исследований в области теоретической и клинической хирургии, интеграция хирургов Кыргызстана в мировое хирургическое сообщество.

10. Задачи Центра:

1) развитие хирургической науки с использованием современных форм и методов работы;

2) разработка новых, эффективных способов диагностики и лечения больных с хирургическими заболеваниями;

3) использование достижений и интеллектуального потенциала ученых-хирургов для гармоничного и всестороннего развития и становления хирургии;

4) консолидация усилий ученых-хирургов Кыргызстана и других стран для решения важнейших проблем отечественной науки и образования, формирования и выполнения совместных научно-медицинских и научно-образовательных программ и проектов;

5) развитие фундаментальных исследований и их координация по приоритетным направлениям хирургической науки;

6) анализ и обобщение важнейших достижений отечественной хирургии, мировой науки и содействие их внедрению в практику;

7) разработка мер по интеграции научных исследований различных хирургических коллективов, кафедр и клиник;

8) оказание научно-практической, методической помощи по широкому кругу вопросов клинической и экспериментальной хирургии;

9) создание рабочих мест для исследователей и подготовка научно-педагогических кадров высшей квалификации;

10) сотрудничество между государственными и частными партнерами в целях разработки и реализации проектов по созданию и/или модернизации, эксплуатации и содержанию инфраструктурных объектов и/или инфраструктурных услуг;

11) подготовка научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации по профилю Центра.

Глава 3. Права и обязанности Центра

11. Центр имеет право:

1) участвовать в реализации программ по здравоохранению;

2) получать от граждан, обратившихся за медико-санитарной помощью, необходимые сведения о состоянии их здоровья, результатах лечения, проведенного другими лицами, осуществляющими медицинскую деятельность;

3) выдавать в установленном порядке листки временной нетрудоспособности, выписки из истории болезни, справки, экспертные заключения и иные медицинские документы в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

4) принимать участие в формировании и исполнении консолидированного бюджета;

5) проводить закупки лекарственных средств и расходных материалов, медицинского оборудования, необходимых для реализации программ в области здравоохранения и науки, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственных закупках;

6) получать приобретаемые централизованно на средства из республиканского бюджета, а также поступающие в виде грантовой и гуманитарной помощи лекарственные средства и изделия медицинского назначения для лечения больных по профилю Центра;

7) определять направления своей лечебно-профилактической, научно-исследовательской, образовательной и инновационной деятельности;

8) развивать связи с научными учреждениями и предприятиями по профилю Центра;

9) вступать в установленном порядке в ассоциации, союзы, объединения, включая международные;

10) оказывать платные услуги и использовать полученные доходы на развитие материально-технической базы, содержание инфраструктуры, поддержание научных исследований, подготовку кадров, социальную защиту сотрудников Центра и укрепление его материально-технической базы;

11) заключать договоры с государственными, частными и иными организациями на выполнение работ и предоставление медицинских и иных услуг;

12) вносить предложения в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики о создании филиалов, научно-исследовательских, консультативных, лечебно-диагностических подразделений Центра;

13) оказывать научно-методическую помощь учреждениям-соисполнителям, привлекать их к выполнению важнейших научных исследовательских работ;

14) осуществлять другие виды деятельности, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

12. Центр обязан:

1) проходить регистрацию (перерегистрацию) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

2) обеспечивать доступную, своевременную, качественную, квалифицированную и неотложную медико-санитарную помощь в необходимом объеме по профилю и уровню Центра;

3) быть готовым к работе в экстремальных условиях (эпидемии, чрезвычайные ситуации, военное положение, стихийные бедствия, работа в труднодоступных и опасных условиях);

4) соблюдать санитарно-гигиенический и противоэпидемический режимы;

5) обеспечивать взаимодействие со смежными службами здравоохранения;

6) проводить пропаганду здорового образа жизни и санитарно-гигиеническое воспитание населения;

7) организовывать взаимодействие с высшими и средними медицинскими профессиональными специальными учебными заведениями по вопросам практического обучения студентов, подготовки и переподготовки кадров на договорной основе;

8) соблюдать регламент казначейских процедур движения бюджетных средств и представления отчетности по средствам государственного бюджета;

9) вести бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

10) готовить аналитические справки и рекомендации по развитию и интеграции образования, науки и практического здравоохранения по поручениям Министерства образования и науки Кыргызской Республики, Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

11) предоставлять в установленном порядке все виды утвержденной отчетности;

12) осуществлять иные мероприятия, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

13. За нарушение законодательства Кыргызской Республики в области здравоохранения Центр несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Глава 4. Функции Центра

14. Центр в соответствии с возложенными задачами выполняет следующие функции:

1) оказывает экстренную хирургическую помощь населению города Бишкек и плановую хирургическую помощь населению республики при патологиях печени, желчевыводящих путей, поджелудочной железы, желудочно-кишечного тракта, гнойно-септических заболеваний, органов грудной клетки и малого таза;

2) осуществляет координацию лечебно-консультативной помощи, учебно-методической работы и научных исследований по вопросам теоретической и клинической хирургии;

3) организует и обеспечивает работу по совершенствованию лечебно-научно-учебного процесса по гепатопанкреатобилиарной, гастроэнтерологической, гнойно-септической, эндоскопической и экстренной хирургии и торакальной хирургии;

4) участвует в проведении научной экспертизы международных, республиканских и региональных программ и проектов, научно-исследовательских работ;

5) разрабатывает предложения по новым формам подготовки научных кадров, укреплению и развитию сформировавшихся научных хирургических школ, участвует в реализации этих предложений;

6) устанавливает прямые международные контакты и связи, способствующие развитию отечественной хирургической науки, образования и практики, в установленном порядке;

7) участвует в аттестации научных кадров и вносит предложения по совершенствованию системы аттестации;

8) создает временные творческие коллективы для обеспечения выполнения научных программ и проектов;

9) организует и проводит научные конференции, симпозиумы, семинары, выставки, в том числе международные, по актуальным проблемам хирургической науки, практики и образования;

10) способствует направлению хирургов на стажировку и научную работу в ведущие научные и учебные центры зарубежных стран;

11) осуществляет издательскую деятельность, направленную на пропаганду и широкое внедрение достижений ученых-хирургов Кыргызстана и других стран;

12) проводит защиту авторских прав на работы в области хирургии, обеспечивает своевременное рассмотрение и внедрение изобретений и рационализаторских предложений;

13) содействует работе научно-практических журналов "Хирургия Кыргызстана", "Здравоохранение Кыргызстана", "Ден-соолук", "Здоровье", "Медицинские новости", "Центрально-Азиатский медицинский журнал";

14) вносит в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики предложения по совершенствованию материальной базы и повышению уровня подготовки кадров Центра;

15) пропагандирует достижения медицинской науки и здравоохранения, содействует санитарной пропаганде среди населения республики;

16) выполняет другие виды деятельности для реализации целей и задач Центра, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

Глава 5. Структура Центра

15. Структура и штатное расписание Центра утверждаются директором по согласованию с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики и Министерством образования и науки Кыргызской Республики.

16. В целях обеспечения коллегиальности принимаемых решений по осуществлению научной и научно-технической деятельности формируется научно-технический совет.

Глава 6. Управление Центром

17. Руководство Центром осуществляет директор.

18. Директор Центра назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра здравоохранения Кыргызской Республики и по согласованию с Министерством образования и науки Кыргызской Республики.

Министр здравоохранения Кыргызской Республики заключает с лицом, назначенным Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики на должность директора Центра, трудовой договор сроком на пять лет.

Директор приступает к исполнению должностных обязанностей после заключения трудового договора. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность директора Центра более чем на два срока.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики вправе назначить на должность и освободить от занимаемой должности директора Центра по собственной инициативе, без представления.

Директор Центра может быть досрочно освобожден от занимаемой должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Кыргызской Республики.

19. Должность директора Центра могут занимать лица, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) высшее профессиональное образование;

2) ученая степень;

3) стаж научной, научно-педагогической, организаторской работы не менее 5 лет по совокупности и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

20. Директор Центра должен знать:

1) нормативные правовые акты в сфере здравоохранения, образования, науки и инноваций;

2) теории и методы управления организацией;

3) методические и нормативные документы, касающиеся сферы подготовки научных кадров;

4) основы трудового, финансового законодательства;

5) научные достижения в фундаментальных и прикладных науках по профилю;

6) научные достижения и опыт зарубежных научных организаций;

7) иметь видение (концепция, разработка, технология или план) развития отрасли науки и клинической работы на среднесрочный период.

21. В случае отсутствия (служебная командировка, временная нетрудоспособность, отпуск, освобождение от должности) директора Центра его обязанности исполняет заместитель директора.

22. Заместитель (заместители) директора Центра назначается директором по согласованию с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики.

23. Директор Центра:

1) в своей работе руководствуется законодательством Кыргызской Республики, приказами Министерства здравоохранения Кыргызской Республики и Министерства образования и науки Кыргызской Республики, правилами внутреннего трудового распорядка и настоящим Положением;

2) управляет Центром на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за качество реализации целей, задач и функций Центра;

3) распоряжается финансовыми средствами, открывает расчетные и иные счета в национальной и иностранной валюте в банковских учреждениях, отвечает за достоверность учета и отчетности, соблюдает финансовую дисциплину;

4) несет ответственность за целевое использование и сохранность имущества и других материальных ценностей, находящихся в управлении Центра;

5) проводит организацию, координацию и контроль за деятельностью структурных подразделений Центра;

6) осуществляет прием и увольнение работников, определяет их должностные обязанности;

7) поощряет отличившихся работников Центра и применяет меры дисциплинарного взыскания;

8) принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

9) осуществляет прием и увольнение работников, определяет их должностные обязанности, создает условия для подготовки и повышения квалификации кадров, отвечает за соблюдение трудовых прав работников;

10) развивает свободу научного творчества научных сотрудников;

10¹) несет персональную ответственность за создание и обеспечение функционирования внутренней системы предупреждения коррупции;

11) несет ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также соблюдение и исполнение законодательства Кыргызской Республики;

12) осуществляет иные полномочия, необходимые для деятельности Центра.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 3 февраля 2026 года № 54)

Глава 7. Научно-технический совет Центра

24. Научно-технический совет является консультативно-совещательным органом Центра. Члены научно-технического совета Центра избираются сроком на 3 года тайным голосованием на общем собрании научных сотрудников, специалистов и административно-управленческого персонала, по представлению директора Центра. Общее собрание научных сотрудников, специалистов и административно-управленческого персонала правомочно принимать решения, если присутствует более половины состава трудового коллектива.

В состав научно-технического совета могут входить ведущие ученые и специалисты, не работающие в Центре, а также представители Министерства здравоохранения Кыргызской Республики и Министерства образования и науки Кыргызской Республики.

25. Научно-технический совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей его состава. Решения научно-технического совета считаются принятыми, если за них голосовало более половины участвовавших в голосовании членов научно-технического совета.

26. Председателем научно-технического совета является директор Центра.

Глава 8. Источники финансирования Центра

27. Источниками финансирования Центра являются средства:

1) республиканского бюджета;

2) Фонда обязательного медицинского страхования;

3) специальных счетов;

4) научного фонда уполномоченного государственного органа (в рамках государственной комиссии).

28. Центр может иметь имущество на праве оперативного управления и аренды в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

29. Контроль за деятельностью Центра осуществляется Министерством здравоохранения Кыргызской Республики и Министерством образования и науки Кыргызской Республики.

Глава 9. Заключительные положения

30. Реорганизация и ликвидация Центра осуществляется решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

31. Документы Центра хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".