Государственная программа

«Базальтовые волокна и материалы» на 2024–2030 годы

Государственная программа по созданию промышленного производства базальтовых волокон и материалов на 2024–2030 годы (далее – Государственная программа) направлена на формирование новой базальтовой отрасли промышленности на основе имеющихся в Кыргызской Республике месторождений высококачественного базальта и возможности привлечения современных международных технологий и оборудования, а также высококвалифицированных специалистов и технологов, имеющих международный опыт.

Государственная программа предусматривает запуск новых заводов по производству базальтовых непрерывных волокон (далее – БНВ), армирующих и композиционных материалов (далее – АКМ), базальтовых теплоизоляционных материалов (далее – БТМ), широкое применение базальтовой продукции в строительной отрасли, сейсмостойком, дорожном и гидротехническом строительстве, энергетике, промышленности и для повышения экспортного потенциала высокотехнологичной базальтовой продукции.

Положения, отраженные в настоящей Программе, соответствуют Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018–2040 годы и Национальной программе развития Кыргызской Республики до 2026 года. Государственная программа подготовлена в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 12 декабря 2023 года № 766-р.

1.1. Характеристики базальтовой продукции

Базальтовое волокно – это универсальный материал, который находит применение в мировой экономике в различных отраслях конечного использования, таких как строительство, горнодобывающая промышленность, автомобилестроение, авиационная промышленность, электротехника и электроника, энергетика и другие. Ожидается, что увеличение производства продукции конечного использования, в которой базальтовое волокно используется в качестве композиционного материала, будет стимулировать стремительный спрос на базальтовое волокно.

Базальтовое волокно и материалы обладают уникальными характеристиками.

– высокая удельная прочность волокон на разрыв;

– высокая коррозионная и химическая стойкость к воздействию агрессивных сред;

– высокая термическая стойкость базальтовых волокон;

– высокая стойкость и долговечность к знакопеременным нагрузкам;

– высокие электроизоляционные характеристики, радиопроз-рачность для электромагнитного излучения;

– низкая гигроскопичность в 6–8 раз ниже, чем у стекловолокон;

– совместимость с другими неорганическими связующими материалами;

– при обеспечении равной прочности базальтовые аналоги арматуры в разы легче стальных аналогов.

Использование нержавеющих композиционных стержней из базальтового волокна в качестве арматуры для бетона является одним из ключевых применений базальтового волокна в строительной отрасли. По данным экспертов базальтовые композиты, прочность которых в три раза выше, чем у стальных аналогов, более устойчивы к коррозии и другим видам внешних воздействий. Растущая обеспокоенность по поводу устойчивости и минимизации затрат в строительном секторе, в первую очередь, определяет высокую потребность на базальтовое волокно. Это прежде всего применение армирующих базальтовых материалов: базальтовых рубленых волокон для объемного армирований и повышения трещиностойкости бетонов, арматуры, армирующих сеток в строительной отрасли и дорожном строительстве. Эти армирующие материалы успешно заменяют стальную арматуру, при весе не менее чем в 8 раз ниже.

Сравнительные характеристики композитной и стальной арматуры

Эксперты отмечают, что базальтовые композиты, трубы, прочность которых в три раза выше, чем у стальных аналогов, не подвержены коррозии и другим видам внешних воздействий.

Сравнительные характеристики композитных материалов и стали.

По данным экспертов базальтовое волокно имеет более высокие механические характеристики и дешевле углеродного и стекловолокна. Оно через призму свойств и стоимости, себестоимости производства, наличию природного сырья превосходят стекловолокно и дорогие углеродные волокна. Помимо использования в качестве композита для производства различных продуктов конечного использования, используется в качестве огнестойкого текстиля в аэрокосмической и автомобильной промышленности. Базальтовые волокна сохраняют свои характеристики при отрицательных температурах, кислотостойки и устойчивы к ультрафиолетовому и высокоэнергетическому электромагнитному излучению.

Сравнительные характеристики базальтового волокна

с другими волокнами

Сегодня в международном сообществе растут требования, и как следствие спрос на экологически чистые и легко перерабатываемые волокнистые и композиционные изделия. Развитые страны делают упор на использование экологически чистых продуктов, а не продуктов на основе углеводородной продукции. Развитые страны делают упор на использование экологически чистых армирующих и конструкционных материалов, на снижение вредных выбросов в окружающую среду и декарбонизацию промышленности. БНВ в полной мере отвечает этим требованиям по экологии и энергосбережению, а производство БНВ материалов основано на применении «холодных» технологий.

Для Кыргызской Республики запуск собственного производства базальтового волокна и материалов является стратегическим важным, в связи с возможностью снижения зависимости от импорта и замены ввозимых строительных материалов, материалами собственного производства на основе базальтовых волокон. Кроме того, создание производственной базы позволит запустить программы, направленные на широкое применение армирующих и композиционных материалов, на энергосбережение и улучшение противопожарной защиты зданий и сооружений.

Создание новой базальтовой отрасли промышленности на основе современных технологий и оборудования, «длинных» местных базальтов обеспечит промышленное развитие, экономическую независимость и увеличит экспортный потенциал Кыргызстана на длительную перспективу, а также позволит значительно увеличить количество квалифицированных рабочих мест в стране.

1.2. Доступ к технологиям

Технологические разработки и решения, найденные в последние годы, позволили существенно снизить энергоемкость производств и улучшить качество базальтовой продукции, что заметно стимулировало на международном рынке интерес к базальтовой отрасли.

Технологическим партнером по реализации Государственной программы будут международные научно-производственные компании, имеющие большой опыт в разработки, изготовления, монтажа и запуска технологического оборудования, организации производств базальтовой продукции.

Основные технические характеристики

технологического оборудования

Для создания заводов по производству базальтовой продукции в Кыргызской Республике предлагается наиболее современные и эффективные технологии и оборудование третьего и четвертого поколений, которые позволяют существенно снизить удельные расходы энергоносителей (природного газа в шесть раз, электроэнергии в три раза). При наличии базальтового сырья высокого качества и применении более производительных фильерных питателей, подготовленного персонала завода имеется возможности снизить также трудозатраты на производство базальтового непрерывного волокна.

Технологические линии третьего поколения применяют на первом этапе для начала производства и обучения персонала завода. В технологических линиях четвертого поколения применяют камнеплавильные агрегаты более производительные с низким потреблением энергоносителей. Их применяют при наличии базальтового сырья высокого качества и подготовленном квалифицированном персонале.

Производительностью первой очереди завода производительностью не менее 5 тыс. тонн в год, второй очереди проектной производительности не менее 10–12 тыс. тонн в год. Вывод заводов на проектную производительность осуществляется поэтапно по мере обучения персонала завода и роста объемов сбыта продукции. Заводы этого типа создаются поэтапно по модульному принципу с дальнейшим ростом производительности 12, 25, 50 и 100 тыс. тонн в год, по мере роста объемов сбыта продукции в стране и на экспорт.

1.3. Широкий спектр применения

Базальтовое непрерывное волокно и материалы применяют и будут все более широко применять во всех сферах жизнедеятельности человека. Направлениями, где наиболее востребованы базальтовые материалы являются: сейсмостойкое строительство зданий и сооружений (применение композиционных материалов в бетонировании и армировании; использование новых износостойких изоляционных материалов; противопожарные материалы); энергетика (строительство малых ГЭС, строительство линий электропередач, производство изолирующих материалов); улучшении качества дорожного строительства (применение фибры для объемного армирования асфальтобетонных дорог и других покрытий); использование износостойких решений в водном хозяйстве (использование износостойких труб, водных бассейнов, каналов и арыков); повышение энергоэффективности и обеспечение энергосбережения (композиционные теплоизоляционные материалы; инновационные сэндвич панели; электроизоляционные материалы; композиционные опоры; несущие жилы линий электропередач); снижение вредных атмосферных выбросов (результат теплоизоляционных решений и отказ от продукции металлургической отрасли, повышение эффективности и износостойкости комплектующих, фильтры).

Для Кыргызской Республики создание базальтовой отрасли промышленности дает уникальный шанс по участию в важных международных программах: применения базальтового непрерывного волокна и армирующих материалов в сейсмостойком строительстве (для стран с повышенной сейсмической активностью), развития «зеленой» энергетики, снижения вредных выбросов в окружающую среду и декарбонизации промышленности, что повысит международный авторитет страны и предоставит возможность занять уникальную нишу в международной экономике и инновациях, привлечь финансовые средства международных фондов и банков в создание заводов по производству базальтовой продукции, проведение научно-исследовательских разработок.

Создание базальтовой отрасли промышленности будет способствовать развитию научно-исследовательского и научно-технологического потенциала страны в области разработок базальтовых непрерывных волокон, армирующих материалов и композиционных изделий, которые будут на обозримую перспективу определять основу развития композиционной отрасли мировой экономики.

Виды базальтовой продукции и применение в отраслях экономики

2. Анализ возможностей и перспектив

2.1. Сырьевая база

По данным экспертов базальтовые породы относятся к породам магматического происхождения, имеют высокую природную химическую и термическую стойкость. Запасы базальтов для производства волокон доступны и огромны (практически неисчерпаемы – 30 процентов земной коры составляют базальтовые породы). Для производства непрерывных волокон пригодны основные «длинные» базальтовые породы. К базальтовому сырью для производства непрерывных волокон длиной до 200 км с диаметрами элементарных волокон 9–14 микрон предъявляются очень высокие требования.

Из многолетней практики проведения исследований базальтовых пород в разных странах мира установлено, что далеко не каждое месторождение базальтов пригодно для производства волокон, а тем более, непрерывных волокон. Поэтому обязательно требуется проведение работ по обследованию месторождений и карьеров базальтовых пород, классификация типов месторождений, оценки структуры залегания базальтов, наличия примесей и неоднородных включений в базальты месторождений, других благоприятных и неблагоприятных факторов.

В Кыргызской Республике ранее базальтовые месторождения рассматривали только в плане их применения в качестве строительного щебня. В июле–октябре 2023 года, впервые были проведены обследования 48 месторождений базальтов, отобраны образцы базальтов и проведены исследования их плавления, расплавов и первичных волокон. По результатам исследований по 3 месторождениям было дано положительное заключение о степени пригодности базальтового сырья, расплавы которых пригодны для производства длинных непрерывных базальтовых волокон и возможно создание новой базальтовой отрасли промышленности.

Лучшие месторождения «длинных» базальтов – это важное конкурентное преимущество Кыргызской Республики, наряду с потенциально низкой себестоимостью производства. Стоимость дробленого базальта на карьере по добыче щебня составляет 5 долларов США за тонну. Для производства базальтовых армирующих композиционных материалов требуется в 19–21 раза меньше энергоносителей, чем для производства их аналогов из стали.

Требуется продолжение работ для завершения исследований месторождений базальтов на севере республики для окончательного выбора наиболее лучших месторождений. Предстоит начать масштабные исследования месторождений базальтов в южных регионах республики.

Запасов базальтов даже одного месторождения будет достаточно для работы заводов на длительную перспективу.

Целесообразно начать поисковые работы по обследованию месторождений базальтов в южных регионах Кыргызстана.

Месторождения базальтового сырья высокого качества в Кыргызской Республике позволят создать заводы базальтовой отрасли для производства многих материалов и изделий, востребованных на внутреннем рынке и на мировом рынке армирующих и композиционных материалов на ближайшую и длительную перспективу.

2.2. Импортозамещение

Сегодня Кыргызская Республика находится в полной импортной зависимости от поставок стальной арматуры, профилей, труб и других материалов, и изделий из стали. Согласно официальной статистике, ежегодный объем импорта черных металлов и изделий составляет около 390 млн долларов США. Импортная зависимость от поставок стальных изделий будет только возрастать в физических объемах поставок, и особенно, в денежном исчислении. Стоимость материалов и изделий из стали за последние годы возросла в 2–3 раза, и в среднесрочной перспективе рост цен продолжится, что обусловлено резким скачком цен на металлургический кокс на международном рынке.

Стратегическая ценность развития базальтовой отрасли промышленности заключается в возможности импортозамещения и снижения зависимости от внешних рынков.

Армирующие и композиционные материалы на базе базальтового волокна имеют конкурентные преимущества по сравнению со стальными изделиями в сложных условиях эксплуатации – во влажной и щелочной среде, резко континентальных климатических условиях, знакопеременных нагрузок. Продукция базальтовой отрасли может активно использоваться для строительной отрасли, производства строительных материалов, сейсмостойкого, дорожного и гидротехнического строительства, коммунального и водного хозяйства. Перечень потенциальной продукции имеет широкий спектр: базальтовая фибра для армирования бетонов и асфальтобетонов, нетканые базальтовые материалы, строительные и дорожные сетки, композиционная арматура, арматурные сетки, армирующие профили любой формы и сложности, трубы средних и больших диаметров, опоры освещения и контактной сети железнодорожного и электротранспорта, цистерны, емкости.

2.3. Энергоэффективность

В Кыргызской Республике назрела острая необходимость в разработке и реализации программы энергосбережения, что особо актуально в условиях дефицита электроэнергии. Одним из сдерживающих факторов является высокая степень зависимости от импорта минераловатных теплоизоляционных материалов.

Создание заводов по производству базальтовых теплоизоляционных материалов будет способствовать применению современных материалов для утепления зданий и сооружений, что будет повысит энергоэффективность и снизит потребление электроэнергии. В Кыргызскую Республику все теплоизоляционные материалы импортируются, включая горючие материалы, такие как пенопласт, вспененный полистирол, которые являются пожароопасными.

Для решения задач энергосбережения с применением базальтовых теплоизоляционных материалов существует возможность создания минимум двух заводов на севере в Чуйском районе Чуйской области и юге в районе города Ош, совокупной производительностью до 70 тыс. тонн в год.

Международные исследования показывают, что по существующим нормам для стран Европейского союза ежегодные нормы потребления базальтовых теплоизоляционных материалов составляют 10 м³ в год на каждого жителя.

2.4. Экспортные возможности

Совокупный мировой рынок композиционных материалов активно развивается, что также будет наблюдаться в долгосрочной перспективе. В 2022 году он оценивался в 103 млрд долларов США, а в 2028 году его стоимость составит 148 млрд долларов США.

Ранее в предыдущие 50 лет ежегодные темпы роста производства композитов составляли 10–14 процентов. В период 2024–2028 годов ежегодный рост объемов производства композитов в среднем составит 6–8 процентов. Темпы роста производства и применения базальтовых материалов будут более высокими, что обусловлено совокупностью характеристик, дополнительной сферой применения армирующих материалов, применением композитов в особо сложных условиях эксплуатации для дорожных покрытий, в электромобилях (в странах Европейского союза принято решение о полном переходе на выпуск электромобилей к 2030 году), в морской среде, наличием практически неограниченной сырьевой базой, низком энергопотреблении (в 18–20 раз ниже производства стали), экологичностью производства.

Проведенные первичные исследования месторождений базальтов в Кыргызской Республике, а также анализ возможного промышленного потенциала показывает, что базальтовая отрасль промышленности может стать ведущим экспортоориентированным направлением, наряду с золотодобывающей. Международный опыт создания заводов и анализ рынков сбыта свидетельствует о том, что базальтовые волокна и материалы востребованы на мировом рынке в больших объемах, не менее 4 млн тонн в год.

В настоящее время мировая потребность в базальтовых непрерывных волокнах и материалах составляет 25 млрд долларов США и растет на 12 процентов ежегодно. Согласно международным исследованиям, совокупный объем рынка потребления базальтовой продукции к 2030 году вырастет до 50 млрд долларов США. Этот быстрый рост будет обеспечен в основном за счет потребностей европейской автомобильной промышленности в композиционных базальтовых кузовах, а также потребностей в армирующих базальтовых материалах стран, где нет своей металлургической промышленности.

Спрос на базальтовую продукцию существенно превышает объемы действующего мирового производства. Базальтовое волокно, обладая свойствами высокой прочности на разрыв, стойкости к коррозии, долговечности, термической устойчивости, становятся сильным конкурентам традиционным материалам. Эти характеристики делают базальтовое волокно идеальным выбором для многих современных высокотехнологичных производств – атомная энергетика, автомобильная, аэрокосмическая, строительная, морская, телекоммуникационная, оборонная промышленности и др. Ограниченность качественного сырья в мире и нехватка поставщиков базальтового материала будет ограничивать возможности развития рынка.

Наиболее крупными потенциальными потребителями базальтового непрерывного волокна, армирующих и композиционных материалов являются США, Китай, европейские страны, Индия. В этих странах остро востребованы базальтовые материалы для производства композитов. Кроме того, в мире десятки стран потенциальных потребителей, где отсутствует собственная металлургическая промышленность и которые нуждаются в поставках армирующих и композиционных материалов взамен импортируемых металлических изделий. По своим характеристикам армирующие и композиционные базальтовые материалы превосходят стальные и на 5 процентов дешевле их стальных аналогов.

3. Видение и долгосрочные цели

Основной целью Государственной программы является строительство и запуск заводов базальтовой отрасли промышленности, производство базальтовых непрерывных волокон, армирующих и композиционных материалов, базальтовых теплоизоляционных материалов, широкое применение материалов на основе базальтовых волокон в Кыргызской Республике для импортозамещения, а также создание экспортоориентированной высокотехнологичной базальтовой отрасли промышленности.

Как результатом запуска новой отрасли промышленности станет рост добавленной стоимости экономики, а объемы производства базальтовой продукции к 2030 году составят 200 млн долларов США, из которых 80 млн долларов США будут поставляться на внешние рынки. Кроме того, будет снижена импортная зависимость по многим позициями строительных материалов и ежегодный объем импортозамещения составит 90 млн долларов США.

Физический объем производства базальтовой отрасли промышленности в год составит около 12 тыс. тонн базальтовых волокон и армированных композиционных материалов, 30 тыс. тонн теплоизоляционных материалов. К 2030 году будет создано около 1000 новых высокопроизводительных рабочих мест, а в дальнейшем к 2050 году число рабочих мест в базальтовой отрасли промышленности достигнет порядка 12 тыс. человек.

Создание базальтовой отрасли промышленности позволит стимулировать развитие смежных отраслей экономики, ориентированных на экспорт, а также послужит катализатором высокотехнологического и инновационного производства на территории Кыргызской Республики. Благодаря развитию этой отрасли, Кыргызская Республика в начале войдет в пятерку стран производителей базальтового непрерывного волокна, а затем в лидеры по объемам производства армирующих композиционных материалов на основе базальта. К 2030 году Кыргызская Республика по глобальному индексу сложности экономики (Economy Complexity Index) войдет в число 40–45 лучших стран мира.

4. Приоритетные направления

Меры Государственной политики по развитию базальтовой отрасли промышленности на 2024–2030 годы с учетом имеющейся сырьевой базы, доступа к технологиям, наличия специалистов и технологов, экспортных возможностей, доступа к финансовым ресурсам включают следующие направления:

1. Подготовка и промышленная разработка ранее обследованных и подтвержденных базальтовых месторождений, а также проведение работ по исследованию новых месторождений наиболее пригодных для производства теплоизоляционных волокон и непрерывных волокон, высокомодульных волокон повышенной прочности.

2. Создание базальтовых производств полного законченного цикла – от базальтового сырья, производства базальтовых волокон до промышленных и строительных материалов и изделий с дальнейшим их широким использованием в строительной отрасли, сейсмостойком, дорожном и гидротехническом строительстве, энергетике, промышленности.

3. Производство высокотехнологичной базальтовой продукции на основе непрерывного волокна – армирующих и композиционных материалов и изделий, востребованных на международных рынках в электротехнической, кабельной, электронной промышленности, машиностроения, автомобильной промышленности.

4. Обеспечение средовых условий и обновление нормативной правовой документации для широкого применения базальтовых армирующих, композиционных и теплоизоляционных материалов собственного производства в строительной отрасли, дорожном строительстве, для обеспечения сейсмостойкости зданий и сооружений, в энергетике, промышленности, водном и коммунальном хозяйстве.

5. Для заводов базальтовой отрасли промышленности требуется создание учебной и лабораторной базы для подготовки технологов, инженеров, начальников производств и смен, техников, операторов технологического оборудования, обучение операторов установок, бригадиров, мастеров, техников непосредственно на первых заводах базальтовой отрасли промышленности.

5. Ключевые задачи и меры

Приоритет 1. Подготовка и освоение сырьевой базы базальта (Таблица 6)

Задача 1.1. Освоение ранее отобранных 3 месторождений «длинного» базальта.

Впервые в июле–октябре 2023 года проведены обследования 48 месторождений и отобраны 3 месторождения, расположенные в Чуйском районе Чуйской области, расплавы которых пригодны для производства непрерывных волокон.

Планируемые дальнейшие меры и действия:

– углубленные исследования лучших месторождений базальтов наиболее пригодных и выбор месторождения в качестве базальтового сырья для создания промышленных производств;

– проведение работ по оценке запасов базальтовых месторождений;

– разработка рабочего проекта создания карьера по добыче и дроблению базальтового сырья для заводов;

– подвод инженерных коммуникаций, планировка площадки для установки добывающего и дробильного оборудования карьера;

– представление архитектурного запроса с указанием месторасположения месторождений и расчетами требуемых нагрузок на инженерные сети;

– приобретение, или привлечение лизингового оборудования для карьера базальтов;

– создание карьера по добыче и подготовке базальтового сырья.

Задача 1.2. Проведение исследований новых месторождений базальта.

Планируемые дальнейшие меры и действия:

– поиск и отбор месторождений базальтовых пород, наиболее пригодных для производства базальтового волокна в Чуйской и Ошской областях;

– отбор образцов базальтов с ранее определенных потенциальных месторождений и проведение первичных исследований расплавов базальтов, оценка их характеристик и качества первичных волокон;

– проведение углубленных исследований базальтов, имеющих положительную оценку в результате первичных исследований;

– производство опытной партии непрерывных волокон, отработка технологических параметров выработки волокна;

– оценка характеристик опытных партий волокна по прочности, гибкости, термической и химической стойкости;

– разработка технических регламентов производства и технических условий на базальтовое непрерывное волокно.

Задача 1.3. Создание собственной лабораторной базы

Планируемые дальнейшие меры и действия:

– разработка технических условий, требований к качеству базальтового сырья, поступающего на заводы;

– производство опытной партии непрерывных волокон, отработка технологических параметров выработки волокна;

– оценка характеристик опытных партий волокна по прочности, гибкости, термической и химической стойкости;

– разработка технических регламентов производства и технических условий на базальтовое непрерывное волокно.

Ожидаемые результаты приоритета 1

Реализация мероприятий приоритета 1 обеспечит сырьевую базу для создание завода, создание лаборатории для контроля качества дробленых базальтов, поступающих на заводы и контроль характеристик производимых базальтовых волокон. Заводскую лабораторию можно также использовать в качестве лаборатории технического контроля и учебной лаборатории для обучения технологов, инженерно-технического персонала, начальников смен, бригадиров и операторов.

Приоритет 2. Создание первых заводов полного производственного цикла (таблица 7)

Задача 2.1. Подготовительные работы и технико-экономическое обоснование

Планируемые дальнейшие меры и действия:

– доработка и утверждение технико-экономического обоснования, а также предварительного проекта по строительству завода по производству базальтового непрерывного волокна и армированных композиционных материалов производительностью 12 тыс. тонн в год;

– разработка развернутого бизнес-плана создания завода по производству базальтовому непрерывному волокну и армированных композиционных материалов с финансовой моделью и детальным маркетинговым планом;

– выделение земельного участка под строительство завода по производству базальтового непрерывного волокна и армированных композиционных материалов в промышленных зонах Кыргызской Республики и решение всех вопросов по подводу инженерных коммуникаций к выделенному участку для строительства завода (природный газ, электроэнергия, вода, стоки);

– разработка и утверждение рабочего проекта строительства завода по производству базальтового непрерывного волокна и армированных композиционных материалов;

– разработка и утверждение технико-экономического обоснования, а также предварительного проекта по строительству завода по производству базальтовых теплоизоляционных материалов производительной мощностью 30 тыс. тонн в год;

– разработка развернутого бизнес-плана создания завода по производству базальтовых теплоизоляционных материалов с финансовой моделью и детальным маркетинговым планом;

– выделение земельного участка под строительство завода по производству теплоизоляционных материалов в промышленных зонах Кыргызской Республики и решение всех вопросов по подводу инженерных коммуникаций к выделенному участку для строительства завода (природный газ, электроэнергия, вода, стоки);

– представление архитектурного запроса с указанием месторасположения заводов и расчетами требуемых нагрузок на инженерные сети.

Задача 2.2. Оснащение технологическим оборудованием

Планируемые дальнейшие меры и действия:

– подписание документов о стратегическом партнерстве с международными научно-производственными компаниями, ответственными за технологические решения и поставку соответствующего оборудования;

– изготовление и комплектация комплекса технологического оборудования, и изготовление фильерных питателей для первой очереди завода по производству базальтового непрерывного волокна и армирующих композиционных материалов производительностью 5 тыс. тонн в год;

– выполнение монтажных работ первой технологической линии, выполнение монтажных работ вспомогательного оборудования, вентиляторов высокого давления, компрессоров и др.;

– пуско-наладочные работы и запуск в работу технологической линии и выпуск первых партий базальтовых непрерывных волокон;

– производственное обучение операторов плавильных печей, выработки волокна и др.;

– изготовление и комплектация комплекса технологического оборудования для завода по производству базальтовых теплоизоляционных материалов производительностью 30 тыс. тонн в год;

– выполнение монтажных работ по установке оборудования хранения, дозировки и подачи базальтового и доломитового сырья, связующего, плавильной печи, оборудования преобразования расплава в штапельные волокна, маятникового раскладчика ковра, конвейера производства плит технологического оборудования завода базальтовых теплоизоляционных материалов;

– выполнение монтажных работ оборудования цеха производства сэндвич-панелей;

– пуско-наладочные работы и запуск в работу плавильной печи и технологической линии производства теплоизоляционных плит;

– обучение операторов плавильных печей и технологической линии по производству базальтовых теплоизоляционных материалов;

– сотрудничество с российским экспортным центром с целью установления тесных контактов с поставщиками необходимых комплектующих и материалов для запуска производства.

Задача 2.3. Строительство и промышленный запуск заводов

Планируемые дальнейшие меры и действия:

– строительство завода по производству базальтового непрерывного волокна и армирующих композиционных материалов, и подвод инженерных коммуникаций;

– пуско-наладочные работы и запуск в работу первых модулей технологической линии базальтовых непрерывных волокон и выпуск первых партий;

– строительство завода по производству базальтовых теплоизоляционных материалов;

– пуско-наладочные работы и запуск в работу технологического оборудования по производству базальтовых теплоизоляционных материалов и выпуск первых партий;

– производственное обучение специалистов.

Ожидаемые результаты приоритета 2.

Реализация мероприятий обеспечит строительство зданий и прокладку коммуникаций заводов. Монтаж и пуско-наладочные работы комплекса технологического оборудования завода.

Приоритет 3. Производство высокотехнологичной базальтовой продукции (таблица 8)

Задача 3.1. Привлечение стратегических – якорных партнеров

– Проведение переговоров с потенциальными стратегическими партнерами по производству и сбыту высокотехнологической базальтовой продукции.

Задача 3.2. Проектирование новых видов производства и необходимого оборудования с дальнейшим их запуском

– Создание производств второй очереди завода по производству базальтового непрерывного волокна и армирующих композиционных материалов проектной производительностью 12 тысяч тонн в год с расширением номенклатуры производимой продукции на основе базальтовых ровингов и нитей.

Ожидаемые результаты приоритета 3.

Реализация мероприятий приоритета 3 обеспечит привлечение иностранных компаний, специализирующих на производстве композиционной базальтовой высокотехнологической продукции и имеющих собственные рынки сбыта.

Приоритет 4. Обеспечение средовых условий и обновление нормативной правовой базы (таблица 9)

Создание благоприятной операционной среды, нормативной базы в Кыргызстане для широкого применения материалов и изделий из базальтовых волокон. Для широкого применения материалов и изделий из базальтовых волокон потребуются подготовка изменений и дополнений к нормативной базе, регулирующей проектирование и строительство с применением материалов на основе базальтов в строительной отрасли, дорожном строительстве, энергетике, водном и коммунальном хозяйствах и др.

Задача 4.1. Разработка отраслевых Государственных программ

Планируемые меры по выполнению задачи:

– изучение, адаптация и принятие лучшей международной практики, регулирующей использование базальтовых материалов;

– разработка отраслевых Государственных программ по использованию базальтовой продукции в строительной отрасли, дорожном строительстве, гидротехническом строительстве, энергетике, водном и коммунальном хозяйстве, сейсмостойкости зданий и сооружений;

– включение вопросов развития базальтовой отрасли промышленности в стратегические планы межгосударственных двусторонних фондов развития в качестве приоритетного направления для финансирования.

Задача 4.2. Обновление государственных стандартов и регламентов

Планируемые меры по выполнению задачи:

– разработка и принятие нормативной документации по формированию номенклатуры продукции на основе базальтовых волокон и армирующих композиционных материалов;

– обновление строительных норм и правил, предусматриваю-щих проектирование и строительство с использованием базальтовых материалов, в частности касающихся: «защиты строительных конструкций от коррозии», «внутренний водопровод и канализация», «тепловая защита зданий», «школьные здания и их проектирование», «пожарная безопасность зданий и сооружений»;

– разработка и принятие изменений нормативной правовой базы, предусматривающих широкое применение базальтовых армирующих, композиционных и теплоизоляционных материалов собственного производства в строительной отрасли, дорожном строительстве, для обеспечения сейсмостойкости зданий и сооружений, в энергетике, промышленности, водном и коммунальном хозяйстве.

Задача 4.3. Придание базальтовой отрасли особого статуса

Планируемые дальнейшие меры и действия:

– придание особого статуса промышленным площадкам в Кыргызской Республике;

– упрощенный режим выдачи разрешительных документов на месторождения базальта;

– режим упрощенного и оперативного подключения к инженерным коммуникациям.

Задача 4.4. Привлечение инвесторов и партнеров

Планируемые дальнейшие меры и действия:

– участие в международных выставках композиционных материалов и информационное продвижение возможностей страны;

– использование базы данных международных научно-производственных компаний, заказчиков и потребителей базальтового непрерывного волокна с целью формирования потенциального рынка сбыта;

– организация различных коммуникационных мероприятий с целью информирования национальных компаний и потенциальных инвесторов о возможностях применения базальтовой продукции и вносимых изменениях в строительные нормы и правила;

– организация международных «бизнес-миссий» в страны – основные потребители композиционных базальтовых материалов (США, Япония, Германия, Корея, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и др.) с целью проведения переговоров, презентаций и других мероприятий для привлечения интереса со стороны потенциальных инвесторов или партнеров;

– проведение масштабных консультационных и информацион-ных мероприятий с архитекторами и проектными институтами для ознакомления с базальтовыми материалами, их характеристиками и преимуществами, нововведениями в нормативной документации;

– участие в международных программах, связанных с «зелеными» технологиями и адаптацией к изменению климата с учетом возможностей применения базальтовых технологий.

Задача 4.5. Финансовая поддержка

Планируемые дальнейшие меры и действия:

– разработка фискальных мер стимулирования создания новой базальтовой отрасли промышленности;

– выделение финансирования в рамках институтов развития;

– снижение инвестиционных рисков и повышение рентабельности проектов через использование финансовых государственных инструментов (предоставление финансового поручительства, лизинг оборудования, государственно-частное партнерство, страхование инвестиций).

Ожидаемые результаты приоритета 4.

Реализация мероприятий приоритета 4 обеспечит создание нормативной базы для широкого применения базальтовой продукции заводов по производству базальтового непрерывного волокна и армирующих композиционных материалов, базальтовой теплоизоляционной продукции.

Приоритет 5. Повышение потенциала, компетенций и экспертиз (таблица 10)

Задача 5.1. Проведение научно-исследовательских и аналитических работ

Планируемые меры по выполнению задачи:

– подготовка, публикация монографии «Технологии и оборудование для производства базальтовых непрерывных волокон и материалов. Их применение в отраслях промышленности, энергетике, строительной отрасли и дорожном строительстве»;

– использование монографии в качестве учебника для подготовки инженеров, технологов, специалистов, техников, операторов для создаваемой базальтовой отрасли промышленности;

– организация научно-исследовательского центра для подготовки научных кадров и разработки новых базальтовых композиционных материалов и технологий для различных отраслей народного хозяйства при Кыргызском государственном техническом университете им. Раззакова и лаборатории завода;

– патентирование всех изобретений и технологических решений, связанных с производством базальтового непрерывного волокна и базальтовой продукции.

Задача 5.2. Подготовка высококвалифицированных специалистов

Планируемые меры по выполнению задачи:

– создание на базе Кыргызского государственного технического университета им. Раззакова места по подготовке инженерных кадров, технологов для заводов базальтовой отрасли промышленности и курсы повышения квалификации и переподготовки кадров;

– организация на промышленных объектах производственного обучения и подготовки технологов, инженеров, техников, операторов технологического оборудования, руководителей различного уровня;

– разработка и внедрение программ профессионального обучения рабочих кадров на базе профессиональных лицеев Чуйской области.

Ожидаемые результаты приоритета 5.

Реализация мероприятий приоритета 5 обеспечит условия для подготовки кадров специалистов для заводов и предприятий новой базальтовой отрасли промышленности Кыргызстана.

6. Ключевые потребители

Применение материалов на основе базальтовых волокон на внутреннем рынке имеет большой потенциал и главной стратегической задачей является решение вопроса импортозамещения в ключевых направлениях.

6.1. Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики

Базальтовые непрерывные волокна и армирующие композиционные материалы могут широко использоваться в строительной отрасли страны, в частности это – композитная арматура, армирующая базальтовая фибра для объемного армирования бетонов, армирующие сетки, композитные профили, листовые материалы, композитные конструкции (вместо импортируемых металлоконструкций). Кроме того, базальтовые противопожарные материалы должны найти достойное применение в строительстве зданий и сооружений, крупных торговых центрах, складах, а также для ответственных объектов (нефтеперегонные заводы, ТЭЦ, энергетические объекты). Базальтовые теплоизоляционные материалы – фасадное и крышное утепление зданий и сооружений, сэндвич панели для промышленного строительства, холодильных установок, утепления теплотрасс.

Ожидается, что участие агентства будет обеспечено через создание специализированной рабочей группы, в ответственность которой будет входить разработка, утверждение и продвижение нормативной документации по теплоизоляции новых строящихся и проектируемых зданий, теплоизоляции фасадов при ремонте и реконструкции жилых зданий, построенных в предыдущие годы.

6.2. Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

Армирующие композиционные материалы на основе базальта для дорожного строительства – базальтовая фибра для дисперсного объемного армирования асфальтобетонных дорожных покрытий, армирующие дорожные сетки, базальтовая арматура и базальтовая фибра бетонных покрытий (аэропорты), тротуарной плитки, сетки для укрепления откосов, дамб и др.

Также для дорожного строительства имеет широкий спектр композиционных изделий: опоры освещения, стойки и конструкции для дорожных знаков, дорожные знаки, дорожные отбойники, конструкции разделительных полос, трубы, лотки, люки, опоры и пролеты мостов, вантовые тросы и др.

6.3. Министерство энергетики Кыргызской Республики

Базальтовые композитные материалы обладают высокой прочностью, термической стойкостью и устойчивостью к коррозии. Их использование в энергетике может быть разнообразным и включать в себя следующие области: теплоизоляционные материалы, композитные оболочки оборудования, электроизоляционные материалы, композитные опоры и опоры освещения, несущие жилы проводов ЛЭП, композитные трубы для строительства малых горных ГЭС, производство проводов ЛЭП и кабелей.

6.4. Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики

Базальтовые материалы могут быть полезны в сельском хозяйстве в различных областях, включая улучшение почвы, создание материалов для упаковки, защита растений и другие сельскохозяйственные приложения. Вот несколько способов использования базальтовых материалов в сельском хозяйстве: теплоизоляционные материалы для сельского строительства, грунтозащитные материалы с целью защиты от коррозии, укрепление гидросооружений и оросительных каналов, композиционные трубы различных диаметров для водного хозяйства, производство различных фильтров, производство упаковочных материалов.

6.5. Коммунальное хозяйство

Базальтовые материалы могут быть полезными в коммунальном хозяйстве для решения различных задач, таких как улучшение инфраструктуры, снижение воздействия на окружающую среду и повышение эффективности коммунальных систем. Вот несколько способов использования базальтовых материалов в коммунальном хозяйстве: композиционные напорные трубы для водоснабжения, централизованных систем отопления городов, канализации городов, теплоизоляция магистральных систем отопления, защитные антикоррозийные материалы, упаковочные промышленные материалы.

6.6. Высокотехнологические зарубежные производства

Имеются неограниченные возможности по экспорту базальтовой продукции. В мире существует огромный спрос таких отраслей, как: автомобилестроение, судостроение, авиастроение, мостостроение, телекоммуникации, энергетика и другие.

Основными странами потребителями являются три категории: страны, где нет собственной металлургической промышленности; страны, расположенные в сейсмоопасных регионах; промышленно развитые страны (Корея, Япония, ЕС, США) производители высокотехнологической продукции.

7. Этапы реализации

7.1. Первый этап 2024–2025 годы

Первый этап реализации Государственной программы предусматривает: окончание подготовительных работ, разработку рабочих проектов завода и детальных бизнес-планов по производству базальтового непрерывного волокна и армирующих композиционных материалов, завода по производству базальтовых теплоизоляционных материалов проектам. Важнейшим элементом программы является привлечение потенциальных инвесторов, работе с которыми будет уделено значительно внимание на первом этапе.

Результатом первого этапа должно стать завершение строительства зданий заводов и подведение требуемых инженерных коммуникаций, а также изготовление, комплектация и установка технологического оборудования.

В 2025 году начнется промышленное освоение и эксплуатация месторождений «длинных» базальтов.

Проведение работ по нормативной документации, правовым и регуляторным решениям, формированию отраслевой Государственной политики, созданию финансовых механизмов поддержки, привлечение специалистов и обучение национальных кадров будет сопровождать весь первый этап.

7.2. Второй этап 2026–2028 годы

Второй этап реализации Государственной программы будет характеризоваться началом активного производства базальтовых непрерывных волокон и армирующих композиционных материалов, что позволит снизить зависимость страны от импорта. Начнется производство базальтовых теплоизоляционных материалов. В этот период времени планируется провести исследовательские и подготовительные работы для запуска объектов базальтовой отрасли промышленности в Ошской области. Будут проведены исследовательские и аналитические работы по изучению глобальных рынков сбыта базальтовой продукции, установлены международные коммуникации с ключевыми потребителями.

7.3. Третий этап 2029–2030 годы

Третий этап реализации Государственной программы будет направлен на увеличение объемов производства базальтовых непрерывных волокон и армирующих композиционных материалов для экспортных поставок. Будут запущены смежные производства, связанные с базальтами, производством электротехнической, кабельной, электронной промышленности, машиностроения, автомобильной промышленности и др. Благодаря развитию композиционных материалов на международном рынке, а также созданию благоприятных условий для отрасли, будут привлечены крупные иностранные инвесторы с собственными рынками сбыта базальтовой композиционной продукции.

8. Бюджет программы и принципы финансирования

Финансовое сопровождение реализации настоящей программы будет обеспечено за счет различных источников, предусматривающих следующие: государственный бюджет, включающий республиканский и местные бюджеты; привлечение частных инвестиций; средства двусторонних фондов развития; поддержка партнеров по развитию; привлечение финансовых зарубежных институтов.

Общий объем необходимого финансирования программы составляет 252,6 млн долларов США, из которых – 8,5 млн долларов США будет профинансировано в рамках республиканского бюджета; 0,3 млн долларов США – местными бюджетами, порядка 96 млн долларов США – будет привлечено частных инвестиций; 0,3 млн долларов США – будет поддержано партнерами по развитию; 88 млн долларов США – ожидается финансирование со стороны двусторонних фондов развития; 60 млн долларов США – планируется привлечь от различных финансовых институтов.

Необходимо отметить, что программа не предусматривает дополнительной нагрузки на республиканский бюджет. Доля ожидаемого финансирования со стороны республиканского бюджета составит менее 4 процентов от всего объема необходимого финансирования. Кроме того, объемы ожидаемого финансирования со стороны государства будут полностью соответствовать среднесрочным прогнозам бюджета и не превышать утвержденные параметры.

Структура финансирования программы предполагает, что на реализацию приоритета 1 «Подготовка и освоение сырьевой базы базальта» потребуется 2,2 млн долларов США; на реализацию приоритета 2 « Создание первых заводов полного производственного цикла» – 72,4 млн долларов США; на реализацию приоритета 3 «Производство высокотехнологичной базальтовой продукции» – 169,2 млн долларов США; на реализацию приоритета 4 «Обеспечение средовых условий и обновление нормативной правовой базы» – 8 млн долларов США; на реализацию приоритета 5 «Повышение потенциала, компетенций и экспертиз» – 0,7 млн долларов США.

Планируется, что 45,1 млн долларов США от всего финансирования программы потребуется на первом этапе реализации программы – в 2024–2025 годах; 85,3 млн долларов США – в 2026–2028 годах; 122,2 млн долларов США – в 2029–2030 годах.

9. Мониторинг и оценка

В целях эффективной реализации Государственной программы, в соответствии с планом мероприятий будет проводиться работа по мониторингу и контролю за качественным и своевременным исполнением каждого мероприятия и в установленном порядке информация будет представлена на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики. В рамках планов мероприятий будут разработаны внутренние и межведомственные графики с указанием ответственных исполнителей и сроков работы по каждому объекту.

Прогресс реализации Государственной программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов. С помощью различных инструментов будет производиться оценка, как краткосрочных результатов деятельности, так и долгосрочные эффекты от воздействия.

10. Ожидаемые результаты

В процессе реализации Государственной программы по развитию базальтовой отрасли промышленности, к 2030 году будут заложены основные условия и запущены первые производства базальтовой отрасли, а к 2040 году (становление базальтовой отрасли Кыргызстана) будут достигнуты следующие результаты:

– валовый объем физического производства базальтовой отрасли составит 300 тыс. тонн готовой продукции;

– доля добавленной стоимости базальтовой отрасли в структуре ВВП составит 1,5 процентов;

– объем экспорта готовой продукции, произведенной базальтовой отраслью, составит 1 млрд долларов США;

– объем замещения импорта продукцией собственного производства составит 500 млн долларов США;

– объем уплаченных налогов всеми субъектами базальтовой отрасли составит 120 млн долларов США;

– количество высокопроизводительных рабочих мест, созданных субъектами базальтовой отрасли, составит 3600 человек;

– Кыргызстан войдет в пятерку стран производителей базальтового непрерывного волокна и армирующих композиционных материалов, а по объемам производства на второе место в мире после КНР;

– в глобальном индексе сложности экономики (Economic Complexity Index), благодаря развитию базальтовой отрасли, войдет в число 40–45 ведущих экономик мира.

Список сокращений