Порядок предоставления государственных и

муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов

посредством мобильных приложений юридических лиц

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 22 октября 2025 года № 691)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов посредством мобильных приложений юридических лиц (далее - Порядок) определяет порядок взаимодействия участников по предоставлению государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов посредством мобильных приложений юридических лиц, а также условия их предоставления.

2. Государственные и муниципальные услуги, сервисы в электронной форме и цифровые документы, сформированные посредством Государственного портала электронных услуг и/или мобильного приложения «Tunduk» размещаются на мобильные приложения участников.

3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

1) Государственный портал электронных услуг (ГПЭУ) - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенных для распространения;

2) мобильное приложение «Tunduk» (МП «Tunduk») - программное обеспечение, доступное на мобильных устройствах, являющееся частью Государственного портала электронных услуг, обеспечивающее предоставление государственных и муниципальных услуг, а также сервисов в электронной форме, в том числе предоставляющее документы в цифровом формате;

3) участник - юридическое лицо, имеющее лицензию оператора платежных систем, зарегистрированное в Государственном агентстве по защите персональных данных при Кабинете Министров Кыргызской Республики в качестве держателя (обладателя) массива персональных данных, являющееся участником системы межведомственного взаимодействия «Тундук» и владельцем мобильного приложения, имеющее не менее 100000 (сто тысяч) пользователей;

4) пользователь - юридическое или физическое лицо, являющееся пользователем государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов в мобильном приложении юридического лица, прошедшее идентификацию через Единую систему идентификации;

5) сервис - способ предоставления услуг в электронном виде, в том числе в целях предоставления автоматизированным способом государственных и муниципальных услуг и реализации функций, сформированных в ГПЭУ и/или МП «Tunduk», посредством мобильных приложений юридических лиц;

6) поставщики услуг - государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и/или муниципальные учреждения и предприятия, осуществляющие полномочия собственника (владельца) соответствующей информационной системы, подключенные к системе межведомственного электронного взаимодействия «Тундук» и предоставляющие государственные и муниципальные услуги и сервисы пользователям, сформированные в ГПЭУ и/или МП «Tunduk», посредством мобильных приложений юридических лиц;

7) уполномоченный государственный орган - Министерство цифрового развития Кыргызской Республики;

8) оператор - открытое акционерное общество "Тундук", уполномоченное на администрирование, модернизацию и техническое сопровождение ГПЭУ и МП «Tunduk», осуществляющий размещение государственных услуг, сервисов и цифровых документов на мобильных приложениях участников;

9) услуга - государственная и муниципальная услуга, предоставляемая в цифровой (электронной) форме посредством ГПЭУ, через мобильные приложения юридических лиц;

10) результат услуги - электронный документ (справка, информационный документ, цифровой документ), сформированный через ГПЭУ и/или МП «Tunduk», предоставляемый посредством мобильных приложений участников. Результат услуги в форме электронного документа признается равнозначным документу на бумажном носителе в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об электронной подписи»;

11) мобильное приложение участника - программное обеспечение, которое осуществляет отображение результата услуг и цифровых документов, сформированных через ГПЭУ и/или МП «Tunduk», в том числе обеспечивающее доступ пользователя к услугам, сервисам и цифровым документам;

12) облачная электронная подпись - юридически значимая квалифицированная электронная подпись, реализованная с помощью технологии, которая все вычислительные операции с использованием электронной подписи переносит на внешний сервис (облако), оставляя на стороне пользователя лишь необходимость подтвердить свою личность и совершение операции удобным способом.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 22 октября 2025 года № 691)

4. Другие термины и определения в настоящем Порядке употребляются в значениях, определенных законодательством Кыргызской Республики в сфере электронного управления, электронной подписи, доступа к информации, государственных и муниципальных услугах, электрической и почтовой связи, рекламы, банковском законодательстве, информации персонального характера и иных нормативных правовых актах Кыргызской Республики.

Глава 2. Условия и порядок взаимодействия

оператора и участника

5. Участником могут стать юридические лица:

1) имеющие лицензию оператора платежных систем;

2) являющиеся владельцами мобильного приложения, имеющие в мобильном приложении не менее 100000 (сто тысяч) пользователей;

3) являющиеся участниками системы межведомственного электронного взаимодействия «Тундук» согласно Требованиям, к взаимодействию информационных систем в системе межведомственного электронного взаимодействия «Тундук», утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Требований к взаимодействию информационных систем в системе межведомственного электронного взаимодействия «Тундук» от 11 апреля 2018 года № 200;

4) зарегистрированные в Государственном агентстве по защите персональных данных при Кабинете Министров Кыргызской Республики в качестве держателя (обладателя) массива персональных данных.

6. Для становления участником юридическое лицо подает заявку оператору с подтверждающими документами:

1) копию лицензии оператора платежных систем;

2) официальное письмо о пользователях и владении мобильным приложением с выпиской, с указанием регистрационного номера в Реестре держателей (обладателей) массивов персональных данных, о пользователях и подтверждающим документом о владении мобильным приложением.

7. Оператор рассматривает заявку юридического лица в течение 5 (пяти) рабочих дней.

8. В случае соответствия мобильного приложения заявителя правилам и техническим требованиям, установленным оператором, а также законодательству Кыргызской Республики в сфере электронного управления и кибербезопасности, защиты персональных данных оператор и заявитель заключают соглашение об уровне сервиса (услуги) (Service level agreement - SLA) с соблюдением необходимых мер безопасности и сохранности информации персонального характера и включением условия о запрете использования информации, которая стала известна участникам в процессе предоставления сервисов и услуг конечным получателям, в целях, отличных от точно и заранее определенных, объявленных и законных, которые они должны определять перед началом обработки персональных данных в качестве держателей (обладателей) массивов персональных данных.

9. Типовое соглашение об уровне сервиса (услуги) (Service level agreement - SLA) утверждается оператором.

10. При несоответствии мобильного приложения заявителя требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, оператор оповещает заявителя о необходимости устранения причин, послуживших основанием для оповещения несоответствия заявки на становление участником по предоставлению государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов посредством мобильных приложений юридических лиц, предоставляя ему возможность исправить эти недостатки.

11. Заявитель после устранения причин, которые явились основанием для оповещения о несоответствии заявки на становление участником, имеет право повторно подать заявку оператору.

12. В случае, если заявителем не устранены недостатки в течение 10 (десяти) календарных дней с момента его оповещения, оператор возвращает заявку.

13. После заключения соглашения об уровне сервиса (услуги) оператор предоставляет доступ участнику к сервисам по предоставлению государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия «Тундук».

14. Участнику запрещено использование в личных целях информации, которая стала известна в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов конечным получателям, а также не связанным с предоставлением услуг, сервисов и цифровых документов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия «Тундук».

15. Для предоставления государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов участник:

1) осуществляет интеграцию мобильного приложения с Единой системой идентификации;

2) реализовывает для пользователя мобильного приложения возможность входа в мобильное приложение участника посредством Единой системы идентификации;

3) реализовывает отдельный раздел в мобильном приложении с названием «Тундук», где должна быть возможность получения государственных и муниципальных услуг, сервисов и цифровых документов.

16. Участник не более 90 (девяносто) календарных дней после получения доступа к сервисам от оператора реализовывает отображение результата услуг и цифровых документов, сформированных через ГПЭУ и/или МП «Tunduk», в том числе обеспечивающее доступ пользователя к услугам, сервисам и цифровым документам.

17. В случае отсутствия реализации оператор блокирует доступ к сервисам.

18. В случае блокировки оператором доступа к сервисам, участник подает повторно заявку на доступ к сервисам в соответствии с пунктами 5-10 настоящего Порядка.

19. Участники обязаны:

1) в течение 30 (тридцати) календарных дней после получения доступов к сервисам от оператора реализовать отображение результата услуг и цифровых документов, сформированных через ГПЭУ и/или МП «Tunduk», в том числе обеспечивающее доступ пользователя к услугам, сервисам и цифровым документам;

2) обеспечить организационные и технические меры по защите информации, включая соблюдение Требований к обеспечению безопасности и защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные уровни защищенности персональных данных, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Требований к обеспечению безопасности и защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные уровни защищенности персональных данных» от 21 ноября 2017 года № 760;

3) обеспечить полный запрет на размещение рекламы на целевых страницах услуг и сервисов в приложениях, распространение которой прямо запрещено или не допускается Законом Кыргызской Республики «О рекламе»;

4) поддерживать постоянную работоспособность своих приложений, а также обеспечить защиту информации и уровень безопасности в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Требований к защите информации, содержащейся в базах данных государственных информационных систем» от 21 ноября 2017 года № 762.

20. Участники не вправе хранить в своих приложениях сведения, полученные от поставщиков услуг (документы, информацию персонального характера).

Глава 3. Условия и порядок получения услуг и сервисов

пользователями

21. Пользователь мобильного приложения участника проходит авторизацию и аутентификацию через Единую систему идентификации для получения услуг.

22. Идентификация в Единой системе идентификации осуществляется, в том числе при получении облачной электронной подписи.

23. Для получения услуги пользователь переходит в раздел «Тундук», где после авторизации через Единую систему идентификации будут доступны государственные и муниципальные услуги, сервисы и цифровые документы, сформированные через ГПЭУ и/или МП «Tunduk».

24. Продолжительность предоставления государственных и муниципальных услуг, сформированных посредством ГПЭУ и/или МП «Tunduk», определяется стандартами государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам соответствующим государственным органом, органом местного самоуправления, их структурными, территориальными подразделениями и подведомственными учреждениями.

25. При несовпадении данных (сведений, информации) в справке, информационном документе или цифровом документе, сформированном посредством ГПЭУ и/или МП «Tunduk», пользователь обращается к поставщику услуг для внесения необходимых изменений.

26. В случае необходимости оплаты услуг, сформированных посредством ГПЭУ и МП «Tunduk» (если услуга является платной), пользователь производит оплату в размере, установленном законодательством Кыргызской Республики в области предоставления государственных и муниципальных услуг.

27. Оплата за услуги производится через ГПЭУ и МП «Tunduk» посредством государственной системы электронных платежей.

28. Порядок функционирования государственной системы электронных платежей, обмен информацией об оплате физическими и юридическими лицами платежей за предоставление государственных и муниципальных услуг, иных платежей в пользу республиканского и местных бюджетов регламентирован постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о государственной системе электронных платежей» от 28 октября 2017 года № 709.

Глава 4. Заключительные положения

29. Предоставляемая в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме информация (включая персональные данные) должна быть защищена участниками и поставщиками услуг от несанкционированного доступа, уничтожения, искажения, блокировки, утечки и использования в личных целях, а также в целях, противоречащих настоящему Порядку.

30. Руководитель участника несет ответственность за несанкционированный доступ и распространение информации в соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об информации персонального характера», Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях и Уголовным кодексом Кыргызской Республики.

31. Руководители государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, их должностные лица, на которых возложена обязанность по рассмотрению запроса пользователя на получение услуги, несут дисциплинарную ответственность за необоснованный отказ и некачественное предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставляемых посредством ГПЭУ и/или МП «Tunduk», в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», а также трудовым законодательством Кыргызской Республики.