93. Паспорт государственной услуги

1

Наименование услуги

Оформление землеустроительных дел и выдача правоудостоверяющих документов на земельный участок - глава 4, пункт 81 Единого реестра (перечня) государственных услуг

2

Полное наименование государственного органа (учреждения), предоставляющего услугу

Государственный орган исполнительной власти, обеспечивающий функции по реализации государственной политики в области регистрации прав на недвижимое имущество (далее - регистрационный орган), и его подведомственные подразделения, включая территориальные органы (далее - местный регистрационный орган)

3

Потребители услуги

Физические и юридические лица, имеющие право на земельные участки

4

Правовые основания получения государственной услуги

Конституция Кыргызской Республики;

Гражданский кодекс Кыргызской Республики;

Земельный кодекс Кыргызской Республики;

Закон Кыргызской Республики "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

Закон Кыргызской Республики "О государственных и муниципальных услугах";

Положение о порядке оформления и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 декабря 2010 года № 311;

Правила государственной регистрации прав и обременений (ограничений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 февраля 2011 года № 49;

Правила пользования Государственным порталом электронных услуг, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 октября 2019 года № 525;

другие нормативные правовые акты Кыргызской Республики, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением данной государственной услуги

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Выдается один из нижеперечисленных правоудостоверяющих документов на земельный участок:

1. Государственный акт о праве частной собственности на земельный участок - при частной собственности на земельный участок.

2. Государственный акт о праве бессрочного пользования на земельный участок - при бессрочном пользовании земельным участком.

3. Удостоверение на право временного пользования земельным участком - при временном пользовании земельным участком.

4. Свидетельство о праве частной собственности на земельный участок - при предоставлении земельной доли

6

Условия предоставления государственной услуги

Предоставление услуги осуществляется:

- в помещении, отвечающем установленным санитарно-эпидемиологическим нормам, а также требованиям противопожарной безопасности;

- при наличии беспрепятственного доступа всех потребителей к санитарно-гигиеническим помещениям (туалетам, умывальным комнатам), которые также оборудованы для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ЛОВЗ) пандусами и поручнями;

- по принципу очередности, согласно поступившим заявкам. Способ формирования очередности: электронная или живая очередь.

Льготные категории граждан (участники Великой Отечественной войны, труженики тыла и приравненные к ним лица, ЛОВЗ, беременные женщины) обслуживаются вне очереди или работник спускается к ним, если подняться в помещение самостоятельно не представляется возможным, для приема заявлений и иных документов.

Для лиц с особыми нуждами по медицинским и социальным показаниям (ЛОВЗ по слуху и зрению и опорно-двигательной системы, престарелые пенсионеры, ветераны войны и труда, беременные женщины) общение и предоставление услуги производятся в понятной и доступной для них форме.

Помещение располагает местами для ожидания, отоплением, доступом к телефонной связи и сети Интернет.

Перечень льготных категорий граждан размещается на информационных стендах, официальном сайте и своевременно обновляется.

Для удобства потребителей в месте оказания услуги размещаются перечень документов, необходимых для приобретения услуги, образцы заявлений и информация о порядке заполнения (образцы)

7

Срок предоставления государственной услуги

1. Время приема документов - в течение 30 минут.

2. Общий срок предоставления услуги - в течение 3-х рабочих дней.

3. Время на выдачу результата услуги - в течение 30 минут.

Срок оформления документа, удостоверяющего право на земельный участок крупных и сложных объектов определяется на договорной основе

Информирование потребителей государственной услуги

8

Информирование об услугах, предоставляемых потребителю (перечень необходимой информации), и государственном органе, ответственном за их стандартизацию

Информацию о государственной услуге можно получить:

- в общественной приемной регистрационного органа по адресу: г.Бишкек, ул.Орозбекова, № 44; время работы: с 09:00 до 18:00 с понедельника по пятницу (обеденный перерыв: с 12:30 до 13:30). Прием граждан производится в день их обращения;

- в местных регистрационных органах, адреса которых размещаются на официальном сайте регистрационного органа "gosreg.kg", время работы: с 08:30 до 17:30 с понедельника по пятницу (обеденный перерыв: с 12:00 до 13:00). Прием граждан производится в день их обращения:

в письменной форме;

в устной форме (по телефону, при личном контакте);

в электронной форме (на сайте регистрационного органа "gosreg.kg" через официальную электронную почту регистрационного органа);

- Государственного портала электронных услуг в соответствии с требованиями, установленными Правилами пользования Государственным порталом электронных услуг, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 октября 2019 года № 525;

- на информационных стендах, в брошюрах, где также размещается информация о процедурах получения услуги, порядке заполнения бланков (образцы), порядке оплаты (наличными, перечислением), о стандарте государственной услуги и контактная информация.

Предоставление информации об оказываемой государственной услуге гарантируется любому обратившемуся лицу на безвозмездной основе.

Информация предоставляется на государственном и официальном языках

9

Способы распространения информации о государственной услуге

Распространение информации об оказываемой услуге осуществляется через:

- СМИ (газеты, радио, телевидение);

- официальный сайт регистрационного органа "gosreg.kg";

- страницы регистрационного органа в социальных сетях;

- личное обращение и контакты по телефону;

- информационные стенды;

- буклеты (брошюры) и другие приемлемые способы.

Адреса, номера телефонов и режим работы вместе со стандартом услуги размещаются на стендах, официальном сайте регистрационного органа и государственном портале электронных услуг

Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

Все работники, работающие с заявителями, имеют персонифицированные таблички (бейджи), с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

При общении с посетителями работники соблюдают принципы этики: быть вежливыми, доброжелательными, корректными, терпеливыми, принципиальными, стремиться к пониманию существа вопроса, уметь выслушать собеседника и понять его позицию, а также аргументировать принимаемые решения.

Работники соблюдают должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, объективность по отношению к потребителям услуги, не допускают нарушения законодательства Кыргызской Республики и конфликта интересов.

Общение и предоставление услуги производятся в понятной и доступной форме для всех категорий получателей, включая ЛОВЗ

11

Способы обеспечения конфиденциальности

Информация о потребителе и оказанной ему услуге может быть предоставлена только по основаниям, предусмотренным Законом Кыргызской Республики "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Законом Кыргызской Республики "Об информации персонального характера"

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Заявления и документы на получение государственной услуги принимаются в местных регистрационных органах по месту нахождения единицы недвижимого имущества.

Также заявления и документы принимаются в электронном формате посредством Государственного портала электронных услуг в соответствии с требованиями, установленными Правилами пользования Государственным порталом электронных услуг, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 октября 2019 года № 525.

Представляются следующие документы:

1. Для всех заявителей:

- заявление установленной формы;

- документ, удостоверяющий личность;

- правоустанавливающие документы на единицу недвижимого имущества (указано ниже) с актом отвода земельного участка при первичном предоставлении земельного участка (при наличии);

- документ об оплате (оплата заявителем производится после проверки специалистом государственного органа соответствия представленных документов установленным требованиям и предоставления заявителю документа на оплату работ по оформлению землеустроительного дела и выдачи правоудостоверяющего документа на земельный участок).

2. Для физического лица:

- документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица на осуществление государственной регистрации, если за услугой обратился полномочный представитель физического лица.

3. Для юридического лица:

- документ, подтверждающий полномочия его представителя;

- подлинник и копия свидетельства о регистрации юридического лица, учредительные документы юридического лица.

Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением данной государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении регистрационного органа и местного регистрационного органа;

- представления документов, которые возможно получить посредством системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук".

Все документы представляются в местный регистрационный орган в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником. Подлинник документа после оформления землеустроительного дела возвращается заявителю с удостоверительной надписью о зарегистрированном праве, а копия помещается в регистрационное дело.

При приеме документов заявителю выдается расписка, а при приеме заявлений в электронном формате направляется уведомление о приеме и регистрации электронного заявления и документов, которые содержат сведения о факте приема заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги, либо мотивированный отказ в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления услуги.

Для получения конечного результата, потребителю необходимо обратиться в местный регистрационный орган в срок, указанный в расписке или в электронном уведомлении.

Правоустанавливающим документом может быть:

- нормативный правовой акт Кыргызской Республики устанавливающий право на недвижимое имущество;

- при купле-продаже недвижимого имущества - договор купли-продажи;

- при дарении недвижимого имущества - договор дарения;

- при мене недвижимого имущества - договор мены;

- при ренте недвижимого имущества - договор ренты;

- при залоге (ипотеке) недвижимого имущества - договор залога (ипотеки);

- при аренде (субаренде) недвижимого имущества - договор аренды (субаренды);

- при наследовании недвижимого имущества - свидетельство о праве на наследство по закону или по завещанию, или свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе по заявлению пережившего супруга;

- при финансовой аренде (лизинге) недвижимого имущества - договор лизинга;

- при предоставлении земельного участка уполномоченным органом - постановление уполномоченного органа, изданное в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- при регистрации прав и обременений (ограничений) прав на недвижимое имущество, вытекающих из судебных актов, - решение (постановление) или определение суда;

- при регистрации обременений (ограничений) прав на недвижимое имущество, наложенных судебными исполнителями или следственными органами, - постановление судебного исполнителя или следователя следственного органа.

Правоустанавливающими документами могут быть и другие документы, подлежащие регистрации в настоящее время или в будущем в соответствии с Гражданским кодексом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением данной государственной услуги.

В отдельных случаях уполномоченный работник местного регистрационного органа может истребовать дополнительные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением данной государственной услуги, о чем гражданин уведомляется письменно.

Перед подачей документов потребитель может получить полную консультацию по перечню необходимых документов для получения государственной услуги

13

Стоимость платной государственной услуги

Услуга платная.

Стоимость государственной услуги определяется приказом уполномоченного органа по согласованию с уполномоченным органом в сфере антимонопольной политики

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется по следующим критериям:

- достоверность и своевременность, в соответствии с условиями и сроками предоставления услуги, заявленными в настоящем стандарте;

- недопущение дискриминации по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических и иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств;

- доступность, истребование у граждан только тех документов для получения услуги, которые указаны в настоящем стандарте;

- соответствие условий предоставления услуги требованиям, установленным настоящим стандартом: доступ в здание, наличие коммунально-бытовых удобств, график приема, удобный для граждан, наличие и доступность информационной поддержки (в печатном и электронном форматах);

- корректность и вежливость сотрудников при оказании услуги, консультирование в ходе всей процедуры оказания услуги;

- соответствие конечного результата (полученной услуги) ожиданиям потребителя;

- наличие книги жалоб и предложений граждан в доступном месте

15

Предоставление государственной услуги в электронном формате

Услуга предоставляется в электронном формате в части приема запроса (заявления) на получение услуги посредством Государственного портала электронных услуг - portal.tunduk.kg, в соответствии с Правилами пользования Государственным порталом электронных услуг, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 октября 2019 года № 525.

Примечание: для отправления электронной заявки на получение услуги заявителю необходимо зарегистрироваться на портале portal.tunduk.kg. Стадия онлайновой интерактивности - 3 (веб-страница имеет функциональную возможность заполнять заявку в электронной форме и принять ее к рассмотрению госорганом без распечатки на бумажном носителе)

Отказ в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Отказ в предоставлении государственной услуги

Отказ в предоставлении государственной услуги может быть произведен по следующим основаниям:

- если представленные документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением данной государственной услуги;

- если с заявлением на получение правоудостоверяющего документа обратился недееспособный гражданин;

- если организация или лицо, выдавшие представленный документ, или тот, кого касается данный документ, не уполномочены распоряжаться правами на земельный участок, на который заявитель просит выдать правоудостоверяющий документ;

- если лицо, которое имеет права, обремененные (ограниченные) определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

- если представленные документы о земельном участке свидетельствуют об отсутствии у заявителя прав на данный земельный участок;

- при несоответствии границ и площади земельного участка, указанных в правоустанавливающих документах, фактическим границам и площади;

- отсутствие доступа к земельному участку;

- несогласование смежными землепользователями границ земельного участка (в случае изменения границ).

В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявителю выдается/направляется сообщение о причине отказа. Копия письма помещается в регистрационное дело, заведенное ранее на данную единицу недвижимого имущества, а в регистрационном журнале производится соответствующая запись.

Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в административном или в судебном порядке

17

Порядок обжалования

При ненадлежащем предоставлении услуги заявитель имеет право обратиться с устной или письменной жалобой к руководству регистрационного органа или руководству местного регистрационного органа в административном порядке в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об основах административной деятельности и административных процедурах"

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной услуги

Стандарт государственной услуги должен регулярно пересматриваться с периодичностью не менее одного раза в три года