Загрузка документа…
РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 26 июля 2024 года № 454-р
В целях реализации постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Концепции развития халал-индустрии в Кыргызской Республике на 2023-2027 годы" от 28 сентября 2023 года № 507, "Об утверждении Концепции развития халал-туризма в Кыргызской Республике на 2023-2027 годы" от 21 ноября 2023 года № 610, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":
1. Утвердить:
- План мероприятий по развитию халал-индустрии в Кыргызской Республике на 2025-2027 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 1;
- План по развитию халал-туризма в Кыргызской Республике на 2024-2027 годы (далее - План по развитию халал-туризма) согласно приложению 2.
2. Государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики, аппаратам полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях и органам местного самоуправления (по согласованию), задействованным в реализации Плана мероприятий и Плана по развитию халал-туризма:
- принять конкретные меры по их выполнению в установленные сроки;
- ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию об их выполнении для обобщения в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики.
3. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики обобщенную информацию о ходе выполнения Плана мероприятий и Плана по развитию халал-туризма.
4. Установить персональную ответственность руководителей государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики, полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях и глав органов местного самоуправления, задействованных в реализации Плана мероприятий и Плана по развитию халал-туризма, за качественное и своевременное выполнение Плана мероприятий и Плана по развитию халал-туризма.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики |
| А.У. Жапаров |
|
| Приложение 1 |
ПЛАН мероприятий по развитию халал-индустрии в Кыргызской Республике на 2025-2027 годы
№ | Задачи | Меры/действия | Срок реализации | Ожидаемые результаты (продукт) | Ответственные исполнители | Источники финансирования |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Разработка системных документов по созданию и регулированию халал-индустрии | ||||||
1 | Разработка подзаконных нормативных правовых актов к Закону Кыргызской Республики "О халал-индустрии в Кыргызской Республике" | 1.1. Разработка проекта постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка проведения и реализации системы сертификации, продукции и услуг на соответствие стандартам халал, Порядка проведения и реализации системы маркировки продукции и услуг на соответствие стандартам халал и Порядка взаимного признания сертификатов на халал-продукцию и услуги между странами" | 1 квартал 2025 года | Проект постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики внесен в Администрацию Президента Кыргызской Республики | МЭК, ЦРХИ, ЦСМ, КЦА | Бюджет ЦРХИ |
1.2. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях" | 4 квартал 2025 года | Законопроект внесен в Администрацию Президента Кыргызской Республики | МЭК, ЦРХИ, ЦСМ, КЦА | Бюджет ЦРХИ | ||
1.3. Разработка методики оценки рейтинга ресторанов, кафе, а также мест общественного питания на основе критериев качества кухни, обслуживания, цен, атмосферы и соблюдения стандартов халал и других аспектов | 2026 год | Принята Методика оценки рейтинга ресторанов, кафе, а также мест общественного питания. Потребитель получит доступ к информации, которая поможет ему принимать осознанные решения при выборе мест общественного питания по соблюдению требований стандартов халал и других аспектов | МЭК, ЦРХИ, ЦСМ, ДТ, ЦРХИ, Ассоциация туроператоров КР (по согласованию) Ассоциация HoReCa (по согласованию) | Бюджет ЦРХИ | ||
2. Создание инфраструктуры халал-индустрии | ||||||
2 | Цифровизация системы управления в сфере халал-индустрии | 2.1. Разработка единого реестра участников обращения халал-продукции и услуг и формирование информационной базы данных в сфере халал-индустрии: - реестр выданных сертификатов соответствия на халал-продукцию и халал-услуги; - реестр органов по сертификации халал-продукции и услуг; - реестр предприятий использующих знак "халал"; - реестр технических аудиторов в сфере халал сертификации | 2025-2026 годы | Разработан единый реестр и создана информационная база данных в сфере халал-индустрии | МЭК, ГП ЦЕО, ЦРХИ, ЦСМ, КЦА, ДУМК (по согласованию) Международные организации (по согласованию) | Международные доноры (по согласованию) |
3. Повышение осведомленности населения о принципах халал и стандартах на халал-продукцию | ||||||
3 | Создание условий для развития малого и среднего бизнеса, занимающегося производством, экспортом халал-продукции и предоставлением халал-услуг | 3.1. Повышение осведомленности населения о халал-продукции и халал-услугах, организация, проведение и участие в международных ярмарках халал-продукции и услуг | 2025-2027 годы | Повышен уровень информированности населения, проведены выставки, ярмарки халал-продукции и халал-услуг | Кыргыз экспорт, ЦРХИ, МЭК, МИД, ТПП (по согласованию) | Международные доноры (по согласованию) |
3.2. Проведение PR-компании в СМИ по вопросам халал-индустрии. Подготовка информационных материалов (руководства, брошюры, буклеты и др.) | 2025-2027 годы | Проведены PR-компании в СМИ по вопросам халал-индустрии. Подготовлены информационные материалы (руководства, брошюры, буклеты и др.) | ЦРХИ, ДУМК (по согласованию) | Международные доноры (по согласованию) | ||
3.3. Содействие участникам рынка по применению требований халал-стандартов при реализации халал-продукции | 2025-2026 годы | Проведены обучающие семинары тренинги по применению требований халал-стандартов, разработаны и внедрены правила торговли халал-продукцией | МЭК, ЦРХИ, ЦСМ | Международные доноры (по согласованию) | ||
4. Повышение кадрового потенциала участников в сфере халал-индустрии Кыргызской Республики | ||||||
4 | Повышение квалификации и обучение специалистов в сфере халал-стандартов | 4.1. Внедрение концепций халал-стандартов в учебные программы высшего профессионального образования по направлению "Пищевые технологии и производства, увеличение гостевых лекций в профессиональных высших учебных заведениях, специализирующихся на производстве пищевой продукции" | 2025-2026 годы | Подготовлены специалисты (аудиторы) в сфере халал-индустрии и включены в реестр информационной базы данных в сфере халал-индустрии | ЦРХИ, МОН, ЦСМ, КЦА, ДУМК (по согласованию) | Международные доноры (по согласованию) |
4.2. Организация учебных мероприятий с привлечением международных экспертов для консультаций (Институт стандартов и метрологии исламских стран SMIIC, Исламский институт Малайзии и др.) | 2025-2027 годы | Подготовлены специалисты (аудиторы) в сфере халал индустрии и включены в реестр информационной базы данных в сфере халал-индустрии | ЦРХИ, МОН, ЦСМ, КЦА, ДУМК (по согласованию) | Международные доноры (по согласованию) | ||
5. Создание условий для взаимного признания сертификатов на халал-продукцию и услуги | ||||||
5 | Совершенствование системы оценки соответствия халал-продукции | 5.1. Подтверждение компетентности органа по сертификации халал-продукции и услуг | 3 квартал 2025 года | Подана заявка на Аккредитацию в национальный орган по аккредитации Кыргызской Республики (КЦА при МЭК) | МЭК, МИД, ТПП, ЦРХИ, ЦСМ, КЦА | Международные доноры (по согласованию) |
5.2. Сотрудничество с международными организациями в области халал-индустрии, участие в работе их технических комитетов, заседаниях | Постоянно | Подписаны международные соглашения (меморандумы) по сотрудничеству в области халал-индустрии | МЭК, МИД, ТПП, ЦРХИ, ЦСМ, КЦА | Международные доноры (по согласованию) | ||
Примечание: источник финансирования (бюджет ЦРХИ) будет задействован за счет бюджетных ассигнований Азиатского банка развития согласно Грантовому соглашению по Программе продвижения экономической диверсификации и планируется мобилизация ресурсов для привлечения поддержки доноров и международных партнеров по развитию халал-индустрии.
Список сокращений:
МИД | - | Министерство иностранных дел Кыргызской Республики |
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МЭК | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
НАИ | - | Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики |
ТПП | - | Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики |
ГП ЦЕО | - | государственное предприятие "Центр "единого окна" в сфере внешней торговли" при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
Кыргыз Экспорт | - | государственное учреждение "Центр по развитию и продвижению экспорта "Кыргыз Экспорт" при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
ДУМК | - | Духовное управление мусульман Кыргызской Республики |
ЦРХИ | - | государственное учреждение "Центр по развитию халал-индустрии" при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
ЦСМ | - | Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
КЦА | - | Кыргызский центр аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
ДТ | - | Департамент туризма при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
|
| Приложение 2 |
ПЛАН по развитию халал-туризма в Кыргызской Республике на 2024-2027 годы
№ | Задачи | Меры/действия | Срок реализации | Ожидаемые результаты (продукт) | Ответственные исполнители | Источники финансирования |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Развитие сферы халал-туризма в сочетании с другими видами отдыха (культурный, спортивный), увеличение числа туристов, формирование единого туристического пространства для туристов из разных стран мира и расширение географии туристических маршрутов | ||||||
1 | Создание благоприятных условий для развития халал-туризма | 1.1. В рамках работы ТК 036 "Халал-индустрия" адаптация и внедрение передовых стандартов в области халал-туризма | 2024-2027 годы | Определен перечень национальных стандартов в сфере халал-туризма | ЦРХИ, ЦСМ, ДУМК (по согласованию) | Международные доноры (по согласованию) |
1.2. Проведение исследований спроса на халал-туризм среди мусульманской аудитории в Кыргызстане и за его пределами | 4 квартал 2024 года | Сформированы маркетинговые действия в сфере халал-туризма | ДТ, ФРТ, МЭК, ЦРХИ, Ассоциация туроператоров КР (по согласованию) | Международные доноры (по согласованию) | ||
1.3. Создание турпакетов, учитывающих интересы мусульманских путешественников, включая посещение мест с религиозной и исторической значимостью | 2025-2026 годы | Увеличение количества принятых турпакетов с учетом требований стандартов халал | ДТ, ФРТ, МЭК, ЦРХИ, ДУМК, ПП ПКР в областях, Ассоциация туроператоров КР (по согласованию) | Международные доноры (по согласованию) | ||
2. Совершенствование инфраструктуры халал-туризма | ||||||
2 | Улучшение инфраструктуры халал-туризма в Кыргызской Республике | 2.1. Создание реестра объектов для развития халал-туризма, включая зоны отдыха, халал-гостиницы, рестораны и кафе | 2025-2026 годы | Создана база данных инфраструктурных объектов в области халал-туризма | ЦРХИ, ЦСМ, ДТ, ФРТ, ПП ПКР в областях, ДУМК (по согласованию) Ассоциация туроператоров КР (по согласованию) | Международные доноры (по согласованию) |
2.2. Открытие на территории Центральной мечети и др. местах музеев культурно-религиозной истории в Кыргызской Республике | 2025-2027 годы | Созданы дополнительные уникальные и аутентичные локации для путешественников, которые стремятся исследовать красоту, историю и культуру Центральной Азии | ДТ, ФРТ, ЦРХИ, ГКДР, ПП ПКР в областях, Ассоциация туроператоров КР (по согласованию), ДУМК (по согласованию) | Международные доноры (по согласованию) | ||
2.3. Повышение конкурентоспособности туристической индустрии посредством развития устойчивого халал-туризма через зеленые инвестиции | 2025-2027 годы | Приняты меры по привлечению зеленых инвестиций в туристическую индустрию | НАИ, МЭК, ДТ, ФРТ, ЦРХИ, ПП ПКР в областях, Ассоциация туроператоров КР (по согласованию) | Международные доноры (по согласованию) | ||
2.4. Организация и проведение мероприятий по объявлению итогов рейтинга среди ресторанов, кафе и других мест общественного питания на основе методики оценки рейтинга | 2026-2027 годы | Вручена премия "Выбор года" - ежегодная награда в сфере ресторанного и гостиничного бизнеса лучшим средствам размещения, предприятиям общественного питания и лучшим компаниям в сфере халал-индустрии | ДТ, ЦСМ, ЦРХИ, ФРТ, Ассоциация туроператоров КР, Ассоциация HoReCa (по согласованию) | Международные доноры (по согласованию) | ||
2.5. Виртуализация местных достопримечательностей мечетей и других объектов халал направления | 2027 год | Созданы виртуальные версии различных физических культурных объектов | ДТ, ЦРХИ, МЭК, ФРТ, ПП ПКР в областях, ДУМК (по согласованию), Ассоциация туроператоров КР (по согласованию) | Международные доноры (по согласованию) | ||
3. Повышение кадрового потенциала участников развития халал-туризма | ||||||
3 | Повышение квалификации и обучение специалистов в сфере халал-туризма, стандартов | 3.1. Проведение международных научно-практических конференций на тему халал-туризма | 2025-2027 годы | Выпуск специальных изданий по результатам конференций | ДТ, МОН, МИД, МКУ, ЦРХИ, ВУЗы (по согласованию) | Международные доноры (по согласованию) |
3.2. Организация учебных мероприятий с привлечением международных экспертов для консультаций (Турецкий институт стандартов и др.) | 2025-2027 годы | Увеличение компетентных специалистов в сфере халал-туризма, снижение дефицита в кадровом обеспечении | ДТ, ЦСМ, МЭК, МОН, ЦРХИ | Международные доноры (по согласованию) | ||
Список сокращений:
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МИД | - | Министерство иностранных дел Кыргызской Республики |
МЭК | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
НАИ | - | Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики |
ТПП | - | Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики |
ПП ПКР | - | полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях |
ФРТ | - | Фонд развития туризма при Департаменте туризма при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
ДТ | - | Департамент туризма при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
ДУМК | - | Духовное управление мусульман Кыргызской Республики |
ЦРХИ | - | государственное учреждение "Центр по развитию халал-индустрии" при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
ЦСМ | - | Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
ГКДР | - | Государственная комиссия по делам религий Кыргызской Республики |
ВУЗ | - | высшие учебные заведения |
МКУ | - | Международный Кувейтский Университет |
ТК 036 | - | Технический комитет по стандартизации 036 |