ПРАВИЛА управления средствами пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора управляющей компании, Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 20 июня 2025 года № 354)

Глава 1. Основные положения

1. Настоящие Правила определяют порядок и основные принципы управления средствами пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора управляющей компании, Социальным фондом Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Правила).

2. Социальный фонд Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Социальный фонд) управляет средствами пенсионных накоплений исключительно в интересах застрахованных лиц, в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Кыргызской Республики, исходя из необходимости обеспечения принципов диверсификации, надежности, ликвидности, доходности и возвратности.

3. Социальный фонд несет ответственность за выполнение функций при управлении средствами пенсионных накоплений в соответствии с настоящими Правилами.

Глава 2. Требования к структуре инвестиционного портфеля

4. Средства пенсионных накоплений могут быть размещены в:

1) государственные ценные бумаги Кыргызской Республики в размере не более 85 процентов стоимости пенсионных накоплений;

2) облигации с обеспечением (залоговым), выпущенные эмитентами Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, в размере не более 10 процентов стоимости пенсионных накоплений. При этом средства пенсионных накоплений разрешается размещать в облигации одного эмитента в размере не более 5 процентов пенсионных накоплений, предусмотренных настоящим подпунктом;

3) срочные депозиты в кредитных организациях в размере не более 20 процентов стоимости пенсионных накоплений. При этом средства пенсионных накоплений могут быть размещены в депозиты одной кредитной организации в размере не более 15 процентов пенсионных накоплений, предусмотренных настоящим подпунктом;

4) срочные депозиты в кредитных организациях в иностранной валюте в размере не более 5 процентов стоимости пенсионных накоплений. При этом средства пенсионных накоплений могут быть размещены в депозиты одной кредитной организации в иностранной валюте в размере не более 15 процентов пенсионных накоплений и в одной иностранной валюте в размере не более 50 процентов стоимости пенсионных накоплений, предусмотренных настоящим подпунктом;

5) облигации органов местного самоуправления Кыргызской Республики в размере не более 10 процентов стоимости пенсионных накоплений;

6) ипотечные ценные бумаги, выпущенные уполномоченным органом в сфере ипотечного жилищного кредитования, в размере не более 1 процента стоимости пенсионных накоплений;

7) ценные бумаги Национального банка Кыргызской Республики не более 1 процента стоимости пенсионных накоплений. При этом размещение средств пенсионных накоплений в ценные бумаги Национального банка Кыргызской Республики осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка Кыргызской Республики;

8) драгоценные металлы (золото, серебро, платина) в размере не более 10 процентов стоимости пенсионных накоплений. При этом средства пенсионных накоплений могут быть размещены в один металл в размере не более 80 процентов пенсионных накоплений, предусмотренных настоящим подпунктом;

9) акции кыргызских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ, в размере не более 10 процентов стоимости пенсионных накоплений.

Цена покупки на драгоценные металлы (золото, серебро, платина) устанавливается не выше вечернего фиксинга Лондонской ассоциации рынка драгоценных металлов предыдущего рабочего дня, в иностранной валюте по официальному курсу национальной валюты Кыргызской Республики.

Цена продажи на драгоценные металлы (золото, серебро, платина) устанавливается не ниже вечернего фиксинга Лондонской ассоциации рынка драгоценных металлов предыдущего рабочего дня в иностранной валюте по официальному курсу национальной валюты Кыргызской Республики.

Хранение драгоценных металлов (золото, серебро, платина) осуществляется согласно требованиям законодательства Кыргызской Республики в сфере операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 20 июня 2025 года № 354)

5. Не допускается размещение средств пенсионных накоплений в иные объекты управления, не предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил.

Также не допускается размещение средств пенсионных накоплений в объекты управления, за исключением государственных ценных бумаг и ценных бумаг Национального банка Кыргызской Республики, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, годовая доходность которых ниже учетной ставки Национального банка Кыргызской Республики на момент принятия решения о размещении.

6. Средства пенсионных накоплений не могут быть использованы для:

1) приобретения ценных бумаг, эмитентами которых являются управляющие компании, брокеры, кредитные и страховые организации, депозитарий и аудиторы, с которыми заключены договоры об обслуживании;

2) приобретения ценных бумаг эмитентов, в отношении которых возбуждена процедура банкротства;

3) приобретения ценных бумаг, эмитентами которых являются юридические лица, зарегистрированные в оффшорных зонах или имеющие в качестве участников акционеров и аффилированных лиц, юридические лица, зарегистрированные в оффшорных зонах, либо физические лица, проживающие на территории оффшорных зон или являющиеся акционерами (участниками) юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах.

7. Средства пенсионных накоплений не подлежат изъятию в республиканский и местный бюджеты, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

8. Аудит деятельности Социального фонда по управлению средствами пенсионных накоплений осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Социальном фонде Кыргызской Республики".

Глава 3. Критерии отбора кредитных организаций для размещения средств пенсионных накоплений

9. Критерии отбора кредитных организаций для размещения средств пенсионных накоплений на срочные депозиты:

1) наличие у кредитной организации соответствующей лицензии Национального банка Кыргызской Республики на право проведения банковских операций, в том числе привлечение срочных вкладов от физических и юридических лиц;

2) соблюдение экономических нормативов и требований, установленных Национальным банком Кыргызской Республики на все отчетные даты (ежемесячно) в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявки на прием срочного депозитного вклада;

3) отсутствие наложенных Национальным банком Кыргызской Республики штрафов и неоплаченных со стороны кредитных организаций, а также неисполненных в срок мер воздействия, примененных за нарушения законодательства Кыргызской Республики по противодействию финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов, на отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки на прием срочного депозитного вклада;

4) осуществление безубыточной деятельности за последние два года;

5) наличие заключения внешнего аудитора без оговорок, подтверждающего соответствие учета и отчетности установленным стандартам бухгалтерской и финансовой отчетности за два последних года, предшествующих дате подачи заявки на прием срочного депозитного вклада;

6) отсутствие непогашенных и просроченных задолженностей перед Национальным банком Кыргызской Республики, а также перед другими кредиторами и контрагентами на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки на прием срочного депозитного вклада;

7) отсутствие задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в государственный бюджет Кыргызской Республики, а также по страховым взносам по государственному социальному страхованию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки на прием срочного депозитного вклада;

8) отсутствие запрета или ограничений на привлечение депозитов от физических лиц, открытие расчетных счетов физическим и юридическим лицам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки на прием срочного депозитного вклада;

9) отсутствие судебных разбирательств с Национальным банком Кыргызской Республики;

10) кредитные организации не находятся в режиме временной администрации и в кредитных организациях не введен прямой банковский надзор.

10. Ответственность за достоверность информации, подтверждающей соответствие кредитных организаций критериям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, несут кредитные организации.

Информация, подтверждающая соответствие кредитных организаций критериям, в рамках своей компетенции предоставляется Национальным банком Кыргызской Республики (по согласованию), кредитными организациями, уполномоченным государственным органом, имеющим функции и полномочия по сбору страховых взносов, осуществлению контроля исчисления и уплаты страховых взносов, привлечению к ответственности за нарушение требований законодательства по государственному социальному страхованию.

Глава 4. Критерии отбора организации для размещения средств пенсионных накоплений в акции кыргызских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ

(Глава в редакции постановления Кабинета Министров КР от 20 июня 2025 года № 354)

11. Критерии отбора организации для размещения средств пенсионных накоплений в акции кыргызских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ:

1) эмитент должен являться юридическим лицом Кыргызской Республики и быть созданным в форме открытого акционерного общества в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики;

2) акции, выпущенные эмитентами Кыргызской Республики, созданными в форме открытых акционерных обществ, должны соответствовать требованиям законодательства Кыргызской Республики в сфере регулирования рынка ценных бумаг;

3) эмитент не должен иметь задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в государственный бюджет Кыргызской Республики, по страховым взносам по государственному социальному страхованию;

4) финансовая отчетность эмитента должна быть подтверждена заключением независимого аудитора.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 20 июня 2025 года № 354)