Загрузка документа…
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 13 сентября 2024 года № 574
Об утверждении Программы развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы
В целях обеспечения благоприятных условий для производителей сельскохозяйственной продукции путем повышения их конкурентоспособности и увеличения экспортного потенциала посредством создания и развития торгово-логистической системы в Кыргызской Республике, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить:
- Программу развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы согласно приложению 1;
- План мероприятий по реализации Программы развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;
- матрицу индикаторов по реализации Программы развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы согласно приложению 3;
- бюджет Программы развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы согласно приложению 4.
2. Министерствам и административным ведомствам, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления (по согласованию) и иным юридическим лицам, задействованным в реализации Плана мероприятий:
- принять меры по реализации Плана мероприятий;
- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики.
3. Министерству водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Администрацию Президента Кыргызской Республики.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 20 сентября 2024 года № 72
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики |
| А.У. Жапаров |
|
| Приложение 2 |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы
№ | Задачи | Меры/действия | Сроки исполнения | Ожидаемые результаты (индикатор) | Ответственные исполнители | Финансирование |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Приоритет 1. Повышение конкурентоспособности и экспортного потенциала отечественной сельскохозяйственной продукции на внешних рынках посредством создания и развития международных торгово-логистических центров | ||||||
1 | Создание условий для развития торгово-логистических центров, отвечающих международным требованиям и стандартам | Строительство крупных современных международных торгово-логистических центров на севере и юге республики | До 2026 года | Завершено строительство торгово-логистического центра в Ак-Кудукском айылном аймаке Ысык-Атинского района Чуйской области на площади 40,0 га, объем хранения - 3000,0 тонн, создано 200 рабочих мест | МВСХПП, МЭК, НАИ, МГА, ОМСУ | Средства международных организаций на сумму 300,0 млн. сомов |
До 2026 года | Завершено строительство торгово-логистического центра в Ак-Коргонском айылном аймаке Ала-Букинского района Джалал-Абадской области на площади 20,0 га, объем хранения плодоовощной продукции составляет 7000,0 тонн, создано до 1000 новых рабочих мест | Инвестиционные средства частных компаний на сумму 240,0 млн. сомов | ||||
Реабилитация, реконструкция и модернизация простаивающих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности под торгово-логистические центры и хранилища | До 31 декабря 2024 года (1 единица); До 31 декабря 2025 года (2 единицы); до 31 декабря 2026 года (2 единицы); до 31 декабря 2027 года (2 единицы); до 31 декабря 2028 года (1 единица) | Реабилитированы, реконструированы и модернизированы 8 простаивающих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности под торгово-логистические центры, овощехранилища и фруктохранилища на сумму 400,0 млн. сомов | МВСХПП, НАИ, ОАО "Айыл Банк" (по согласованию) | Средства международных организаций, частных инвесторов | ||
Привлечение прямых инвестиций для создания современной инфраструктуры торгово-логистической системы | В течение 2024-2028 годов | Привлечены прямые инвестиции Азиатского банка развития по проекту "Развитие устойчивых к изменению климата цепочек добавленной стоимости в сельском хозяйстве", закуплено оборудование логистики для развития 40 предприятий по хранению и реализации плодоовощной продукции, созданы условия для развития современной инфраструктуры торгово-логистической системы | МВСХПП, МЭК, НАИ, МГА | Средства Азиатского банка развития в сумме 36,0 млн. долларов США | ||
Организация экспортных поставок сельскохозяйственной продукции на внешние рынки | В течение 2024-2028 годов | Осуществлены экспортные поставки сельскохозяйственной продукции торгово-логистических центров на сумму 41,1 млн. сомов, увеличены экспортные поставки по сравнению с 2023 годом на 30%, доля экспорта сельскохозяйственной продукции в экспорте страны увеличена на 11,0% | МВСХПП, МЭК | Средства торгово-логистических центров | ||
2 | Повышение профессиональной компетентности участников торгово-логистической системы | Организация конференций, семинаров, обучения, тренингов и консультаций по вопросам менеджмента и ведения бизнеса в сфере логистики | В течение 2024-2028 годов | Участниками торгово-логистической системы получены знания по ведению менеджмента в сфере логистики | МВСХПП, МЭК, МОН, КНАУ, КГТУ (по согласованию) | В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом |
Проведение мер по подготовке кадров в сфере логистики для повышения знаний и осведомленности участников торгово-логистической системы | В течение 2024-2028 годов | Кадры торгово-логистических центров получили необходимые знания по ведению деятельности в сфере логистики | МВСХПП, МЭК, МОН, КНАУ, КГТУ (по согласованию) | В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом | ||
Приоритет 2. Создание благоприятных условий сельским товаропроизводителям в реализации продукции посредством создания и развития региональных торгово-логистических центров | ||||||
3 | Разработка и принятие региональной программы развития торгово-логистических центров и создания хранилищ с учетом специализации региона | Разработка региональных программ по специализации регионов с учетом рационального размещения ресурсов и объектов сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности и систем логистики | До 31 декабря 2024 года | Разработана региональная программа по специализации сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, системы логистики. Создана карта размещения торгово-логистических центров | МВСХПП | В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом |
Разработка и принятие региональных программ развития торгово-логистических центров | До 31 декабря 2024 года | Разработаны региональные программы развития торгово-логистических центров. Созданы условия для развития логистики в регионах | МВСХПП, ПП ПКР | В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом | ||
4 | Развитие сотрудничества между товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и торгово-логистическими центрами для развития бизнес-партнерства | Организация сотрудничества между сельскими товаропроизводителями и торгово-логистическими центрами для организации кластерных объединений | Постоянно | Налажено сотрудничество между сельскими товаропроизводителями и торгово-логистическими центрами. Создано 10 кластерных объединений с участием торгово-логистических центров | МВСХПП, МЭК, ТПП (по согласованию) | В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом |
Реализация проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" на основе договорных обязательств и постепенное льготное кредитование субъектов сельского хозяйства по принципу "Коммерческий банк - торгово-логистический центр - субъект сельского хозяйства" | Постоянно | Осуществлено льготное кредитование участников кластерных объединений через торгово-логистические центры в сумме 1500,0 млн. сомов | МВСХПП, МЭК, МФ, ОАО "Айыл Банк", ОАО "Элдик Банк" (по согласованию) | В рамках средств проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" | ||
5 | Определение, выделение, перевод (трансформация) и отвод земельных участков для строительства торгово-логистических центров, хранилищ сельскохозяйственной продукции | Перевод (трансформация) земельных участков для строительства торгово-логистических центров | Постоянно | Переведено (трансформировано) 76,3 га земельных участков для строительства торгово-логистических центров | МВСХПП, МГА, Земагентство, ОМСУ (по согласованию) | В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом |
Выделение и отвод земельных участков для строительства торгово-логистических центров | Постоянно | Выделено и отведено 103,3 га земель для строительства торгово-логистических центров | Земагентство, МВСХПП, МГА, ОМСУ (по согласованию) | В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом | ||
6 | Поэтапное строительство в регионах республики торгово-логистических центров, хранилищ с соответствующей мощностью и объемом хранения для предоставления сельскохозяйственным производителям полного спектра услуг по хранению и доставке произведенной сельскохозяйственной продукции, сбыту сельскохозяйственной продукции на внутренние и внешние рынки | Осуществление строительства объектов торгово-логистических центров и хранилищ в регионах в соответствии со специализацией регионов | Постоянно | Построено и введено в эксплуатацию 20 объектов торгово-логистических центров в регионах | МВСХПП, МГА, ОМСУ (по согласованию) | Средства международных организаций, средства частных физических и юридических лиц |
Организация сбыта сельскохозяйственной продукции на внутренние агропродовольственные рынки республики | Постоянно | Реализация сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке составила 15,0 млн. сомов и объем увеличен на 5,0% по сравнению с 2023 годом | МВСХПП, МЭК | В рамках средств, предусмотренных республиканским бюджетом | ||
7 | Создание дополнительных рабочих мест | Создание новых рабочих мест в торгово-логистических центрах | Постоянно | В 20 созданных торгово-логистических центрах образовано 597 новых рабочих мест | МВСХПП, МЭК, МТСОМ | В рамках средств проекта |
Повышение мотивации участников (сотрудников, владельцев, партнеров) торгово-логистических центров | Постоянно | Проведено стимулирование участников торгово-логистических центров по линии проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" | "Кредитование агропромышленного комплекса" | |||
Список сокращений:
Земагентство | - | Государственное агентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
КНАУ | - | Кыргызский национальный аграрный университет имени К.И.Скрябина |
КГТУ | - | Кыргызский государственный технический университет имени И.Раззакова |
МВСХПП | - | Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики |
МЭК | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
МТСОМ | - | Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики |
МГА | - | местная государственная администрация |
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МФ | - | Министерство финансов Кыргызской Республики |
НАИ | - | Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики |
ОАО | - | открытое акционерное общество |
ОМСУ | - | органы местного самоуправления |
ПП ПКР | - | полномочный представитель Президента Кыргызской Республики |
ТПП | - | Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики |
|
| Приложение 3 |
МАТРИЦА индикаторов по реализации Программы развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы
№ | Задачи | Название индикаторов | Единица измерения | Базовый год 2023 | Индикаторы | Последние индикаторы/целевые показатели | Ответственный орган | ||||
2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |||||||
Приоритет 1. Повышение конкурентоспособности и экспортного потенциала отечественной сельскохозяйственной продукции на внешних рынках посредством создания и развития международных торгово-логистических центров | |||||||||||
1 | Создание и развитие торгово-логистических центров, отвечающих международным требованиям и стандартам | Завершено строительство и введены в эксплуатацию 2 торгово-логистических центра | Единиц | - | - | - | 2 | - | - | 2 | МВСХПП, МЭК, НАИ, МГА, ОМСУ (по согласованию) |
Реабилитированы, реконструированы и модернизированы 8 простаивающих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, хранилищ под торгово-логистические центры | Единиц | - | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | 8 | МВСХПП, МЭК, НАИ, МГА, ОМСУ (по согласованию) | ||
Привлечены прямые инвестиции для создания современной инфраструктуры торгово-логистической системы | млн. сомов |
| 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 20,0 млн. долларов США (1780,0 млн. сом) | МВСХПП, НАИ, ОАО "Айыл Банк" (по согласованию) | ||
Экспортные поставки сельскохозяйственной продукции увеличены на 30,0%, доля экспорта сельскохозяйственной продукции в экспорте страны увеличена на 11,0% | % |
| 5,0 | 5,5 | 6,0 | 6,5 | 7,0 | 30% | МВСХПП, МЭК | ||
2,0 | 2,1 | 2,1 | 2,2 | 2,6 | 11,0% | ||||||
1.1 | Повышение профессиональной компетентности участников торгово-логистической системы | Кадры торгово-логистических центров получили необходимые знания по ведению деятельности в сфере логистики | Чел. |
| 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | 150 | МВСХПП, МЭК, МОН, КНАУ, КГТУ (по согласованию) |
Приоритет 2. Создание благоприятных условий сельским товаропроизводителям в реализации продукции посредством создания и развития региональных торгово-логистических центров | |||||||||||
2.1 | Разработка и принятие региональных программ развития торгово-логистических центров и хранилищ с учетом специализации региона | Разработаны региональные программы развития торгово-логистических центров | Единиц | - | 7 |
|
|
|
| 7 | ПП ПКР, МВСХПП |
2.2 | Развитие сотрудничества между товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и торгово-логистическими центрами для развития бизнес-партнерства | Создано 10 кластерных объединений с участием торгово-логистических центров | Единиц |
| 1 | 2 | 2 | 2 | 3 | 10 | МВСХПП |
Выданы льготные кредиты через кластерные объединения с участием торгово-логистических центров | млн. сомов |
| 150 | 300 | 300 | 300 | 450 | 1500, | МВСХПП, ОАО "Айыл Банк", ОАО "Элдик Банк" (по согласованию) | ||
2.3 | Определение, выделение, перевод (трансформация) и отвод земельных участков для строительства торгово-логистических центров, хранилищ сельскохозяйственной продукции | Переведено (трансформировано) 76,3 га земельных участков для строительства торгово-логистических центров | Гектар |
| 10 | 12 | 15 | 20 | 19,3 | 76,3 | ОМСУ, ГАЗРКГК, МВСХПП |
Выделено и отведено 103,3 га земель для строительства объектов торгово-логистических центров | Гектар |
| 15 | 20 | 20 | 25 | 23,3 | 103,3 | ОМСУ, ГАЗРКГК, МВСХПП | ||
2.4 | Поэтапное строительство в каждом районе республики торгово-логистических центров, хранилищ с соответствующей мощностью и объемом хранения для предоставления сельскохозяйственным производителям полного спектра услуг по хранению и доставке произведенной сельскохозяйственной продукции, сбыту сельскохозяйственной продукции на внутренние и внешние рынки | Построены и введены в эксплуатацию 20 объектов торгово-логистических центров в регионах | Единиц |
| 3 | 3 | 4 | 5 | 5 | 20 | МВСХПП, ПП ПКР в областях |
Экспорт сельскохозяйственной продукции на сумму 41,1 млн. сомов, увеличен объем на 30%, доля экспорта сельского хозяйства в экспорте страны составила 11% | млн. сомов |
| 7,0 | 8,0 | 8,0 | 9,0 | 9,1 | 41,1 | МВСХПП | ||
% |
| 5 | 6 | 6 | 6 | 7 | 30 | ||||
% |
| 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,5 | 2,5 | 11 | ||||
2.5 | Создание дополнительных рабочих мест | В созданных 20 торгово-логистических центрах образовано 597 новых рабочих мест | Человек |
| 55 | 65 | 75 | 85 | 95 | 105 | МВСХПП, МТСОМ, МЭК |
Список сокращений:
ГАЗРКГК | - | Государственное агентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
КНАУ | - | Кыргызский национальный аграрный университет им.К.И.Скрябина |
КГТУ | - | Кыргызский государственный технический университет им.И.Раззакова |
МВСХПП | - | Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики |
МЭК | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
МТСОМ | - | Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики |
МГА | - | местная государственная администрация |
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МФ | - | Министерство финансов Кыргызской Республики |
НАИ | - | Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики |
ОАО | - | открытое акционерное общество |
ОМСУ | - | органы местного самоуправления |
ПП ПКР | - | полномочный представитель Президента Кыргызской Республики в областях |
ТПП | - | Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики |
|
| Приложение 4 |
БЮДЖЕТ Программы развития торгово-логистических центров в агропромышленном секторе экономики Кыргызской Республики на 2024-2028 годы
№ | Меры | Ед. изм. | Потребность в финансировании | Возможности | Финансовый разрыв | |||||||||
РБ | ПГИ | Другие | Всего | РБ | ПГИ | Другие | Всего | РБ | ПГИ | Другие | Всего | |||
Задача 1. Создание и развитие торгово-логистических центров, отвечающих международным требованиям и стандартам | ||||||||||||||
1.1 | Строительство крупных, современных международных торгово-логистических центров на севере и юге республики | млн. сомов | - | 540,0 | - | 540,0 | - | 240,0 | - | 240,0 | - | 300,0 | - | 300,0 |
1.2 | Реабилитация, реконструкция и модернизация простаивающих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, хранилищ под торгово-логистические центры | млн. сомов | - | - | 400,0 | 400,0 | - | - | - | - | - | - | 400,0 | 400,0 |
1.3 | Привлечение прямых инвестиционных средств для создания современной инфраструктуры торгово-логистической системы | млн. сомов | - | 1780,0 | - | 1780,0 | - | 1780,0 | - | 1780,0 | - | - | - | - |
Задача 2. Развитие сотрудничества между товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции и торгово-логистическими центрами для развития бизнес-партнерства | ||||||||||||||
2.1 | Реализация проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" на основе договорных обязательств, постепенное льготное кредитование субъектов сельского хозяйства по принципу "Коммерческий банк - торгово-логистический центр - субъект сельского хозяйства" | млн. сомов | - | - | 1500,0 | 1500,0 | - | - | 1500,0 | 1500,0 | - | - | - | - |
Задача 3. Поэтапное строительство в каждом районе республики торгово-логистических центров, хранилищ с соответствующей мощностью и объемом хранения для предоставления сельскохозяйственным производителям полного спектра услуг по хранению и доставке произведенной сельскохозяйственной продукции, сбыту сельскохозяйственной продукции на внутренние и внешние рынки | ||||||||||||||
3.1 | Осуществление строительства объектов торгово-логистических центров и хранилищ в каждом районе в соответствии со специализацией регионов | млн. сомов | - | - | 8113,2 | 8113,2 | - | - | 7166,9 | 7166,9 | - | - | - | 946,3 |
| Всего по Программе: | млн. сомов | - | 2320,0 | 10013,2 | 12333,2 | - | 2020,0 | 8666,9 | 10686,9 | - | 300,0 | 400,0 | 1646,3 |