Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 25 сентября 2024 года № 586
Об утверждении Программы государственного субсидирования инициатив местного сообщества Кыргызской Республики на 2024-2027 годы
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 декабря 2025 года № 779)
В целях создания условий для внедрения системы государственного субсидирования инициатив местного сообщества в рамках реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О дальнейших мерах по совершенствованию административно-территориального устройства и развитию регионов Кыргызской Республики" от 18 октября 2022 года № 350, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить:
1) Программу государственного субсидирования инициатив местного сообщества Кыргызской Республики на 2024-2027 годы (далее - Программа) согласно приложению 1;
2) План мероприятий по реализации Программы государственного субсидирования инициатив местного сообщества Кыргызской Республики на 2024-2027 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;
3) матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы согласно приложению 3;
4) бюджет Программы согласно приложению 4.
2. Министерствам и административным ведомствам, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, органам местного самоуправления (по согласованию):
1) принять меры по реализации Программы и Плана мероприятий в установленные сроки;
2) по итогам каждого полугодия, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Программы и Плана мероприятий в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики.
3. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Программы и Плана мероприятий в Администрацию Президента Кыргызской Республики.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 27 сентября 2024 года № 74
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики |
| А.У. Жапаров |
Begin
Приложение 2 |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы государственного субсидирования инициатив местного сообщества Кыргызской Республики на 2024-2027 годы
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 декабря 2025 года № 779)
№ | Задачи | Меры/действия | Ожидаемые результаты (продукт) | Ответственные исполнители | Срок реализации | Источник финансирования |
Глава 1. Меры, направленные на создание механизма государственного субсидирования инициатив местного сообщества | ||||||
1 | Разработка законодательства в сфере государственного субсидирования ИМС | Внести соответствующие изменения в Типовое положение о фондах развития регионов в части государственного субсидирования инициатив местного сообщества | Принято постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики | МЭК | II полугодие 2024 года | В рамках средств республиканского бюджета |
2 | Обеспечение доступности подачи проектных заявок для участия в конкурсе по отбору проектов, финансируемых за счет средств ФРР | Предусмотреть в Типовом положении о фондах развития регионов принятие заявок в электронной форме | При отсутствии возможности подачи заявок в бумажной форме рассматриваются заявки, поступившие в электронной форме | МЭК | II полугодие 2024 года | В рамках средств республиканского бюджета |
3 | Создание нормативной правовой базы, предусматривающей порядок отбора и финансирования проектов в рамках государственного субсидирования инициатив местного сообщества | Провести общественное обсуждение проекта Положения о порядке отбора и финансирования проектов в рамках государственного субсидирования инициатив местного сообщества | Проведено общественное обсуждение, в том числе с Союзом МСУ, ОМСУ |
| III квартал 2025 года | В рамках средств партнеров по развитию |
4 | Создание нормативной правовой базы, предусматривающей порядок отбора и финансирования проектов в рамках государственного субсидирования инициатив местного сообщества | Подготовить проект Положения о порядке отбора и финансирования проектов в рамках государственного субсидирования инициатив местного сообщества, предусматривающий порядок информирования жителей о возможности выдвижения ИМС, обсуждения, отбора, разработки проектно-сметной документации на объем строительства, сбора добровольных платежей граждан, организации общественного контроля реализации и принятия ИМС, возврата/использования на другие цели средств граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций в случае экономии, полученной при реализации ИМС, мониторинга и оценки влияния реализованных ИМС | Подготовлен и внесен в Администрацию Президента Кыргызской Республики проект Положения о порядке отбора и финансирования проектов в рамках государственного субсидирования инициатив местного сообщества | МЭК, ИПР (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) | IV квартал 2025 года | В рамках средств партнеров по развитию |
Глава 2. Повышение потенциала по вопросам реализации инициатив местного сообщества | ||||||
5 | Повышение потенциала в сфере реализации проектного цикла ИМС | Разработать учебный курс: - для ОМСУ; - для инициативных групп; - для членов наблюдательных советов и представителей исполнительных органов ФРР, участвующих в конкурсном отборе проектов | Разработаны учебные курсы, охватывающие все аспекты деятельности ОМСУ, членов наблюдательных советов и представителей ФРР на всех стадиях проектного цикла реализации ИМС | МЭК, ИПР (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию) | IV квартал 2025 года | В рамках средств партнеров по развитию |
6 | Повышение потенциала в сфере реализации проектного цикла ИМС | Провести обучение: - исполнительных органов МСУ, депутатов местных кенешей городов/айылных аймаков; - инициативных групп; - членов наблюдательных советов и представителей исполнительных органов ФРР, участвующих в конкурсном отборе проектов | Проведено обучение: - исполнительных органов МСУ, депутатов местных кенешей городов/айылных аймаков; - инициативных групп; - членов наблюдательных советов и представителей исполнительных органов ФРР, участвующих в конкурсном отборе проектов | МЭК, ИПР (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию) | 25 февраля 2026 года | В рамках средств партнеров по развитию |
Глава 3. Информирование всех заинтересованных сторон о поддержке ИМС | ||||||
7 | Информирование всех заинтересованных сторон о государственной поддержке ИМС, о возможности реализации ИМС | Подготовить материалы для информационной кампании о государственном субсидировании ИМС через ФРР | Подготовлены информационные материалы (типовые пресс-релизы и посты в социальных сетях) для различных категорий - журналистов, сотрудников ОМСУ, депутатов местных кенешей, местных государственных администраций, ФРР | МЭК, ИПР (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию) | 15 апреля 2026 года | В рамках средств республиканского бюджета |
8 | Информирование всех заинтересованных сторон о государственной поддержке ИМС, о возможности реализации ИМС | Разместить в республиканских, областных, районных и городских СМИ, на информационных стендах, в социальных сетях, на сайтах государственных органов и ОМСУ информационные материалы о возможности реализации ИМС | Через СМИ распространена информация о поддержке ИМС. Сняты и размещены подкасты об ИМС | МЭК, ОМСУ (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию) | 15 мая 2026 года | В рамках средств республиканского бюджета |
Глава 4. Содействие ОМСУ в реализации ИМС | ||||||
9 | Содействие ОМСУ в подготовке заявок для государственного субсидирования ИМС | Оказывать консультационную помощь ОМСУ по вопросам: - подготовки ИМС и представления на конкурс в ФРР; - реализации ИМС; - вовлечения местного сообщества в реализацию ИМС | Подготовлены и внесены заявки ИМС в ФРР | МЭК, ИПР (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию) | IV квартал 2027 года | В рамках средств республиканского бюджета |
10 | Мониторинг реализации ИМС, профинансированных из ФРР | Оказывать содействие ОМСУ в проведении общественного контроля, мониторинга и оценки реализации ИМС | Проведены консультации | МЭК, Союз МСУ (по согласованию), ИПР (по согласованию) | IV квартал 2027 года | В рамках средств республиканского бюджета |
11 | Совершенствование по результатам мониторинга и оценки нормативной правовой базы и институциональных механизмов, обеспечивающих реализацию ИМС | Внести изменения в нормативные правовые акты, предусматривающие механизмы реализации ИМС, по результатам мониторинга и оценки | Внесены изменения в соответствующие НПА, внедрены новые институциональные механизмы | МЭК, Союз МСУ (по согласованию) | IV квартал 2027 года | В рамках средств республиканского бюджета |
12 | Постоянное повышение квалификации работников ОМСУ по вопросам реализации ИМС | Разработать учебные материалы и интегрировать их в программы повышения квалификации муниципальных служащих | Повышена квалификация работников ОМСУ, инициативных групп, ФРР | Агентство по госслужбе и МСУ, МНВОИ, МЭК, ИПР (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию) | IV квартал 2027 года | В рамках средств республиканского бюджета |
13 | Постоянное повышение квалификации работников ОМСУ по вопросам реализации ИМС | Организовать проведение регулярных курсов повышения квалификации для работников ОМСУ, инициативных групп, ФРР | Повышена квалификация работников ОМСУ, инициативных групп, ФРР | Агентство по госслужбе и МСУ, МНВОИ, МЭК, ИПР (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию) | IV квартал 2027 года | В рамках средств республиканского бюджета |
Список сокращений
Агентство по госслужбе и МСУ | - | Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
МЭК | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
МНВОИ | - | Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики |
ОМСУ | - | органы местного самоуправления |
ИПР | - | общественное объединение "Институт политики развития" |
Союз МСУ | - | Союз местных самоуправлений Кыргызской Республики |
ИМС | - | инициативы местного сообщества |
ФРР | - | фонды развития регионов |
|
| Приложение 3 |
МАТРИЦА ИНДИКАТОРОВ мониторинга и оценки реализации Программы государственного субсидирования инициатив местного сообщества Кыргызской Республики на 2024-2027 годы
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 декабря 2025 года № 779)
№ | Показатель | Единица измерения | Базовый год | Промежуточные индикаторы (годовые) | Целевой индикатор | Ответственные исполнители | Источник данных | ||
2024 г. | 2025 г. | 2026 г. | 2027 г. | ||||||
Глава 1. Меры, направленные на создание механизма государственного субсидирования инициатив местного сообщества | |||||||||
1 | Разработка законодательства в сфере государственного субсидирования ИМС | Ед. | - | 1 | - | - | 1 проект НПА | МЭК | МЭК |
2 | Нормативный правовой акт | Ед. | - | - | 1 | - | 1 проект НПА | МЭК, ИПР (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) | МЭК |
Глава 2. Повышение потенциала по вопросам реализации ИМС | |||||||||
3 | Количество обученных работников ОМСУ, депутатов местных кенешей | Ед. | - | - | - | Не менее 100 | Не менее 100 | МЭК, ИПР (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию) | МЭК, ИПР |
4 | Количество обученных работников ОМСУ, депутатов местных кенешей | ОМСУ | - | - | - | Не менее 10 | Не менее 10 | МЭК, ИПР (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию) | ИПР, ОМСУ |
5 | Количество обученных членов инициативных групп | Ед. | - | - | - | Не менее 100 | Не менее 100 | МЭК, ИПР (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию) | ИПР |
6 | Количество обученных членов наблюдательных советов, представителей исполнительных органов ФРР | Человек | - | - | - | 50 | 50 | МЭК, ИПР (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию) | ИПР, ФРР |
7 | Количество обученных членов наблюдательных советов, представителей исполнительных органов ФРР | Ед. | - | - | - | 10 | 10 | МЭК, ИПР (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию) | ИПР, ФРР |
Глава 3. Информирование всех заинтересованных сторон о поддержке ИМС | |||||||||
8 | Количество информационных материалов для информирования о государственном субсидировании ИМС | Ед. | - | - | - | 40 | 40 | МЭК, ИПР (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию) | МЭК, ИПР |
9 | Количество сообщений в СМИ и социальных сетях | Ед. | - | - | - | Не менее 60 | Не менее 60 | МЭК, ОМСУ (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию) | МЭК, ИПР |
Глава 4. Содействие ОМСУ в реализации ИМС | |||||||||
10 | Количество подготовленных заявок ИМС | Количество заявок | - | - | - | 10 | 20 | МЭК, ИПР (по согласованию), Союз МСУ (по согласованию) | ИПР, ФРР |
Список сокращений
Агентство по госслужбе и МСУ | - | Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
МЭК | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
ОМСУ | - | органы местного самоуправления |
ИПР | - | общественное объединение "Институт политики развития" |
Союз МСУ | - | Союз местных самоуправлений Кыргызской Республики |
ИМС | - | инициативы местного сообщества |
ФРР | - | фонды развития регионов |
|
| Приложение 4 |
БЮДЖЕТ ПРОГРАММЫ государственного субсидирования инициатив местного сообщества Кыргызской Республики на 2024-2027 годы
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 декабря 2025 года № 779)
№ | Задачи | Меры/действия | Срок реализации | Ед. измерения | Потребность в финансировании | Возможности | Финансовый разрыв | |||||||||
РБ | МБ | Партнеры | Всего | РБ | МБ | Партнеры | Всего | РБ | МБ | Партнеры | Всего | |||||
Глава 1. Меры, направленные на создание механизма государственного субсидирования ИМС | ||||||||||||||||
1 | Разработка законодательства в сфере государственного субсидирования ИМС | Внести соответствующие изменения в Типовое положение о фондах развития регионов в части государственного субсидирования инициатив местного сообщества | 2024 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 0 | 0 | 27,7 | 0 | 0 | 27,7 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2 | Создание нормативной правовой базы, предусматривающей порядок отбора и финансирования проектов в рамках государственного субсидирования инициатив местного сообщества | Подготовить проект Положения о порядке отбора и финансирования проектов в рамках государственного субсидирования инициатив местного сообщества | 2025 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 200,0 | 200,0 | 0 | 0 | 200,0 | 200,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3 | Создание нормативной правовой базы, предусматривающей порядок отбора и финансирования проектов в рамках государственного субсидирования инициатив местного сообщества | Провести общественное обсуждение проекта Положения о порядке отбора и финансирования проектов в рамках государственного субсидирования | 2025 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 0 | 0 | 34,6 | 0 | 0 | 34,6 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4 | Обеспечение доступности подачи проектных заявок для участия в конкурсе по отбору проектов, финансируемых за счет средств ФРР | Предусмотреть в Типовом положении о фондах развития регионов принятие заявок в электронной форме | 2024-2025 годы | тыс. сомов | 0 | 0 | 0 | 0 | 6,9 | 0 | 0 | 6,9 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Итого по разделу 1 | 2024 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 0 | 0 | 34,6 | 0 | 0 | 34,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2025 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 200,0 | 200,0 | 34,6 | 0 | 200,0 | 234,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
Глава 2. Повышение потенциала заинтересованных по вопросам реализации ИМС | ||||||||||||||||
5 | Повышение потенциала в сфере реализации проектного цикла ИМС | Разработать учебный курс: - для ОМСУ; - для инициативных групп; - для членов наблюдательных советов и представителей исполнительных органов ФРР, участвующих в конкурсном отборе проектов | 2025 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 100,0 | 100,0 | 0 | 0 | 100,0 | 100,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6 | Повышение потенциала в сфере реализации проектного цикла ИМС | Провести обучение: - исполнительных органов МСУ, депутатов местных кенешей; - инициативных групп; - членов НС и представителей исполнительных органов ФРР, участвующих конкурсном отборе проектов | 2025 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 250,0 | 250,0 | 0 | 0 | 250,0 | 250,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7 | Повышение потенциала в сфере реализации проектного цикла ИМС | Провести обучение: - исполнительных органов МСУ, депутатов местных кенешей; - инициативных групп; - членов НС и представителей исполнительных органов ФРР, участвующих конкурсном отборе проектов | 2026 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 250,0 | 250,0 | 0 | 0 | 250,0 | 250,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Итого по разделу 2 | 2025 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 350,0 | 350,0 | 0 | 0 | 350,0 | 350,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2026 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 250,0 | 250,0 | 0 | 0 | 250,0 | 250,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
Глава 3. Информирование всех заинтересованных сторон о поддержке ИМС | ||||||||||||||||
8 | Информирование всех заинтересованных сторон о государственной поддержке ИМС, о возможности реализации ИМС | Подготовить материалы для информационной кампании о государственном субсидировании ИМС через ФРР | 2026 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 0 | 0 | 17,3 | 0 | 0 | 17,3 | 0 | 0 | 0 | 0 |
9 | Информирование всех заинтересованных сторон о государственной поддержке ИМС, о возможности реализации ИМС | Разместить в республиканских, областных, районных и городских СМИ, на информационных стендах, в социальных сетях, на сайтах государственных органов и ОМСУ информационные материалы о возможности реализации ИМС | 2026 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 0 | 0 | 12,0 | 0 | 0 | 12,0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Итого по разделу 3 | 2026 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 0 | 0 | 29,3 | 0 | 0 | 29,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Глава 4. Содействие ОМСУ в реализации ИМС | ||||||||||||||||
10 | Содействие ОМСУ в подготовке заявок для государственного субсидирования ИМС | Оказывать консультационную помощь ОМСУ по вопросам: - подготовки и представления ИМС на конкурс в ФРР; - реализации ИМС; - вовлечения местного сообщества в реализацию ИМС | 2027 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 0 | 0 | 17,3 | 0 | 0 | 17,3 | 0 | 0 | 0 | 0 |
11 | Мониторинг реализации ИМС, профинансированных ФРР | Оказывать содействие ОМСУ в проведении общественного контроля, мониторинга и оценки реализации ИМС | 2027 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 0 | 0 | 17,3 | 0 | 0 | 17,3 | 0 | 0 | 0 | 0 |
12 | Совершенствование по результатам мониторинга и оценки нормативной правовой базы и институциональных механизмов, обеспечивающих реализацию ИМС | Внести изменения в НПА, предусматривающие механизмы реализации ИМС, по результатам мониторинга и оценки | 2027 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 0 | 0 | 17,3 | 0 | 0 | 17,3 | 0 | 0 | 0 | 0 |
13 | Постоянное повышение квалификации работников ОМСУ по вопросам реализации ИМС | Разработать учебные материалы и интегрировать их в программы повышения квалификации муниципальных служащих | 2027 год | тыс. сомов |
|
|
|
| 17,3 |
|
| 17,3 |
|
|
|
|
14 | Постоянное повышение квалификации работников ОМСУ по вопросам реализации ИМС | Организовать проведение регулярных курсов повышения квалификации для работников ОМСУ, инициативных групп, ФРР | 2027 год | тыс. сомов |
|
|
|
| 17,3 |
|
| 17,3 |
|
|
|
|
| Итого по разделу 4 | 2027 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 0 | 0 | 86,5 | 0 | 0 | 86,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Всего | 2024 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 0 | 0 | 34,6 | 0 | 0 | 34,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2025 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 550,0 | 550,0 | 63,9 | 0 | 550,0 | 584,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
2026 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 250,0 | 250,0 | 29,3 | 0 | 250,0 | 279,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
2027 год | тыс. сомов | 0 | 0 | 0 | 0 | 86,5 | 0 | 0 | 86,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| Итого | 2024-2027 годы | тыс. сомов | 0 | 0 | 800,0 | 800,0 | 185,0 | 0 | 800,0 | 985,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Список сокращений
ОМСУ | - | органы местного самоуправления |
ИМС | - | инициативы местного сообщества |
НС | - | наблюдательный совет |
ФРР | - | фонды развития регионов |
НПА | - | нормативный правовой акт |
РБ | - | республиканский бюджет |
МБ | - | местный бюджет |