Правила размещения и эксплуатации информационных и рекламных конструкций и внешний вид фасадов зданий и сооружений по Нарзанскому айылному аймаку

Общие положения.

Основные понятия и определения.

Зонирование.

Внешний вид фасадов зданий и сооружений.

Организация исполнения внешнего вида фасадов.

Организация контроля за состоянием фасадов.

Информационные конструкции. Виды и правила размещения информационных конструкций.

Рекламные конструкции. Виды и правила размещения рекламных конструкций.

Общие правила к размещению информационных и рекламных конструкций. Правила к информационным и рекламным конструкциям для безопасности дорожного движения.

Требования при монтажных работах и эксплуатации информационных и рекламных конструкций.

Общие требования к порядку рассмотрения заявлений для включения наружной рекламы и рекламных конструкций в Реестр Порядок ведения Реестра.

Демонтаж информационных и рекламных конструкций.  Ответственность за нарушение настоящих Правил.

I. Общие положения

1.   Правила размещения и эксплуатации информационных и рекламных конструкций и внешний вид фасадов зданий и сооружений в Нарзанском айылном аймаке(далее - Правила) разработаны в соответствии с законами и Конституцией Кыргызской Республики, с законом «О рекламе», «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», «О государственном языке», «О градостроительстве и архитектуре», Типового правила застройки, землепользования и благоустройства населенных пунктов Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики за № 597 от 19 сентября 2009г., «ГОСТ 33027-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению средств наружной рекламы», «ГОСТ Р 52044-2003. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы» и регламентирует технические требования, правила по размещению и эксплуатации информационных и рекламных конструкций на земельных участках, зданиях и сооружениях или ином недвижимом имуществе, независимо от формы собственности на территории Нарзанского айылного аймака и порядок демонтажа информационных и рекламных конструкций, а также устанавливают единые и обязательные для исполнения правила по содержанию фасадов зданий и сооружений, в целях обеспечения комплексного решения существующей архитектурной среды, сохранения архитектурно-исторического наследия, формирования целостного архитектурно-эстетического облика по Чуйской области

2.   Соблюдение настоящих Правил обязательно для всех физических и юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности при размещении и эксплуатации информационных и рекламных конструкций по Чуйской области

3.   Собственники, владельцы зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны соблюдать требования по содержанию фасадов, установленные правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений, Правилами благоустройства, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

4.   Размещение информационных и рекламных конструкций и распространение информации и рекламы на территории Нарзанского айылного аймака допускается исключительно при наличии архитектурно-технического заключения (АТЗ), выданного уполномоченным органом по градостроительству и архитектуре.

5.   Внешний вид фасадов зданий и сооружений должен соответствовать требованиям, установленными Правилами благоустройства, настоящими Правилами и паспортом фасада здания.

6.   Размещение и эксплуатация информационных и рекламных конструкций на территории Нарзанского айылного аймака не предусмотренных настоящими Правилами не допускается.

7.   Настоящие Правила не распространяется на знаки дорожного движения и указатели улично-дорожной сети.

8.   Положения настоящих Правил не распространяются на фасады объектов культурного наследия, включенные в списки памятников международного, республиканского и местного значений, расположенные на территории Нарзанского айылного аймакаи на вновь выявленные объекты культурного наследия.

II. Основные понятия и определения

9.   В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и определения:

акцент - способ выделения элементов композиции через размер, форму, цвет; архитектурно-техническая документация - документ (архитектурнотехническое заключение), содержащий текстовые и графические материалы и технические требования по размещению и эксплуатации информационной и/или рекламной конструкции;

архитектурно-пространственное окружение - совокупность зданий, сооружений и других элементов сельской среды, окружающая рассматриваемую территорию или объект и формирующая восприятие территории или объекта как части сельской среды;

архитектурное решение - авторский замысел архитектурного объекта, его внешнего и внутреннего облика, пространственной, планировочной и функциональной организации, зафиксированный в архитектурной части документации для строительства и реализованный в построенном архитектурном объекте;

баланс открытых и закрытых пространств - визуальное композиционное равновесие фасада, его частей, колористического решения;

брандмауэр - огнестойкая, преимущественно глухая капитальная стена бокового или дворового фасада, проходящая через все элементы фасада, разъединяющая помещения одного здания или смежных зданий и дворов с целью воспрепятствовать распространению пожара. Характеризуется отсутствием окон и высотой, превосходящей высоту соседних построек; виды городского ландшафта - общепризнанные композиционно завершенные виды в сложившихся устойчивых секторах обзора; визуальное восприятие - обнаружение и выделение человеком особенностей фасада и окружающей градостроительной среды, сложившейся планировочной структуры территорий (как целого, так и отдельных частей), формирование образа объекта с учетом условий восприятия; визуальная доступность - оптимальная зона видения, поле зрения человека в вертикальной плоскости, ограниченное оптимальными углами восприятия: 30^о вверх и 40^о вниз от усредненной линии зрения, ширина угла - 120^о; визуальная информация - содержание, смыслы и образы, воспринимаемые человеком зрительно. В.и. имеет специфическое образное содержание, передаваемое через форму, расположение и соотнесение предметов, характер начертания графических знаков и символов, форму шрифта, характеристики цвета, освещенности;

визуальные характеристики городской среды - зрительно воспринимаемые особенности городской среды как продукта градостроительной, культурной и социальной деятельности общества; владелец рекламной конструкции - физическое или юридическое лицо, собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию; гарнитура шрифта - семейство начертаний, объединенных общностью рисунка и имеющих определенное название;

дворовый фасад здания, сооружения (см. Фасад) — фасад здания, находящийся вне линии застройки и визуально не связанный с открытыми городскими пространствами;

дизайн-проект (эскиз) информационных и рекламных конструкций - комплект документов в текстовом и графическом виде (графический материал или фотомонтаж), содержащий сведения о точном месте расположения, габаритах информационной и рекламной конструкции и изображения на ней; информационное поле - конструктивная часть объекта, предназначенная непосредственно для передачи информации. Площадь информационного поля объекта для размещения информации (величина) - произведение высоты и длины данной конструктивной части;

карниз - горизонтальный выступающий элемент фасада, верхняя выступающая часть стены, завершающая здание, строение, сооружение или этаж; композиция - основа построения произведения искусства, система построения, расположения основных элементов и частей в определенной последовательности, когда все части связаны не только функционально, но и с идеей, замыслом автора. Изобразительные средства, используемые при построении композиции: линия, плоскость, цвет, объем, пространство. Средства гармонизации композиции: пропорции, симметрия, ритм,

масштабность, контраст, нюанс;

композиционная целостность - архитектурный замысел, построение и пространственное решение объекта, а также соотношение отдельных его частей, образующих единое целое. Композиционная целостность характеризуется тем, что ни один из элементов композиции не может быть заменен или изменен без ущерба для целого; кернинг - избирательное изменение интервала между буквами в зависимости от их формы. Кернинг применяется для того, чтобы между любыми двумя буквами расстояние было визуально одинаковым; лаконичность - качество композиции, при котором изображение содержит только элементы, которые необходимы для сообщения наблюдателю существенной информации. Необходимый зрительный акцент на основных композиционных элементах достигается более успешно путем исключения лишних, отвлекающих деталей; лицевой фасад здания, сооружения (см. фасад) - фасад здания, находящийся на линии застройки либо визуально связанный с открытыми городскими пространствами; масштабность (сомасштабность) - отношение размеров объекта: архитектурного сооружения, скульптуры, элементов благоустройства или их частей - к росту человека;

начертание шрифта - каждое видоизменение наборного шрифта, входящего в состав одной гарнитуры. Начертания шрифта различаются по плотности - узкое, нормальное, широкое; по насыщенности - светлое, полужирное, жирное; по наклону - прямое, курсивное; объемно-пространственное решение здания - внешняя форма объема здания; панорама - вид городского и природного ландшафта, открывающийся с площадок и путей обзора; перспектива - совокупность объектов городской среды, основная линия размещения которых параллельна или совпадает с линией визуального наблюдения; пластика, пластичность - художественная выразительность объема, формы, свойственная архитектуре, графике, живописи. Пластичность выражается в мягком связном переходе от одной формы, объема к другой, от одной части здания к другой, в создании целостного, единого образа объекта, сооружения или ансамбля;

реестр объектов наружной рекламы (далее - Реестр) – информация по всем имеющимся объектам наружной рекламы и рекламных конструкций по Нарзанскому айылному аймаку;

рекламная площадь – площади рекламных конструкций, используемые для отображения и распространения рекламы;

рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; распространение наружной информации и рекламы - публичная демонстрация наружной информации и рекламы путем использования информационной или рекламной конструкции; ритм - чередование в известной закономерности различных элементов или форм, сравнимых по характеру, и приведение их к определенному единству

(порядок их расположения и чередования);

симметрия - соразмерное, пропорциональное расположение частей чего-либо по отношению к центру, середине;

соразмерность и пропорциональность - определенная взаимосвязь и соотношение между объектом в целом, его частями, и их элементами, при которых все элементы сбалансированы между собой;

социальная реклама – информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства; среда в градостроительстве - совокупность неразрывно связанных элементов: природный и городской ландшафт, планировочная структура, застройка, озеленение и благоустройство;

стилевая целостность - исторически и идейно сложившееся единство архитектурных форм, элементов фасада и средств композиции, характер социальных задач, материально-технических возможностей и идейных, эстетических взглядов общества; унификация - приведение различных видов объектов к рациональному ряду типоразмеров, форм, свойств. Основная цель унификации - устранение необходимости отдельного проектирования и производства каждого варианта в отдельности. Унификация является также средством достижения композиционного и конструктивного единства предметно-пространственной среды;

уполномоченный орган – местное самоуправление (райгосадминистрация, айыльный Кенеш и айыл окмоту), наделенное полномочиями регулирования вопросов размещения информационных и рекламных конструкций и

распространения наружной рекламы и информации;

уполномоченный орган по градостроительству и архитектуре – территориальный орган по градостроительству и архитектуре; фасад - наружная вертикальная поверхность здания или строения, сооружения. В зависимости от типа сооружения и формы его плана, местоположения различают лицевой, боковой и дворовый фасады; фирменный стиль - совокупность предметов, средств, символов, специально спроектированных для конкретного предприятия, организации в целях создания определенного постоянного зрительного образа, связанного с деятельностью предприятия и его продукцией. Фирменный стиль формируется и проектируется на базе особой концепции и общего подхода к решению широкого диапазона проектных задач: созданию визуальных форм продукции фирмы, фирменного знака, документации, одежды сотрудников, фирменного транспорта, обеспечению стилевого единства изделий и их комплексов, а также формированию организационных сторон производственной и коммерческой деятельности предприятия.

III. Зонирование

По Нарзанскому айылному аймаку сельская архитектурно эстетическая среда делится на 2 зоны:

Зона строгой регламентации — центральные улицы Нарзанского айылного аймака.

Зона общей регламентации — территория Нарзанского айылного аймака за исключением зоны 1.

Зона строгой регламентации подразумевает использование рекламных плоскостей только по назначению.

Зона общей регламентации — вся территория по Нарзанского айылного аймака, так как она определена генпланом.

Зона строгой регламентации подразумевает использование рекламных плоскостей только по назначению.

Зона строгой регламентации включает в себя в первую очередь центр, крупные магистрали, памятники истории и культуры, состоящие в реестре особо охраняемых памятников местного и республиканского значения и ценные в историко-архитектурном отношении постройки.

В зоне строгой регламентации не допускается размещение крупногабаритных рекламных конструкций за исключением крупных торговых центров.

Зона общей регламентации — вся территория по Чуйской области, так как она определена генпланом за исключением зоны 1.

Регламентация этой зоны менее строгая, чем зона 1. Высота вывески в этой зоне должна не превышать 0,8м.

IV. Паспорт фасада здания. Порядок оформления.

10. Внешний вид фасадов зданий и сооружений должен соответствовать требованиям, установленными Правилами благоустройства, настоящими Правилами и паспортом фасада здания.

11. Общие требования к внешнему виду фасада здания и сооружения определяются паспортом фасада здания, который изготавливается для каждого здания и сооружения отдельно. Типовая форма паспорта фасада здания и сооружения утверждается решением Районными государственными администрациями по предложению уполномоченного органа по градостроительству и архитектуре.

12. Паспорт фасада здания изготавливается в соответствии с архитектурным решением здания или сооружения, подготовленным в составе проектной документации на строительство данного здания (сооружения), а в случае его отсутствия - исходя из объемно-пространственного решения здания, его стилистических особенностей, с учетом архитектурно-пространственного окружения и визуальных характеристик сельской среды, композиционной и стилевой целостности, унификации, соразмерности и пропорциональности, соответствия системе горизонтальных и вертикальных осей, симметрии, ритму.

13. Паспорт фасада здания изготавливается уполномоченным органом по градостроительству и архитектуре в соответствии с утвержденной типовой формой паспорта фасада здания в порядке, установленном настоящими Правилами по заявлению физических и юридических лиц.

Изготовление уполномоченным органом по градостроительству и архитектуре паспорта фасада здания осуществляется на платной основе.

14. Паспорт фасада здания утверждается руководителем уполномоченного органа по градостроительству и архитектуре либо уполномоченным лицом организации.

15. Физические и юридические лица для изготовления паспорта фасада здания обращаются в уполномоченный орган по градостроительству и архитектуре с заявлением. Прием заявлений и дальнейшее их исполнение осуществляется по принципу «Единое окно».

В заявлении указывается:

а) информация о заявителе (сведения, необходимые для его однозначной идентификации, номер телефона и т.п.);

б) месторасположение здания и сооружения;

в) описание намерений.

К заявлению прилагаются: копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок и на единицу недвижимого имущества (здание и сооружение), эскиз-намерение.

16. Уполномоченный орган по градостроительству и архитектуре выдает заявителю подтверждение о принятии заявления.

17. Уполномоченный орган по градостроительству и архитектуре в течение 30 рабочих дней изготавливает паспорт фасада здания в соответствии с требованиями настоящих Правил и требованиями к размещению информационных и рекламных конструкций.

18. В случае необходимости представители уполномоченного органа вправе осуществлять выезды для визуального осмотра зданий и сооружений, в том числе с привлечением представителей заявителя.

19. В случае расположения здания или сооружения в объединенной охранной зоне объектов культурного наследия, проект паспорта фасада здания, до его утверждения, подлежит обязательному согласованию с уполномоченным государственным органом по охране памятников. Срок согласования должен составлять не более 5 рабочих дней.

При этом общий срок изготовления паспорта фасада здания, указанный в пункте 17 настоящих Правил, продлевается до получения согласования из уполномоченного государственного органа по охране памятников.

20. Изготовление паспорта фасада здания осуществляется в целом для фасада всего здания или сооружения с учетом существующих входов, витрин, информационных элементов и устройств фасадов зданий и сооружений, рекламных конструкций, соответствующих настоящим Правилам по размещению информационных и рекламных конструкций.

21. Заявители вправе предоставить в уполномоченный орган по градостроительству и архитектуре эскизный проект индивидуального оборудования и оформления окон, витрин, входов, размещения информационных элементов и устройств фасадов зданий и сооружений и рекламных конструкций.

22. При соответствии индивидуального эскизного проекта требованиям настоящих Правил по размещению информационных и рекламных конструкций, уполномоченный орган по градостроительству и архитектуре изготавливает и утверждает паспорт здания фасада в установленном настоящими Правилами порядке на основании индивидуального эскизного проекта.

23. Изменения фасада здания или сооружения должны соответствовать паспорту фасада здания.

24. Изменения фасада здания или сооружения, не соответствующие паспорту фасада здания без изготовления и утверждения нового паспорта с учетом изменений, не допускаются.

25. Для изменения фасада здания или сооружения физические и юридические лица обращаются в уполномоченный орган по градостроительству и архитектуре с эскизом архитектурного решения фасада и при необходимости с согласием автора проекта.

Окна и витрины.

26. Общие положения.

26.1. Требования, предъявляемые к устройству, оборудованию и оформлению окон и витрин, определяются:

-  паспортом фасада здания;

-  архитектурно-художественной ценностью зданий и сооружений;

-  назначением, характером использования помещений;

-  техническим состоянием основных несущих конструкций зданий и сооружений.

26.1.1. Индивидуальное оборудование и оформление окон и витрин осуществляется в порядке, установленном пунктами 21-22 настоящих Правил.

26.1.2. Действия, связанные с изменениями окон и витрин, в том числе с устройством, изменением их внешнего вида, цветового решения, ликвидацией оконных проемов, изменением их габаритов и конфигурации, установкой витринных конструкций, осуществляются в порядке, установленном пунктами 20-22 настоящих Правил.

26.2. Виды и расположение окон и витрин.

26.2.1 Виды и расположение окон и витрин определяются паспортом фасада, конструктивной системой здания, сооружения, планировкой и назначением помещений здания (сооружения).

26.2.1.  По месту расположения различаются:

-  витрины лицевого фасада;

-  окна лицевого фасада;

-  окна дворовых фасадов;

-  окна подвального этажа;

-  окна, расположенные на глухих стенах, брандмауэрах;

-  мансардные окна;

-  окна, расположенные на кровле (слуховые, чердачные).

26.2.3.       Расположение окон и витрин на фасаде, их габариты, характер устройства и внешний вид должны соответствовать паспорту фасада здания или сооружения.

26.2.4.       Размещение, изменение габаритов и конфигурации окон и витрин, устройство новых проемов или ликвидация существующих, независимо от их вида и расположения, влекущие нарушение композиции фасада, определенной паспортом фасада здания или сооружения, не допускаются, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

26.2.5.       Пробивка окон на глухих стенах, дворовых фасадах, случаях, когда они просматриваются с улицы, изменение глубины откосов, архитектурного профиля проема, закладка проема при сохранении архитектурных контуров, устройство ложных окон, разделение проема на части не допускаются (см. рисунки 1, 2, 3).

26.2.6.       Восстановление утраченных оконных проемов, раскрытие заложенных проемов, а также иные меры по восстановлению первоначального архитектурного решения фасада осуществляются в порядке, установленном пунктами 20-22 настоящих Правил.

26.2.7.       Переустройство оконного проема в дверной допускается при условии соответствия архитектурному решению фасада в составе проекта перепланировки, реконструкции помещения, согласованному уполномоченным органом по градостроительству и архитектуре, с учетом требований, установленных настоящими Правилами и особенностей, предусмотренных разделом “Устройство и оборудование входных групп” настоящих Правил.

Архитектурное решение фасада в составе проекта перепланировки, реконструкции помещения выполняется в целом для фасада всего здания с учетом существующих входов, витрин, информационных элементов и устройств фасадов зданий и сооружений, рекламных конструкций, соответствующих паспорту фасада здания.

26.2.8.       В связи с изменением характера использования помещений допускается изменение оконных проемов первых и вторых этажей зданий и сооружений с изменением отдельных характеристик их устройства и оборудования (габаритов, рисунка переплетов, материала оконных конструкций) в порядке, установленном пунктами 23-25 настоящих Правил, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

26.3. Требования к устройству и оборудованию окон и витрин.

26.3.1. Основными элементами устройства и оборудования окон и витрин являются:

-  архитектурный проем;

-  архитектурное оформление проема (откосы, наличники, детали, элементы декора);

-  оконные и витринные конструкции (оконные и витринные блоки, переплеты); - остекление, заполнение светопрозрачной части; - подоконники, устройства водоотвода.