ПОЛОЖЕНИЕ о спасателях и добровольных спасательных формированиях Кыргызской Республики

Глава 1. Статус спасателя

§ 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовую основу, социальную защиту спасателей, а также порядок проведения аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.

2. Правовую основу в деятельности спасателей составляют Конституция Кыргызской Республики, законодательство Кыргызской Республики в области аварийно-спасательных служб и статуса спасателей, иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики и международные договоры, вступившие в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

§ 2. Спасатели, добровольные спасатели и их статус

3. Создание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, а также руководство их силами и средствами осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области аварийно-спасательных служб и статуса спасателей.

4. К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

5. Основными задачами спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований являются:

1) спасение жизни людей и оказание им своевременной помощи;

2) постоянная готовность к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях и акваториях.

6. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики спасатели аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований могут:

1) участвовать в проведении экспертизы проектной документации предполагаемых для реализации проектов и решений по обслуживаемым объектам и территориям;

2) участвовать в мероприятиях по отселению населения и отгону сельскохозяйственных животных из зон чрезвычайных ситуаций;

3) участвовать в разработке аварийно-спасательных средств, планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, а также планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

4) осуществлять надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

5) осуществлять контроль за соблюдением технологических и инженерно-технических требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

6) вести пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участвовать в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

7) участвовать в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8) иметь беспрепятственный доступ к системам наружного противопожарного водоснабжения на объектах хозяйствования независимо от форм собственности для учета, ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожара.

§ 3. Спасатели

7. Граждане Кыргызской Республики, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее и высшее образование, имеют право на приобретение статуса спасателей на основании решения аттестационной комиссии при уполномоченном государственном органе в области Гражданской защиты после прохождения медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ и знаний по доврачебной медицинской помощи.

8. Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Кыргызской Республики и гарантированных государством спасателям.

Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.

9. Гражданам Кыргызской Республики при присвоении им статуса спасателей аттестационной комиссией выдаются удостоверения установленного образца, книжка спасателя и жетон с нанесенным на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя, утвержденные уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты.

10. Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение о книжке спасателей утверждается уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты.

11. Спасатели один раз в три года проходят аттестацию, обучение по программам подготовки спасателей и им присваивается соответствующая квалификация.

12. Для аттестации спасателей уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты приказом руководителя соответствующего органа создается аттестационная комиссия в количестве 7 человек.

13. По соглашению сторон путем заключения договора (контракта) осуществляется комплектование спасателей, пригодных к службе по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению, уровню квалификации и на основе личного заявления.

14. Эффективность проведения аварийно-спасательных работ напрямую зависит от степени и разносторонности развития профессиональных знаний, умений и навыков спасателей.

Уровень профессиональной подготовки спасателей определяется стажем работы по специальности, практическим опытом работы количеством освоенных смежных профессий, что обуславливается их квалификационными характеристиками.

15. Спасателям присваивается следующая квалификация:

1) спасатель;

2) спасатель третьего класса;

3) спасатель второго класса;

4) спасатель первого класса;

5) мастер-спасатель;

6) спасатель международного класса.

16. Квалификация "спасатель" присваивается гражданину, прошедшему обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованному на право ведения одного или нескольких видов аварийно-спасательных работ.

Квалификация "спасатель" присваивается руководителями территориальных подразделений уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты на основании решения аттестационной комиссии.

17. Квалификация "спасатель третьего класса" присваивается спасателю, со дня аттестации которого на квалификацию "спасатель" прошло не менее 3 лет, подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения такой квалификации.

18. Квалификация "спасатель второго класса" присваивается спасателю, со дня аттестации которого на квалификацию "спасатель третьего класса" прошло не менее 3 лет, подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения такой квалификации.

19. Квалификация "спасатель первого класса" присваивается спасателю, со дня аттестации которого на квалификацию "спасатель второго класса" прошло не менее 3 лет, подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения такой квалификации.

20. Квалификация "мастер-спасатель" присваивается спасателю, со дня аттестации которого на квалификацию "спасатель первого класса" прошло не менее 3 лет, подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения такой квалификации.

21. Квалификация "спасатель международного класса" присваивается спасателю:

1) со дня аттестации которого на квалификацию "мастер-спасатель" прошло не менее 3 лет;

2) подтвердившему в ходе аттестации соответствие требованиям, предъявляемым для присвоения такой квалификации;

3) имеющему высшее техническое или медицинское образование или свидетельство о прохождении международных курсов спасателей;

4) принимавшему участие в международных спасательных учениях и международных спасательных работах;

5) владеющему на уровне разговорного одним из иностранных языков.

Надбавка за квалификацию "спасатель международного класса" не должна превышать надбавки квалификации "мастер-спасатель".

22. Квалификации "спасатель третьего класса", "спасатель второго класса", "спасатель первого класса", "мастер-спасатель" и "спасатель международного класса" присваиваются приказом руководителя уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты по представлению аттестационной комиссии.

23. Для присвоения спасателю последующей квалификации обязательными условиями являются:

1) соответствие требованиям физической, специальной, медицинской и психологической подготовки, владение навыками действий в составе аварийно-спасательных служб (формирований);

2) в межаттестационный период - прохождение курса обучения по установленным программам или получение дополнительного образования, направленного на совершенствование и развитие знаний, умений и навыков, освоение новых технологий ведения аварийно-спасательных работ;

3) подтверждение в ходе аттестации требований, предъявляемых для присвоения следующей квалификации.

24. При принятии решения о присвоении спасателю последующей квалификации учитывается опыт его участия в аварийно-спасательных работах, а для спасателя профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования) - оценка его профессиональной служебной деятельности и результаты профессионального обучения.

25. Спасателю, не подтвердившему в ходе аттестации ранее присвоенную квалификацию, решением руководителя уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты по представлению аттестационной комиссии присваивается более низкая квалификация в соответствии с квалификационными требованиями вплоть, до лишения квалификации и звания спасателя.

§ 4. Права, обязанности и гарантии деятельности спасателей

26. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) имеют право на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательных служб (формирований).

27. Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.

28. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право на:

1) полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;

2) беспрепятственный проезд, проход на территории и производственные объекты организаций и учреждений, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;

4) использование для спасения людей и в случае крайней необходимости средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, независимо от форм собственности;

5) удаление всех лиц, не участвующих в проведении работ в зоне чрезвычайной ситуации, в безопасную зону и требование соблюдения установленных мер безопасности.

29. Спасатели, принимавшие участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на бесплатную медицинскую и психологическую реабилитацию на базе государственных медицинских учреждений и реабилитационных центров республики.

30. Спасатели-военнослужащие имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области пенсионного обеспечения военнослужащих.

31. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и добровольных аварийно-спасательных формирований обязаны:

1) совершенствовать свои теоретические знания и профессиональное мастерство;

2) быть готовыми к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;

4) совершенствовать навыки действий, методы работы при чрезвычайных ситуациях как индивидуальные, так и в составе аварийно-спасательных формирований;

5) строго соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;

6) активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;

7) неукоснительно выполнять приказы, указания руководителей аварийно-спасательных служб (формирований), в составе которых спасатели принимают участие.

32. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации обязаны оказывать содействие спасателям, привлеченным к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, при их следовании к месту аварийно-спасательных работ и в ходе их проведения, в том числе предоставлять транспортные и иные необходимые материальные средства.

33. В зоне чрезвычайных ситуаций при проведении работ по их ликвидации спасатели подчиняются только руководителям аварийно-спасательных служб (формирований), в составе которых проводят указанные работы.

34. Государственные органы, организации независимо от форм собственности, должностные лица в пределах своих полномочий обеспечивают реализацию статуса спасателей Кыргызской Республики.

35. Никто не имеет право принуждать спасателей к выполнению задач и работ, не относящихся к обязанностям, возложенным на них трудовым договором (контрактом).

§ 5. Организация работы (службы), отдыха и оплаты труда спасателей

36. В повседневной деятельности режим работы (службы) спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной подготовке, утвержденных руководителем аварийно-спасательной службы (формирования).

37. При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций режим работы и продолжительность рабочего дня спасателей могут быть изменены и устанавливаются руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом их особенностей и медицинских рекомендаций.

38. Оплата труда спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) производится в соответствии с трудовым договором (контрактом).

39. Профилактическая работа в зоне чрезвычайных ситуаций и питание приравниваются к проведению спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.

40. Спасатели имеют денежные надбавки к должностному окладу за квалификацию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области аварийно-спасательных служб и статуса спасателей.

41. Оплата производится за счет тех организаций, предприятий и учреждений, в чьем ведении находится спасательная служба.

42. Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 7 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ.

43. Спасателям нештатных и добровольных аварийно-спасательных формирований, а также спасателям, не входящим в состав аварийно-спасательных формирований, взамен дополнительного отпуска может выдаваться денежная компенсация в размере не ниже одной минимальной заработной платы в сутки.

§ 6. Социальная защита граждан, не являющихся спасателями

44. При получении спасателями из числа гражданских лиц увечий и травм в период исполнения служебных обязанностей, повлекших за собой инвалидность, социальная защита осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в области социальной защиты инвалидов в Кыргызской Республике.

45. В случае крайней необходимости отдельные граждане, не являющиеся спасателями, могут с их согласия привлекаться к участию в проведении аварийно-спасательных работ.

46. Решения о привлечении граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ принимают руководители государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики, органов местного самоуправления, организаций.

47. Возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, материально-техническое, финансовое, медицинское и иное обеспечение, а также на оплату труда спасателей, работников аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, выплату им вознаграждений, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям, пострадавшим при проведении указанных работ, производится в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

48. Неиспользованные средства, поступившие по договорам от организаций, остаются в распоряжении аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

49. Созданные профессиональные и добровольные спасательные формирования подлежат регистрации в уполномоченном государственном органе в области Гражданской защиты.

Глава 2. Добровольные спасательные формирования

§ 1. Структура и комплектование добровольных спасательных формирований

50. Добровольные спасательные формирования (ДСФ) - это отряды, созданные на базе соответствующих структур, занимающиеся спасением людей, объединением добровольцев, изъявивших желание внести свой вклад в выполнение патриотической и гуманной задачи - оказание помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

51. Руководителями ДСФ являются командир, заместитель командира.

52. Обязанности руководителей и членов ДСФ определяются решениями соответствующих руководителей органов, организаций, исходя из их типа (профиля) и других особенностей.

53. Зачисление в ДСФ производится приказом соответствующего руководителя органа, организации на основе личных заявлений граждан Кыргызской Республики, достигших возраста 18 лет, годных по состоянию здоровья и имеющих необходимую подготовку для выполнения спасательных работ при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера.

Прием производится на добровольных началах, по контракту, в индивидуальном порядке.

54. При подаче заявления о зачислении в ДСФ кандидат обязан предъявить:

1) медицинскую справку о годности к проведению спасательных работ по форме, установленной Министерством здравоохранения Кыргызской Республики;

2) профессиональные квалификационные документы.

55. Первоначальное обучение кандидата-спасателя (стажера) проходит на базе соответствующего отряда в течение трех месяцев после приема на работу.

Закончив обучение, кандидаты сдают экзамены и зачеты по программе подготовки к проведению спасательных работ, медицинской подготовке, технике безопасности при работе со специальным оборудованием, снаряжением, приборами и специальной техникой.

§ 2. Организация работы и специальной подготовки членов формирований

56. В зависимости от типа (профиля) формирования для подготовки их членов разрабатываются специальные программы. Программы согласовываются с заинтересованными министерствами, ведомствами и утверждаются уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты.

57. По согласованию с уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты, для подготовки и проведения аттестации используют материальную базу и преподавательский состав существующих учебных центров, школ, клубов ведомственных аварийных служб, учебных заведений и других государственных и общественных организаций в установленном порядке.

58. Уполномоченный государственный орган в области Гражданской защиты и его структуры оказывают необходимую научно-методическую помощь в разработке программ подготовки спасателей и формирований, обеспечении необходимой учебной литературой, наглядными пособиями, макетами; обобщают передовой опыт добровольных спасательных формирований.

59. В целях обеспечения единого управления силами и средствами в период ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций уполномоченный государственный орган в области Гражданской защиты и его структурные подразделения определяют:

1) порядок оповещения и прибытия к местам чрезвычайных ситуаций;

2) время погрузки в транспортные средства;

3) возможный объем и виды работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4) порядок получения оборудования, снаряжения, приборов, продуктов питания;

5) задание на выполнение спасательных работ с указанием района и объекта.

60. Самостоятельный переход ДСФ с объекта на объект запрещается.

61. При прибытии в район бедствия формирование должно быть зарегистрировано в соответствующем территориальном органе уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты с предъявлением формуляра (паспорта) формирования и оперативного журнала.

Форма оперативного журнала и формуляра утверждается уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты и является единой для всех формирований.

62. При выполнении аварийно-спасательных работ в оперативном журнале отмечаются виды проводимых работ, место, время их проведения и результаты.

По окончании поисково-спасательных работ записи заверяются в территориальном органе уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты или уполномоченными на это лицами.

63. Транспортировка формирований осуществляется за счет организаций, предприятий и учреждений, на объектах которых произошли чрезвычайные ситуации.

64. При проведении поисково-спасательных работ должны соблюдаться необходимые меры безопасности.

§ 3. Порядок привлечения спасательных формирований к проведению поисково-спасательных работ и их оплата

65. ДСФ привлекаются к проведению аварийно-спасательных работ руководителями предприятий, организаций и учреждений при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера с последующей оплатой за проведение спасательных работ.

66. Оплата членам добровольных спасательных формирований производится в следующих размерах:

1) за дежурство и участие в спасении людей - до 50% от минимальной заработной платы в сутки;

2) за ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций - до 100% от минимальной заработной платы в сутки.

67. Оплата членам добровольных спасательных формирований производится за счет организаций, на объектах которых произошли чрезвычайные ситуации и были осуществлены спасательные работы.

§ 4. Социальная защищенность и меры поощрения членов добровольных спасательных формирований

68. В случае временной нетрудоспособности члена ДСФ, наступившей в связи с выполнением обязанностей по оказанию помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях, ему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности независимо от стажа работы в размере 100% заработка, а в случае постоянной или длительной потери трудоспособности по той же причине ему назначается пенсия по инвалидности в размере, установленном для рабочих и служащих, потерявших трудоспособность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

69. Члены ДСФ, активно принимавшие участие при спасении пострадавших, поощряются главами местных государственных администраций, органов местного самоуправления, руководителями организаций, предприятий, учреждений и общественных организаций в пределах их компетенции путем:

1) объявления благодарности;

2) выдачи подарков, материальных ценностей, денежных премий, бесплатных путевок в санатории, дома отдыха, пансионаты;

3) предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска сроком до 3 дней.

70. За особые заслуги в оказании помощи пострадавшим при стихийных бедствиях, катастрофах и проявленные при этом мужество и героизм члены ДСФ представляются к государственным наградам в установленном порядке.

§ 5. Материально-техническое обеспечение членов ДСФ

71. ДСФ обеспечиваются необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью и инвентарем за счет средств создающих их организаций.

72. Расходы на содержание служебных помещений ДСФ, приобретение мебели, инвентаря, специальной литературы, бланков удостоверений, знаков, а также телефонные, почтовые, транспортные и другие расходы производятся за счет средств организаций, создавших эти ДСФ.

Глава 3. Аттестация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

§ 1. Общие положения об аттестации

73. В отношении вновь созданной аварийно-спасательной службы, формирования (далее - аварийно-спасательное подразделение) и граждан проводится первичная аттестация.

В отношении действующего аварийно-спасательного подразделения и спасателя с периодичностью 1 раз в 3 года проводится периодическая аттестация.

74. Аттестацию аварийно-спасательных подразделений, спасателей и граждан проводят аттестационные комиссии, создаваемые руководителем уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты, с привлечением при необходимости представителей иных государственных органов исполнительной власти.

75. Полномочия, права и обязанности аттестационных комиссий, требования, предъявляемые к порядку их формирования и составу, а также к порядку принятия ими решений по вопросам аттестации аварийно-спасательных подразделений, спасателей и граждан утверждаются уполномоченным органом в области Гражданской защиты.

§ 2. Порядок проведения аттестации аварийно-спасательных подразделений

76. Вновь созданное аварийно-спасательное подразделение допускается к первичной аттестации после укомплектования личным составом и оснащения аварийно-спасательными средствами в соответствии с требованиями, установленными пунктом 6 настоящего Положения.

77. Обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации аварийно-спасательного подразделения, являются:

1) наличие учредительных документов аварийно-спасательного подразделения (устав (положение), приказ или иной документ о создании);

2) соответствие утвержденных в установленном порядке состава и структуры аварийно-спасательного подразделения возложенным на него задачам по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и требованиям законодательства Кыргызской Республики;

3) укомплектованность личного состава спасателями, не менее 75 процентов которых аттестованы на право ведения тех видов аварийно-спасательных работ, на выполнение которых аттестуется аварийно-спасательное подразделение;

4) оснащенность аварийно-спасательными средствами, обеспечивающими выполнение аварийно-спасательных работ и принадлежащими подразделению на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации;

5) наличие условий (в соответствии с нормами, утверждаемыми уполномоченным органом в области Гражданской защиты), обеспечивающих размещение аварийно-спасательных средств и проведение мероприятий по подготовке спасателей к выполнению заявленных видов аварийно-спасательных работ в соответствии с технологией их ведения, а для профессионального аварийно-спасательного подразделения, кроме этого, - условий, обеспечивающих несение дежурства спасателями;

6) постоянная готовность к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

78. Для проведения первичной аттестации аварийно-спасательного подразделения в аттестационную комиссию представляется заявление в электронном формате об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, подписанное руководителем подразделения, в котором указываются полное и (при наличии) сокращенное наименования аварийно-спасательного подразделения, организационно-правовая форма юридического лица и место нахождения юридического лица, место дислокации, телефон руководителя и оперативного дежурного.

79. К заявлению для проведения первичной аттестации аварийно-спасательного подразделения прилагаются в электронном формате:

1) перечень видов аварийно-спасательных работ, согласно законодательству Кыргызской Республики в области аварийно-спасательных служб и статуса спасателей, на ведение которых аттестуется аварийно-спасательное подразделение, исходя из возложенных на него задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) копии учредительных документов (устава (положения), приказа или иного документа о его создании);

3) карта (карты) зоны ответственности аварийно-спасательного подразделения;

4) копия документа, устанавливающего численность аварийно-спасательного подразделения;

5) справка об укомплектованности личным составом;

6) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ;

7) справка, содержащая сведения об аттестованных спасателях, с указанием реквизитов соответствующих аттестационных комиссий;

8) табель и ведомость оснащения оперативным автотранспортом и аварийно-спасательными средствами, необходимыми для проведения заявленных видов аварийно-спасательных работ, документы по учету их технического состояния, а также документы, подтверждающие их принадлежность на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации;

9) справка, содержащая сведения о наличии зданий (строений) и помещений, в которых дислоцируется аварийно-спасательное подразделение, наличии условий для проведения мероприятий по обучению спасателей, а также об учениях и тренировках, проведенных аварийно-спасательным подразделением в предаттестационный период (начиная со дня создания аварийно-спасательного подразделения).

80. По результатам аттестации аварийно-спасательного подразделения аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ;

2) аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ;

3) отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

81. Основаниями отказа в аттестации аварийно-спасательного подразделения являются:

1) наличие в заявлении об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ и (или) документах, представленных для проведения аттестации, недостоверной информации;

2) несоответствие аварийно-спасательного подразделения обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 88 настоящего Положения;

3) непредставление какого-либо из документов, предусмотренных пунктами 89, 90 настоящего Положения.

82. Аварийно-спасательному подразделению, его структурным подразделениям, созданным на базе представительств и филиалов организации, в отношении которых аттестационной комиссией принято положительное решение об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, выдается свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ (далее - свидетельство об аттестации).

83. Форма и описание бланка свидетельства об аттестации утверждаются приказом руководителя уполномоченного органа в области Гражданской защиты.

Изготовление и выдача бланков свидетельства об аттестации осуществляются в соответствии с приказом уполномоченного органа в области Гражданской защиты о результатах аттестации по заявкам аттестационных комиссий государственных органов исполнительной власти, аттестационных комиссий организаций независимо от форм собственности.

84. При изменении наименования аварийно-спасательного формирования и (или) адреса места дислокации руководитель организации, создавшей аварийно-спасательное подразделение, или руководитель аварийно-спасательного подразделения представляют в аттестационную комиссию заявление о переоформлении свидетельства об аттестации с указанием новых сведений.

Аттестационная комиссия проводит проверку представленных сведений и по результатам проверки принимает решение об оформлении нового свидетельства об аттестации.

85. Новое свидетельство об аттестации выдается взамен ранее выданного не позднее чем через 15 рабочих дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявления о переоформлении свидетельства об аттестации.

При этом срок действия свидетельства об аттестации составляет 3 года и не продлевается.

86. В случае утраты свидетельства об аттестации аттестационная комиссия на основании соответствующего письменного заявления руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления выдает дубликат, который оформляется с пометкой "дубликат".

§ 3. Порядок проведения аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

87. Граждане, впервые приобретающие статус спасателя, допускаются к первичной аттестации не позднее чем через 6 месяцев после прохождения медицинского осмотра (обследования) и обучения по программе профессиональной подготовки спасателей.

Спасатели аварийно-спасательных подразделений, не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, военная служба, альтернативная служба, командировка), допускаются к аттестации по ходатайству руководителя аварийно-спасательного подразделения.

Спасатели, не входящие в состав аварийно-спасательных подразделений, не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по указанным причинам, допускаются к аттестации по их заявлению в аттестационную комиссию.

88. Обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации спасателей и граждан, являются:

1) прохождение медицинского осмотра (обследования) и психиатрического освидетельствования на предмет пригодности к выполнению аварийно-спасательных работ с учетом технологии их ведения;

2) выполнение нормативов по физической подготовке, утверждаемых уполномоченным органом в области Гражданской защиты;

3) обучение по программе подготовки спасателей.

89. Для проведения первичной аттестации гражданин, приобретающий статус спасателя, представляет в аттестационную комиссию заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, подписанное им лично.

В заявлении указываются имя, фамилия, отчество гражданина, место его работы, адрес места жительства и контактный телефон, а также перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется гражданин, приобретающий статус спасателя.

90. Заявление гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав аварийно-спасательного подразделения, направляется в электронном формате с сопроводительным письмом от имени руководителя организации, создавшей аварийно-спасательное подразделение, или руководителя аварийно-спасательного подразделения.

91. К заявлению для проведения первичной аттестации граждан прилагаются в электронном формате:

1) копия документа, удостоверяющего личность;

2) копии документов об образовании и (или) квалификации;

3) две цветные фотографии размером 3x4 сантиметра;

4) справка по результатам медицинского осмотра (обследования);

5) копии документов о квалификации, полученных по результатам обучения по программе профессиональной подготовки спасателей;

6) копии документов, подтверждающих владение дополнительными специальностями в соответствии с заявленными видами аварийно-спасательных работ и технологией их проведения (при наличии);

7) копии документов, подтверждающих наличие спортивных разрядов (при наличии).

92. Для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) и заявленной квалификации представляется в порядке, предусмотренном пунктами 100 и 101 настоящего Положения, с приложением дополнительно:

1) удостоверения личности спасателя;

2) книжки спасателя с отметками об участии в аварийно-спасательных работах за межаттестационный период;

3) документов об образовании и (или) квалификации, полученных за межаттестационный период (при наличии);

4) служебной характеристики, подписанной руководителем аварийно-спасательного подразделения или лицом, его замещающим (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных подразделений).

93. Сроки рассмотрения аттестационной комиссией документов, представляемых для проведения аттестации спасателя или гражданина, не должны превышать 30 дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявления об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

94. По результатам аттестации спасателя или гражданина аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением квалификации;

2) аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением квалификации;

3) отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

§ 4. Требования для проведения аттестации

95. Требования по физической подготовке, предъявляемые к спасателям для присвоения (подтверждения) квалификации, определяются согласно приложению к настоящему Положению.

96. Государственные органы исполнительной власти, имеющие аварийно-спасательные подразделения, организации, независимо от форм собственности, могут устанавливать дополнительные требования, предъявляемые к спасателям аварийно-спасательных подразделений.

97. При принятии решения о присвоении последующей квалификации спасателя учитывается опыт его участия в аварийно-спасательных работах, а для спасателя профессионального аварийно-спасательного подразделения - оценка его профессиональной служебной деятельности и результаты профессионального обучения.

98. Спасателю, не подтвердившему в ходе аттестации ранее присвоенную квалификацию, решением аттестационной комиссии присваивается более низкая квалификация в соответствии с квалификационными требованиями, вплоть до лишения квалификации.

99. Гражданину, в отношении которого аттестационной комиссией принято положительное решение о присвоении статуса спасателя и об аттестации его на право ведения одного или нескольких видов аварийно-спасательных работ, выдаются удостоверение личности, книжка и жетон спасателя с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя на основании приказа уполномоченного органа в области Гражданской защиты и руководителя территориального подразделения уполномоченного органа в области Гражданской защиты.

100. В книжке спасателя указываются виды аварийно-спасательных работ, на ведение которых он аттестован.

Форма и описание бланка удостоверения личности спасателя и жетона спасателя, а также положение о книжке спасателя утверждаются руководителем уполномоченного органа в области Гражданской защиты.

101. Изготовление жетона и книжки спасателя, а также их дубликатов производится за счет финансовых средств, предназначенных для обеспечения деятельности аварийно-спасательного подразделения, а для спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных подразделений, - за счет средств спасателей.

Спасатель несет персональную ответственность за сохранность выданных ему удостоверения личности, книжки и жетона спасателя.

§ 5. Оформление результатов аттестации

102. Решение аттестационной комиссии оформляется в виде протокола заседания, который подписывается председателем комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

На основании протокола издается соответствующий приказ о результатах аттестации.

103. Выписка из приказа уполномоченного органа в области Гражданской защиты о результатах аттестации в течение 15 рабочих дней направляется руководителю организации, подавшей заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ аварийно-спасательным подразделением, спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, а при аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, не входящего в состав аварийно-спасательного подразделения, - непосредственно спасателю или гражданину.

104. Руководитель аварийно-спасательного подразделения, спасатель или гражданин, приобретающий статус спасателя, в случае несогласия с приказом уполномоченного органа о результатах аттестации имеет право обжаловать это решение в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в области порядка обращений граждан.

105. После приказа уполномоченного органа о результатах аттестации сведения об аттестованных аварийно-спасательных подразделениях и спасателях заносятся в базу данных уполномоченного органа.

106. Документы, представленные для проведения аттестации аварийно-спасательного подразделения, спасателя, гражданина, протокол заседания аттестационной комиссии с решением об аттестации или отказе в аттестации, а также другие документы формируются в дело аттестационной комиссией.

Нормативы по физической подготовке

Для мужчин

Для женщин

Примечание. При сдаче нормативов по физической подготовке не требуется выделения дополнительных финансовых средств, так как можно использовать учебно-материальную базу других организаций (включая школы и др.).