Загрузка документа…
|
| Приложение |
|
| (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 3 декабря 2024 года № 728) |
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения конкурса "Город, дружественный детям и молодежи"
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса по созданию наилучших условий для несовершеннолетних и молодежи в рамках устойчивого социально-экономического развития города.
2. Конкурс "Город, дружественный детям и молодежи" (далее - конкурс) проводится с периодичностью один раз в два года и начинается с первого рабочего дня апреля, года, следующего за отчетным календарным годом. В конкурсе участвуют все города областного и районного значения Кыргызской Республики путем подачи соответствующей заявки.
Участие городов в конкурсе - обязательно в рамках реализации государственной молодежной политики и задач местного значения, за исключением городов, которым по итогам прошлого конкурса были присуждены призовые места (1, 2 и 3 место). Города - победители могут принять участие в конкурсе на соискание звания "Молодежный город Кыргызстана" или "Город, дружественный детям и молодежи" после очередного конкурса.
3. Уполномоченный государственный орган в сфере молодежной политики Кыргызской Республики, полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях, главы местных государственных администраций раз в два года осуществляют организационную работу по подготовке и проведению конкурса "Город, дружественный детям и молодежи".
Местные государственные администрации, органы местного самоуправления и территориальные подразделения уполномоченного государственного органа в сфере защиты детей, образования, здравоохранения, культуры, прокуратуры, молодежи, физической культуры и спорта, межэтнических отношений, развития регионов (далее - уполномоченный государственный орган) оказывают содействие в подготовке соответствующих документов, отражающих объективные показатели дружественности к детям и молодежи за один календарный год согласно приложению 1 к настоящему Положению.
4. Критериями для участия в конкурсе и получения звания "Город, дружественный детям и молодежи" являются:
- наличие доклада о положении детей и молодежи в городе за отчетный календарный год, предшествующий конкурсу, размещенного на сайте мэрии города или в других средствах массовой информации за 30 рабочих дней до начала конкурсного отбора;
- значение показателей индикаторов дружественности к детям и молодежи (далее - индикаторы), достигнутых за календарный год, предшествующий конкурсу, согласно приложению 1 к настоящему Положению.
2. Конкурсная комиссия
5. Конкурсная комиссия (далее - комиссия) образуется с учетом гендерного представительства в количестве не менее девяти человек из числа представителей уполномоченных государственных органов, а также некоммерческих организаций и независимых экспертов в сфере молодежной политики. Состав конкурсных комиссий ежегодно обновляется до начала конкурса.
6. Комиссия осуществляет свои функции на общественных началах.
7. Председателем комиссии является заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики, курирующий социальный блок.
8. Председатель комиссии исполняет следующие функции:
- осуществляет общее руководство работой комиссии;
- назначает дату и время проведения заседаний комиссии;
- ведет заседания комиссии;
- подписывает протоколы заседаний комиссии.
9. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии - руководитель уполномоченного государственного органа в сфере молодежной политики.
10. Организационное, методическое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляет уполномоченный орган в сфере молодежной политики (далее - секретариат комиссии).
11. Решение комиссии является правомочным, если на заседании присутствует не менее половины членов комиссии.
12. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равном количестве голосов членов комиссии, голос председателя комиссии считается решающим.
В случае невозможности участия в конкурсе утвержденного члена комиссии из числа представителей уполномоченных государственных органов и некоммерческих организаций его обязанности выполняет лицо, официально делегированное руководителем данного органа или организации.
13. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования не допускается.
В случае невозможности принятия участия в заседании члена и/или членов комиссии по уважительным причинам (при предъявлении соответствующих документов, доказывающих действительную причину невозможности принятия участия в голосовании) либо в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) допускается проведение заседания комиссии и голосование членов комиссии в онлайн-режиме (прямой трансляции).
3. Организация проведения конкурса и определение победителей
14. Для разъяснения целей конкурса и порядка его проведения секретариатом комиссии проводится информационная кампания в городах - участниках конкурса.
15. Дата подачи заявок по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению и крайний срок предоставления конкурсных документов определяются секретариатом комиссии.
К заявке должны быть приложены документы по достижении объективных показателей индикаторов за один предыдущий календарный год согласно приложению 1 к настоящему Положению.
16. Заявки мэрий городов и прилагаемые к ним документы рассматриваются секретариатом комиссии в течение месячного срока.
Секретариат комиссии организует работу по проведению оценки городов на соответствие критериям, указанным в пункте 4 настоящего Положения.
Общая оценка деятельности мэрии города определяется путем суммирования значений показателей по каждому индикатору, отраженных в предоставленных участниками конкурса документах по достижении дружественности к детям и молодежи, согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Секретариат комиссии имеет право проводить выездную проверку деятельности социальных учреждений пяти лучших городов по результатам общей оценки работы мэров городов.
По итогам работы секретариата комиссии составляется протокол об определении претендентов на звание "Город, дружественный детям и молодежи".
17. Основанием для отказа в присвоении вышеуказанного звания является недостоверность и предоставление неполных сведений (менее 50% документов), необходимых для присвоения звания, а также отсутствие и несвоевременное предоставление документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения.
18. Протокол комиссии по определению претендента на звание "Город, дружественный детям и молодежи" направляется секретариатом не позднее пяти календарных дней после подписания. К протоколу прилагаются заявки городов и прилагаемые к ним документы.
19. Мэры городов-претендентов на звание "Город, дружественный детям и молодежи", вошедших в первую пятерку по итогам выездного осмотра секретариатом комиссии и выведения общих оценок деятельности мэрий городов, представляют перед комиссией презентации о проведенной работе за отчетный период.
20. Комиссия рассматривает представленные секретариатом комиссии протокол, заявки и прилагаемые к ним документы.
21. Комиссия выставляет оценки презентациям городов по оценочному листу. Оценки презентаций городов суммируются с общей оценкой деятельности мэрий городов и выводится комплексная оценка.
22. При подведении итогов конкурса городу-претенденту, набравшему наивысшие баллы по комплексной оценке, присваивается звание "Молодежный город Кыргызстана". Другим городам-претендентам не более 4-х, набравшим высшие баллы по комплексной оценке, присваивается звание "Город, дружественный детям и молодежи".
23. Трем городам из пяти, набравшим наивысшие баллы по комплексной оценке, присуждаются призовые места - 1, 2 и 3 место.
Призовой фонд конкурса распределяется следующим образом:
- 1 место - 3000000 (три миллиона) сомов;
- 2 место - 2000000 (два миллиона) сомов;
- 3 место - 1000000 (один миллион) сомов.
Допускается привлечение средств для призового фонда конкурса из источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
24. По итогам работы комиссии в течение трех дней подписывается протокол заседания комиссии, который направляется участникам конкурса.
25. Решение о награждении победителей конкурса "Город, дружественный детям и молодежи" утверждается распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики на основании протокольного решения комиссии.
|
| Приложение 1 к Положению о порядке проведения конкурса "Город, дружественный детям и молодежи" |
Индикаторы дружественности детям и молодежи
№ | Наименование индикаторов и показателей | Тип индикаторов | Исполнители по сбору данных и оценке | Источник информации | Коэффициент кратности | ||||||||||||||||||||||||||||||
1. Участие молодежи в принятии решений, затрагивающих права и интересы молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | Наличие консультативного совета по делам молодежи, с равным участием девушек и юношей, в котором представлены организации школьного, студенческого самоуправления, волонтерских движений и иные формальные и неформальные группы | Объективный | МКИСМП | Мэрии городов | 1/5 | ||||||||||||||||||||||||||||||
2 | Наличие плана мероприятий по реализации предложений (инициатив) молодежи по итогам личных встреч мэра города с молодежью, не менее двух раз в год | Объективный | МКИСМП | Мэрии городов | 1/5 | ||||||||||||||||||||||||||||||
3 | Участие членов консультативного совета по делам молодежи в рабочих коллегиальных органах представительных и исполнительных органов местного самоуправления (коллегии, постоянные комиссии, не менее двух решений) | Объективный | МКИСМП | Мэрии городов | 1/5 | ||||||||||||||||||||||||||||||
4 | Наличие в повестке заседаний рабочих коллегиальных органов вопросов, затрагивающих права и интересы молодежи (не менее двух заседаний) | Объективный | МКИСМП | Мэрии городов | 1/5 | ||||||||||||||||||||||||||||||
5 | Наличие в программах социально-экономического развития города пунктов, определяющих положительное изменение благополучия детей и молодежи по четырем направлениям: - социальная защита, - безопасность, - образование, - здоровье | Объективный | МКИСМП | Мэрии городов | 1/5 | ||||||||||||||||||||||||||||||
6 | Наличие прозрачных и инновационных инструментов, на регулярной основе используемых мэрией для коммуникации и учета мнения населения, в том числе молодежи, при принятии решений | Объективный | МКИСМП | Мэрии городов | 1/5 | ||||||||||||||||||||||||||||||
7 | Наличие в программе по государственному социальному заказу направлений, связанных с благополучием детей и молодежи | Объективный | МКИСМП | Мэрии городов | 1/5 | ||||||||||||||||||||||||||||||
2. Создание условий для досуга, культуры и развития молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | Проведение следующих культурно-массовых мероприятий с вовлечением детей и молодежи: международный день защиты детей, международный день девочек, международный день людей с ограниченными возможностями здоровья, Всемирный день волонтеров, День молодежи Кыргызской Республики, направленных на защиту прав детей и молодежи | Объективный | МКИСМП | Мэрии городов | 1/5 | ||||||||||||||||||||||||||||||
3. Безопасность и благоприятная окружающая среда | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | Наличие плана мероприятий по профилактике правонарушений среди детей и молодежи в рамках работы общественно-профилактических центров | Объективный | МКИСМП | Мэрии городов | 1/5 | ||||||||||||||||||||||||||||||
2 | Наличие утвержденного положения о предоставлении консультационно-правовой помощи населению, в том числе детям и молодежи | Объективный | МКИСМП | Мэрии городов | 1/5 | ||||||||||||||||||||||||||||||
3 | Численность лиц из числа молодежи (14-35 лет), совершивших преступления, на 1000 человек населения соответствующего возраста (14-35 лет) | Объективный | МКИСМП | Статистические данные мэрий городов | 1/2 | ||||||||||||||||||||||||||||||
4 | Количество преступлений, совершенных в отношении детей и несовершеннолетних (0-18 лет), на 1000 человек населения соответствующего возраста (0-18 лет) | Объективный | МКИСМП | Статистические данные мэрий городов | 1/2 | ||||||||||||||||||||||||||||||
5 | Количество преступлений, совершенных в отношении девушек и женщин (14-35 лет), с целью принуждения к вступлению в брак, на 1000 человек соответствующего пола и возраста | Объективный | МКИСМП | Статистические данные мэрий городов | 1/2 | ||||||||||||||||||||||||||||||
6 | Наличие в городе практики по сортировке твердых отходов в общеобразовательных учреждениях с целью пропаганды мер по защите экологии | Объективный | МКИСМП | Статистические данные мэрий городов | 1/5 | ||||||||||||||||||||||||||||||
4. Образование | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | Средний балл результатов общереспубликанского тестирования среди выпускников по учреждениям образования города | Объективный | МКИСМП | Статистические данные мэрий городов | 1/2 | ||||||||||||||||||||||||||||||
2 | Совокупный коэффициент охвата детей дошкольным образованием (детские сады) | Объективный | МКИСМП | Статистические данные мэрий городов | 1/2 | ||||||||||||||||||||||||||||||
3 | Совокупный коэффициент охвата детей в возрасте от 7 до 15 лет неполным средним образованием (средние школы дневного обучения) | Объективный | МКИСМП | Статистические данные мэрий городов | 1/2 | ||||||||||||||||||||||||||||||
5. Здравоохранение | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | Проведение мэрией города не менее 2 раз в год профилактической работы по информированию и предупреждению рисков при заболеваниях, передающихся половым путем (СПИД, ВИЧ), последствиях курения и употребления алкоголя, пропаганде здорового образа жизни | Объективный | МКИСМП | Мэрии городов | 1/5 | ||||||||||||||||||||||||||||||
6. Помощь в трудной жизненной ситуации | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | Наличие учета детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, оставленных родителями-мигрантами | Объективный | МКИСМП | Мэрии городов | 1/5 | ||||||||||||||||||||||||||||||
2 | Наличие стратегии (плана действий) по осуществлению комплекса мер по охране и защите от семейного насилия, в том числе в отношении детей и молодежи | Объективный | МКИСМП | Мэрии городов | 1/5 | ||||||||||||||||||||||||||||||
1. Описание показателей по индикатору № 1 Участие молодежи в принятии решений, затрагивающих права и интересы молодежи Обоснование выбора индикаторов. Город, дружественный детям и молодежи, гарантирует право каждого молодого гражданина оказывать влияние на принятие решений по вопросам, касающимся их жизни, и высказывать свое мнение относительно того, каким бы они хотели видеть свой город. Молодежь должна быть информирована о том, как идет процесс развития города, вовлечена в этот процесс и видеть на практике, что взгляды и опыт молодых граждан уважают, что их признают как партнеров и личностей, активных граждан, наделенных равными правами | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1. Наличие консультативного совета по делам молодежи, с равным участием девушек и юношей, в котором представлены организации школьного, студенческого самоуправления, волонтерских движений и иные формальные и неформальные группы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.1 | Роль и значение | Показатель используется для определения наличия при мэрии города консультативного совета по делам молодежи, деятельность которого направлена на совместное обсуждение и выработку решений рекомендательного характера по вопросам, затрагивающим права и интересы детей и молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.3 | Инструкция по сбору данных | Копия решения о создании консультативного совета по делам молодежи при мэрии города и утверждении его состава | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.1.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "наличие" - 5 баллов, "отсутствие" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.2. Наличие плана мероприятий по реализации предложений (инициатив) молодежи по итогам личных встреч мэра с молодежью, не менее двух раз в год | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.2.1 | Роль и значение | Показатель используется для измерения количества принятых решений по итогам личных регулярных встреч мэра с молодежью, не менее двух раз в год (каждое полугодие) | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.2.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.2.3 | Инструкция по сбору данных | Копии утвержденных планов мероприятий (не менее двух) по реализации предложений молодежи по итогам встреч, отчеты об их исполнении | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.2.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "наличие не менее двух планов" - 5 баллов; "отсутствие" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.3. Участие членов консультативного совета по делам молодежи, молодых экспертов и волонтеров в рабочих коллегиальных органах представительных и исполнительных органов местного самоуправления (коллегии, постоянные комиссии, не менее двух решений) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.3.1 | Роль и значение | Показатель используется для определения представленности членов консультативного совета по делам молодежи, молодых экспертов и волонтеров в работе коллегиальных органов муниципалитета (членство в коллегиях, постоянных комиссиях, участие в заседаниях местных кенешей) | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.3.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.3.3 | Инструкция по сбору данных | Копии решений об утверждении составов коллегиальных органов, протоколов заседаний местного кенеша. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.3.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "наличие не менее двух решений и/или протоколов" - 5 баллов, "отсутствие" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.4. Наличие в повестке заседаний рабочих коллегиальных органов вопросов, затрагивающих права и интересы молодежи (не менее двух заседаний) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.4.1 | Роль и значение | Показатель используется для измерения наличия внесенных вопросов, затрагивающих права и интересы молодежи, на заседаниях коллегиальных органов муниципалитета (не менее двух заседаний) | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.4.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.4.3 | Инструкция по сбору данных | Копии решений и протоколов заседаний коллегий, комиссий (не менее двух) | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.4.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "наличие не менее двух решений и/или протоколов" - 5 баллов; "отсутствие" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.5. Наличие в программах социально-экономического развития города пунктов, определяющих положительное изменение благополучия детей и молодежи, а также обеспечивающих вовлечение молодежных объединений в качестве исполнителей (по согласованию) по четырем направлениям: социальная защита, безопасность, образование, здоровье | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.5.1 | Роль и значение | Показатель используется для измерения наличия в обосновании программ социально-экономического развития города пунктов, затрагивающих права и интересы детей и молодежи, а также обеспечивающих вовлечение молодежных объединений в качестве исполнителей по четырем направлениям: социальная защита, безопасность, образование, здоровье (с указанием бюджета) | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.5.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.5.3 | Инструкция по сбору данных | Копии программ социально-экономического развития города, с указанием пунктов, определяющих положительное изменение благополучия детей и молодежи, а также обеспечивающих вовлечение молодежных объединений в качестве исполнителей по четырем направлениям: социальная защита, безопасность, образование, здоровье (с указанием бюджета), отчетов об их исполнении | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.5.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "наличие не менее четырех пунктов" - 5 баллов, "отсутствие" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.6. Наличие прозрачных и инновационных инструментов, на регулярной основе используемых мэрией для коммуникации и учета мнения населения, в том числе молодежи, при принятии решений | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.6.1 | Роль и значение | Показатель используется для оценки наличия инновационных инструментов, используемых мэрией (сайты, страницы в социальных сетях, whatsapp, опрос через СМС-сообщения) по сбору и учету мнения молодежи при принятии решения | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.6.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.6.3 | Инструкция по сбору данных | Список функционирующих инновационных инструментов, используемых для коммуникации и учета мнения населения | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.6.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "наличие инструментов" - 5 баллов, "отсутствие" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.7. Оценка работы мэра (мэрии) города по вопросам, затрагивающим права и интересы молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.7.1 | Роль и значение | Показатель используется для измерения качества работы мэра города по решению вопросов, затрагивающих права и интересы молодежи, связанные с благополучием | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.7.2 | Тип показателя | Субъективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.7.3 | Инструкция по сбору данных | Опрос будет проводиться среди молодежи от 14 до 35 лет. Показатель рассчитывается на основе ответов на вопрос: "Как вы оцениваете работу мэра по вопросам, затрагивающим права и интересы молодежи, связанные с благополучием?" | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.7.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "отлично" - 5 баллов; "хорошо" - 4 балла; "удовлетворительно" - 3 балла; "плохо" - 0 баллов; "затрудняюсь ответить" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/1,5 Средняя оценка определяется по формуле:
О = Σ (х * f) / Σf,
где в качестве весов выступает количество опрошенных респондентов | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.8. Оценка работы мэра города со стороны консультативного совета по делам молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.8.1 | Роль и значение | Показатель используется для включения оценки консультативного совета по делам молодежи о работе мэра с молодежью, как структуры, непосредственно взаимодействующей с мэром города | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.8.2 | Тип показателя | Субъективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.8.3 | Инструкция по сбору данных | При наличии кворума, члены консультативного совета по делам молодежи индивидуально оценивают работу мэра города. Данная оценка с приложением протокола направляется секретариату комиссии | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.8.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "отлично" - 5 баллов; "хорошо" - 4 балла; "удовлетворительно" - 3 балла; "плохо" - 0 баллов; "затрудняюсь ответить" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/1,5. Средняя оценка определяется по формуле:
О = Σ (х * f) / Σf,
где в качестве весов выступает количество опрошенных - членов консультативного совета по делам молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.9. Наличие в программе по государственному социальному заказу направлений, связанных с благополучием детей и молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
1.9.1 | Роль и значение | Показатель используется для измерения наличия в программе по государственному социальному заказу мэрии пунктов, связанных с благополучием детей и молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.9.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.9.3 | Инструкция по сбору данных | Копия программы по государственному социальному заказу мэрии, с указанием пунктов | |||||||||||||||||||||||||||||||||
1.9.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "наличие" - 5 баллов; "отсутствие" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2. Описание показателей по индикатору № 2 Создание условий для досуга, культуры и развития молодежи Обоснование выбора индикаторов. Город, дружественный детям и молодежи, гарантирует каждому молодому гражданину право на участие в культурной жизни города. Молодежь должна иметь достаточно зеленых зон и мест для проведения досуга | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1. Удовлетворенность благоустройством и озеленением мест общественного пользования (парки, скверы) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1.1 | Роль и значение | Показатель используется для оценки работы мэрии города по предоставлению молодежи возможностей для комфортного времяпровождения | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1.2 | Тип показателя | Субъективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1.3 | Инструкция по сбору данных | Опрос будет проводиться среди молодежи от 14 до 35 лет. Показатель рассчитывается на основе ответов на вопрос "Удовлетворены ли вы благоустройством и озеленением мест общественного пользования (парки, скверы) в вашем городе?" | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "удовлетворен полностью" - 5 баллов; "удовлетворен относительно" - 4 балла; "удовлетворен, но недостаточно" - 3 балла; "не удовлетворен" - 0 баллов; "затрудняюсь ответить" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/1,5. Средняя оценка определятся по формуле:
О = Σ (х * f) / Σf,
где в качестве весов выступает количество опрошенных - респондентов | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.2. Степень удовлетворенности молодежи системой организации досуга молодежи в городе | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.2.1 | Роль и значение | Показатель используется для определения оценки организации мэрией проведения мероприятий для досуга молодежи в городе и поддержки молодежных инициатив по его улучшению | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.2.2 | Тип показателя | Субъективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.2.3 | Инструкция по сбору данных | Опрос среди молодежи от 14 до 35 лет. Показатель рассчитывается на основе ответов на вопрос: "Как ты оцениваешь организацию досуга в твоем городе?" (кружки, библиотеки, дома культуры, кинотеатры, музеи) | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.2.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "удовлетворен полностью" - 5 баллов; "удовлетворен относительно" - 4 балла; "удовлетворен, но недостаточно" - 3 балла; "не удовлетворен" - 0 баллов; "затрудняюсь ответить" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/1,5. Средняя оценка определятся по формуле:
О = Σ (х * f) / Σf,
где в качестве весов выступает количество опрошенных респондентов | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.3. Проведение следующих культурно-массовых мероприятий с вовлечением детей и молодежи: международный день защиты детей, международный день девочек, международный день людей с ограниченными возможностями здоровья, всемирный день волонтеров, день молодежи Кыргызской Республики, направленных на защиту прав детей и молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.3.1 | Роль и значение | Показатель используется для оценки работы мэрии города по проведению мероприятий, направленных на защиту прав детей и молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.3.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.3.3 | Инструкция по сбору данных | Отчет мэрии города о пяти проведенных мероприятиях в течение года | |||||||||||||||||||||||||||||||||
2.3.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "наличие отчетов о пяти мероприятиях" - 5 баллов; "отсутствие" - 0 баллов | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3. Описание показателей по индикатору № 3 Безопасность и благоприятная окружающая среда Обоснование выбора индикаторов. Город, дружественный детям и молодежи, в целях снижения уровня преступности/правонарушений среди молодежи проводит целенаправленную политику по снижению данного явления в населенном пункте. Также принимает меры по предоставлению консультационно-правовой помощи населению, в том числе для молодежи. Помимо этого, город проводит профилактические мероприятия среди молодежи по снижению таких антисоциальных явлений, как алкоголизм, наркомания, семейное насилие, кража невест | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.1. Наличие плана мероприятий по профилактике правонарушений среди детей и молодежи в рамках работы общественно-профилактических центров | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.1.1 | Роль и значение | Показатель используется для оценки работы мэрии города по профилактике правонарушений среди молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.1.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.1.3 | Инструкция по сбору данных | План и отчет об исполнении | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.1.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "наличие плана и отчета об исполнении" - 5 баллов, "отсутствие" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.2. Наличие утвержденного положения о предоставлении консультационно-правовой помощи населению, в том числе детям и молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.2.1 | Роль и значение | Показатель используется для оценки работы мэрии города по созданию механизмов предоставления консультационно-правовой помощи населению, в том числе детям и молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.2.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.2.3 | Инструкция по сбору данных | Копия решения мэрии города об утверждении положения, информация о предоставлении консультационно-правовой помощи населению, в том числе детям и молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.2.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "наличие копии утвержденного положения, информации о предоставлении консультационно-правовой помощи" - 5 баллов; "отсутствие" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.3. Уровень ощущения безопасности молодежи в городе | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.3.1 | Роль и значение | Показатель используется для оценки работы мэрии по созданию безопасной среды для молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.3.2 | Тип показателя | Субъективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.3.3 | Инструкция по сбору данных | Опрос будет проводиться среди молодежи от 14 до 35 лет. Показатель рассчитывается на основе ответов на вопрос: "Верно ли, что вам в вашем городе жить безопасно?" | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.3.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "да, безопасно" - 5 баллов; "да, но недостаточно безопасно" - 3 балла; "небезопасно" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/1,5. Средняя оценка определяется по формуле:
О = Σ (х * f) / Σf,
где в качестве весов выступает количество опрошенных респондентов | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.4. Численность лиц из числа молодежи от 14 до 35 лет, совершивших преступления, на 1000 человек населения соответствующего возраста | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.4.1 | Роль и значение | Показатель направлен на оценку работы мэрии города по ведению учета преступлений, совершенных лицами из числа молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.4.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.4.3 | Инструкция по сбору данных | Данные мэрии города о численности лиц из числа молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, совершивших преступления (убийство, тяжкое телесное повреждение, изнасилование, кража, грабеж и разбой, преступления, связанные с наркотиками) | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.4.4 | Определение и расчет | Оценка определяется путем ранжирования каждого города: количество преступлений, совершенных лицами из числа молодежи города, делится на численность молодежи города и умножается на обобщающий показатель статистической совокупности (1000). В результате определяется место города в отрицательном рейтинге. Затем максимальный балл делится на максимальное количество оцениваемых городов, полученное значение умножается на позицию города в отрицательном рейтинге. В результате выводится итоговый балл. Формула подсчета позиции города в отрицательном рейтинге:
Оr = (К / М) * Ор,
где: Or - позиция города в отрицательном рейтинге; К - количество совершенных преступлений; М - численность молодежи соответствующего возраста, проживающей в городе; Ор - обобщающий показатель статистической совокупности (1000). Формула расчета итогового балла
lb = (Or * 0,27 [5 / 18]) * Кk,
где: lb - итоговый балл; Or - позиция города в отрицательном рейтинге; 0,27 - максимальный балл; Кk - коэффициент кратности. Коэффициент кратности - 1/2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Пример расчета:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.5. Количество преступлений, совершенных в отношении детей и несовершеннолетних от 0 до 18 лет, на 1000 человек населения соответствующего возраста | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.5.1 | Роль и значение | Показатель направлен на оценку работы мэрии города по ведению профилактической работы с целью сокращения преступлений в отношении несовершеннолетних, обеспечения безопасности в городе | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.5.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.5.3 | Инструкция по сбору данных | Данные мэрии города о количестве преступлений, совершенных в отношении детей и несовершеннолетних | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.5.4 | Определение и расчет | Оценка определяется путем ранжирования каждого города: количество преступлений, совершенных в отношении детей и несовершеннолетних города, делится на численность детей и несовершеннолетних города и умножается на обобщающий показатель статистической совокупности (1000). В результате определяется место города в отрицательном рейтинге. Затем максимальный балл делится на максимальное количество оцениваемых городов, полученное значение умножается на позицию города в отрицательном рейтинге. В результате выводится итоговый балл. Формула подсчета позиции города в отрицательном рейтинге:
Or = (К / М) * Ор,
где: Or - позиция города в отрицательном рейтинге; К - количество совершенных преступлений; М - численность детей и несовершеннолетних, проживающих в городе; Ор - обобщающий показатель статистической совокупности (1000). Формула расчета итогового балла:
lb = (Or * 0,27 [5 / 18]) * Кk,
где: lb - итоговый балл; Or - позиция города в отрицательном рейтинге; 0,27 - максимальный балл, деленный на количество оцениваемых городов; Кk - коэффициент кратности. Коэффициент кратности - 1/2. Пример расчета:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.6. Количество преступлений, совершенных в отношении девушек и женщин от 14 до 35 лет, с целью принуждения к вступлению в брак, на 1000 человек соответствующего пола и возраста | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.6.1 | Роль и значение | Показатель направлен на оценку работы мэрии города по ведению профилактической работы с целью сокращения количества случаев кражи девушек и женщин и обеспечения безопасности в городе | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.6.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.6.3 | Инструкция по сбору данных | Данные мэрии города о количестве преступлений, совершенных в отношении девушек и женщин, с целью принуждения к вступлению в брак | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.6.4 | Определение и расчет | Оценка определяется путем ранжирования каждого города: количество преступлений, совершенных в отношении девушек и женщин, делится на количество девушек и женщин города и умножается на обобщающий показатель статистической совокупности (1000). В результате определяется место города в отрицательном рейтинге. Затем максимальный балл делится на максимальное количество оцениваемых городов, полученное значение умножается на позицию города в отрицательном рейтинге. В результате выводится итоговый балл. Формула подсчета позиции города в отрицательном рейтинге:
Or = (К / М) * Ор,
где: Or - позиция города в отрицательном рейтинге; К - количество совершенных преступлений; М - численность девушек и женщин соответствующего возраста, проживающих в городе; Ор - обобщающий показатель статистической совокупности (1000). Формула расчета итогового балла:
lb = (Or * 0,27 [5 / 18]) * Кk,
где: lb - итоговый балл; Or - позиция города в отрицательном рейтинге; 0,27 - максимальный балл, деленный на количество оцениваемых городов; Кk - коэффициент кратности. Коэффициент кратности - 1/2. Пример расчета:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.7. Наличие в городе практики по сортировке твердых бытовых отходов в общеобразовательных учреждениях с целью пропаганды мер по защите экологии | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.7.1 | Роль и значение | Показатель направлен на оценку работы мэрии города по пропаганде чистого общества и воспитанию культуры у молодежи в части защиты экологии | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.7.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.7.3 | Инструкция по сбору данных | Отчеты мэрии города о практике внедрения сортировки твердых бытовых отходов в общеобразовательных учреждениях | |||||||||||||||||||||||||||||||||
3.7.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "наличие практики сортировки твердых бытовых отходов" - 5 баллов, "отсутствие" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Описание показателей по индикатору № 4 Образование Обоснование выбора индикаторов. Город, дружественный детям и молодежи, гарантирует право детей и молодежи на качественное образование. Молодежь должна получать качественное образование, необходимое для непрерывного физического, интеллектуального, духовного, морального, психологического и социального развития, независимо от пола, языка, убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья или каких-либо иных обстоятельств | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.1. Средний балл результатов общереспубликанского тестирования среди выпускников по учреждениям образования города | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.1.1 | Роль и значение | Показатель используется для оценки работы мэрии города по содействию повышению качества базового общего среднего образования | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4.1.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4.1.3 | Инструкция по сбору данных | Данные мэрии города о среднем балле по общереспубликанскому тестированию по городу. На их основе выстраивается рейтинговая система | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4.1.4 | Определение и расчет | Оценка определяется путем ранжирования каждого города по среднему значению результатов общереспубликанского тестирования по городу. В результате определяется место города в отрицательном рейтинге. Затем максимальный балл делится на максимальное количество оцениваемых городов, полученное значение умножается на позицию города в отрицательном рейтинге. В результате выводится итоговый балл. Формула расчета итогового балла:
lb = (Or * 0,27 [5 / 18]) * Кk,
где: lb - итоговый балл; Or - позиция города в рейтинге; 0,27 - максимальный балл, деленный на количество оцениваемых городов; Кk - коэффициент кратности. Коэффициент кратности - 1/2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
Пример расчета:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.2. Совокупный коэффициент охвата детей дошкольным образованием (детские сады) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.2.1 | Роль и значение | Показатель отражает оценку работы мэрии города по увеличению охвата детей в возрасте от 6 месяцев до 7 лет, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, дошкольным образованием | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4.2.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4.2.3 | Инструкция по сбору данных | Данные мэрии об общем количестве детей дошкольного возраста от 6 месяцев до 7 лет и количестве детей, охваченных дошкольным образованием | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4.2.4 | Определение и расчет | Шкала расчета: "охват до 65%" - 5 баллов; "охват до 55%" - 4 балла; "охват до 45%" - 3 балла; "охват до 35%" - 2 балла; "охват до 25%" - 1 балл.
X = (F / О) * 100,
где: X - процент детей, охваченных дошкольным образованием; F - количество детей, фактически охваченных дошкольным образованием; О - общее количество детей дошкольного возраста. Весами выступает количество детей, фактически охваченных ДО. Коэффициент кратности 1/2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4.3. Степень удовлетворенности качеством образования | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.3.1 | Роль и значение | Показатель используется для оценки работы мэрии города по обеспечению предоставления качественного образования | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4.3.2 | Тип показателя | Субъективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4.3.3 | Инструкция по сбору данных | Опрос будет проводиться среди молодежи от 14 до 19 лет. Показатель рассчитывается на основе ответов на вопрос: "Насколько вас удовлетворяет качество получаемого вами образования?" | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4.3.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "удовлетворяет полностью" - 5 баллов; "удовлетворяет относительно" - 4 балла; "удовлетворяет, но недостаточно" - 3 балла; "не удовлетворяет" - 0 баллов; "затрудняюсь ответить" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/1,5. Средняя оценка определяется по формуле:
О = Σ (х * f) / Σf,
где в качестве весов выступает количество опрошенных респондентов | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4.4. Совокупный коэффициент охвата детей в возрасте от 7 до 18 лет неполным средним образованием (средние школы дневного обучения) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.4.1 | Роль и значение | Показатель отражает оценку работы мэрии города по увеличению охвата детей в возрасте от 7 до 15 лет школьным образованием | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4.4.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4.4.3 | Инструкция по сбору данных | Данные мэрии города | |||||||||||||||||||||||||||||||||
4.4.4 | Определение и расчет | Шкала расчета: "охват до 100%" - 5 баллов, "охват до 80%" - 4 балла, "охват до 60%" - 3 балла, "охват до 40%" - 2 балла, "охват до 20%" - 1 балл. Оценка определяется по формуле:
X = (F / O) * 100,
где: X - процент детей, охваченных школьным образованием; F - количество детей, фактически охваченных школьным образованием; О - общее количество детей школьного возраста. Весами выступает количество детей, фактически охваченных ШО. Коэффициент кратности 1/2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
5. Описание показателей по индикатору № 5 Здравоохранение Обоснование выбора индикаторов. Город, дружественный детям и молодежи, гарантирует право каждого молодого гражданина иметь доступ к медицинскому обслуживанию. Молодые люди должны получать качественные медицинские услуги, знания, умения и навыки, необходимые для сохранения здоровья | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
5.1. Проведение мэрией города не менее 2 раз в год профилактической работы по информированию и предупреждению о рисках при заболеваниях, передающихся половым путем (СПИД, ВИЧ), последствиях курения и употреблении алкоголя, пропаганде здорового образа жизни | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
5.1.1 | Роль и значение | Показатель используется для оценки работы мэрии города по ведению профилактической работы среди детей и молодежи по информированию и предупреждению о рисках при заболеваниях, передающихся половым путем (СПИД, ВИЧ), последствиях курения и употребления алкоголя, пропаганде здорового образа жизни | |||||||||||||||||||||||||||||||||
5.1.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
5.1.3 | Инструкция по сбору данных | Отчет мэрии о количестве проведенных мероприятий в течение года. Формат отчета предполагает указание количества участников (не менее 200 чел.) | |||||||||||||||||||||||||||||||||
5.1.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "проведение не менее двух мероприятий" - 5 баллов, "отсутствие мероприятий" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
5.2. Степень удовлетворенности молодежи от 14 до 35 лет услугами здравоохранения | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
5.2.1 | Роль и значение | Показатель используется для оценки работы мэрии города по содействию и координации территориальных органов и организаций здравоохранения по предоставлению качественных медицинских услуг в городе | |||||||||||||||||||||||||||||||||
5.2.2 | Тип показателя | Субъективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
5.2.3 | Инструкция по сбору данных | Опрос будет проводиться среди молодежи. Индикатор рассчитывается на основе ответов на вопрос: "Удовлетворены ли вы услугами здравоохранения в своем городе?" | |||||||||||||||||||||||||||||||||
5.2.4 | Определение и расчет | Шкала оценок: "удовлетворен полностью" - 5 баллов; "удовлетворен относительно" - 4 балла; "удовлетворен, но недостаточно" - 3 балла, "не удовлетворен" - 0 баллов; "затрудняюсь ответить" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/1,5. Средняя оценка определяется по формуле:
О = Σ (х * f) / Σf,
где в качестве весов выступает количество опрошенных респондентов | |||||||||||||||||||||||||||||||||
6. Описание показателей по индикатору № 6 Помощь в трудной жизненной ситуации Обоснование выбора индикаторов. Город, дружественный детям и молодежи, гарантирует каждому молодому гражданину право на защиту и поддержку в трудной жизненной ситуации | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
6.1. Наличие учета детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, оставленных родителями-мигрантами | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
6.1.1 | Роль и значение | Показатель используется для оценки работы мэрии города по ведению учета детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, оставленных родителями-мигрантами | |||||||||||||||||||||||||||||||||
6.1.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
6.1.3 | Инструкция по сбору данных | Информация мэрии города о ведении учета | |||||||||||||||||||||||||||||||||
6.1.4 | Определение и расчет | Шкала ответов: "наличие учета" - 5 баллов, "отсутствие" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||
6.2. Наличие стратегии (плана действий) по осуществлению комплекса мер по охране и защите от семейного насилия, в том числе в отношении детей и молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||||
6.2.1 | Роль и значение | Показатель используется для оценки работы мэрии города по борьбе с насилием в отношении детей и молодежи | |||||||||||||||||||||||||||||||||
6.2.2 | Тип показателя | Объективный | |||||||||||||||||||||||||||||||||
6.2.3 | Инструкция по сбору данных | Копии плана и отчета об исполнении | |||||||||||||||||||||||||||||||||
6.2.4 | Определение и расчет | Шкала ответов: "наличие плана и отчета об исполнении" - 5 баллов, "отсутствие" - 0 баллов. Коэффициент кратности - 1/5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||