ИНСТРУКЦИЯ

о порядке производства досмотра лиц, их вещей, транспортных средств, прибывающих на территорию и убывающих из исправительного учреждения, а также на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, охрану которого осуществляет Служба охраны и конвоирования при Министерстве юстиции Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Инструкция о порядке производства досмотра лиц, их вещей, транспортных средств, прибывающих на территорию и убывающих из исправительного учреждения, а также на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, охрану которого осуществляет Служба охраны и конвоирования при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (далее – Инструкция), определяет порядок досмотра лиц, их вещей и транспортных средств, при посещении ими учреждений уголовно-исполнительной системы (далее – Учреждение) и нахождении на прилагающих к ним территориях.

2. Досмотр лиц, их вещей, транспортных средств, прибывающих на территорию и убывающих из учреждения и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, производятся в целях обнаружения, недопущения проноса (ввоза) и изъятия запрещенных вещей, предметов, документов и продуктов питания (далее – Запрещенные предметы).

Перечень запрещенных предметов установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики (далее – УИС) утвержденных постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 3 сентября 2024 года № 541, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС Кыргызской Республики, утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 августа 2006 года № 631.

3. Термины и понятия:

1) Досмотр – это обследование лица и его имущества, транспортного средства, проводимое с целью выявления предметов, пронос которых запрещен в Учреждение;

2) Учреждение – государственное учреждение, предназначенное для исполнения наказаний в виде лишения свободы и содержания лиц под стражей;

3) Контрольно-пропускной пункт (далее – КПП) – это специально оборудованное место, выполняющее задачу по охране территории, а также через которое в установленном порядке по соответствующим документам осуществляется пропуск людей и транспорта, а также проверка законности вноса (выноса) или ввоза (вывоза) материальных средств на территорию (с территории) учреждения;

4) Администрация направляющего органа – администрация исправительных учреждений, тюрем и следственных изоляторов Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики, а также судебные органы.

Глава 2. Пропуск на территорию учреждения

4. Организация пропускного режима на территории учреждения, охрану которого осуществляет Служба охраны и конвоирования при Министерстве юстиции Кыргызской Республики (далее – СОК), осуществляют подразделения охраны СОК совместно с администрацией учреждения.

5. Организация пропускного режима предусматривает:

1) контроль за пропуском на территорию учреждения персонала учреждения, посетителей, осужденных и иных лиц, а также транспортных средств;

2) проверку документов, удостоверяющих личность и иных сопровождающих документов;

3) досмотр лиц и транспортных средств, обыск грузов и товаров входящих (въезжающих) и выходящих (выезжающих) из учреждения;

4) досмотр осужденных и обыск личных вещей осужденного;

5) изъятие найденных предметов, запрещенных к проносу в учреждение.

6. Для организации пропускного режима в КПП учреждения оборудуется:

1) бюро пропусков;

2) камеры хранения для личных вещей персонала учреждение и иных лиц;

3) комната для досмотра лиц посещающих учреждение;

4) система видеонаблюдения внутри КПП, на входах и выходах и комнате для досмотра;

5) техническими средствами досмотра;

6) смотровая площадка для досмотра автотранспортных средств.

7. Пропуск в учреждение осуществляется по специальным пропускам, подписанным и выдаваемым руководителем администрации учреждения либо лицом его замещающим.

Пропуск является одноразовым и действителен только для входа и выхода из учреждения.

Пропуск действителен при наличии документа, удостоверяющего личность (паспорт, свидетельство о рождении, военный билет, водительское и служебное удостоверение), печати учреждения и подписи должностного лица, давшего разрешение на выдачу данного пропуска.

Допускается предоставления гражданами документа, удостоверяющего личность (паспорт и водительское удостоверение) посредством мобильного приложения «Түндүк».

8. Въезд (выезд) транспортных средств на территорию учреждения осуществляется по пропускам с обязательным указанием данных водителя, цели въезда, марки и государственного номера транспорта, времени въезда и выезда, наименования груза, товара, материалов и иных предметов не запрещенных для вноса на территорию учреждения.

Глава 3. Порядок проведения досмотра лиц, их вещей и транспортных средств

9. Деятельность состава караула СОК (далее – Состав караула) и сотрудников администрации учреждения по производству досмотра связана с выявлением путей проникновения на территорию учреждения запрещенных предметов, а также с принятием соответствующих мер по их устранению.

10. Досмотр персонала учреждения, лиц, транспортных средств, грузов, товаров, посылок и иных вещей входящих (ввозимых, вносимых) на территорию учреждения и выходящих (вывозимых, выносимых) из учреждения, их вещей, производится составом караула.

11. Досмотр вещей, предметов и посылок осуществляется в присутствии их владельцев, а личный досмотр лиц пришедших для краткосрочного и долгосрочного свидания производится составом караула с участием одного сотрудника досмотра учреждения. На отдаленных производственных объектах личный досмотр может производиться сотрудниками учреждения, ответственных за данный участок.

12. Досмотр производится в целях исключения:

1) незаконного проноса (ввоза) на территорию учреждения запрещенных предметов;

2) незаконного проноса (ввоза) на территорию учреждения средств наблюдения – кино-, фото-, видеосъемок аудио, радиотехнической и другой аппаратуры;

3) незаконного выноса (вывоза) с территории учреждения, документов, изделий и других материальных ценностей.

13. Все лица, независимо от цели прибытия, входящие (въезжающие) в учреждение предупреждаются об ответственности за пронос (провоз) запрещенных предметов, о чем делается отметка в специальном журнале (приложение 1), после чего подвергается к досмотру.

14. Входящие на территорию учреждения персонал учреждения и военнослужащие подразделения охраны, также письменно предупреждаются об ответственности за пронос (провоз) запрещенных предметов на территорию учреждения. Составленное об этом письменное обязательство подшивается в отдельное номенклатурное дело КПП учреждения. Личный досмотр и обыск вещей производится в специально отведенном помещении КПП (в комнате для досмотра при наличии таковой) и только лицами одного пола с досматриваемыми лицами. Запрещается производить в одном помещении личный досмотр нескольких лиц одновременно.

15. Состав караула, проводящий личный досмотр, а также обыск вещей, обязаны быть вежливыми в отношении досматриваемых лиц и не допускать действий, унижающих их достоинство.

16. В ходе досмотра входящих и выходящих лиц и их вещей, а также транспортных средств допускается использование служебно-розыскных собак.

3.1. Досмотр лиц, прибывающих и убывающих из учреждения

17. Досмотр лиц, прибывающих на территорию и убывающих с территории учреждения проводится в следующем порядке:

1) лицам, прибывающим на территорию учреждения, доводится до сведения перечень запрещенных предметов, а также под роспись ответственность за их пронос и передачу заключенным;

2) деньги, иные предметы и ценности, не разрешенные к использованию в учреждении (за исключением предметов и веществ за перевозку, передачу и хранение которых предусмотрена уголовная ответственность) принимаются составом караула под роспись и помещаются в специальный сейф. При выходе данного лица состав караула возвращает владельцу сданные предметы под роспись в специальном журнале (приложение 2);

3) лица, подвергаемые личному досмотру, проходят через установку персонального досмотра человека, перед досмотром снимается верхняя одежда, все предметы, имеющиеся при себе, выкладываются на стол, после чего лица проходят через арочный металлодетектор, а их вещи пропускаются через рентгеновскую установку для обыска грузов и ручной клади;

4) в случае отсутствия вышеназванного оборудования либо нахождение его в неисправном состоянии, состав караула предлагает выложить содержимое карманов, сумок на досмотровой стол для досмотра и проводится проверка при помощи ручного металлодетектора. Досмотрев содержимое карманов и сумок состав караула осматривает одежду, обувь и проверяет металлоискателем (при наличии такового);

5) лица уклоняющиеся от исполнения требований настоящей Инструкции, на территорию учреждения не допускаются.

18. Посещение учреждения должностными лицами, имеющими при себе оружие, осуществляется только после сдачи оружия на хранение начальнику караула, о чем производится запись в Журнале учета оружия. Начальник караула принимает меры к хранению оружия и недопущения его незаконного использования.

3.2. Досмотр автотранспортных средств,

въезжающих в учреждение

19. Досмотр въезжающих (выезжающих) в учреждение автотранспортных средств и завозимых грузов, товаров и иных предметов осуществляется на контрольной площадке при закрытых воротах составом караула с использованием служебной собаки. При досмотре автотранспортного средства состав караула использует смотровые вышки (эстакады), смотровые ямы, шест с шипом и другие средства досмотра.

Водители транспортных средств обязаны неукоснительно выполнять требования состава караула при осуществлении досмотра.

20. Для проверки автотранспортных средств состав караула требует от водителей заглушить двигатель, поставить на ручной тормоз, выйти из кабины и подготовить автомобиль к осмотру (открытие дверей салона, капота, поднятие сиденья, перемещение спинки, открытие люков и других соединений).

В случае отсутствия доступа водителей на въезд в учреждение с разрешения начальника караула специально назначенному водителю учреждения разрешается подвести транспортное средство к зоне погрузки с обязательным сопровождением дежурного помощника начальника учреждения. Сам водитель на территорию учреждения не допускается.

21. В целях предотвращения побега осужденных и ввоза в учреждение запрещенных предметов состав караула обязан тщательно проверять и досматривать:

– в автомобиле: особое внимание обратить на обнаружение тайников в сидениях и под ними, кузове, кабине, ящиках для хранения инструментов, под обшивками дверей и потолка, под ковриками пола, аккумуляторном отсеке, запасном колесе, багажнике, нижней часть кузова, двигателе, масляном и воздушном фильтрах, пространстве между защитной решеткой и радиатором, в бензобаках, раме, удостовериться в отсутствии двойных стенок, пола и потолка и т.д.;

– в специальном автотранспорте (грузовик, фургон, автоцистерна и т.д.) также проверяются вышеуказанные места, вместе с тем также проверяются: внутренняя и наружная часть кузова, погрузочные люки, кабины крановщика, подъемная стрела (кран), внутренняя и внешняя часть цистерн, грузы и товары, шланги и другие места, возможные для укрытия осужденных, а также запрещенных предметов.

Для осмотра подвижной части автотранспортных средств используется смотровые ямы.

22. При проведении досмотра автотранспортных средств необходимо проверить правильность оформления документов и личность владельца транспорта, до сведения водителя перечень запрещенных предметов, а также под роспись ответственность за их пронос и передачу заключенным.

3.3. Досмотр передач

23. Досмотр передач производится после проверки их по весу и ассортименту в следующем порядке:

1) лица, доставившему передачу, ознакамливается с перечнем запрещенных предметов, после чего производится досмотр передачи и посылки;

2) каждый предмет тщательно осматривается. Хлебобулочные изделия разрезаются на две-три части. Жидкие продукты переливаются в другую посуду. Консервы, банки и упаковки вскрываются и перекладываются в другую посуду. Колбасные изделия разрезаются на несколько частей. Сыпучие предметы (махорка, чай и т.д.) пересыпаются. Конфеты принимаются без оберток. Все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них переписки и запрещенных предметов, должны проверяться в таком же порядке. Досмотр производится таким образом, чтобы продукты не теряли своего качества. Вещи и предметы также тщательно проверяются.

3.4. Досмотр осужденных и лиц, заключенных под стражу при осуществлении конвоирования

24. Для досмотра осужденных и лиц, заключенных под стражу должно быть отведено оборудованное помещение, в котором должны быть: столы, стулья, халаты для состава караула, скатерть постеленные на стол и стулья, ведра, кружки и тары, тары с дезинфицирующими средствами, мыло, полотенца, а также инструментами для проверки предметов и пищевых продуктов. Количество мест, выделяемых для временного размещения осужденных и арестованных после досмотра, должно соответствовать их раздельному содержанию по виду их категорий.

25. Досмотр осужденных и лиц, заключенных под стражу включает в себя:

– тщательный осмотр карманов, нашивок, рукавов, воротников, поясов и швов одежды (осужденный должен стоять на расстоянии 2 шагов от состава караула). В случае обнаружения признаков скрытых предметов, пришитых на одежде ткани в этих местах протыкают иглой или шутуют, обувь выворачивают наизнанку, а подошвы обуви обязательно складывают;

– при досмотре громоздких предметов, чемоданов, коробов, сумок, книг и т.д. обращать внимание на поиск скрытых, заранее подготовленных двухрядных сшитых низов с целью спрятать запрещенные предметы в днище или по бокам, чехлах и других углублениях этих предметов;

– после досмотра осужденных и лиц, заключенных под стражу необходимо проверить, все ли вещи и продукты питания находятся на своих местах. Запрещается сопровождать осужденных в камеры и разговаривать с другими осужденными, которых не подвергались досмотру.

– при досмотре начальник караула контролирует действия состава караула, проводящего досмотр и недопущение порчи без необходимости одежды и обуви осужденных и лиц, заключенных под стражу.

26. Деньги и иные запрещенные предметы, обнаруженные при досмотре осужденных, изымаются составом караула и передаются администрации направляющего органа в присутствии владельцев, которые выдают осужденным соответствующие документы.

27. Осужденным женщинам разрешается носить с собой принадлежности (кроме запрещенных предметов, режущих и колющих предметов).

28. Общий вес товаров и багажа не должен превышать 50 килограммов. Если количество и вес вышеназванных предметов осужденного превышают установленные пределы, то начальник караула обязан сдать лишние вещи администрации направляющего органа.

29. При досмотре заключенных в зале суда составляется акт в двух экземплярах на документы, полученные в ходе обыска, а также на обнаруженные и изъятые запрещенные предметы. Этот акт подписывается начальником караула, лицом, заключенным под стражу и его адвокатом. Документы передаются председательствующему судье вместе с одним экземпляром списка для приобщения к делу, а запрещенные предметы передаются соответствующим сотрудникам органа внутренних дел, под роспись во втором экземпляре.

4 глава. Досмотр лиц, транспортных средств, находящихся на прилегающих территориях учреждений, где установлены режимные требования

30. Учреждение по согласованию с органом местного самоуправления определяет границу территории, на которой устанавливаются режимные требования прилегающею к учреждению участка (далее – Прилегающая территория).

31. Граница территории ограждается и обозначается предупредительными знаками.

32. По согласованию с уполномоченным органом в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при подъезде к прилегающей территории могут устанавливаться соответствующие дорожные знаки.

33. На прилегающей территории учреждений осуществляется патрулирование персоналом учреждения и военнослужащими подразделения охраны. При патрулировании допускается использование служебных собак.

34. На прилегающей территории запрещается:

1) производить без специального разрешения руководства учреждения земляные, строительные, взрывные, технические и изыскательские работы;

2) осуществлять без соответствующего допуска руководства учреждения ремонт инженерно-коммуникационных, энергетических сетей, средств связи, установку оборудования;

3) проводить без согласования с администрацией учреждения линии электропередачи;

4) устанавливать гаражи, тенты-укрытия для автотранспорта и другие сооружения;

5) размещать торговые точки и осуществлять торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин);

6) осуществлять кино-, фото- и видеосъемки, звукозаписи;

7) вести переговоры через ограждение с лицами, находящимися в учреждении;

8) передавать либо пытаться передать через ограждение на территорию учреждения вещи и предметы, продукты питания;

9) размещать и оставлять свертки, сумки, иные вещи и предметы;

10) загрязнять территорию, а также осуществлять на ней выпас, выгул скота и других животных;

11) заниматься огородничеством, садоводством, рыбной ловлей;

12) разводить огонь, а также производить салюты и фейерверки.

35. В случае нарушения вышеуказанных требований лица (нарушители) доставляются в служебное помещение учреждения в целях установления личности, осуществления досмотра (в комнате для досмотра) в порядке, установленном настоящей Инструкцией и принятию соответствующих мер.

36. Досмотр вещей и транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть осуществлен в отсутствие указанного лица в присутствии понятых не менее 2-х человек.

5 глава. Проведение изъятия запрещенных предметов

37. Обнаруженные запрещенные предметы изымаются после ознакомления лица с перечнем запрещенных предметов, составляется акт изъятия запрещенных предметов (приложение 3) при нарушении пропускного и внутриобъектового режима, а лицо привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

При наличии записи о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств в акте изъятия делается соответствующая запись.

Акт подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого были обнаружены запрещенные предметы, подвергнутых досмотру. В случае отказа последнего, от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, транспортного средства, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутому досмотру, по его просьбе.

39. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, транспортного средства с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему акту.

40. Обнаруженные запрещенные предметы изымаются и передаются дежурному помощнику начальника учреждения для хранения в местах, определяемых администрацией учреждения до принятия соответствующего решения в порядке определяемым кодексом о правонарушениях либо уголовным законодательством, в зависимости от принятого решения они в установленном порядке уничтожаются или возвращаются владельцам.

Приложение  1

к Инструкции

______________________________________

______________________________________

(наименование органа)

ЖУРНАЛ учета лиц, ознакомленных с правилами посещения учреждений УИС

Приложение  2

к Инструкции

______________________________________

______________________________________

(наименование органа)

ЖУРНАЛ учета предметов, денег и ценностей, переданных на хранение

Приложение  3

к Инструкции

АКТ ИЗЪЯТИЯ

запрещенных предметов при нарушения

пропускного и внутриобъектового режима

г. Бишкек «____»________________ 20__г.

Мною,____________________________________________________

________________________________________________________

сегодня «___»_________________20___г. в _____ час. ____ мин. в __________________

________________________________________________________

В присутствии:

1._______________________________________________________

_______________________________________________________,

2._______________________________________________________

________________________________________________________,

были обнаружены и изъяты запрещенные к проносу в учреждение предметы у ________________________________________________________

указываются должность, фамилия, инициалы сотрудника учреждения (посетителя),

________________________________________________________

изъятые запрещенные предметы, наименование запрещенные предметов, их описание ________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________

подпись в/служащего, составившего акт

1.______________________ 2. _____________________

подписи лиц, присутствовавших при составлении акта

Изъятые предметы переданы:_________________________________________________

«___»__________20__ года (звание, Ф.И.О. подпись)

Изъятые предметы принял:___________________________________________________

«___»__________20__ года (звание, Ф.И.О. подпись)