ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 23 января 2025 года № 24

О введении в действие Трудового кодекса

Кыргызской Республики и внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере труда

(В редакции Закона КР от 8 августа 2025 года № 191)

Статья 1

Ввести в действие Трудовой кодекс Кыргызской Республики со дня официального опубликования.

Статья 2

Внести в Закон Кыргызской Республики «О социальном партнерстве в области трудовых отношений в Кыргызской Республике» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 11, ст. 496) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Объединение работодателей – некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, иными представительными органами работников, органами государственной власти и органами местного самоуправления.»;

2) дополнить статьями 14¹–14⁶ следующего содержания:

«Статья 14¹. Представители работодателей

Представителями работодателей при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с Трудовым кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

Статья 14². Представители работников

Представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы и их объединения, иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.

Не допускается представительство интересов работников органами, созданными или финансируемыми работодателями, органами исполнительной государственной власти и местного самоуправления, политическими партиями.

Профсоюзы вправе представлять интересы работников организации через ее органы управления (правление, совет директоров, наблюдательный совет).

Работники, не являющиеся членами профсоюза, вправе на договорных условиях уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем.

Статья 14³. Иные представители работников

При отсутствии в организации первичной профсоюзной организации, а также в случаях, когда профсоюзная организация объединяет менее половины работников, работники вправе на общем собрании (конференции) на договорных условиях поручить представление своих интересов указанной профсоюзной организации либо иному представителю.

Наличие в организации иных представительных органов не может являться препятствием для осуществления профсоюзной организацией своих полномочий. Полномочия профсоюзов не могут подменяться или дублироваться другими представительными органами работников.

Статья 14⁴. Полномочия представителей работников

Представители работников имеют право:

1) вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры с работодателем, контролировать их выполнение;

2) участвовать в решении вопросов социального и экономического развития организации в случаях, предусмотренных соглашениями и коллективным договором;

3) участвовать в разработке локальных нормативных актов организации в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

4) осуществлять общественный контроль за соблюдением в организации трудового законодательства;

5) беспрепятственно посещать в установленном порядке рабочие места, получать от работодателя необходимые сведения для осуществления общественного контроля;

6) выступать в качестве представителя работников в коллективном трудовом споре;

7) представлять интересы работников в органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, а также выступать в суде истцом;

8) обжаловать в суде решения руководителя организации и уполномоченных им лиц, если они противоречат трудовому законодательству;

9) объявлять забастовку в порядке, предусмотренном законами.

Представители работников обладают также иными правами в соответствии с законами, уставами и положениями об этих органах.

Статья 14⁵. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников

Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с настоящим Законом, иными законами, коллективным договором, соглашениями в реализации предоставленных им прав:

1) до принятия решений, затрагивающих интересы работников, проводить консультации с представителями работников в случаях, предусмотренных законами, коллективным договором, соглашениями;

2) своевременно рассматривать предложения представителей работников и сообщать им о принятых решениях с их обоснованием;

3) бесплатно предоставлять представителям работников необходимую информацию по вопросам труда, другим социально-экономическим вопросам;

4) выполнять иные обязанности по отношению к представителям работников, предусмотренные настоящим Законом, коллективным договором, соглашениями.

Статья 14⁶. Дополнительные трудовые гарантии для представителей работников

Представителям работников, не освобожденным от производственной работы, для выполнения общественных обязанностей предоставляется свободное от работы время на условиях, предусмотренных соглашениями, коллективным договором.

Работникам, освобожденным от производственной работы вследствие избрания на выборные должности в представительные органы работников, после окончания срока их выборных полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (должность) в той же организации.»;

3) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Порядок ведения переговоров, разработки и заключения соглашений

Устанавливается следующая взаимосвязь соглашений разных уровней по предмету договора и срокам их заключения, при которой опережающим по срокам заключения должно быть генеральное соглашение, как определяющее общие принципы и подходы к решению социально-экономических проблем, остальные соглашения по соответствующим уровням могут заключаться с интервалом не более чем в два месяца.

Содержание и структура соглашения определяются по взаимной договоренности представителей сторон.

Порядок ведения переговоров, сроки разработки и заключения соглашений, порядок внесения в них изменений и дополнений, присоединения к ним утверждаются решениями комиссий. Внесение изменений и дополнений в соглашения производится по взаимному согласию сторон.

Соглашение вступает в силу со дня подписания сторонами, если иное не предусмотрено в самом соглашении.

Срок действия соглашения, порядок контроля за его выполнением и сроки заключения нового соглашения определяются сторонами в соглашении.

Одобрение генеральных, отраслевых и территориальных соглашений осуществляют соответственно Кабинет Министров Кыргызской Республики, уполномоченный государственный орган в сфере труда и местные территориальные органы по месту нахождения одной из сторон соглашения.»;

4) дополнить статьей 22¹ следующего содержания:

«Статья 22¹. Порядок ведения коллективных переговоров

Участники коллективных переговоров свободны в выборе рассмотрения вопросов регулирования социально-трудовых отношений.

При наличии в организации двух и более первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников ими создается единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и его заключения. Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза и иного представительного органа. При этом должен быть представлен каждый представительный орган работников.

Если единый представительный орган не создан в течение 5 календарных дней с момента начала коллективных переговоров, то представительство интересов всех работников может осуществлять первичный представительный орган работников, объединяющий более половины работников организации.

Если ни один из первичных представительных органов работников организации не объединяет более половины работников, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием определяет первичный представительный орган организации, которому поручается формирование представительного органа.

В случаях, предусмотренных частями третьей и четвертой настоящей статьи, за иными первичными профсоюзными организациями сохраняется право направить своих представителей в состав представительного органа до момента подписания коллективного договора.

Право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровне республики, отрасли, территории предоставляется соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов). При наличии на соответствующем уровне нескольких профсоюзов (объединений профсоюзов) каждому из них предоставляется право на представительство в составе единого представительного органа, формируемого с учетом количества представленных членов профсоюзов. При отсутствии договоренности о создании единого представительного органа для ведения коллективных переговоров право на их ведение предоставляется профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза (профсоюзов).

Стороны должны предоставить друг другу имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров, не позднее 2 недель со дня получения соответствующего запроса.

Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если они относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном законами.

Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.

Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном настоящим Законом.».

Статья 3

Внести в Закон Кыргызской Республики «О коллективных договорах» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., № 1, ст. 43) следующие изменения:

1) в статье 12:

а) наименование после слова «Содержание» дополнить словами «и структура»;

б) в части первой слова «Содержание коллективных договоров определяется» заменить словами «Содержание и структура коллективных договоров определяются»;

2) часть третью статьи 13 изложить в следующей редакции:

«Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, ее филиалы, представительства и иные обособленные структурные подразделения, от имени которых он заключен.».

Статья 4

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 8 августа 2025 года N 191)

Статья 5

Внести в Закон Кыргызской Республики «О содействии занятости населения» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2015 г., № 7, ст. 1017) следующие изменения:

в статье 17:

а) в пункте 5 части 1 слова «совместно с органами местного самоуправления» исключить;

б) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) сведения о количестве работающих людей, а также о возможности трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья на квотируемые рабочие места.».

Статья 6

Со дня вступления в силу Трудового кодекса Кыргызской Республики признать утратившими силу:

1) Трудовой кодекс Кыргызской Республики от 4 августа 2004 года № 106 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2006 г., № 4, ст. 392);

2) Закон Кыргызской Республики «О введении в действие Трудового кодекса Кыргызской Республики» от 4 августа 2004 года № 107 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2006 г., № 4, ст. 393);

3) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 8 октября 2004 года № 181 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., № 2, ст. 107);

4) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 30 июня 2005 года № 85 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., № 9, ст. 643);

5) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменения в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 31 июля 2007 года № 117 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2007 г., № 7–9, ст. 686);

6) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 7 августа 2007 года № 136 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2007 г., № 7–9, ст. 705);

7) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменения в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 19 апреля 2008 года № 61 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., № 4, ст. 343);

8) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 25 июля 2008 года № 168 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., № 6/2, ст. 632);

9) Закон Кыргызской Республики «О минимальной заработной плате в Кыргызской Республике» от 13 октября 2008 года №210 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., № 8, ст. 902);

10) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Кыргызской Республики» от 20 января 2009 года № 10 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 1, ст. 10);

11) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменения в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 24 февраля 2009 года № 63(Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 2, ст. 136);

12) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 30 марта 2009 года № 103 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 3, ст. 234);

13) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнения в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 12 октября 2009 года № 260 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 9, ст. 847);

14) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменения в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 18 мая 2012 года № 59 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2012 г., № 5, ст. 2283);

15) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменения в Трудовой кодекс Кыргызской Республики и признании утратившим силу Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнения и изменения в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» № 21 от 17 марта 2008 года» от 5 июля 2012 года № 97 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2012 г., № 7, ст. 2708);

16) статью 4 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 10 августа 2012 года № 164 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2012 г., № 7, ст. 2775);

17) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 20 ноября 2012 года № 185 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2012 г., № 10, ст. 2984);

18) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 15 июля 2013 года № 141 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2013 г., № 7, ст. 898);

19) Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 1 ноября 2013 года № 198 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2013 г., № 10, ст. 1079);

20) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 20 июля 2015 года № 179 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2015 г., № 7, ст. 982);

21) статью 1 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Трудовой кодекс Кыргызской Республики и Закон Кыргызской Республики «Об обеспечении своевременности выдачи заработной платы, пенсий, пособий и иных социальных выплат» от 18 декабря 2015 года № 227 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2015 г., № 9, ст. 1092);

22) статью 1 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Трудовой кодекс Кыргызской Республики, Закон Кыргызской Республики «О Дне народной апрельской революции – 7 апреля»)» от 6 апреля 2016 года № 34 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2016 г., № 4, ст. 285);

23) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 30 мая 2016 года № 76 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2016 г., № 5, ст. 415);

24) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменения в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 11 ноября 2016 года № 177 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2016 г., № 10, ст. 1039);

25) часть 3 статьи 5 Закона Кыргызской Республики «О введении в действие Закона Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» от 16 декабря 2016 года № 207 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2016 г., № 11, ст. 1184);

26) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 30 декабря 2016 года № 228 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2016 г., № 11, ст. 1205);

27) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 25 января 2017 года № 12 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 1 (2), ст. 12);

28) статью 2 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской Республики «О государственном пенсионном социальном страховании» и «О минимальной заработной плате в Кыргызской Республике»)» от 6 мая 2017 года № 76 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 5, ст. 394);

29) статью 3 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам защиты предпринимательской деятельности» от 6 июня 2017 года № 98 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 6, ст. 501);

30) статью 2 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с реформированием системы правоохранительных органов в целях обеспечения эффективной борьбы с коррупцией и преступлениями в сфере экономики» от 28 июля 2017 года № 162 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 7–8, ст. 764);

31) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменения в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 20 ноября 2017 года № 190(Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 11, ст. 902);

32) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 26 июня 2018 года № 62 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2018 г., № 6, ст. 345);

33) статью 1 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Трудовой кодекс Кыргызской Республики, законы Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике», «О банкротстве (несостоятельности)»)» от 31 декабря 2019 года № 150 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2019 г., № 12, ст. 713);

34) статью 1 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Трудовой кодекс Кыргызской Республики, законы Кыргызской Республики «О порядке и условиях содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению и обвинению в совершении преступлений», «Об органах и учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы»)» от 23 апреля 2021 года № 56 (газета «Эркин-Тоо» от 27 апреля 2021 года № 37);

35) статью 6 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в рамках защиты прав участников уголовного судопроизводства» от 29 ноября 2021 года № 142 (газета «Эркин-Тоо» от 30 ноября 2021 года № 145);

36) статью 18 Закона Кыргызской Республики «О введении в действие Налогового кодекса Кыргызской Республики» от 18 января 2022 года № 4 (газета «Эркин-Тоо» от 19 января 2022 года № 4–9);

37) статью 3 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Закона Кыргызской Республики «О медиации» от 6 июня 2022 года № 41 (газета «Эркин-Тоо» от 10 июня 2022 года № 51);

38) Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в Трудовой кодекс Кыргызской Республики» от 23 декабря 2022 года № 123 (газета «Эркин-Тоо» от 27 декабря 2022 года № 113);

39) статью 1 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам образования» от 7 августа 2023 года № 165 (газета «Эркин-Тоо» от 11 августа 2023 года № 64);

40) статью 1 Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере налогообложения и социального страхования» от 23 июля 2024 года № 136 (газета «Эркин-Тоо» от 26 июля 2024 года № 56).

Статья 7

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 28 января 2025 года № 6 (3662)

Кабинету Министров Кыргызской Республики в шестимесячныйсрок привести свои решения в соответствие с Трудовым кодексом Кыргызской Республики и настоящим Законом.