Распоряжение КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 27 февраля 2024 года № 71-р

В целях выполнения внутригосударственных процедур, в соответствии с частью 2 статьи 65 Закона Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":

1. Одобрить прилагаемое заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики к Соглашению о финансировании (Проект улучшения качества воздуха в Кыргызской Республике) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития, подписанному 12 декабря 2023 года в городе Бишкек.

2. Определить ответственными за реализацию вышеуказанного Соглашения Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики и Министерство финансов Кыргызской Республики.

3. Направить прилагаемое заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Кабинета Министров Кыргызской Республики к Соглашению о финансировании (Проект улучшения качества воздуха в Кыргызской Республике) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития, подписанному 12 декабря 2023 года в городе Бишкек

Соглашение о финансировании (Проект улучшения качества воздуха в Кыргызской Республике) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития, подписанное 12 декабря 2023 года в городе Бишкек (далее - Соглашение), в целом соответствует нормам Конституции и законодательству Кыргызской Республики, а также не противоречит вступившим в установленном законом порядке в силу международным договорам, участницей которых является Кыргызская Республика.

Кроме того, в соответствии со статьями 8 Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики" Соглашение до подписания в установленном порядке было согласовано с соответствующими государственными органами Кыргызской Республики, одобрено профильными комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (решение Комитета по бюджету, экономической и фискальной политике от 20 ноября 2023 года, решение Комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции от 27 ноября 2023 года и решение Комитета по топливно-энергетическому комплексу, недропользованию и промышленной политике от 28 ноября 2023 года), а также одобрено распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 12 декабря 2023 года № 781-р.

Целями Соглашения являются укрепление потенциала страны в области управления качеством воздуха, а также продвижение решений по чистому отоплению жилых домов и мер по озеленению города Бишкек.

Общая стоимость Проекта улучшения качества воздуха в Кыргызской Республике (далее - проект) составляет 50000000 (пятьдесят миллионов) долларов США. Соглашением предусмотрено предоставление высокольготного кредита сроком на 50 лет с процентной ставкой 0% годовых, включая льготный период - 10 лет.

Реализация Соглашения направлена на создание комплексной системы управления качеством воздуха путем модернизации инфраструктуры и наращивания потенциала ключевых сторон, связанных с мониторингом качества воздуха, анализом, прогнозом и управлением данными, а также контроля за исполнением законодательства в области охраны окружающей среды.

Реализация проекта позволит Кабинету Министров Кыргызской Республики применить системный подход к решению многосекторальных проблем загрязнения воздуха, устранить существующие критические пробелы в системе управления качеством воздуха страны и реализовать мероприятия по сокращению выбросов РМ_2.5 и парниковых газов в городе Бишкек посредством целевых инвестиций в экологически чистое отопление и городское озеленение.

Мероприятия проекта будут осуществляться посредством реализации четырех компонентов:

1) укрепление системы управления качеством воздуха;

2) поддержка внедрения экологически чистых решений для отопления;

3) улучшение городского озеленения;

4) поддержка реализации проекта.

Ожидается, что предлагаемый проект в Кыргызской Республике принесет широкий спектр выгод с точки зрения общественного здравоохранения, экосистемных услуг, смягчения последствий изменения климата, производительности труда, сокращения бедности, занятости, развития человеческого капитала и зеленого роста в стране.

Бенефициарами проекта являются население города Бишкек, домохозяйства и компании, участвующие в программе доступа к финансированию.

Основная часть финансовых средств (65%) заложена в компонент 2 "Поддержка внедрения экологически чистых решений для отопления", который направлен на пилотирование отдельных мер по созданию рынка для расширения масштабов чистых технологий отопления среди индивидуальных жилых домов и будет реализован посредством револьверного механизма. В целях достижения задач данного компонента будут привлечены банки (государственные/коммерческие), совместно с которыми будет разработан кредитный продукт по принципам потребительского кредитования. Возвратные средства от заемщиков будут использованы на рекредитование домашних хозяйств. Погашение кредита будет производиться из средств республиканского бюджета, при этом предполагается, что в республиканский бюджет будут идти поступления из рекредитуемых средств по компоненту 2.

Исполнительными агентствами данного Проекта выступают Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики, Министерство финансов Кыргызской Республики, мэрия города Бишкек, а также Гидрометеорологическая служба при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

В соответствии со статьями 11, 12 Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики" Соглашение вносится на ратификацию в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Ратификация Соглашения не повлечет негативных социальных, финансово-экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных и иных последствий.