АЙЫЛНЫЙ КЕНЕШ НАРЗАНСКОГО АЙЫЛНОГО АЙМАКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2024 года № 07

Об отмене старой редакции Кодекса этики депутатов и утверждении нового Кодекса этики депутатов Нарзанского айылного кенеша

Руководствуясь Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики “О местной государственной администрации и органах местного самоуправления”, Законом Кыргызской Республики “О нормативных правовых актах” и Приказом №01-25/328 от 06.12.2024г Государственного агентства по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики “Об утверждении Типового Кодекса этики депутатов местных кенешей” с заслушиванием и обсуждением вопроса новой редакции Типового Кодекса этики депутатов сессия,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать утратившим силу Постановление Беловодского (ныне Нарзанский) айылного кенеша Московского района, Чуйской области за №74 от 11.12.2019 года “Об утверждении Кодекса этики депутатов Беловодского айылного кенеша” в силу принятия нормативного правового акта в новой редакции.

2. Утвердить Типовой Кодекс этики депутатов Нарзанского айылного кенеша, Нарзанского айылного аймака, Московского района, Чуйской области, согласно Приложению № 1.

3. Направить ответственному секретарю настоящее постановление в Чуй- Бишкекское управление юстиции Кыргызской Республики для внесения в государственную базу нормативных правовых актов Кыргызской Республики для регистрации.

4. Контроль за выполнением данного постановления возложен на Председателя Постоянной комиссии депутатов Нарзанского айылного кенеша по соблюдению законности, правопорядка, защите прав и интересов граждан, по архитектуре, строительству, транспорту и экологии.

ТИПОВОЙ КОДЕКС ЭТИКИ ДЕПУТАТОВ

НАРЗАНСКОГО АЙЫЛНОГО КЕНЕША

Настоящий Типовой кодекс разработан в соответствии со статьей 8-1 Закона Кыргызской Республики «О статусе депутатов местных кенешей», Законом Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления» и определяют моральные принципы и правила поведения, обязательные для депутата айылного кенеша.

Депутатская этика - это совокупность основных моральных и нравственных норм поведения депутатов при осуществлении ими депутатских полномочий.

Каждый депутат должен стремиться служить образцом исполнения своих депутатских полномочий, обладать безупречной профессиональной и гражданской репутацией.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.         Депутаты Нарзанского айылного кенеша (далее – депутаты), как представители населения Нарзанского айылного аймака (далее - аймак), в своей деятельности должны руководствоваться интересами населения соответствующего аймака,  целями его социально - экономического и культурного развития.

1.2.         Недопустимо использование депутатами своего статуса в ущерб интересам соответствующего аймака,  и его жителей.

1.3.         Депутаты осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и законами Кыргызской Республики, Уставом местногосообщества, Регламентом айылного кенеша и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.4.         Депутаты в своей деятельности, в том числе не связанной с выполнением депутатских полномочий, должны руководствоваться общепризнанными нормами морали и нравственности.

1.5.         Депутаты должны воздерживаться от всякой деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб авторитету депутата и органов местного самоуправления аймака.

1.6.         Депутаты должны в равной мере сохранять собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан.

1.7.         Депутаты айылного кенеша не могут использовать свой депутатский мандат в целях, не связанных с депутатской деятельностью.

II. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ В АЙЫЛНОМ КЕНЕШЕ 

2.1. Депутаты должны активно и конструктивно участвовать в работе айылного кенеша, не навязывая свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.

2.2. Каждый депутат содействует созданию в айылном кенеше атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки и делового сотрудничества.

2.3. Депутаты должны строить свою работу на основе равноправия и на принципах свободного коллективного обсуждения и принятия решения по рассматриваемым вопросам, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов путем дискуссий.

2.4. Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим в зале заседания. Не допускаются фамильярные и пренебрежительные отношения. Во время работы на сессиях и комиссиях депутаты должны носить одежду делового стиля.

2.5.   Депутаты перед началом выступления должны продумать свою речь, чтобы она носила четкую направленность по существу предмета обсуждения. Выступающие должны изъясняться доступным языком, не допуская пространных выражений.

Депутатам рекомендуется во время проведения заседаний айылного кенеша, его комиссий не пользоваться услуги мобильной связи.

2.6. Депутаты, представляя интересы населения, должны проявлять уважение и терпимость к убеждениям других депутатов, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному миру и согласию.

      2.7. Депутаты должны присутствовать на всех заседаниях постоянных комиссий айылного кенеша. В случае отсутствия депутата на заседаниях айылного кенеша в течение 4 заседаний подряд, на заседаниях постоянных комиссий более 4 заседаний, на заседаниях рабочих групп без уважительных причин, вопрос неисполнения депутатских обязанностей рассматривается комиссией по депутатской этике.

В случае невозможности присутствовать на заседании сессии айылного кенеша по уважительной причине депутат обязан заблаговременно (не позднее чем за 2 дня до заседания) проинформировать председателя айылного кенеша. К уважительным причинам относятся болезнь депутата, командировка, отпуск, семейные обстоятельства.

2.8. В случае если депутаты имеют финансовую либо иную личную заинтересованность в каком-либо вопросе, который обсуждается на сессии айылного кенеша в его присутствии, они должны немедленно сообщить об этом и воздержаться от участия в голосовании по данному вопросу.

2.9. Депутаты должны подчиняться принятому ими Регламенту айылного кенеша, подчиняться распоряжениям председательствующего на сессии, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента айылного кенеша, не опаздывать без уважительных причин на сессии, депутатские слушания, заседания комиссий, рабочих групп, иные мероприятия айылного кенеша.

2.9.1. Не допускаются самовольные действия по прекращению заседания - уход из зала заседания в знак протеста, для срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными, выступления без предоставления слова, выступления не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня, выкрики, прерывание выступающих.

2.9.2 Участвуя в заседаниях айылного кенеша, депутатских слушаниях, в работе комиссий и рабочих групп, депутаты должны проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему на заседании, другим депутатам, представителям исполнительного органа и иным лицам, присутствующим на заседании айылного кенеша.

2.9.3. Депутаты не должны использовать в своей речи грубые и некорректные выражения.

2.9.4.Депутаты не вправе получать от третьих лиц вознаграждения в виде подарков, денег и услуг за осуществление действий или бездействия, связанных с депутатской деятельности.

2.9.5. Депутаты не вправе лоббировать какой-либо вопрос в местном кенеше за материальное вознаграждение.

III. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ

ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

3.1. Депутаты должны поддерживать постоянную связь с избирателями своего округа, быть ответственными перед ними и подотчетны им. Депутаты также представляют интересы всех жителей соответствующего аймака.

3.2. Взаимоотношения депутатов с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутатов к обращениям, жалобам, заявлениям граждан.

3.3. Депутаты принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривают поступившие от них заявления, предложения, жалобы, способствуют в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

3.4. Депутаты не менее один раза в год отчитываются перед избирателями, периодически информируют о своей работе во время встреч с избирателями на сессии айылного кенеша и через средства массовой информации. Информация, предоставляемая депутатами избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.

3.5. Депутаты обязаны ежемесячно осуществлять личный прием избирателей в избирательном округе по установленному ими графику.

3.6. Депутаты проявляют выдержку и корректность, особенно в тех ситуациях, когда собственная позиция депутатов расходится с мнением населения.

IV. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ

ДЕПУТАТОВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

4.1.         Депутаты не имеют права выступать от имени айылного кенеша, делать официальные заявления перед государственными органами, органами местного самоуправления и другими организациями, если они не наделены специальными полномочиями.

4.2.         Депутаты не должны использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

4.3.         Депутаты обязаны использовать официальные бланки айылного кенеша только для официальных запросов и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.

4.4.         Депутаты не должны использовать помещение, телефоны, автотранспорт и другие материально-технические средства айылного кенеша в целях, не связанных с осуществлением депутатской деятельности.

4.5.         Депутаты не могут разглашать сведения, которые стали им известны, благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:

- составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;

- связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц и доверены депутату при условии их неразглашения.

4.6.         В случаях умышленного или неосторожного разглашения сведений, связанных с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц, доверенных депутатам при условии их неразглашения, депутаты обязаны принести извинения.

4.7.         В ходе пребывания в иностранных государствах все действия депутатов должны быть направлены на повышение репутации Кыргызской Республики и авторитета депутатского корпуса.

4.8.         Депутаты должны уважать особенности, традиции и законодательство страны, в которой они пребывают, соблюдать этикет и избегать конфликтных ситуаций.

V. ЭТИКА ПУБЛИЧНЫХ ВЫСТУПЛЕНИЙ ДЕПУТАТОВ

5.1. Депутаты, выступая на заседаниях айылного кенеша, депутатских слушаниях, в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и граждан, обязаны использовать только достоверные проверенные факты.

5.2. Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц.

5.3. В случаях умышленного или неосторожного представления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан, деловой репутации юридических лиц, депутаты обязаны публично признать некорректность или (и) недостоверность своих высказываний, принести извинение тому гражданину, чьи честь и достоинство были затронуты или юридическому лицу, деловая репутация которого была задета.

Ответственность депутатов, установленная настоящим пунктом, не освобождает их от ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики за предусмотренные настоящим разделом нарушения.

VI. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ И

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТОВ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ

6.1. Контроль за соблюдением депутатами Кодекса депутатской этики осуществляет Комиссия по Регламенту, депутатской этике и мандату, по развитию местного самоуправления, связям со СМИ, общественными организациями и местным сообществом (далее - Комиссия), определяемая айылным кенешем.

Председатель и члены Комиссии обязаны предпринимать все необходимые меры по соблюдению депутатами Кодекса депутатской этики (сделать замечание, провести беседу и др.).

6.2. Комиссия может рассматривать вопрос о нарушении Кодекса депутатской этики по собственной инициативе, по инициативе председателя айылного кенеша.

6.3. С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичном поведении депутатов в Комиссию могут обращаться жители аймака, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений.

6.4. В случае обвинения депутатов в совершении неэтичных действий депутаты вправе подать в Комиссию в письменном виде мотивированный протест, представить документы, дать устные пояснения по существу обвинения.

6.5. В случае подачи необоснованной жалобы, затрагивающей честь, достоинство, деловую репутацию депутатов, депутаты вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

6.6. В случае обращения депутатов в органы государственной власти, органы местногосамоуправления или суд с требованиями о защите чести, достоинства и деловой репутации Комиссия, исполнительный орган оказывают содействие депутатам в защите его чести, достоинства и деловой репутации, в том числе путем оказания помощи в защите его интересов в суде.

6.7. По результатам рассмотрения вопроса о нарушении Кодекса депутатской этики Комиссия принимает решение о наличии или отсутствии нарушения Кодекса депутатской этики.

6.8. В случае установления факта нарушения депутатами настоящих Правил, Комиссия может вынести решение с рекомендацией строго следовать Кодексу депутатской этики (принести извинения) с сообщением о результатах рассмотрения вопроса о нарушении депутатам Кодекса депутатской этики айылного кенеша. В случае нарушения депутатами данного правила выступления на заседаниях айылного кенеша к ним могут быть применены меры ответственности, предусмотренные Регламентом айылного кенеша.

6.9. Айылный кенеш может принять к нарушителю одну из следующих мер воздействия:

- рекомендовать прекратить поведение, нарушающее Кодекс этики депутатов айылного кенеша, и принести извинения;

- довести факты нарушения депутатам норм депутатской этики до сведения избирателей округа через средства массовой информации.

6.9.1. В случае грубого нарушения правил, установленных настоящим пунктом, вопрос о применении к нарушившему их депутату меры воздействия выносится Комиссией на рассмотрение сессии айылного кенеша.

Айылный кенеш решает вопрос об ответственности депутата без его предварительного рассмотрения Комиссией. Признание нарушения правил, установленных настоящим пунктом, грубым осуществляется айылным кенешем.