ПОЛОЖЕНИЕ о порядке передачи в государственную собственность и использования конфискованного, бесхозяйного, выморочного имущества, а также вещественных доказательств по уголовным делам и по делам о правонарушениях

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке передачи в собственность государства и использования конфискованного, бесхозяйного, выморочного имущества, а также вещественных доказательств по уголовным делам и делам о правонарушениях (далее - Положение) определяет порядок обращения в доход государства имущества, конфискованного по решению суда в рамках уголовных дел и по делам о правонарушениях, а также порядок учета, оценки, реализации и использования конфискованного, бесхозяйного, выморочного имущества, а также вещественных доказательств по уголовным делам и по делам о правонарушениях обращенных в собственность государства.

2. Конфискованное, бесхозяйное или выморочное имущество, а также вещественное доказательство, обращенное в связи с вступлением в законную силу приговора или решения суда либо постановления следователя или суда о прекращении дела в связи со смертью обвиняемого или признанием его невменяемым в государственную собственность передается в соответствующие уполномоченные государственные органы (далее - уполномоченный орган или уполномоченные органы), уполномоченному государственному органу в сфере управления государственным имуществом (далее - уполномоченный орган в сфере управления государственным имуществом) согласно настоящему Положению.

3. Обращение в доход государства денежных средств и ценных бумаг осуществляется судебными исполнителями в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве.

При конфискации денежных средств судебный исполнитель направляет постановление о конфискации в банк, финансово-кредитную организацию. В постановлении указываются реквизиты счета республиканского бюджета, на который должны быть перечислены денежные средства.

При конфискации бездокументарных ценных бумаг судебный исполнитель направляет постановление о конфискации лицу, осуществляющему учет прав на эти ценные бумаги, с поручением о списании конфискованных ценных бумаг со счета должника и зачислении их на счет уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом в соответствии с его компетенцией.

Имущество, изъятое из гражданского оборота и ограниченное в гражданском обороте, подлежит передаче судебными исполнителями в соответствующий государственный орган.

Порядок учета, оценки и реализации имущества, установленный настоящим Положением, не распространяется на другое имущество, поступившее в собственность государства, в отношении которого законодательством Кыргызской Республики установлен специальный порядок учета, оценки и реализации.

4. Определения в настоящем Положении применяются в значении, установленном Гражданским кодексом Кыргызской Республики, Уголовным кодексом Кыргызской Республики, Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики, Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях и Законом Кыргызской Республики "О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве".

Глава 2. Прием-передача, учет, оценка, использование и реализация конфискованного, бесхозяйного и выморочного имущества, а также вещественных доказательств по уголовным делам и по делам о правонарушениях

5. Судебный исполнитель со дня получения исполнительного документа о конфискации имущества проверяет наличие имущества, указанного в приговоре или ином решении суда.

После принятия мер в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о статусе судебных исполнителей и исполнительном производстве судебный исполнитель направляет в уполномоченный орган в сфере управления государственным имуществом письмо-уведомление о принятии в государственную собственность имущества. К указанному письму-уведомлению прилагается заверенная в установленном порядке копия приговора, решение (постановление или определение) суда, исполнительного документа о конфискации, судебного акта, а также документы, позволяющие идентифицировать движимое и недвижимое имущество.

6. В уполномоченные органы и уполномоченному государственному органу в сфере управления государственным имуществом со стороны судебных исполнителей после снятия наложенного судебным исполнителем ареста на указанное имущество и без снятия ареста, наложенного иными органами, передается следующее имущество:

1) конфискованное в рамках уголовных дел;

2) конфискованное в рамках дел о правонарушениях;

3) признанное по уголовному делу или по делу о правонарушениях вещественным доказательством, обращенное в связи со вступлением в законную силу приговора или решения суда либо по истечении срока обжалования решения (постановление, определение) суда о прекращении дела, в государственную собственность (далее - вещественное доказательство или вещественные доказательства).

7. Уполномоченному органу в сфере управления государственным имуществом осуществляется передача с составлением акта приема-передачи следующих вещественных доказательств и конфискованного имущества:

1) недвижимое имущество (земельные участки, жилые дома, их части, надворные постройки к ним, дачи, гаражи, квартиры, здания и сооружения и т.д.), находящееся на территории Кыргызской Республики;

2) автомототранспортные средства, сельскохозяйственная техника независимо от вида, водный, воздушный транспорт и другие виды самоходной техники;

3) горюче-смазочные материалы (бензин, дизельное топливо, сжиженный нефтяной газ, сжатый природный газ), смазочные материалы (моторное, трансмиссионное и специальное масло, пластичные смазки), специальные жидкости (тормозные и охлаждающие);

4) акции, доли в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ, ценные бумаги;

5) телевизоры, мобильные устройства и комплектующие к ним, бытовая техника, зарядные устройства, средства личной гигиены, составные части автомобиля, предметы одежды, а также иное имущество, за исключением имущества, указанного в пункте 16 настоящего Положения.

Для реализации имущества, указанного в подпунктах 1, 2, 3, 4 настоящего пункта, применяются требования законодательства Кыргызской Республики о приватизации.

8. Передача вещественных доказательств и конфискованного имущества, за исключением указанных в пункте 7 настоящего Положения, осуществляется согласно пункту 16 настоящего Положения судебным исполнителем по решению уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом в уполномоченные органы в соответствии с их компетенцией с составлением акта приема-передачи.

9. Уполномоченный орган в сфере управления государственным имуществом и уполномоченные органы в соответствии с их компетенцией согласно пунктам 7 и 16 настоящего Положения обязаны незамедлительно принять в оперативное управление или в хозяйственное ведение вещественные доказательства и конфискованное имущество на основании акта приема-передачи.

10. Отказ должностного лица уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом или уполномоченного органа от получения конфискованного или обращенного в собственность государства имущества влечет ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.

11. Акт приема-передачи имущества должен содержать следующие сведения об имуществе:

1) вид (движимое, недвижимое);

2) наименование;

3) количество (объем, площадь, штук и т.п.);

4) местонахождение недвижимого имущества;

5) идентификационные реквизиты (идентификационный код, марка, модель, иные сведения, позволяющие идентифицировать имущество);

6) сведения о документах на имущество (при наличии);

7) акт судебных или уполномоченных органов, являющийся основанием для передачи имущества;

8) стоимость, определенная в установленном порядке;

9) иные имеющиеся сведения.

12. Уполномоченный орган в сфере управления государственным имуществом вправе привлекать в установленном порядке независимых оценщиков для оценки обращенного в государственную собственность вещественных доказательств, конфискованного, бесхозяйного и выморочного имущества.

Уполномоченный орган в сфере управления государственным имуществом осуществляет учет впервые перешедшего в государственную собственность вещественного доказательства, конфискованного, бесхозяйного и выморочного имущества (далее - имущество) по категориям путем ввода данных такого имущества в Единый реестр государственного имущества.

Уполномоченный орган в сфере управления государственным имуществом принимает решение по реализации вещественных доказательств и конфискованного имущества, указанных в подпункте 5 пункта 7 настоящего Положения.

Глава 3. Порядок передачи имущества уполномоченным органам и организациям в соответствии с их компетенцией

13. На уполномоченный орган, которому передается имущество в соответствии с его компетенцией согласно пункту 16 настоящего Положения, возлагается принятие мер по транспортировке и хранению переданного ему имущества, а также принятие мер по освобождению имущества от ранее наложенных арестов в установленном порядке.

14. В случае необходимости уполномоченный орган организует проведение санитарно-гигиенической, экологической, товароведческой и иных экспертиз с целью подтверждения соответствия вещественных доказательств, конфискованного или обращенного в доход государства иного имущества установленным требованиям.

15. Уполномоченные органы, указанные в пункте 16 настоящего Положения, обязаны предоставлять в уполномоченный орган в сфере управления государственным имуществом сведения об использовании переданного имущества ежегодно в срок до 1 апреля следующего года.

В этих целях уполномоченный орган в сфере управления государственным имуществом ведет учет по приему и дальнейшему использованию принятого в доход государства имущества в Едином реестре государственного имущества.

16. Судебный исполнитель согласно пункту 8 настоящего Положения по решению уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом и/или при наличии в надлежащем порядке оформленной доверенности передает на безвозмездной основе в месте нахождения имущества следующее имущество уполномоченным органам в соответствии с их компетенцией:

1) в уполномоченный орган в сфере здравоохранения - лекарственные средства, медицинские изделия, медицинское оборудование;

2) в Фонд государственных материальных резервов - материальные ценности в соответствии с номенклатурой Фонда государственного материального резерва;

3) в государственные музеи, архивы и научные учреждения - имущество, независимо от вида (движимое или недвижимое), представляющее историческую, научную, художественную ценность;

4) в государственные библиотеки - книги, имеющие историческую, научную, художественную, культурную и иную ценность;

5) в Департамент химизации, защиты и карантина растений при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики - минеральные удобрения и пестициды;

6) в уполномоченный орган в области гражданской защиты - химические вещества, ртуть, ядовитые и радиоактивные вещества;

7) в уполномоченный орган в сфере регулирования архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства - строительные материалы;

8) в уполномоченный орган, осуществляющий государственную политику в сфере агропромышленного комплекса, для дальнейшей передачи в подведомственные организации - племенной, продуктивный и рабочий скот, семьи пчел, птицу, кроликов, шерсть, зерно, волокна растительных культур;

9) в уполномоченный государственный орган в сфере обороны - нарезное огнестрельное оружие (кроме охотничьего) и взрывчатые вещества;

10) в детские дома, дома престарелых и другие учреждения, в которых проживают социально уязвимые слои населения, - товары и предметы, пригодные к применению в повседневной бытовой жизни, за исключением указанных в других подпунктах настоящего пункта;

11) в уполномоченный государственный орган в сфере национальной безопасности - высокотехнологичное уникальное оборудование, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта. Решение о возможности дальнейшего использования, реализации или уничтожения такого оборудования должно быть принято данным органом;

12) в уполномоченный орган по государственному контролю в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - этиловый спирт, спиртосодержащую, алкогольную продукцию, табачные изделия. Реализация указанной продукции осуществляется в установленном законодательством порядке;

13) в соответствующие государственные организации, занимающиеся сбором, переработкой и реализацией вторичного сырья - предметы, которые не могут быть использованы или реализованы, в том числе макулатуру и другие виды вторичного сырья, отходы сим-карт, сотовые телефоны и т.п., предметы из черных и цветных металлов, а также лом этих металлов. Реализация указанного сырья осуществляется в установленном законодательством порядке.

Имущество передается уполномоченным органам без права реализации, за исключением органов, указанных в подпунктах 2, 11, 12, 13 настоящего пункта.

17. По решению уполномоченного органа по управлению государственным имуществом то или иное имущество может быть передано другим государственным органам, предприятиям и учреждениям.

Глава 4. Уничтожение и списание имущества

18. В случае если конфискованное имущество, указанное в приговоре или решении суда о конфискации или передаче имущества в собственность государства, не соответствует фактическим данным к моменту приема-передачи, судебный исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, принявшим акт, за разъяснением.

19. Имущество, подлежащее уничтожению в соответствии с судебным актом, уничтожается уполномоченным органом в соответствии с его компетенцией согласно пункту 16 настоящего Положения.

Способы уничтожения имущества определяются решением уполномоченного органа в зависимости от вида и категорий имущества в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

Уничтожение (утилизация) огнестрельного оружия, боеприпасов осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Правил управления запасами стрелкового оружия и обычных боеприпасов, находящимися в оперативном управлении государственных военизированных организаций, правоохранительных органов и специальных служб" от 19 августа 2015 года № 591.

Уничтожение продукции и товаров в случае признания их непригодными к употреблению и реализации, за исключением пищевой продукции и пищевого сырья, производится в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О порядке уничтожения (переработки) продукции (товаров), признанной непригодной к реализации" от 9 июля 1997 года № 407.

20. В случае если для уничтожения имущества необходимы специальные знания в определенной сфере, во избежание вредных последствий уничтожения имущества уполномоченный орган вправе привлечь для уничтожения другие государственные органы или юридические лица, специализирующиеся в этом направлении.

21. В дальнейшем списание имущества осуществляется в установленном порядке.

Глава 5. Возврат имущества и возмещение его стоимости

22. Имущество или его стоимость подлежат возврату в случае отмены решения суда о конфискации, признании бесхозяйным или выморочным, в том числе по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Вещественное доказательство, изъятое у лиц, в отношении которых имеются вступившие в силу приговор или решение (постановление или определение) суда либо постановление следователя или уполномоченного государственного органа о прекращении дела, в случае принятия решения о возврате вещественного доказательства, вещественное доказательство в натуральном виде возвращается владельцам или их законным представителям в течение трех лет со дня надлежащего уведомления в порядке и сроки, предусмотренные в пункте 23 настоящего Положения.

В случаях невозможности возврата имущества, предметов и ценностей в натуре, в том числе, когда имущество реализовано или сдано на переработку, их стоимость возмещается в денежном эквиваленте в порядке и сроки, предусмотренные в пункте 24 настоящего Положения.

23. Возврат имущества производится комиссионно с участием уполномоченного органа и уполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом в десятидневный срок со дня подачи заявления о возврате имущества. К заявлению прилагается заверенная копия документа, подтверждающего отмену соответствующим судом или государственным органом решения, на основании которого данное имущество поступило в собственность государства (или заверенная в установленном порядке выписка из этого документа).

24. В случае если к моменту подачи заявления имущество уже реализовано, уполномоченные органы, указанные в подпунктах 2, 11, 12, 13 пункта 16 настоящего Положения, уполномоченный орган в сфере управления государственным имуществом в пятидневный срок направляет заключение на возврат стоимости имущества соответствующему территориальному управлению Министерства финансов Кыргызской Республики (о чем ставится в известность заявитель), которое обязано в десятидневный срок со дня получения заключения возместить стоимость имущества в сумме, которая была получена от реализации или переработки, за вычетом расходов по реализации или переработке имущества.