РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 3 марта 2025 года № 136-р

В соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":

Внести в распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 22 августа 2024 года № 491-р следующие изменения:

1) в преамбуле слова "исполнительной власти" исключить:

2) в пункте 1 слова "органами исполнительной власти", "февраля" заменить соответственно словами "государственными органами", "сентября";

3) в пункте 3:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Министерствам, государственному комитету, административным ведомствам и иным государственным органам:";

- в подпункте 4 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "государственных органов";

4) в подпункте 1 пункта 4 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "государственных органов";

5) Порядок исполнения законов Кыргызской Республики в рамках пилотного проекта, утвержденный вышеуказанным распоряжением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

ПОРЯДОК исполнения законов Кыргызской Республики в рамках пилотного проекта

Глава 1. Общие положения

1. Порядок исполнения законов Кыргызской Республики в рамках пилотного проекта (далее - Порядок) регулирует вопросы исполнения законов Кыргызской Республики государственными органами через модуль (систему) исполнения законов (далее - система исполнения законов).

2. Исполнение законов представляет собой процесс реализации поручений Кабинету Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров), государственным органам привести свои решения нормативного и/или ненормативного характера в соответствие с принимаемыми законами Кыргызской Республики (далее - законы).

Приведение решений Кабинета Министров, государственных органов в соответствие с законами осуществляется путем разработки, продвижения и принятия в установленном порядке решений Кабинета Министров, решений государственных органов.

3. Система исполнения законов представляет собой автоматизированный модуль, который включает в себя перечень законов с указанием решений Кабинета Министров, государственных органов, принятых/непринятых в реализацию законов, и размещаемый на Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики (далее - Единый портал).

4. Процесс исполнения законов включает в себя следующие этапы:

1) формирование и ведение государственными органами перечня отраслевых законов;

2) анализ отраслевых законов на предмет необходимости приведения решений Кабинета Министров, государственных органов в соответствие с законами;

3) разработка и продвижение в установленном порядке проектов решений Кабинета Министров, вытекающих из законов;

4) заполнение информации о состоянии исполнения законов в системе исполнения законов.

5. Государственные органы обеспечивают исполнение законов в рамках компетенции, установленной законами и/или положениями, утверждаемыми Кабинетом Министров.

Глава 2. Порядок формирования перечня законов

6. Государственные органы обеспечивают заполнение системы исполнения законов через личные кабинеты на Едином портале.

7. Заполнению подлежит нижеследующая информация:

1) наименование закона с указанием реквизитов (заполняется системой автоматически);

2) требуется/не требуется принятие решений Кабинета Министров, государственных органов в реализацию закона;

3) решения Кабинета Министров, государственных органов, принятые во исполнение закона и приказы государственных органов, принятые на основании актов о делегировании нормотворческих полномочий;

4) решения Кабинета Министров, государственных органов не принятые во исполнение закона (стадия исполнения);

5) ответственный государственный орган (с указанием структурного, подведомственного подразделения);

6) примечание (при необходимости указать дополнительные сведения).

8. В перечень отраслевых законов включаются:

1) основные (цельные) законы;

2) законы о внесении изменений;

3) законы о признании утратившими силу закона (законов).

9. В перечне отраслевые законы располагаются в хронологическом порядке (по дате подписания). В пределах одной и той же даты подписания отраслевые законы располагаются в соответствии с их регистрационными номерами в возрастающем порядке.

10. Актуализация перечня отраслевых законов осуществляется на постоянной основе автоматически.

11. Единый перечень законов включает в себя законы, принятые в период с 1990 года по настоящее время.

12. Технические требования к системе исполнения законов, пользовательское соглашение и руководство по работе с системой исполнения законов утверждаются Министерством юстиции Кыргызской Республики.

Глава 3. Исполнение законов

13. Анализ законов представляет собой оценку закона на предмет необходимости приведения решений Кабинета Министров, государственных органов в соответствие с законом.

14. Анализ законов состоит из двух видов:

1) первичный - по вновь принимаемым законам;

2) долгосрочный - по законам, которые были приняты до вступления в силу настоящего Порядка.

15. Первичный анализ закона проводится государственным органом, к компетенции которого относятся вопросы, регулируемые законом. Анализ законов на предмет необходимости приведения решений Кабинета Министров, государственных органов в соответствие с принятым законом может проводиться на основании соответствующего поручения Администрации Президента Кыргызской Республики (далее - Администрация Президента).

16. Итоги первичного анализа должны содержать следующие выводы:

1) требуется разработка решений Кабинета Министров, государственных органов;

2) не требуется разработка решений Кабинета Министров, государственных органов.

17. В случае если по итогам первичного анализа выявлена необходимость приведения решений Кабинета Министров, государственных органов в соответствие с законом, в системе исполнения законов указывается следующая информация:

1) наименование проекта решения Кабинета Министров, государственного органа;

2) срок приведения решений Кабинета Министров, государственных органов в соответствие с законом, установленный в самом законе;

3) срок внесения проекта решения Кабинета Министров в установленном порядке в Администрацию Президента;

4) ответственный исполнитель (с указанием фамилии, инициалов, занимаемой должности и контактных данных).

18. Долгосрочный анализ проводится государственным органом, к компетенции которого относятся вопросы, регулируемые законом.

19. В случае если по итогам долгосрочного анализа отраслевых законов выявлена необходимость приведения решений Кабинета Министров, государственных органов в соответствие с законами, государственный орган, к компетенции которого относятся вопросы, регулируемые законом, незамедлительно обеспечивает разработку и внесение в установленном порядке проектов решений Кабинета Министров в Администрацию Президента либо обеспечивает принятие соответствующего акта.

20. Государственный орган обеспечивает заполнение системы исполнения законов не позднее 10 рабочих дней со дня включения закона в систему исполнения законов.

21. В случае если государственный орган в рамках инвентаризации законодательства либо в рамках первичного, долгосрочного анализов выявит необходимость разработки проектов решений Кабинета Министров, государственных органов, которые относятся к компетенции другого государственного органа, то в адрес органа направляется письменное предложение провести соответствующую работу, вытекающую из настоящего Порядка.

22. Разработка и продвижение проектов решений Кабинета Министров, государственных органов, вытекающих из законов, осуществляется в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", Инструкцией по разработке проектов подзаконных актов Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Инструкции по разработке проектов подзаконных актов Кыргызской Республики" от 31 мая 2017 года № 313, Регламентом Кабинета Министров Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики "О Регламенте Кабинета Министров Кыргызской Республики" от 28 октября 2021 года № 233, Положением о порядке реализации делегированных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики "О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления" от 3 марта 2023 года № 115 и иными ненормативными правовыми актами, принятыми государственными органами.

23. Сроки приведения решений Кабинета Министров, государственных органов в соответствие с отраслевым законом определяются в соответствии со сроками, установленными в заключительных положениях закона.

В случае если в законе отсутствуют положения, предусматривающие поручение Кабинету Министров, государственным органам привести свои решения в соответствие с законом либо если в законе не указан срок исполнения поручения, исполнение закона обеспечивается в двухмесячный срок либо в срок, указанный в соответствующем поручении Администрации Президента.

24. Контроль и ответственность за своевременную разработку, продвижение и внесение проектов решений Кабинета Министров в Администрацию Президента, а также за своевременное принятие соответствующих решений государственных органов возлагается на руководителей государственных органов.

Глава 4. Особенности исполнения отдельных законов

25. Законы, исполнение которых не относится к компетенции конкретного государственного органа, включаются в единый перечень законов.

26. Исполнение законов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, обеспечивается государственным органом на основании поручения Администрации Президента.

27. Структурное подразделение Администрации Президента в течение 7 рабочих дней со дня официального опубликования вновь принятого закона, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, направляет поручение об исполнении закона в тот государственный орган, к компетенции которого наиболее присущи вопросы, требующие исполнения закона.

28. Акты Президента Кыргызской Республики, подлежащие приведению в соответствие с законами, включаются в систему исполнения законов в порядке, установленном настоящим Порядком.