ПОРЯДОК формирования нормативов финансирования организаций общественного здравоохранения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет расчет нормативов финансирования Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (далее - ДПЗиГСЭН), межрайонных, районных, городских центров профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее - ЦПЗиГСЭН), Республиканского центра профилактики и контроля особо опасных, карантинных инфекций Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (далее - РЦПиКООКИ) и противочумных отделений.

2. Финансирование осуществляется:

1) ДПЗиГСЭН - за счет средств республиканского бюджета, рассчитанных на основе численности населения Кыргызской Республики и подушевого норматива финансирования;

2) РЦПиКООКИ и противочумные отделения - за счет средств республиканского бюджета, рассчитанных на основе численности населения Кыргызской Республики и подушевого норматива финансирования;

3) ЦПЗиГСЭН - за счет средств республиканского бюджета за услуги по направлениям:

- государственный эпидемиологический надзор;

- государственный санитарный надзор;

- лабораторные исследования (бактериологические, санитарно-гигиенические, вирусологические, паразитологические, простейшие и гельминтные исследования, исследование физических факторов окружающей среды, радиологические измерения и т.д.);

4) противочумные отделения - за счет средств республиканского бюджета за услуги по направлениям:

- государственный эпидемиологический надзор;

- зоолого-паразитологическая работа (стоимость эпидемиологического отряда, зоологических групп и отрядов полевых дезинсекций);

- лабораторные исследования.

Глава 2. Расчет подушевого норматива финансирования ДПЗиГСЭН, РЦПиКООКИ и противочумных отделений

3. Подушевой норматив финансирования за выполнение областных функций осуществляется за счет средств республиканского бюджета, рассчитанных на основе областной численности населения Кыргызской Республики и подушевого норматива финансирования на одного жителя.

4. Подушевой норматив финансирования ДПЗиГСЭН, РЦПиКООКИ и противочумных отделений на одного жителя определяется на основе прогнозируемого объема финансирования, исходя из численности населения Кыргызской Республики и рассчитывается по формуле:

,                                                                                      (1)

где:

ПН_i - подушевой норматив финансирования (ДПЗиГСЭН, РЦПиКООКИ и противочумных отделений);

Фi - прогнозируемый объем финансирования с учетом предыдущего финансового периода (ДПЗиГСЭН, РЦПиКООКИ и противочумных отделений);

Ч - общая численность населения Кыргызской Республики на основе данных Национального статистического комитета Кыргызской Республики.

Глава 3. Структура и расчет норматива бюджетного финансирования работ ЦПЗиГСЭН

5. Расчет норматива бюджетного финансирования услуг ЦПЗиГСЭН осуществляется на основе фактически сложившихся консолидированных затрат, как за счет бюджетных средств, так и за счет средств от оказания платных государственных услуг, в расчете на одну проведенную работу по государственному эпидемиологическому надзору, государственному санитарному надзору и по лабораторному исследованию и рассчитывается по формуле:

,                                                                              (2)

где:

НБФУ_i - норматив бюджетного финансирования услуг по i-тому направлению деятельности;

ΣКЗ_i - сумма фактически сложившихся консолидированных затрат за счет средств республиканского бюджета и средств специального счета по i-тому направлению услуг;

А_i - суммарное количество работ за год в государственной статистической отчетности за счет средств республиканского бюджета и средств специального счета по i-тому направлению деятельности. Показатель определяется согласно государственной статистической отчетности, утвержденной Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики.

6. Расчет потребности бюджетного финансирования услуг ЦПЗиГСЭН осуществляется на основе сложившегося норматива финансирования и проведенных работ по государственному эпидемиологическому надзору, государственному санитарному надзору и лабораторным исследованиям и рассчитывается по формуле:

БП_n = (A_ni1 х НБФУ_i) + (A_ni2 х НБФУ_i) + (A_ni3 х НБФУ_i),               (3)

где:

БП_n - бюджетная потребность n-го ЦПЗиГСЭН.

7. Дополнительно, к нормативам финансирования, в сумме потребности бюджетного финансирования учитываются следующие показатели:

- подушевой норматив за исполнение функций координатора области ЦПЗиГСЭН. Размер норматива - 1 сом на одного жителя области Кыргызской Республики;

- повышающий коэффициент в размере 10%. Коэффициент применяется к нормативу финансирования за лабораторные исследования ЦПЗиГСЭН, прошедших аккредитацию и имеющих сертификат особого образца на осуществление расширенного спектра лабораторных исследований.

8. Расчет бюджета ЦПЗиГСЭН в условиях нормативного финансирования определяется из соотношения показателя прогнозируемого объема финансирования из средств республиканского бюджета и размера потребности бюджетного финансирования и рассчитывается по формуле:

,                                                                        (4)

где:

БФ_n - бюджетное финансирование;

Ф - прогнозируемый объем финансирования с учетом предыдущего финансового периода;

БП_n - бюджетная потребность n-го ЦПЗиГСЭН.

9. Нормативы бюджетного финансирования услуг ЦПЗиГСЭН рассчитываются на основе фактически сложившихся консолидированных затрат, за счет бюджетных средств и средств от оказания платных государственных услуг. Расчетная величина включает текущие расходы без учета затрат на капитальные вложения.