Положение о Департаменте государственной экспертизы при Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 29 июня 2026 года № 443)

Глава 1. Общие положения

1. Департамент государственной экспертизы при Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики (далее - Департамент), являясь подведомственным подразделением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики (далее - Министерство), осуществляет деятельность в области экспертизы проектной и проектно-сметной документации.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, приказами Министерства, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Департамент является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, штампы и бланки с наименованием на государственном и официальном языках, самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, осуществляет оперативное управление закрепленным за ним имуществом, имеет право осуществлять деятельность, приносящую доходы, и распоряжаться ими в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Департамент является правопреемником Департамента государственной экспертизы при Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики.

5. Юридический адрес Департамента: 720010, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Манаса, 28.

6. Полное официальное наименование Департамента:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Курулуш, архитектура жана турак жай-коммуналдык чарба министрлигине караштуу Мамлекеттик экспертиза департаменти";

- на официальном языке: "Департамент государственной экспертизы при Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики".

Глава 2. Цель Департамента

7. Целью деятельности Департамента является обеспечение качества и соответствия нормативным требованиям проектной и проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, перепрофилирование и перепланировку объектов недвижимости с изменением объемно-планировочных и конструктивных решений, а также проверка сметной документации на соответствие примененных расценок и коэффициентов действующей сметно-нормативной базе.

Глава 3. Задачи Департамента

8. Задачами Департамента являются реализация технической политики в области проектирования объектов строительства с учетом требований технических регламентов и нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере градостроительства, архитектуры и строительства, проведение экспертизы проектной и проектно-сметной документации на соответствие нормам проектирования и нормативно-техническим документам, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики в сфере архитектурно-строительной деятельности.

Глава 4. Функции Департамента

9. В целях реализации возложенных задач Департамент осуществляет следующие функции:

1) экспертиза проектной и проектно-сметной документации на соответствие нормам проектирования, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики;

2) учет и принятие научно-технических достижений в области строительных конструкций, обеспеченность инженерными сетями и коммуникациями;

3) проверка соблюдения строительных норм, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики при проектировании зданий и сооружений, строительных конструкций и элементов, рассчитанных на сейсмическое воздействие с учетом сейсмичности площадки строительства;

4) обеспечение нормативно-технической сейсмостойкости в проектных решениях с учетом прочности, несущей способности, надежности, устойчивости и долговечности;

5) выдача заключения о возможности повышения уровня ответственности лицензии в сфере проектных работ;

6) вынесение на рассмотрение коллегии Министерства вопросов, относящихся к компетенции Департамента;

7) подготовка аналитических материалов, отчетов, справок, рекомендаций и других документов, необходимых для обеспечения деятельности Департамента, включая анализ текущей ситуации, прогнозы развития, а также предложения по совершенствованию нормативной правовой базы и управленческих процессов;

8) привлечение квалифицированных специалистов, в том числе зарубежных, для проведения экспертизы проектной и проектно-сметной документации;

9) содействие в освоении современных технологий и методов проектирования;

10) рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц, принятие мер в пределах своей компетенции для их разрешения, проверка изложенных фактов, информирование заявителей о результатах рассмотрения, а также разработка рекомендаций и принятие мер по устранению выявленных нарушений;

11) представление Министерства по поручению его руководства в государственном комитете, министерствах, административных ведомствах, местных государственных администрациях и органах местного самоуправления;

12) участие в международном сотрудничестве в сфере архитектурного и строительного регулирования для обмена опытом и внедрения передовых практик;

13) координация деятельности филиалов и представительств, прием, обобщение и анализ предоставляемых им отчетов, обеспечение взаимодействия между ними для эффективного выполнения возложенных задач, а также разработка мер по улучшению работы и повышению эффективности деятельности;

14) направление материалов в уполномоченный государственный орган по лицензированию и сертификации с предложениями о временном приостановлении действия или аннулировании лицензий и сертификатов за нарушения требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики;

15) выполнение иных функций по поручению руководства Министерства в рамках законодательства Кыргызской Республики.

Глава 5. Права Департамента

10. Департамент в соответствии с возложенными задачами имеет право:

1) запрашивать и безвозмездно получать в установленном порядке от государственного комитета, министерств, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления Кыргызской Республики, государственных и муниципальных предприятий, а также от физических и юридических лиц информацию и материалы, необходимые для выполнения задач, отнесенных к компетенции Департамента;

2) привлекать в установленном порядке средства международных организаций и гранты для реализации задач и функций, возложенных на Департамент;

3) направлять в компетентные органы, включая комитеты, министерства, административные ведомства, местные государственные администрации и органы местного самоуправления Кыргызской Республики, государственные и муниципальные предприятия, а также в судебные, надзорные и правоохранительные органы Кыргызской Республики, материалы и сведения о нарушениях законодательства Кыргызской Республики, допущенных участниками сферы градостроительства, архитектуры и строительства;

4) заключать гражданско-правовые сделки с физическими и юридическими лицами в целях реализации задач и функций, возложенных на Департамент;

5) привлекать в установленном порядке иностранные и отечественные инвестиции, а также оказывать содействие инвесторам в полной реализации инвестиционных проектов с целью стимулирования экономического роста и развития;

6) с согласия Министерства направлять часть доходов на финансирование научно-исследовательских проектов, направленных на изучение, разработку и внедрение инновационных технологий, методов и решений в сферах, относящихся к компетенции Департамента;

7) с согласия Министерства направлять часть доходов на приобретение недвижимого и движимого имущества, обновление материально-технической базы, а также на приобретение специализированного оборудования для нужд Департамента, филиала и представительств;

8) с согласия Министерства направлять часть доходов на финансирование проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации административных зданий и сооружений (офисов), лабораторий, а также санаторно-курортных зданий и сооружений, находящихся на балансе Департамента, филиала и представительств;

9) с согласия Министерства направлять часть доходов на улучшение жилищных условий сотрудников Департамента;

10) создавать временные структурные подразделения и группы для реализации проектов в соответствии с кредитными и грантовыми соглашениями, вступившими в законную силу в установленном порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, в рамках компетенции Департамента;

11) создавать учебные центры для организации и проведения обучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, включая представителей юридических и физических лиц на платной основе;

12) привлекать специалистов на основании трудовых соглашений или договоров для реализации задач и функций, возложенных на Департамент;

13) с согласия Министерства привлекать зарубежных специалистов для реализации задач и функций, возложенных на Департамент;

14) выступать от своего имени в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявителя или потерпевшей стороны в судебных органах Кыргызской Республики, включая третейские суды, а также в правоохранительных органах Кыргызской Республики;

15) с согласия Министерства заключать гражданско-правовые сделки с зарубежными физическими и юридическими лицами для проведения мероприятий за рубежом в целях реализации задач и функций, возложенных на Департамент, а также участвовать в указанных мероприятиях за границей;

16) организовывать, участвовать и представлять Департамент, его территориальные управления, филиалы и представительства на семинарах, конференциях и форумах, включая научные и практические, проводимых на территории Кыргызской Республики, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, а также по поручению Министерства представлять его интересы;

17) с согласия Министерства участвовать и представлять Департамент, его территориальные управления, филиалы, представительства на семинарах, конференциях и форумах, включая научные и практические, проводимых за рубежом, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, а также по поручению Министерства представлять его интересы;

18) участвовать в проектах, связанных с освоением и внедрением инновационных технологий в сфере градостроительства, архитектуры и строительства в рамках компетенции Департамента;

19) выполнять платные работы в рамках своей компетенции и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

20) оказывать платные образовательные услуги по программам, разработанным в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, с целью повышения профессиональной квалификации специалистов;

21) заключать гражданско-правовые сделки напрямую, то есть на условиях, не требующих проведения конкурентных процедур, с территориальными и подведомственными подразделениями Министерства, включая их структурные подразделения, территориальные управления, филиалы и представительства, а также с государственным предприятием "Кыргызкурулуш" при Министерстве по вопросам оказания платных услуг и выполнения платных работ.

Глава 6. Организация работы Департамента

11. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики.

12. Директор имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики по представлению директора Департамента.

13. В отсутствие директора его обязанности исполняет заместитель директора.

14. Директор:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций, включая деятельность территориальных управлений, филиалов и представительств;

2) разрабатывает стратегию развития Департамента, утверждает долгосрочные и краткосрочные планы деятельности;

3) участвует в реализации национальных программ, направленных на развитие отрасли или сектора, относящегося к деятельности Департамента;

4) инициирует внедрение новых технологий и методов работы в деятельность Департамента;

5) устанавливает и развивает деловые связи с местными и международными партнерами, участвует в переговорах от имени Департамента;

6) утверждает с Министерством штатное расписание, структуру, а также смету доходов и расходов, включая показатели территориальных управлений, филиалов и представительств;

7) несет полную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность Департамента, осуществляет управление имуществом и финансовыми средствами, а также распоряжается доходами в соответствии с утвержденной Министерством сметой доходов и расходов;

8) разрабатывает меры по оптимизации расходов Департамента, обеспечивает их рациональное использование;

9) участвует в привлечении дополнительных источников финансирования для развития Департамента;

10) назначает на должности и освобождает от должности работников Департамента в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;

11) определяет функциональные обязанности и степень ответственности заместителя, руководителей территориальных управлений, филиалов и представительств;

12) утверждает график трудовых отпусков, заключает и подписывает трудовые договоры, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности в отношении работников Департамента, а также сотрудников территориальных управлений, филиалов и представительств;

13) организует повышение квалификации, переподготовку и профессиональное развитие работников Департамента;

14) разрешает трудовые споры и конфликты в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;

15) ведет мониторинг эффективности работы сотрудников Департамента и территориальных управлений, включая филиалы и представительства;

16) обеспечивает выполнение решений и поручений Министерства;

17) организует контроль качества выполнения задач, поставленных перед Департаментом, включая его территориальных управлений, филиалов и представительств;

18) без доверенности действует от имени Департамента, представляет его интересы во всех государственных органах и организациях республики, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета в банках, подписывает банковские и финансовые документы;

19) издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Департамента, организует контроль за их исполнением, а также подписывает документы, необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на Департамент;

20) при создании территориальных управлений, включая филиалы и представительства, представляет на утверждение в Министерство положения о них, штатное расписание, структуру, а также смету доходов и расходов;

21) вносит в Министерство представления о назначении на должности и освобождении от должности руководителей территориальных управлений, включая филиалы и представительства;

22) вносит в Министерство представления о применении дисциплинарных мер и мер поощрения в отношении руководителей территориальных управлений, включая филиалы и представительства;

23) обеспечивает своевременную подготовку и представление отчетности в Министерство;

24) организует хранение документов и ведение делопроизводства в соответствии с требованиями законодательства;

25) рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере обращения граждан и обеспечения доступа к информации, находящейся в ведении государственных органов;

26) обеспечивает выполнение мер по охране труда, технике безопасности и защите информации в Департаменте.

27) несет персональную ответственность за реализацию антикоррупционных мероприятий.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 29 июня 2026 года № 443)

Глава 7. Имущество и источники финансирования Департамента

15. Имущество Департамента составляют основные и оборотные средства, а также материальные ценности, закрепленные за ним на праве оперативного управления и отраженные на балансе Департамента.

16. Департамент функционирует на принципе самофинансирования, при этом источниками средств являются доходы от своей деятельности, гранты, добровольные взносы юридических и физических лиц, а также иные источники, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

17. Департамент ежемесячно перечисляет на специальный счет Министерства сумму, не превышающую 10% от общего дохода, получаемого в результате своей деятельности, устанавливаемую и утверждаемую решением Министерства.

18. Изъятие у Департамента его основных фондов, оборотных средств и используемого имущества осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

Глава 8. Реорганизация и ликвидация Департамента

19. Деятельность Департамента прекращается в случае его реорганизации или ликвидации в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

20. Документы, возникшие в процессе деятельности Департамента, в случае ликвидации хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".