Устав Государственного института сейсмостойкого строительства и инженерного проектирования при Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 29 июня 2026 года № 443)

Глава 1. Общие положения

1. Государственный институт сейсмостойкого строительства и инженерного проектирования при Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики (далее - Институт), являясь подведомственным подразделением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики (далее - Министерство), осуществляет свою деятельность в области сейсмостойкого строительства, производства строительных материалов и изделий, а также инженерного обследования зданий и сооружений.

2. Институт в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, приказами Министерства, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также настоящим Уставом.

3. Институт является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, штампы и бланки с наименованием на государственном и официальном языках, самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, осуществляет оперативное управление закрепленным за ним имуществом, имеет право осуществлять деятельность, приносящую доходы, и распоряжаться ими в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Деятельность Института осуществляется в соответствии с программами и тематическими планами министерств и административных ведомств, а также на основе хозяйственных договоров, заключенных с организациями, предприятиями и физическими лицами независимо от форм их собственности.

5. Институт является правопреемником Государственного института сейсмостойкого строительства и инженерного проектирования при Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики.

6. Юридический адрес Института: 720048, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Чокана Валиханова, 2.

7. Полное официальное наименование Института:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Курулуш, архитектура жана турак жай-коммуналдык чарба министрлигине караштуу Жер титирөөгө туруктуу курулуш жана инженердик долбоорлоо мамлекеттик институту";

- на официальном языке: "Государственный институт сейсмостойкого строительства и инженерного проектирования при Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики".

Глава 2. Цели Института

8. Целями деятельности Института являются проведение исследований в области сейсмостойкого строительства, разработка строительных материалов и изделий, инженерное обследование зданий и сооружений, разработка специальных технических условий для повышения сейсмостойкости объектов, разработка строительных норм в области строительства, контроль качества конструкций и изделий, проведение научно-исследовательских работ, научно-техническое сопровождение объектов строительства, определение характеристик грунтов (состав, глубина промерзания, уровень грунтовых вод), выполнение инженерно-геологических, геодезических и гидрогеологических изысканий, а также повышение квалификации специалистов для обеспечения безопасности и надежности строительных объектов.

Глава 3. Задачи Института

9. Задачами Института являются:

1) обеспечение единой технической стратегии на территории Кыргызской Республики в проведении инженерно-технических, технологических, учебных и экспериментальных работ по перспективным направлениям сейсмостойкого строительства, включая разработку новых строительных конструкций, материалов и изделий, испытание и инженерное обследование отдельных узлов, элементов строительных конструкций и изделий, а также зданий, комплексов, инженерных сетей и сооружений в целом;

2) выполнение опытно-конструкторских и экспериментальных работ, связанных с жилищно-гражданским, общественным и промышленным строительством, инженерными сетями, системами и сооружениями, а также охраной окружающей среды в области строительной экологии;

3) проведение проходок в грунтах и выполнение соответствующих инженерно-геологических изысканий грунтов, организация обработки и анализа данных, а также комплексного изучения условий;

4) организация обучения и подготовка специалистов;

5) обеспечение сейсмостойкости зданий и сооружений.

Глава 4. Функции Института

10. В целях реализации возложенных задач Институт осуществляет следующие функции:

1) проведение теоретических и экспериментальных исследований в области сейсмостойкого строительства, разработка строительных конструкций, материалов и изделий;

2) проведение испытаний строительных конструкций, материалов и изделий, включая испытания для целей сертификации и стандартизации;

3) инженерное обследование зданий и сооружений любого назначения для определения сейсмостойкости, степени физического износа и технического состояния;

4) комплексное изучение инженерно-геологических условий грунта для обеспечения эффективного проектирования, строительства и эксплуатации объектов;

5) выполнение проходки выработок в грунтах, проведение полевых и лабораторных испытаний для определения свойств грунтов, включая деформационные характеристики, сопротивление, коэффициент фильтрации, пористость и коррозионную агрессивность, а также дополнительные полевые исследования;

6) камеральные обработки, анализ данных, составление прогнозов и разработка рекомендаций;

7) разработка экспериментальных и типовых проектов объектов сейсмостойкого строительства, инженерных сетей и сооружений;

8) разработка проектной строительной документации, проектов технических регламентов, специальных технических условий на проектирование, стандартов и других технических документов;

9) разработка нормативно-технических документов в области сейсмостойкого строительства;

10) обеспечение внедрения в промышленно-гражданское строительство достижений науки и техники в области сейсмостойкого строительства, производства строительных конструкций, материалов, изделий, инженерных сетей, систем и сооружений через строительное проектирование;

11) участие в проектах освоения и внедрения новых технологий по серийному производству строительных материалов и изделий, соответствующих современным нормам сейсмостойкого строительства и энергоэффективности;

12) осуществление проектно-конструкторских работ для объектов промышленного и гражданского назначения, инженерных сетей, систем и сооружений, а также для перепрофилирования, перепланировки и реконструкции зданий и сооружений для социально-торговой инфраструктуры, жилищного и производственного назначения;

13) реализация экспериментальных проектов;

14) авторский надзор за строительством, реализуемым по проектной документации Института;

15) экспертиза субъектов лицензирования, планирующих проведение строительно-монтажных работ, инженерное обследование зданий и сооружений, производство строительных конструкций, материалов и изделий, а также перепрофилирование, перепланировку и реконструкцию объектов строительства;

16) направление материалов в уполномоченный государственный орган по лицензированию и сертификации с предложениями о временном приостановлении действия или аннулировании лицензий и сертификатов за нарушения требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики;

17) выполнение научно-технического сопровождения проектирования и строительства объектов;

18) вынесение на рассмотрение коллегии Министерства вопросов, относящихся к компетенции Института;

19) подготовка аналитических материалов, отчетов, справок, рекомендаций и других документов, необходимых для обеспечения деятельности Института, включая анализ текущей ситуации, прогнозы развития, а также предложения по совершенствованию нормативной правовой базы и управленческих процессов;

20) привлечение сотрудников государственных и муниципальных органов, а также специалистов научно-исследовательских и проектно-конструкторских институтов для проведения проверок, независимых экспертиз и разработок;

21) привлечение квалифицированных специалистов, в том числе зарубежных, для проведения проверок, независимых экспертиз и разработок;

22) рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц, принятие мер в пределах своей компетенции для их разрешения, проверка изложенных фактов, информирование заявителей о результатах рассмотрения, а также разработка рекомендаций и принятие мер по устранению выявленных нарушений;

23) координация деятельности структурных подразделений и территориальных управлений, включая филиалы и представительства, прием, обобщение и анализ предоставляемых ими отчетов, обеспечение взаимодействие между ними для эффективного выполнения возложенных задач, а также разрабатывает меры по улучшению их работы и повышению эффективности деятельности;

24) представление Министерства по поручению его руководства в государственном комитете, министерствах, административных ведомствах, местных государственных администрациях и органах местного самоуправления;

25) участие в международном сотрудничестве в сфере строительного регулирования для обмена опытом и внедрения передовых практик;

26) совершенствование современных моделей учебно-воспитательного процесса в строительных и инженерных вузах республики с использованием проектной практики, теоретических занятий и творческих дискуссий на базе обмена опытом отечественной и зарубежной практики;

27) обучение специалистов по обследованию зданий и сооружений, повышение квалификаций специалистов в проектировании и строительстве особо ответственных объектов;

28) выполнение иных функций по поручению руководства Министерства в рамках законодательства Кыргызской Республики.

Глава 5. Права Института

11. Институт в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

1) запрашивать и безвозмездно получать в установленном порядке от государственного комитета, министерств, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления Кыргызской Республики, государственных и муниципальных предприятий, а также судебных, надзорных и правоохранительных органов, физических и юридических лиц информацию и материалы, необходимые для выполнения задач, отнесенных к компетенции Института;

2) привлекать в установленном порядке финансовые и материальные средства международных организаций и гранты для реализации задач и функций, возложенных на Институт;

3) заключать гражданско-правовые сделки с физическими и юридическими лицами в целях реализации задач и функций, возложенных на Институт;

4) привлекать в установленном порядке иностранные и отечественные инвестиции, а также оказывать содействие инвесторам в полной реализации инвестиционных проектов с целью стимулирования экономического роста и развития;

5) с согласия Министерства направлять часть доходов на финансирование научно-исследовательских проектов, направленных на изучение, разработку и внедрение инновационных технологий, методов и решений в сферах, относящихся к компетенции Института;

6) с согласия Министерства направлять часть доходов на приобретение недвижимого и движимого имущества, обновление материально-технической базы, а также на приобретение специализированного оборудования для нужд Института, филиала, представительств;

7) с согласия Министерства направлять часть доходов на финансирование проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации административных зданий и сооружений (офисов), лабораторий, а также санаторно-курортных зданий и сооружений, находящихся на балансе Института, филиала и представительств;

8) с согласия Министерства направлять часть доходов на улучшение жилищных условий сотрудников Института;

9) создавать временные структурные подразделения и группы для реализации проектов в соответствии с кредитными и грантовыми соглашениями, вступившими в законную силу в установленном порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, в рамках компетенции Института;

10) с согласия Министерства создавать структурные подразделения, территориальные управления, включая филиалы и представительства;

11) организовывать кафедры, соответствующих профилю учебных дисциплин Института, в высших учебных заведениях Кыргызской Республики;

12) создавать учебные центры для организации и проведения обучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, включая представителей юридических и физических лиц;

13) привлекать специалистов на основании трудовых соглашений или договоров для реализации задач и функций, возложенных на Институт;

14) привлекать зарубежных специалистов для реализации задач и функций, возложенных на Институт;

15) выступать от своего имени в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявителя или потерпевшей стороны в судебных органах Кыргызской Республики, включая третейские суды, а также в правоохранительных органах Кыргызской Республики;

16) с согласия Министерства заключать гражданско-правовые сделки с зарубежными физическими и юридическими лицами для проведения мероприятий за рубежом в целях реализации задач и функций, возложенных на Институт, а также участвовать в указанных мероприятиях за границей;

17) организовывать, участвовать и представлять Институт, его структурные подразделения и территориальные управления, включая филиалы и представительства, на семинарах, конференциях и форумах, включая научные и практические, проводимых на территории Кыргызской Республики, по вопросам, относящимся к компетенции Института, а также по поручению Министерства представлять его интересы;

18) с согласия Министерства участвовать и представлять Институт, его структурные подразделения и территориальные управления, включая филиалы и представительства, на семинарах, конференциях и форумах, включая научные и практические, проводимых за рубежом, по вопросам, относящимся к компетенции Института, а также по поручению Министерства представлять его интересы;

19) участвовать в проектах, связанных с освоением, эксплуатацией и внедрением инновационных технологий в сфере строительства, мониторингом процесса строительства, а также производством строительных материалов и изделий в рамках компетенции Института;

20) оказывать платные услуги и выполнять платные работы в рамках своей компетенции и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

21) оказывать платные образовательные услуги по программам, разработанным в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, с целью удовлетворения потребностей рынка труда и повышения профессиональной квалификации специалистов;

22) заключать гражданско-правовые сделки напрямую, то есть на условиях, не требующих проведения конкурентных процедур, с территориальными и подведомственными подразделениями Министерства, включая их структурные подразделения, территориальные управления, филиалы и представительства, а также с государственным предприятием "Кыргызкурулуш" при Министерстве по вопросам оказания платных услуг и выполнения платных работ.

Глава 6. Организация работы Института

12. Институт возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики.

13. Директор имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики по представлению директора Института.

14. В отсутствие директора его обязанности исполняет заместитель директора.

15. Директор:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Института и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций, включая деятельность структурных подразделений, территориальных управлений, филиалов и представительств;

2) разрабатывает стратегию развития Института, утверждает долгосрочные и краткосрочные планы деятельности;

3) участвует в реализации национальных программ, направленных на развитие отрасли или сектора, относящегося к деятельности Института;

4) инициирует внедрение новых технологий и методов работы в деятельность Института;

5) устанавливает и развивает деловые связи с местными и международными партнерами, участвует в переговорах от имени Института;

6) вносит на утверждение в Министерство штатное расписание, структуру, смету расходов и доходов, включая территориальные управления, а также филиалы и представительства;

7) несет полную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность Института, осуществляет управление имуществом и финансовыми средствами, а также распоряжается доходами в соответствии с утвержденной Министерством сметой доходов и расходов;

8) разрабатывает меры по оптимизации расходов Института, обеспечивает их рациональное использование;

9) участвует в привлечении дополнительных источников финансирования для развития Института;

10) назначает на должность и освобождает от должности работников Института в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;

11) определяет функциональные обязанности и степень ответственности заместителей, руководителей структурных подразделений, территориальных управлений, включая филиалы и представительства;

12) утверждает график трудовых отпусков, заключает и подписывает трудовые договоры, применяет меры в установленном порядке поощрения и дисциплинарной ответственности в отношении работников Института, а также сотрудников структурных подразделений, территориальных управлений, включая филиалов и представительства;

13) организует повышение квалификации, переподготовку и профессиональное развитие работников Института;

14) разрешает трудовые споры и конфликты в соответствии с трудовым законодательством;

15) проводит мониторинг эффективности работы сотрудников, структурных подразделений и территориальных управлений, включая филиалы и представительства;

16) обеспечивает выполнение решений и поручений Министерства;

17) организует контроль качества выполнения задач, поставленных перед структурными подразделениями и территориальными управлениями, включая филиалы и представительства;

18) без доверенности действует от имени Института, представляет его интересы во всех государственных органах и организациях республики, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета в банках, подписывает банковские и финансовые документы;

19) издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Института, организует контроль за их исполнением, а также подписывает документы, необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на Институт;

20) при создании территориальных управлений, включая филиалы и представительства, представляет на утверждение в Министерство положения о них, штатное расписание, структуру, а также смету доходов и расходов;

21) вносит в Министерство представления о назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных управлений, включая филиалы и представительства;

22) вносит в Министерство представления о применении дисциплинарных мер и мер поощрения в отношении руководителей территориальных управлений, включая филиалы и представительства;

23) обеспечивает своевременную подготовку и представление отчетности в Министерство и другие государственные органы;

24) организует хранение документов и ведение делопроизводства в соответствии с требованиями законодательства;

25) рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере обращения граждан и обеспечения доступа к информации, находящейся в ведении государственных органов;

26) обеспечивает выполнение мер по охране труда, технике безопасности и защите информации в Институте.

27) несет персональную ответственность за реализацию антикоррупционных мероприятий.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 29 июня 2026 года № 443)

16. В Институте создается технический совет в качестве коллегиального органа, включающего высококвалифицированных специалистов Института и других организаций, для рассмотрения и обсуждения научных разработок, результатов исследований, технических заключений по результатам инженерного обследования строительных объектов, разработанных специальных технических условий на проектирование, проектной документации, инженерных и экономических вопросов, а также для рецензирования диссертационных работ в области сейсмостойкого строительства и инженерного проектирования. Технический совет возглавляет директор Института, а его состав и численность утверждаются директором. Решения технического совета обязательны для всех участников процесса.

Глава 7. Имущество и источники финансирования Института

17. Имущество Института составляют основные и оборотные средства, а также материальные ценности, закрепленные за ним на праве оперативного управления и отраженные на балансе Института.

18. Институт функционирует на принципе самофинансирования, направляя полученные доходы на финансирование своей деятельности, при этом источниками средств являются республиканский и местный бюджеты, гранты, добровольные взносы юридических и физических лиц, доходы от собственной деятельности, а также иные источники, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

19. Институт и его территориальные управления, включая филиалы и представительства, ежемесячно перечисляют на специальный счет Министерства сумму, не превышающую 10% от общего дохода, получаемого в результате своей деятельности, устанавливаемую и утверждаемую решением Министерства.

20. Изъятие у Института его основных фондов, оборотных средств и используемого имущества осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

Глава 8. Реорганизация и ликвидация Института

21. Деятельность Института прекращается в случае его реорганизации или ликвидации в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

22. Документы, возникшие в процессе деятельности Института, в случае ликвидации хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".