Типовой устав дошкольных образовательных организаций Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения и правовой статус

1. Типовой устав дошкольных образовательных организаций Кыргызской Республики (далее - Типовой устав) разработан в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О некоммерческих организациях", Законом Кыргызской Республики "Об образовании", Положением о дошкольных образовательных организациях Кыргызской Республики (далее - Положение) и иными нормативными правовыми актами в области образования.

2. Уставы государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО) разрабатываются на основе настоящего Типового устава, утверждаемого Кабинетом Министров Кыргызской Республики, с учетом норм законодательства Кыргызской Республики в сфере образования. Регистрация устава ДОО осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

ДОО частной формы собственности при разработке устава могут применять нормы Типового устава.

3. ДОО является некоммерческой организацией в организационно-правовой форме учреждения. Срок деятельности ДОО не ограничен.

4. Учредителями государственных и муниципальных ДОО являются государственные органы, органы местного самоуправления.

5. ДОО является юридическим лицом в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики и вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договора, быть истцом и ответчиком в суде, обладать обособленным имуществом на праве оперативного управления, иметь основные и оборотные средства, печать, штамп и бланки со своим наименованием на государственном и официальном языках.

6. В соответствии с нормами гражданского законодательства Кыргызской Республики в области регистрации/перерегистрации юридических лиц ДОО может открывать филиалы и представительства в Кыргызской Республике и за ее пределами. В этом случае в уставе также указывается и их местонахождение.

7. Устав ДОО состоит из следующих разделов:

1) общие положения и правовой статус;

2) основные цели деятельности;

3) организация воспитательно-образовательного процесса в ДОО;

4) органы управления ДОО;

5) права и обязанности участников воспитательно-образовательного процесса;

6) финансово-хозяйственная деятельность;

7) учет, отчетность и контроль;

8) реорганизация и ликвидация ДОО;

9) заключительные положения.

8. Устав ДОО должен включать нормы Положения о дошкольных образовательных организациях и иных нормативных правовых актов в области образования, регламентирующих деятельность ДОО.

9. В уставе ДОО в обязательном порядке указываются полное и сокращенное фирменное наименование на государственном и на официальном языках, юридический адрес (местонахождение), учредитель и полное фирменное наименование и реквизиты.

10. Деятельность ДОО регламентируется законодательством Кыргызской Республики в сфере образования, иными нормативными правовыми актами, уставом ДОО, утвержденным на основе Типового устава, и локальными актами самой ДОО.

Глава 2. Основные цели деятельности ДОО

11. Основной целью деятельности ДОО является:

1) создание эффективной системы, обеспечивающей доступность и равенство возможностей для каждого ребенка в получении качественного дошкольного образования в ДОО независимо от форм собственности;

2) создание условий для обучения и развития детей дошкольного возраста с учетом их индивидуальных возможностей и образовательных потребностей.

12. Для достижения поставленных целей ДОО осуществляет деятельность по следующим направлениям:

1) охрана и укрепление физического, психического здоровья детей, их эмоционального благополучия, оказание коррекционно-педагогической помощи с учетом специальных образовательных потребностей;

2) формирование поликультурной инклюзивной среды, соответствующей возрастным, индивидуальным, половым, психологическим и физиологическим особенностям детей, учитывающей гендерные аспекты воспитания;

3) реализация программы предшкольной подготовки и социальная адаптация;

4) определение современных требований к педагогическому процессу;

5) повышение профессионального уровня педагогических работников дошкольного образования на основе современных гендерно-чувствительных и социально-инклюзивных подходов;

6) мониторинг и анализ качества работы организаций дошкольного образования и лиц, осуществляющих услуги по образованию и уходу за детьми дошкольного возраста.

13. ДОО действует на основании Положения о дошкольных образовательных организациях и имеет своей целью обеспечение соответствующего ухода, воспитания и обучения детей дошкольного возраста с 1 до 6 лет, развития их индивидуальных способностей, интеллектуального физического и личного развития.

14. Комплектование групп в ДОО осуществляется в соответствии с государственным образовательным стандартом.

Глава 3. Организация воспитательно-образовательного процесса в ДОО

15. Содержание дошкольного образования и уход за детьми в ДОО направлены на познавательное и интеллектуальное развитие ребенка, воспитание, обучение и развитие его творческих способностей.

16. Содержание воспитания и образования в ДОО определяется Государственным образовательным стандартом дошкольного образования, государственными, вариативными, авторскими образовательными программами, разрабатываемыми на его основе.

17. ДОО предусматривает занятия как специально организованную форму обучения, так и игровую, творческую деятельность с оптимальным сочетанием индивидуальной и совместной деятельности детей.

18. Воспитательно-образовательный процесс в ДОО регламентируется основным планом, годовыми и т.д.

19. Обучение и воспитание в ДОО ведутся на государственном, официальном и других языках.

Глава 4. Органы управления ДОО

20. Управление ДОО осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере образования на принципах демократичности, открытости, профессионализма.

Формами соуправления в ДОО являются общее собрание, педагогический совет, попечительский совет, родительский комитет и другие советы.

21. Для выполнения своих задач и функций ДОО в сфере образования использует имущество на праве оперативного управления, в отношении которого осуществляет право владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных гражданским законодательством Кыргызской Республики.

22. Высшим органом управления ДОО является учредитель, к исключительной компетенции которого относятся:

1) внесение изменений и дополнений в Типовой устав и его утверждение;

2) получение отчетов о деятельности руководителя (директора) ДОО;

3) принятие решений об учреждении других юридических лиц, создании филиалов и представительств, а также о реорганизации, прекращении их деятельности и ликвидации ДОО;

4) принятие иных решений, связанных с деятельностью ДОО, в соответствии с Типовым уставом.

23. Непосредственное руководство и управление ДОО осуществляется его руководителем (директором).

Назначение директора государственной и муниципальной ДОО осуществляется по результатам конкурсного отбора сроком на 5 лет.

Перевод и освобождение от должности директора ДОО осуществляются согласно трудовому законодательству Кыргызской Республики.

24. Директор ДОО:

1) осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "Об образовании" и иными нормативными правовыми актами в сфере образования;

2) определяет и реализует совместно с педагогическим советом основные направления развития ДОО по согласованию с соответствующим территориальным органом управления образованием;

3) создает условия для детей дошкольного возраста в получении дошкольного образования;

4) представляет и защищает права и интересы ДОО в административно-исполнительных органах и других организациях;

5) осуществляет подбор, прием на работу и расстановку педагогических кадров дошкольного образования и технического персонала, руководит работой педагогического совета, а также освобождает от занимаемой должности, налагает взыскания и поощряет работников ДОО в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;

6) утверждает штатное расписание работников ДОО по согласованию с территориальными органами управления образованием;

7) реализует совместно с педагогическими работниками рабочий основной план, согласованный с соответствующим территориальным органом управления образованием или уполномоченным органом (при финансировании из республиканского бюджета);

8) обеспечивает доступность и качество образования детей дошкольного возраста в пределах требований государственных образовательных стандартов и дошкольных образовательных программ;

9) несет ответственность за адекватность применяемых форм, методов и средств организации воспитательно-образовательного процесса возрастным психофизиологическим особенностям, склонностям и способностям детей дошкольного возраста, требованиям охраны их жизни и здоровья, обеспечение информационной безопасности;

10) обеспечивает и контролирует воспитательную и образовательную работу;

11) создает условия для повышения квалификации и персонального роста педагогических работников;

12) обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития ребенка, в том числе удовлетворения потребности в получении дошкольного образования;

13) руководит и контролирует финансово-хозяйственную деятельность ДОО;

14) несет персональную ответственность за эффективное использование финансовых средств, грантов и инвестиций, в том числе доходы от дополнительных образовательных услуг и иных средств из источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

15) представляет учредителю, (попечительскому совету/педагогическому совету/родительскому комитету и др.) и общественности отчет о деятельности ДОО;

16) несет ответственность и обеспечивает учет и сохранность материально-технической базы;

17) несет ответственность за соблюдение требований техники безопасности и санитарно-гигиенического режима, охраны труда обучающихся и работников в ДОО;

18) персонально несет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за противопожарную безопасность во вверенной ДОО, а также в зависимости от степени вины и тяжести случаев, подвергших опасности жизнь и здоровье детей дошкольного возраста и педагогических работников в рабочее время, согласно уголовному законодательству Кыргызской Республики;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с должностными обязанностями, уставом ДОО и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Глава 5. Права и обязанности участников воспитательно-образовательного процесса

25. Основными участниками воспитательно-образовательного процесса являются дети дошкольного возраста, родители (законные представители), педагогические работники и отдельные категории работников ДОО.

26. Отношения ребенка и педагогического работника, строятся на основе сотрудничества, уважения личности ребенка и предоставления ему свободы развития в соответствии с индивидуальным подходом к каждому ребенку. Такие же отношения строятся между всеми участниками воспитательно-образовательного процесса.

27. Права и обязанности отдельных категорий работников ДОО определяются соответствующими типовыми квалификационными характеристиками и руководством ДОО.

28. По решению учредителя/ей, администрации ДОО, могут быть определены и иные права и обязанности участников воспитательно-образовательного процесса, не противоречащие нормам трудового законодательства и законодательства в сфере образования Кыргызской Республики.

29. Для создания доброжелательной и безопасной среды воспитания и обучения, усиления взаимодействия между ДОО и родительской общественностью, между ДОО и родителями (законными представителями) детей дошкольного возраста на основании типового договора, утверждаемого уполномоченным государственным органом в сфере образования, составляется договор с родителями (законными представителями). В договоре с родителями (законными представителями) указываются права и обязанности ДОО, детей дошкольного возраста и родителей (законных представителей).

Глава 6. Финансово-хозяйственная деятельность ДОО

30. В целях обеспечения уставной образовательной деятельности за ДОО закрепляются объекты (земля, здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского и иного назначения).

31. Объекты собственности, закрепленные за ДОО, находятся в ее оперативном управлении. Вновь приобретаемое за счет бюджетных ассигнований имущество включается в состав имущества, переданного в оперативное управление. ДОО несет ответственность за сохранность и эффективность использования вверенного ему имущества.

32. ДОО имеет право на доходоприносящую деятельность в порядке, определенном соответствующими нормативными правовыми актами. В данном случае в уставе должны быть прописаны все виды деятельности, приносящие доход и не противоречащие нормам законодательства Кыргызской Республики.

33. Источниками финансирования ДОО являются:

1) республиканский и местный бюджеты;

2) средства, передаваемые безвозмездно учредителем(ями) предприятиями, организациями, в том числе международными, общественными фондами, юридическими и физическими лицами, добровольные взносы, благотворительная помощь и специальные фонды;

3) добровольные средства родителей (законных представителей), привлекаемые в качестве дополнительных источников финансирования для развития ДОО;

4) другие источники в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

34. ДОО имеет право оказывать дополнительные платные образовательные и оздоровительные услуги в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

35. Все поступления считаются его доходами и направляются на развитие материальной, технической и учебно-методической базы, а также обеспечение воспитательно-образовательного процесса ДОО.

Глава 7. Учет, отчетность и контроль

36. В уставе ДОО указывается порядок ведения бухгалтерского и статистического учета согласно законодательству Кыргызской Республики в области управления государственными финансами и требованиями органов государственной статистики.

Глава 8. Реорганизация и ликвидация ДОО

37. Решение о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании), прекращении деятельности или ликвидации ДОО принимается учредителем и осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики.

38. Датой регистрации прекращения деятельности ДОО признается дата издания регистрирующим органом соответствующего приказа.

39. При ликвидации денежные средства и иное имущество ДОО за вычетом платежей по покрытию обязательств используются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Уставом.

40. Документы, связанные с деятельностью ДОО, в случае его ликвидации хранятся и используются в соответствии с законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".

Глава 9. Заключительные положения

41. В настоящий Устав могут быть внесены изменения и дополнения, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решением учредителя/ей.

42. Все изменения и дополнения подлежат регистрации в органах юстиции в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики.

43. Вопросы деятельности ДОО, не указанные в настоящем Уставе, регулируются действующим законодательством Кыргызской Республики.