Положение о порядке назначения ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 30 января 2026 года № 45)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение предусматривает порядок назначения ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот.

2. Действие настоящего Положения распространяется на граждан Кыргызской Республики, а также граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) в соответствии с межгосударственными соглашениями государств - участников СНГ по вопросам предоставления денежных компенсаций взамен льгот, назначаемых уполномоченным государственным органом в сфере труда, социального обеспечения и миграции, а также международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Глава 2. Право на ежемесячную денежную компенсацию взамен льгот

3. Право на ежемесячную денежную компенсацию взамен льгот (далее - ежемесячная компенсация) имеют отдельные категории граждан в размерах, установленных Указом Президента Кыргызской Республики "О выплате ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан" от 18 апреля 2025 года № 132.

4. Для каждой категории получателей ежемесячной компенсации установлен единый фиксированный размер ежемесячной компенсации вне зависимости от места проживания получателя компенсации (город - село).

5. Лицам, имеющим право на ежемесячные компенсации, проживающим в социальных стационарных учреждениях (финансируемых из государственного бюджета) для престарелых и лиц с ограниченными возможностями здоровья, ежемесячная компенсация выплачивается в полном объеме.

6. Лицам, имеющим право на ежемесячную компенсацию по нескольким основаниям, предоставляется право выбора только одного основания для получения ежемесячной компенсации.

7. Лица с ограниченными возможностями здоровья III группы по зрению, дети с ограниченными возможностями здоровья (по зрению, слуху) в возрасте до 18 лет не имеют права на ежемесячную компенсацию за исключением лиц, указанных в пункте 8 настоящего Положения.

8. В случае если категории граждан, указанные в пункте 7 настоящего Положения, состояли на учете в территориальных подразделениях уполномоченного государственного органа в сфере труда, социального обеспечения и миграции (далее - территориальные подразделения) в период до 21 мая 2013 года, то их право на получение ежемесячной компенсации сохраняется для:

1) лиц с ограниченными возможностями здоровья III группы по зрению - до окончания срока инвалидности;

2) детей с ограниченными возможностями здоровья (по зрению, слуху) - до достижения возраста 18 лет.

Глава 3. Документы, необходимые для назначения ежемесячной компенсации

9. Заявление на назначение ежемесячной компенсации подается в территориальное подразделение по месту обращения заявителя вне зависимости от места жительства/пребывания по форме, утвержденной уполномоченным государственным органом в сфере труда, социального обеспечения и миграции. При этом заявитель должен иметь персональный идентификационный номер.

Подача заявления на назначение ежемесячной компенсации может быть осуществлена также в электронной форме через Государственный портал электронных услуг.

10. Заявление о назначении ежемесячной компенсации рассматривается при условии наличия сведений и предоставления документов/справок, предусмотренных приложением к настоящему Положению.

При этом запрос сведений от государственных органов о заявителе, которому должна быть назначена ежемесячная компенсация, осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук".

В случае отсутствия в информационных системах государственных органов электронных сведений, подтверждающих статус заявителя на право ежемесячной компенсации, территориальное подразделение информирует заявителя о необходимости предоставления согласно перечню документов/справок, предусмотренных приложением к настоящему Положению, на бумажном носителе.

11. Копии документов в обязательном порядке сверяются с подлинниками и визируются специалистом территориального подразделения, подтверждая факт их идентификации (соответствие подлинникам), заверяются гербовой печатью территориального подразделения.

12. Регистрация заявления на назначение ежемесячной компенсации производится в территориальных подразделениях только при наличии полного пакета документов, подтверждающих статус получателя, с действительным сроком действия.

13. В случае если лицо, которому должна быть назначена ежемесячная компенсация, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление о назначении ежемесячной компенсации подается одним из его родителей (усыновителей, опекунов/попечителей).

14. В случае если заявитель или член его семьи является лицом с ограниченными возможностями здоровья (далее - ЛОВЗ), то подтверждающие документы об инвалидности, сроке инвалидности заявителя или члена его семьи для назначения ежемесячной компенсации территориальным подразделением запрашиваются через базу данных Медико-социальной экспертной комиссии (далее - МСЭК) посредством Корпоративной информационной системы социальной помощи. Полученные сведения об инвалидности из базы МСЭК распечатываются и помещаются в личное дело. В случае отсутствия сведений о ЛОВЗ в базе МСЭК требуется справка МСЭК на бумажном носителе, которая помещается в личное дело.

15. Получатели ежемесячной компенсации для обновления документов должны обратиться в соответствующие государственные органы своевременно, до истечения срока действия следующих документов:

1) о переосвидетельствовании инвалидности;

2) паспорт;

3) справка регистра районного уровня Кыргызского государственного медико-дозиметрического регистра при Республиканском межведомственном экспертном совете (ежегодно обновляемая), выданная ребенку участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в возрасте до 18 лет;

4) вид на жительство.

16. Территориальные подразделения на постоянной основе проводят проверку срока действия представленных документов. По истечении срока действия одного из документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, выплата назначенной ежемесячной компенсации приостанавливается на срок:

1) до трех месяцев - для переосвидетельствования инвалидности в МСЭК;

2) до трех месяцев - для обновления паспорта;

3) до двух месяцев - для обновления справки регистра районного уровня Кыргызского государственного медико-дозиметрического регистра при Республиканском межведомственном экспертном совете, выдаваемой детям в возрасте до 18 лет;

4) до одного месяца - для продления срока действия вида на жительство.

17. При получении/предоставлении сведений/справки об обновлении документов в сроки, превышающие установленный срок, возобновление выплаты ежемесячной компенсации производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель получил обновленный документ.

Ежемесячная компенсация за пропущенные по вине получателя месяцы не выплачивается.

В случае если получатель представит подтверждающие документы об объективности причин (болезнь, недееспособность, отсутствие доверенных лиц), то возобновление выплаты ежемесячной компенсации производится с даты ее приостановления.

Глава 4. Порядок назначения ежемесячной компенсации и условия прекращения выплаты ежемесячной компенсации

18. Назначение ежемесячной компенсации производится территориальными подразделениями по заявительному принципу, по месту обращения заявителя, вне зависимости от места жительства/пребывания, с первого числа следующего месяца со дня регистрации заявителя в территориальном подразделении в качестве получателя ежемесячной компенсации.

19. В условиях режима чрезвычайной ситуации/чрезвычайного положения срок выплаты назначенных ежемесячных компенсаций продлевается до последнего числа месяца, следующего за месяцем отмены режима чрезвычайной ситуации/чрезвычайного положения, без истребования документов, указанных в пункте 16 и в приложении к настоящему Положению, срок действия которых истекает в период чрезвычайной ситуации/чрезвычайного положения.

20. Для получателей ежемесячной компенсации, выезжающих на длительное время для работы или учебы за пределы республики, сохраняется право на получение ежемесячной компенсации.

На период своего временного отсутствия получатель ежемесячной компенсации обязан уполномочить другое лицо на получение ежемесячной компенсации, с выдачей этому лицу нотариально заверенной доверенности сроком не более одного года. В случае выезда получателя без оформления доверенности выплата ежемесячной компенсации не производится.

В случае смерти получателя, находящегося за пределами республики, лицо, уполномоченное получать за него ежемесячную компенсацию, обязано в течение трех месяцев со дня смерти информировать об этом территориальное подразделение.

При этом переплаченная сумма восстанавливается доверенным лицом. В случае несогласия вопрос восстановления решается в судебном порядке.

21. В случае, когда получатель ежемесячной компенсации уезжает на постоянное место жительство за пределы республики, территориальное подразделение на основании заявления получателя снимает его с учета. При поступлении письменного запроса о направлении личного дела за пределы республики территориальное подразделение направляет копию личного дела получателя в течение 14 рабочих дней со дня регистрации письменного запроса.

22. При перемене места жительства получателя внутри республики получатель подает заявление в территориальное подразделение о снятии его с учета с указанием адреса нового места жительства. Территориальное подразделение на основании заявления получателя снимает его с учета и передает подтверждающие документы получателя на право ежемесячной компенсации в территориальное подразделение по новому месту жительства получателя. Территориальное подразделение по новому месту жительства получателя возобновляет выплату ежемесячной компенсации на основании сведений, полученных от территориального подразделения по предыдущему месту жительства.

В случае если при снятии с учета получателя в территориальном подразделении получатель не знает адрес нового места жительства, то возобновление выплаты ежемесячной компенсации по новому месту жительства производится на основании заявления и паспорта получателя при обращении в территориальное подразделение по новому месту жительства.

Срок между датой снятия с учета по предыдущему месту жительства и датой постановки на учет по новому месту жительства не должен превышать трех месяцев. В этом случае возобновление выплаты ежемесячной компенсации по новому месту жительства производится с месяца, следующего за последней выплатой ежемесячной компенсации по предыдущему месту жительства.

В случае превышения вышеуказанного трехмесячного срока без уважительной причины возобновление выплаты ежемесячной компенсации производится с месяца постановки на учет в территориальном подразделении по новому месту жительства.

В случае если получатель обратился в территориальное подразделение по истечении трех месяцев по уважительной причине (болезнь, недееспособность, отсутствие доверенных лиц, введение режима чрезвычайной ситуации/чрезвычайного положения), то выплата ежемесячной компенсации продлевается дополнительно на три месяца с даты ее приостановления.

23. Территориальные подразделения ежемесячно проводят автоматическую проверку (верификацию) сведений о случаях смерти получателей ежемесячной компенсации посредством межведомственного обмена данными.

24. Выплата ежемесячной компенсации прекращается в случаях:

1) непредоставления в установленные сроки требуемых документов;

2) выезда получателя на постоянное место жительства за пределы республики;

3) смерти лица, которому назначена ежемесячная компенсация;

4) достижения ребенком, внуком участника Чернобыльской АЭС, которому назначена ежемесячная компенсация, 18 лет;

5) истечения срока действия справки об инвалидности;

6) неполучения назначенной ежемесячной компенсации в течение 12 месяцев;

7) установления факта необоснованного назначения ежемесячной компенсации.

Глава 5. Порядок расчета и перерасчета размеров ежемесячной компенсации

25. Ежемесячная компенсация жителям высокогорных и отдаленных зон назначается без учета районного коэффициента.

26. Перерасчет ежемесячной компенсации производится в случаях:

- изменения размера ежемесячной компенсации;

- наступления смерти лица, которому назначена ежемесячная компенсация.

27. Перерасчет размеров ежемесячной компенсации производится с первого числа месяца, в котором произошли изменения, или с даты, указанной в соответствующем нормативном правовом акте, предусматривающем изменение размера ежемесячной компенсации.

Глава 6. Источник финансирования

28. Источником финансирования выплаты ежемесячной компенсации, а также всех расходов, связанных с ее выплатой и доставкой, является республиканский бюджет.

Глава 7. Ответственность за правильность назначения и выплаты ежемесячной компенсации

29. Руководители государственных органов обязаны обеспечить соблюдение порядка назначения, финансирования и выплаты ежемесячной компенсации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях.

30. Контроль за своевременностью и правильностью выплаты денежных компенсаций и финансирования предусмотрен Положением о порядке выплаты государственных пособий и денежных компенсаций, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке выплаты государственных пособий и денежных компенсаций" от 29 декабря 2009 года № 823.

31. Ежемесячная компенсация, не назначенная и/или не выплаченная своевременно по вине территориального подразделения, назначается за прошедший период без ограничения каких-либо сроков за счет средств республиканского бюджета.

При этом лица, допустившие нарушение сроков назначения и выплаты ежемесячной компенсации, несут ответственность согласно законодательству Кыргызской Республики.

32. Излишне выплаченная сумма ежемесячной компенсации взыскивается за счет виновных лиц в республиканский бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Кыргызской Республики.

При этом, если переплата произошла по вине:

1) специалиста территориального подразделения, неправильно назначившего ежемесячную компенсацию, - излишне выплаченные суммы возмещаются данным специалистом;

2) специалиста государственного органа, выдавшего документ с недостоверными сведениями, послужившими основанием для назначения ежемесячной компенсации, - излишне выплаченные суммы возмещаются данным специалистом;

3) получателя ежемесячной компенсации - излишне полученные суммы возмещаются лицом, ранее получившим ежемесячную компенсацию.

33. Удержание излишне выплаченной по вине специалиста территориального подразделения, специалиста государственного органа суммы производится из заработной платы специалистов в размере не более 20 процентов заработной платы в республиканский бюджет в соответствии с трудовым и бюджетным законодательством Кыргызской Республики.

34. В случае несогласия виновных лиц с добровольным возмещением излишне выплаченной суммы, задолженность взыскивается в судебном порядке.

Спорные вопросы, возникающие при назначении и выплате ежемесячной компенсации, разрешаются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об основах административной деятельности и административных процедурах.

Глава 8. Удержания из ежемесячной компенсации

35. Удержание излишне выплаченных сумм ежемесячной компенсации производится на основании судебных решений, определений, постановлений, приговоров, других решений и постановлений, исполнение которых производится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

36. Размеры удержаний из ежемесячной компенсации исчисляются из суммы, причитающейся получателю к выплате, но не свыше 50 (пятьдесят) процентов месячного размера ежемесячной компенсации.

37. Никакие другие удержания из ежемесячной компенсации, кроме указанных выше, не допускаются.

38. В случае прекращения выплаты ежемесячной компенсации до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам ежемесячной компенсации, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

39. Сумма удержания возмещается в республиканский бюджет.

ПЕРЕЧЕНЬ документов для назначения ежемесячной компенсации

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 30 января 2026 года № 45)