ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 26 июня 2025 года № 127

Об оперативно-розыскной деятельности

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является защита жизни, здоровья, прав и свобод личности, а также собственности и обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Статья 2. Основные понятия и определения, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

1) оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемый гласно или негласно уполномоченными на то настоящим Законом государственными органами посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий, использования специальных сил, средств и методов;

2) опрос граждан - личный опрос оперативным сотрудником гражданина, которому могут быть известны фактические данные об исследуемом событии или причастных к нему лицах;

3) наведение справок - официальное получение оперативным сотрудником фактической информации, имеющей значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности, из оперативных, криминалистических и иных баз данных;

4) отождествление личности - установление личности подозреваемого (проверяемого) по дактилоскопической картотеке, следам, оставленным на месте происшествия, составу крови, слюны, следам запаха и другими методами;

5) специальные технические средства - устройства, аппаратура, приспособления, оборудование, имеющие специальные функции, программное обеспечение и конструктивные особенности для добывания и документирования информации в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, в том числе в сетях (на каналах) связи;

6) оперативный поиск в информационных сетях и сети Интернет - конспиративные действия по выявлению признаков противоправной деятельности в информационных сетях, в том числе сети Интернет, с помощью специальных технических средств;

7) оперативный эксперимент - моделирование оперативно-розыскной ситуации, позволяющее опытным путем обнаружить противоправные действия как находящихся под контролем, так и неизвестных лиц с целью документирования и пресечения их преступной деятельности;

8) оперативная установка - конспиративный сбор сведений о преступной деятельности проверяемого лица, выявление его связей и получение иной информации путем проведения зашифрованного опроса граждан, должностных лиц и негласного наведения справок, ознакомления с документами;

9) конфидент - физическое совершеннолетнее дееспособное лицо, вступившее на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством об оперативно-розыскной деятельности, в отношения конспиративного сотрудничества с оперативно-розыскным органом (в лице его представителя - оперативного сотрудника);

10) создание конспиративных предприятий и организаций - создание (использование) предприятия или организации (коммерческих и некоммерческих организаций, частных компаний, представительств, филиалов, служебных помещений и др.) для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности с сохранением в тайне их создание (использование);

11) поиск технических средств незаконного снятия информации - обнаружение незаконно используемых средств аудио-, видеофиксации, снятия информации с сетей электросвязи, компьютеров, компьютерных систем и т.д.;

12) электронное распознавание объектов - оперативно-розыскное мероприятие, проводимое с помощью специального программного обеспечения, способного на основе имеющихся баз данных автоматически идентифицировать или верифицировать человека, распознавать государственный регистрационный номерной знак транспортного средства в целях решения задач оперативно-розыскной деятельности;

13) негласное прослушивание и запись разговоров - конспиративный контроль видео- и речевой информации с использованием видео-, аудиотехники и (или) специальных технических средств и фиксация ее содержания на материальном носителе;

14) получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами - изъятие информации о входящих и исходящих звонках (соединениях) абонента, а также иных сведений из банка данных операторов связи;

15) контролируемые поставки (проверочные поставки) - создание контролируемого перемещения товаров или предметов, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а равно предметов, добытых преступным путем или сохранивших на себе следы преступления, либо орудий или средств совершения преступления с целью эффективного выявления, пресечения и расследования преступлений;

16) контрольный закуп (проверочные закупки) - искусственно созданная оперативным сотрудником (оперативным подразделением) ситуация приобретения товара (без цели потребления и сбыта) при наличии оперативной информации о влекущих уголовную ответственность нарушениях законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую или торговую деятельность;

17) обследование помещений, зданий, сооружений и участков местности - гласный или негласный осмотр объектов в целях обнаружения следов преступления, орудий совершения преступления, иных предметов или документов, имеющих отношение к преступной деятельности;

18) контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений - конспиративный просмотр определенной корреспонденции с целью обнаружения сведений о преступной деятельности и получения информации;

19) прослушивание и запись переговоров, производящихся по телефону и другим переговорным устройствам, - конспиративный слуховой контроль переговоров, производящихся по телефону и другим переговорным устройствам, фиксация их содержания на материальном носителе с помощью звукозаписывающих и (или) специальных технических средств в целях обнаружения сведений о преступной деятельности и получения иной информации, способствующей решению задач оперативно-розыскной деятельности;

20) получение компьютерной информации - конспиративное снятие информации с компьютеров, серверов, сетей электросвязи и других устройств, предназначенных для сбора, обработки, накопления и хранения информации, способствующей решению задач оперативно-розыскной деятельности;

21) оперативное наблюдение - конспиративное, систематическое, непосредственное визуальное или опосредованное восприятие с помощью оперативно-технических средств и регистрация явлений, событий, деяний, фактов, процессов, значимых для решения задач оперативно-розыскной деятельности;

22) сбор образцов для сравнительного исследования - обнаружение и изъятие материальных носителей информации, сохранивших следы преступления или лица, совершившего преступление, а также иных предметов, служивших объектами преступных посягательств или могущих служить средством обнаружения общественно-опасного противоправного деяния и причастных к нему лиц;

23) оперативное внедрение - совокупность взаимосвязанных действий по проникновению оперативного сотрудника или конфидента в окружение объекта оперативного интереса либо создание конспиративной организации (юридического лица) для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности;

24) секретное делопроизводство - установленный нормативными правовыми актами Кыргызской Республики единый порядок ведения делопроизводства в целях обеспечения сохранности государственных секретов.

Статья 3. Задачи оперативно-розыскной деятельности

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

1) добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу безопасности Кыргызской Республики;

2) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

3) осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов следствия и суда, уклоняющихся от уголовного преследования, розыска без вести пропавших, установление личности человека, не способного в силу возраста или здоровья сообщить о себе установочные данные, установление персональных данных неопознанного трупа, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

4) обеспечение безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и лиц, оказывающих им конфиденциальное содействие, обеспечение защиты участников уголовного судопроизводства и их близких родственников;

5) обеспечение охраны Государственной границы Кыргызской Республики.

Статья 4. Принципы оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод личности, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Статья 5. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности

Правовой основой оперативно-розыскной деятельности являются Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон, вступившие в силу в установленном законодательством порядке международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика, иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики.

Статья 6. Гарантии соблюдения прав и свобод личности в оперативно-розыскной деятельности

1. Органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий обязаны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных и иных переговоров, неприкосновенность жилища, почтовых, телеграфных, электронных и иных сообщений. Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Законом.

2. Лицо, полагающее, что действия органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, привели к ограничению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или суд.

3. В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения дела орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, по требованию прокурора или суда обязан предоставить ему оперативно-служебные документы, содержащие информацию о сведениях, в предоставлении которых было отказано заявителю, за исключением данных о лицах, внедренных в окружение объекта оперативного интереса, штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, лицах, конфиденциально содействовавших или содействующих проведению оперативно-розыскных мероприятий, частной жизни третьих лиц, а также об организации и тактике проведения оперативно-розыскной деятельности и иных сведениях, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну.

4. В случае признания необоснованным решения органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, об отказе в предоставлении заявителю необходимых сведений надзирающий прокурор или судья может обязать указанный орган предоставить заявителю сведения в том объеме, который затрагивает его права и законные интересы, в порядке и сроки, установленные законодательством Кыргызской Республики о порядке рассмотрения обращений граждан.

5. Сведения, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий в отношении лица, виновность которого не доказана в установленном законом порядке, уничтожаются.

6. Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается: проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо политической партии, общественных объединений и религиозных организаций, зарегистрированных в установленном законодательством порядке, с целью оказания влияния на характер их деятельности; проводить проверки субъектов предпринимательства, за исключением случаев, когда предпринимательская деятельность осуществляется незаконно, угрожает жизни и здоровью граждан, наносит экологический урон окружающей среде, а также, когда нарушаются строительные нормы и правила сейсмостойкого строительства зданий и сооружений; разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан, и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных законами; совершать действия, создающие реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, кроме случаев крайней необходимости и необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, исполнения закона, приказа (распоряжения), обязанностей по должности, обоснованного риска, выполнения специального задания; склонять и провоцировать граждан к совершению правонарушения, использовать насилие, угрозы, шантаж и иные неправомерные действия, ограничивающие права граждан, фальсифицировать оперативно-розыскные материалы, а равно использовать заведомо недостоверные либо ложные сведения.

7. При нарушении органом (должностным лицом), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, прав и законных интересов физических и юридических лиц вышестоящий орган, прокурор либо судья обязаны принять меры по восстановлению этих прав и законных интересов, возмещению причиненного вреда в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

8. Оперативно-розыскная деятельность, осуществляемая с нарушением настоящего Закона, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

Глава 2. Проведение оперативно-розыскных мероприятий

Статья 7. Оперативно-розыскные мероприятия

1. Оперативно-розыскные мероприятия подразделяются на не ограничивающие конституционные права граждан и проводимые по специальным следственным действиям.

2. Оперативно-розыскными мероприятиями, не ограничивающими конституционные права граждан, являются:

1) опрос граждан;

2) наведение справок;

3) отождествление личности;

4) создание конспиративных предприятий или организаций;

5) оперативный эксперимент;

6) оперативная установка;

7) поиск технических средств незаконного снятия информации;

8) оперативный поиск в информационных сетях, в том числе сети Интернет;

9) электронное распознавание объектов.

3. Оперативно-розыскными мероприятиями, проводимыми по специальным следственным действиям, являются:

1) наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и (или) выемка (контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений);

2) прослушивание переговоров (прослушивание и запись переговоров, производящихся по телефону и другим переговорным устройствам);

3) получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами или местоположении абонентского устройства;

4) снятие информации с компьютеров, серверов и других устройств (получение компьютерной информации);

5) видеоконтроль лица или места (негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-, аудиотехники и (или) специальных технических средств);

6) наблюдение за лицом или местом (оперативное наблюдение);

7) проникновение и обследование нежилого помещения или иного недвижимого имущества, находящегося во владении или распоряжении лица (обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности);

8) получение образцов для сравнительного исследования в целях производства экспертизы (сбор образцов для сравнительного исследования);

9) внедрение в преступную среду и (или) имитация преступной деятельности (оперативное внедрение);

10) контролируемые поставки (проверочные поставки);

11) контрольный закуп (проверочные закупки).

Оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные настоящей частью, осуществляются в порядке, определяемом уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики.

4. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по специальным следственным действиям используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью личности и окружающей среде. Ввоз в Кыргызскую Республику и вывоз за ее пределы, а также разработка, производство, сертификация, реализация, приобретение и использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, осуществляются в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

5. Нарушение установленных правил ввоза в Кыргызскую Республику и вывоза за ее пределы, а также разработки, производства, сертификации, реализации и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, влечет ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики.

6. Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с использованием сетей связи, в интересах решения задач органами, указанными в части 1 статьи 14 настоящего Закона, технически осуществляются органами национальной безопасности в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

7. Организация и тактика проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственные секреты.

Статья 8. Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий

1. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:

1) досудебное производство;

2) ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения:

- о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших;

- о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной и экологической безопасности;

- о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

- о лицах, безвестно отсутствующих или не способных в силу возраста или здоровья сообщить о себе установочные данные, и обнаружении неопознанных трупов;

3) поручения следователя, указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве;

4) запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье;

5) постановление о применении в отношении охраняемых лиц мер безопасности, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством в сфере защиты участников уголовного судопроизводства;

6) запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии со вступившими в силу в установленном законодательством порядке международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

7) постановление следственного судьи о проведении специальных следственных действий в сроки и порядке, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики.

2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своей компетенции вправе также собирать данные, характеризующие личность граждан, необходимые для принятия решений:

1) об оформлении (переоформлении) допуска к государственным секретам, а также о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также окружающей среде, по согласованию с органами национальной безопасности;

2) о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления;

3) об установлении и поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий;

4) по обеспечению безопасности органов (должностных лиц), осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Статья 9. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

Гражданство, национальность, пол, место жительства, должностное, социальное и имущественное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении них оперативно-розыскных мероприятий на территории Кыргызской Республики, если иное не оговорено законом.

Статья 10. Основания прекращения оперативно-розыскных мероприятий

1. Оперативно-розыскные мероприятия прекращаются:

1) при выполнении задач, для решения которых их проведение было предусмотрено;

2) в случае установления обстоятельств, свидетельствующих об объективной возможности решения поставленных задач;

3) при выявлении обстоятельств, исключающих привлечение проверяемого лица к ответственности по основаниям, предусмотренным уголовным законодательством Кыргызской Республики;

4) по истечении сроков проведения оперативно-розыскных мероприятий по специальным следственным действиям.

2. Организация и тактика проведения оперативно-розыскных мероприятий определяются решениями руководителей уполномоченных органов.

Статья 11. Информационное обеспечение и документирование оперативно-розыскной деятельности

1. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, для решения задач, возложенных на них настоящим Законом, могут создавать и использовать информационные системы, собирать и систематизировать результаты оперативно-розыскной деятельности.

2. Порядок ведения и систематизации результатов оперативно-розыскной деятельности определяется нормативными актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Статья 12. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности

1. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для решения розыскных задач.

2. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить основанием для начала досудебного производства, представляться в орган дознания, следователю, прокурору или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Кыргызской Республики, регламентирующими сбор, проверку и оценку доказательств.

3. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

4. Результаты оперативно-розыскной деятельности в отношении лиц, перечисленных в пунктах 1-3 части 2 статьи 8 настоящего Закона, учитываются при решении вопроса об их допуске к указанным видам деятельности.

Статья 13. Защита сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

1. Сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в окружение объекта оперативного интереса, штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и лицах, оказывавших или оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственные секреты и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

2. Предание гласности сведений о лицах, внедренных в окружение объекта оперативного интереса, штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, допускается лишь с их согласия в письменной форме.

3. Решение на право проведения оперативно-розыскного мероприятия и материалы, послужившие основанием для принятия такого решения, хранятся только в органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

4. Оперативно-служебные документы, отражающие результаты оперативно-розыскной деятельности, могут быть представлены органу дознания, следователю, прокурору, следственному судье, суду, другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в порядке и случаях, установленных настоящим Законом и уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики.

Глава 3. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

Статья 14. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

1. На территории Кыргызской Республики право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:

1) уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел;

2) уполномоченного государственного органа в сфере обеспечения национальной безопасности;

3) уполномоченного государственного органа в сфере обороны (орган военной разведки);

4) уполномоченного государственного органа в сфере таможенного дела;

5) уполномоченного государственного органа в сфере исполнения наказаний;

6) уполномоченного государственного органа в сфере охраны Государственной границы.

2. Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают ее задачи путем личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными познаниями, а также содействие отдельных лиц с их согласия, на гласной и негласной основе.

3. Запрещаются проведение оперативно-розыскных мероприятий, хранение и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Законом физическими и юридическими лицами.

4. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут создавать координационные советы, совместные информационные системы и взаимодействовать при решении стоящих перед ними задач. Порядок взаимодействия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, определяется межведомственными регламентами.

5. Руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, определяют перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их структуру и порядок организации работы.

6. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные настоящим Законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных законодательными актами, регламентирующими их деятельность.

Статья 15. Обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

При решении определенных настоящим Законом задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, обязаны:

1) принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также обеспечению безопасности общества и государства;

2) исполнять в пределах своих полномочий поручения в письменной форме следователя, указания прокурора о проведении оперативно-розыскных мероприятий, специальных следственных действий по уголовным делам, принятым ими к производству;

3) осуществлять предусмотренные Законом Кыргызской Республики "О защите прав участников уголовного судопроизводства" меры безопасности в отношении свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства в соответствии с решением суда (судьи), прокурора, начальника органа дознания или следователя, в производстве которых находится заявление (сообщение) о преступлении либо уголовное дело;

4) выполнять запросы международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств в порядке и на основании международных договоров, вступивших в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

5) информировать другие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность на территории Кыргызской Республики, о ставших им известными фактах противоправной деятельности, относящихся к компетенции этих органов, и оказывать им необходимую помощь;

6) соблюдать правила конспирации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

7) содействовать обеспечению безопасности и сохранности имущества своих сотрудников, лиц, оказывавших и оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, участников уголовного судопроизводства, а также членов семей и близких указанных лиц от преступных посягательств;

8) осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, не ограничивающие конституционные права граждан, для выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также розыска лиц;

9) проводить оперативно-розыскные мероприятия по проверке субъектов предпринимательства в рамках возбужденного уголовного дела и доследственной проверки и после регистрации в органах прокуратуры.

Статья 16. Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

1. При решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право:

1) проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия в пределах своих полномочий, установленных настоящим Законом, производить при их проведении изъятие предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Кыргызской Республики;

2) устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

3) использовать по договору или устному соглашению в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий служебные помещения, имущество юридических лиц, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц;

4) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личности должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личности лиц, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе;

5) привлекать отдельных лиц с их согласия к подготовке и проведению оперативно-розыскных мероприятий и (или) участию в них;

6) создавать и использовать информационные системы, обеспечивающие решение задач оперативно-розыскной деятельности;

7) получать безвозмездно сведения из баз данных (учетов), информационных систем путем удаленного доступа и (или) на материальных носителях информации в соответствии с соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и организациями, которые являются собственниками этих баз данных (учетов), информационных систем, если иное не определено законодательными актами;

8) использовать помощь должностных лиц и специалистов, обладающих необходимыми научно-техническими или иными специальными познаниями.

2. Законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены.

3. Неисполнение законных требований должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влечет ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

Статья 17. Социальная и правовая защита должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

1. На должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, распространяются гарантии социальной и правовой защиты сотрудников тех органов, в штаты которых указанные лица входят.

2. Никто не вправе вмешиваться в законные действия должностных лиц и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, за исключением лиц, прямо уполномоченных на то законом.

3. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий подчиняется только прямому и непосредственному начальнику. При получении приказа или указания, противоречащего закону, указанное должностное лицо обязано руководствоваться законом.

4. При защите жизни и здоровья граждан, их конституционных прав и законных интересов, а также для обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств допускается вынужденное причинение вреда правоохраняемым интересам должностным лицом органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, либо лицом, оказывающим ему содействие, в случаях крайней необходимости и необходимой обороны, при задержании лица, совершившего преступление, исполнении закона, приказа (распоряжения), обязанностей по должности, обоснованного риска, выполнения специального задания.

5. Время выполнения должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, специальных заданий в организованных группах или преступных организациях, а также время их службы в должностях штатных негласных сотрудников указанных органов подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Глава 4. Содействие лиц органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

Статья 18. Содействие лиц органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

1. Отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранением конфиденциальности содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в том числе по контракту. Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий, и не вправе предоставлять заведомо ложную информацию указанным органам.

2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут заключать контракты с совершеннолетними дееспособными лицами независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.

3. Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается использовать конфиденциальное сотрудничество адвокатов, нотариусов, медицинских работников, священнослужителей, журналистов, если такое сотрудничество будет связано с раскрытием конфиденциальной информации профессионального характера.

Статья 19. Социальная и правовая защита лиц, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

1. Лица, содействующие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, находятся под защитой государства.

2. Государство гарантирует лицам, изъявившим согласие содействовать по контракту органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, выполнение своих обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе гарантирует правовую защиту, связанную с правомерным выполнением указанными лицами общественного долга или возложенных на них обязанностей.

3. При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество отдельных лиц в связи с их содействием органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а равно членов их семей и близких эти органы обязаны принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной уголовным законодательством Кыргызской Республики.

4. При назначении наказания в отношении лиц из числа организованной группы или преступного сообщества, совершивших противоправное деяние и привлеченных к сотрудничеству с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, активно способствовавших раскрытию преступлений, возместивших нанесенный ущерб или иным образом загладивших причиненный вред, суд учитывает данные обстоятельства как обстоятельства, смягчающие ответственность в соответствии с уголовным законодательством Кыргызской Республики.

5. Лица, сотрудничающие с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, либо оказавшие им помощь в раскрытии преступлений или установлении лиц, их совершивших, могут получать вознаграждения и другие выплаты.

6. Период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий включается в трудовой стаж граждан. Указанные лица имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. В целях обеспечения безопасности лиц, сотрудничающих с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и членов их семей допускается проведение мероприятий по их защите в порядке, определяемом законодательством в сфере защиты участников уголовного судопроизводства.

8. В случае гибели лица, сотрудничающего по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий семье пострадавшего и лицам, находящимся на его иждивении, из средств соответствующего бюджета выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего и в установленном законодательством порядке назначается пенсия по случаю потери кормильца.

9. При получении лицом, сотрудничающим по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, травмы, ранения, контузии, увечья, наступивших в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий и исключающих для него возможность дальнейшего сотрудничества с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, указанному лицу из средств соответствующего бюджета выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания и в установленном законодательством порядке назначается пенсия по инвалидности.

Статья 20. Сообщения лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность

1. Сведения, поступающие от лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, фиксируются и хранятся по правилам секретного делопроизводства.

2. В случаях если в полученных сообщениях содержатся признаки преступного деяния, они оформляются рапортом уполномоченного на то лица и регистрируются в Едином реестре преступлений.

3. Если полученное сообщение о готовящемся или совершенном преступном деянии было ранее зарегистрировано в Едином реестре преступлений, оно регистрируется по правилам секретного делопроизводства с отметкой о ранее сделанной регистрации в Едином реестре преступлений.

4. Сведения, поступившие от лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, не содержащие признаков преступного деяния, либо сведения, поступившие при исполнении специальных следственных действий, не подлежат регистрации в Едином реестре преступлений, а фиксируются по правилам секретного делопроизводства.

Глава 5. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности

Статья 21. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности

1. Государственным органам, оперативные подразделения которых уполномочены осуществлять оперативно-розыскную деятельность, выделяются из бюджета финансовые средства, которые расходуются в порядке, устанавливаемом руководителями этих органов.

2. Контроль за расходованием финансовых средств, выделенных на оперативно-розыскную деятельность, осуществляется руководителями государственных органов, в состав которых входят оперативные подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.

Глава 6. Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью

Статья 22. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью

1. Надзор за исполнением законов Кыргызской Республики органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, осуществляют Генеральный прокурор Кыргызской Республики и уполномоченные им прокуроры.

2. По запросу уполномоченного прокурора в связи с поступившими в прокуратуру материалами, информацией и обращениями граждан о нарушении законов при проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также при проверке установленного порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий и законности принимаемых при этом решений руководители органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, представляют указанному прокурору оперативно-служебные документы, послужившие основанием для проведения этих мероприятий.

3. Сведения о лицах, внедренных в окружение объекта оперативного интереса, и штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также лицах, оказывающих или оказывавших содействие этим органам на конфиденциальной основе, представляются прокурору только с письменного согласия указанных лиц, за исключением случаев, требующих привлечения их к уголовной ответственности. Сведения об организации, тактике, методах и средствах осуществления оперативно-розыскной деятельности в предмет прокурорского надзора не входят.

4. Руководители органов прокуратуры создают условия, обеспечивающие защиту сведений, содержащихся в представляемых прокурору оперативно-служебных документах.

Статья 23. Ведомственный контроль

Руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, несут персональную ответственность за соблюдение законности при организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 1 июля 2025 года № 48 (3704)

2. Признать утратившими силу:

1) Закон Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности" от 16 октября 1998 года № 131 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 2, ст.79);

2) статью 4 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 4 августа 2001 года № 81 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2001 г., № 9, ст.329);

3) статью 5 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 20 марта 2002 года № 41 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2002 г., № 5, ст.200);

4) статью 4 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 11 июня 2003 года № 98 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 9, ст.358);

5) Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменения в Закон Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 июня 2003 года № 105 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 9, ст.365);

6) Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики и Закон Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности" от 28 марта 2004 года № 52 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 7, ст.314);

7) статью 2 Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменения в законы Кыргызской Республики "Об электрической и почтовой связи", "Об оперативно-розыскной деятельности" и в Уголовный кодекс Кыргызской Республики" от 15 августа 2007 года № 152 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2007 г., № 7-9, ст.721);

8) Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности" от 23 мая 2008 года № 97 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., № 5, ст.472);

9) статью 3 Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 14 июля 2008 года № 143 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., № 6/2, ст.607);

10) Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности" от 11 марта 2009 года № 80 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 3, ст.211);

11) Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности" от 24 февраля 2010 года № 33 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2010 г., № 2, ст.80);

12) пункт 2 Декрета Временного Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 17 сентября 2010 года ВП № 128 (газета "Эркин-Тоо" от 21 сентября 2010 года № 86-87);

13) Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 26 сентября 2011 года № 154 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2011 г., № 8, ст.1094);

14) Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 10 августа 2012 года № 164 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2012 г., № 7, ст.2775);

15) Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности" от 22 мая 2013 года № 76 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2013 г., № 5, ст.473);

16) статью 2 Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 11 июля 2013 года № 129 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2013 г., № 7, ст.886);

17) Закон Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 18 февраля 2014 года № 31 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2014 г., № 2, ст.86);

18) статью 3 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с реформированием системы правоохранительных органов в целях обеспечения эффективной борьбы с коррупцией и преступлениями в сфере экономики" от 28 июля 2017 года № 162 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 7-8, ст.764);

19) статью 7 Закона Кыргызской Республики "О введении в действие Налогового кодекса Кыргызской Республики" от 18 января 2022 года № 4 (газета "Эркин-Тоо" от 19 января 2022 года № 4-9);

20) статью 1 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в законы Кыргызской Республики "Об оперативно-розыскной деятельности", "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства")" от 7 июля 2023 года № 134 (газета "Эркин-Тоо" от 14 июля 2023 года № 56).

3. Кабинету Министров Кыргызской Республики в течение шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом и решить иные вопросы, вытекающие из настоящего Закона.