Положение о Департаменте инженерных изысканий при Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 29 июня 2026 года № 443)

Глава 1. Общие положения

1. Департамент инженерных изысканий при Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики (далее - Департамент), являясь подведомственным подразделением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального Кыргызской Республики (далее - Министерство), осуществляет свою деятельность в области инженерных изысканий.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, приказами Министерства, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Департамент является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, штампы и бланки с наименованием на государственном и официальном языках, самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, осуществляет оперативное управление закрепленным за ним имуществом, имеет право осуществлять деятельность, приносящую доходы, и распоряжаться ими в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Юридический адрес Департамента: 720010, Кыргызская Республика, город Бишкек, улица Манаса, 28.

5. Полное официальное наименование Департамента:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Курулуш, архитектура жана турак жай-коммуналдык чарба министрлигине караштуу Инженердик изилдөөлөр департаменти";

- на официальном языке: "Департамент инженерных изысканий при Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики".

6. Сокращенное наименование Департамента:

- на государственном языке: "ИИД";

- на официальном языке: "ДИИ".

Глава 2. Цель деятельности Департамента

7. Целью деятельности Департамента является обеспечение научно-технически обоснованного, достоверного и комплексного выполнения инженерных изысканий, необходимых для проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства.

Глава 3. Задачи Департамента

8. Задачами Департамента являются:

1) обеспечение достоверного, полного и всестороннего инженерного обоснования для проектирования, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства;

2) формирование и реализация государственной политики в сфере инженерных изысканий;

3) совершенствование нормативно-технических документов по инженерным изысканиям;

4) создание и ведение государственных фондов данных инженерных изысканий;

5) повышение качества и эффективности проведения инженерных изысканий в рамках инвестиционных, инфраструктурных и стратегических проектов.

Глава 4. Функции Департамента

9. Департамент осуществляет следующие функции:

1) организация, координация и методологическое обеспечение деятельности в области инженерных изысканий:

- организация, координация и методическое руководство работами по инженерным изысканиям на территории Кыргызской Республики;

- разработка и утверждение типовых технических заданий, методических рекомендаций и регламентов по выполнению инженерных изысканий;

- информационное и методическое сопровождение процессов инженерных изысканий;

- проведение научно-исследовательских и опытно-методических работ в соответствующей сфере;

- участие в разработке обучающих программ, проведение тренингов, организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов строительной отрасли;

- координация деятельности территориальных управлений, филиалов и представительств Департамента, обеспечение взаимодействия между ними, прием и анализ отчетности, подготовка мер по повышению эффективности их деятельности;

- утверждение и контроль выполнения годовых планов мероприятий структурных подразделений, включая территориальные управления, филиалы и представительства Департамента;

- представление Министерства по поручению руководства в государственных органах, местных государственных администрациях и органах местного самоуправления;

- участие в организации опытно-показательного и экспериментального строительства микрорайонов, жилых комплексов, градостроительных зон, отдельных зданий, сооружений и ландшафтных объектов;

2) осуществление государственного регулирования и контроля в сфере инженерных изысканий:

- проведение государственного мониторинга состояния и использования результатов инженерных изысканий;

- экспертиза материалов инженерных изысканий на предмет соответствия требованиям законодательства;

- обеспечение систематизации, накопления, хранения и предоставления сведений из государственного фонда данных инженерных изысканий;

- формирование и ведение единого реестра организаций, выполняющих инженерные изыскания;

- участие в реализации государственных программ и проектов в области инженерных изысканий;

- рассмотрение и вынесение решений по административным жалобам (представлениям) в установленном порядке;

3) выполнение практических инженерно-изыскательских работ и специализированных обследований:

- проведение инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий;

- выполнение работ по сейсмическому районированию и микрорайонированию;

- обследование и оценка физико-геологических процессов и явлений, включая оползни, обвалы, осыпи, карстовые образования, проседания земной поверхности, сели, лавины, паводки, эрозионные процессы, а также подтопления подземными и поверхностными водами;

- изучение климатических характеристик в контексте проектной и строительной деятельности;

- выполнение экологических обследований в условиях особых природных факторов;

4) цифровизация и международное взаимодействие:

- участие в разработке и реализации программ цифровизации инженерных изысканий, обеспечение интеграции результатов в государственные информационные системы;

- взаимодействие с международными и национальными организациями по вопросам технического регулирования, обмена опытом и информацией, а также повышения квалификации специалистов;

- участие в развитии международного сотрудничества Кыргызской Республики в области инженерных изысканий;

5) нормотворческая и аналитическая деятельность:

- участие в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере градостроительства, архитектуры, строительства и инженерных изысканий;

- разработка нормативно-технических документов, стандартов и методик в области инженерных изысканий;

- подготовка аналитических материалов, отчетов, справок, рекомендаций и других документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- вынесение на рассмотрение коллегии Министерства вопросов, относящихся к деятельности Департамента;

- выполнение иных функций по поручению руководства Министерства в рамках законодательства Кыргызской Республики.

Глава 5. Права Департамента

10. Департамент имеет право:

1) запрашивать и безвозмездно получать в установленном порядке от государственного комитета, министерств, административных ведомств, местных государственных администраций и органов местного самоуправления Кыргызской Республики, государственных и муниципальных предприятий, а также правоохранительных органов, физических и юридических лиц информацию и материалы, необходимые для выполнения задач, отнесенных к компетенции Департамента;

2) привлекать в установленном порядке финансовые и материальные средства международных организаций и гранты для реализации задач и функций, возложенных на Департамент;

3) заключать гражданско-правовые сделки с физическими и юридическими лицами в целях реализации задач и функций, возложенных на Департамент;

4) привлекать в установленном порядке иностранные и отечественные инвестиции, а также оказывать содействие инвесторам в реализации инвестиционных проектов;

5) с согласия Министерства направлять часть доходов на финансирование проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации административных зданий и сооружений (офисов), лабораторий, а также санаторно-курортных зданий и сооружений, находящихся на балансе Департамента, его структурных подразделений и территориальных управлений, включая филиалы и представительства;

6) с согласия Министерства направлять часть доходов на финансирование проектирования и строительства многоэтажных жилых домов с целью предоставления жилых помещений (квартир) сотрудникам Департамента и его структурных подразделений и территориальных управлений, включая филиалы и представительства;

7) с согласия Министерства направлять часть доходов на приобретение государственных ценных бумаг;

8) создавать временные структурные подразделения и группы для реализации проектов в соответствии с кредитными и грантовыми соглашениями, вступившими в законную силу в установленном порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, в рамках компетенции Департамента;

9) организовывать кафедры, соответствующих профилю учебных дисциплин Департамента, в высших учебных заведениях Кыргызской Республики;

10) создавать учебные центры для организации и проведения обучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, включая представителей юридических и физических лиц;

11) привлекать специалистов на основании трудовых соглашений или договоров для реализации задач и функций, возложенных на Департамент;

12) с согласия Министерства привлекать зарубежных специалистов для реализации задач и функций, возложенных на Департамент;

13) выступать от своего имени в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявителя или потерпевшей стороны в судебных органах Кыргызской Республики, включая третейские суды, а также в правоохранительных органах Кыргызской Республики;

14) с согласия Министерства заключать гражданско-правовые сделки с зарубежными физическими и юридическими лицами для проведения мероприятий за рубежом в целях реализации задач и функций, возложенных на Департамент, а также участвовать в указанных мероприятиях за границей;

15) организовывать, участвовать и представлять Департамент, его структурные подразделения и территориальные управления, включая филиалы и представительства, на семинарах, конференциях и форумах, включая научные и практические, проводимых на территории Кыргызской Республики, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, а также по поручению Министерства представлять его интересы;

16) с согласия Министерства участвовать и представлять Департамент, его структурные подразделения и территориальные управления, включая филиалы и представительства, на семинарах, конференциях и форумах, включая научные и практические, проводимых за рубежом, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, а также по поручению Министерства представлять его интересы;

17) участвовать в проектах, связанных с освоением, эксплуатацией и внедрением инновационных технологий в сфере градостроительства, архитектуры, строительства, мониторингом процесса строительства, а также производством строительных материалов и изделий в рамках компетенции Департамента;

18) оказывать платные услуги и выполнять платные работы в рамках компетенции Департамента и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

19) оказывать платные образовательные услуги по программам, разработанным в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

20) заключать гражданско-правовые сделки напрямую, то есть на условиях, не требующих проведения конкурентных процедур, с территориальными и подведомственными подразделениями Министерства, включая их структурные подразделения, территориальные управления, филиалы и представительства, а также с государственным предприятием "Кыргызкурулуш" при Министерстве по вопросам оказания платных услуг и выполнения платных работ.

Глава 6. Организация деятельности Департамента

11. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики.

12. Директор имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должности министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики по представлению директора Департамента.

13. В отсутствие директора, его обязанности исполняет заместитель директора.

14. Директор:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций, включая деятельность структурных подразделений, территориальных управлений, филиалов и представительств;

2) разрабатывает стратегию развития Департамента, утверждает долгосрочные и краткосрочные планы деятельности;

3) участвует в реализации национальных программ, направленных на развитие отрасли или сектора, относящегося к деятельности Департамента;

4) инициирует внедрение новых технологий и методов работы в деятельность Департамента;

5) устанавливает и развивает деловые связи с местными и международными партнерами, участвует в переговорах от имени Департамента;

6) вносит на утверждение в Министерство штатное расписание, структуру, смету расходов и доходов, включая территориальные управления, а также филиалы и представительства;

7) несет полную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность Департамента, осуществляет управление имуществом и финансовыми средствами, а также распоряжается доходами в соответствии с утвержденной Министерством сметой доходов и расходов;

8) разрабатывает меры по оптимизации расходов Департамента, обеспечивает их рациональное использование;

9) участвует в привлечении дополнительных источников финансирования для развития Департамента;

10) назначает на должности и освобождает от должности работников Департамента в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;

11) определяет функциональные обязанности и степень ответственности заместителей, руководителей структурных подразделений, территориальных управлений, включая филиалы и представительства;

12) утверждает график трудовых отпусков, заключает и подписывает трудовые договоры, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности работников в отношении Департамента, а также сотрудников структурных подразделений, территориальных управлений, включая филиалы и представительства в установленном порядке;

13) организует повышение квалификации, переподготовку и профессиональное развитие работников Департамента;

14) разрешает трудовые споры и конфликты в соответствии с трудовым законодательством;

15) ведет мониторинг эффективности работы сотрудников, структурных подразделений и территориальных управлений, включая филиалы и представительства;

16) обеспечивает выполнение решений и поручений Министерства;

17) организует контроль качества выполнения задач, поставленных перед структурными подразделениями и территориальными управлениями, включая филиалы и представительства;

18) без доверенности действует от имени Департамента, представляет его интересы во всех государственных органах и организациях республики, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета в банках, подписывает банковские и финансовые документы;

19) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Департамента, организует контроль за их исполнением, а также подписывает документы, необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на Департамент;

20) при создании территориальных управлений, включая филиалы и представительства, представляет на утверждение в Министерство положения о них, штатное расписание, структуру, а также смету доходов и расходов;

21) вносит в Министерство представления о назначении на должности и освобождении от должности руководителей территориальных управлений, включая филиалы и представительства;

22) вносит в Министерство представления о применении дисциплинарных мер и мер поощрения в отношении руководителей территориальных управлений, включая филиалы и представительства;

23) обеспечивает своевременную подготовку и представление отчетности в Министерство;

24) организует архивирование документов и ведение делопроизводства в соответствии с требованиями законодательства;

25) рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере обращения граждан и обеспечения доступа к информации, находящейся в ведении государственных органов;

26) обеспечивает выполнение мер по охране труда, технике безопасности и защите информации в Департаменте.

27) несет персональную ответственность за реализацию антикоррупционных мероприятий.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 29 июня 2026 года № 443)

Глава 7. Имущество Департамента

15. Имущество Департамента составляют основные и оборотные средства, а также материальные ценности, закрепленные за ним на праве оперативного управления и отраженные на балансе Департамента.

16. Департамент и его территориальные управления, включая филиалы и представительства, функционируют на принципе самофинансирования, при этом источниками средств являются гранты, добровольные взносы юридических и физических лиц, доходы, а также иные источники, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

17. Департамент и его территориальные управления, включая филиалы и представительства, ежемесячно перечисляют на специальный счет Министерства сумму, не превышающую 10% от общего дохода, получаемого в результате своей деятельности, устанавливаемую и утверждаемую решением Министерства.

18. Изъятие у Департамента его основных фондов, оборотных средств и используемого имущества осуществляется по решению собственника в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Глава 8. Реорганизация и ликвидация

19. Деятельность Департамента прекращается в случае его реорганизации или ликвидации в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

20. Документы, возникшие в процессе деятельности Департамента, в случае ликвидации хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".