Положение

о резерве кадров на отдельные политические

государственные должности, политические и административные муниципальные должности

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение (далее – Положение) определяет порядок проведения конкурсного отбора кандидатов, формирования и функционирования резерва кадров для назначения на отдельные политические государственные должности, политические и административные муниципальные должности.

2. Резерв кадров на отдельные политические государственные должности, политические и административные муниципальные должности (далее – резерв кадров) – группа кандидатов (резервистов) на замещение вакантных должностей главы местной государственной администрации, мэров городов и их заместителей, главы айыл окмоту.

3. Цель формирования резерва кадров – замещение вакантных должностей глав местных государственных администраций, мэров городов и их заместителей, глав айыл окмоту квалифицированными управленческими кадрами.

Глава 2. Порядок формирования и

функционирования резерва кадров

4. Резерв кадров в соответствии с квалификационными требованиями, установленными законодательством в сфере местной государственной администрации и местного самоуправления, состоит из четырех групп:

1) первая группа – на замещение должности мэра города республиканского значения;

2) вторая группа – на замещение должностей главы местной государственной администрации и мэра города областного значения;

3) третья группа – на замещение должностей заместителя главы местной государственной администрации, мэра города районного значения и главы айыл окмоту;

4) четвертая группа – на замещение должности заместителя мэра города республиканского, областного и районного значения.

4¹. При формировании резерва кадров количество представителей одного пола не должно составлять более 70 процентов от общего числа кандидатов, включаемых в резерв.

(В редакции Указа Президента Кыргызской Республики от 19 февраля 2026 года № 67)

5. Лица, состоящие в резерве кадров на замещение:

1) первой группы государственных и муниципальных должностей, могут претендовать на замещение первой, второй, третьей и четвертой группы должностей;

2) второй группы государственных и муниципальных должностей, могут претендовать на замещение второй, третьей и четвертой группы должностей;

3) третьей группы государственных и муниципальных должностей, могут претендовать на замещение третьей и четвертой группы должностей;

4) четвертой группы государственных и муниципальных должностей, могут претендовать только на замещение четвертой группы должностей.

6. Для проведения конкурса на зачисление в резерв кадров для назначения на должности главы местной государственной администрации (его заместителей), мэров городов республиканского и областного значения (их заместителей) образуется конкурсная комиссия, количественный и персональный состав которой утверждается руководителем уполномоченного государственного органа в сфере государственной и муниципальной службы (далее – уполномоченный государственный орган).

7. В состав конкурсной комиссии по отбору в резерв кадров для назначения на должности главы местной государственной администрации (его заместителей), мэров городов республиканского и областного значения (их заместителей) (далее – Комиссия) входят:

1) руководитель уполномоченного государственного органа, председатель Комиссии;

2) представитель Администрации Президента Кыргызской Республики, заместитель председателя Комиссии (по согласованию);

3) заместитель руководителя уполномоченного государственного органа;

4) заместитель руководителя государственного органа в сфере регионального развития (по согласованию);

5) заместитель руководителя государственного органа в сфере сельского хозяйства (по согласованию);

6) заместитель руководителя государственного органа в сфере социального обеспечения (по согласованию);

7) директор Союза местных самоуправлений Кыргызской Республики;

8) представители гражданского общества или экспертного сообщества (не более двух человек по согласованию);

9) представитель уполномоченного государственного органа, секретарь комиссии (без права голоса).

8. Конкурс на зачисление в резерв кадров для замещения должности главы местной государственной администрации, мэров городов республиканского и областного значения и их заместителей объявляется и проводится уполномоченным государственным органом.

Дата начала и период приема документов для участия в конкурсе в резерв кадров определяется уполномоченным государственным органом и указывается в тексте объявления о проведении конкурса.

9. Для проведения конкурса на зачисление в резерв кадров для назначения на должности мэра города районного значения (его заместителя), главы айыл окмоту решением руководителя уполномоченного государственного органа в каждой области Кыргызской Республики образуются конкурсные комиссии (далее – региональная комиссия).

10. В состав региональной комиссии входят:

1) руководитель территориального подразделения уполномоченного государственного органа, председатель комиссии;

2) руководитель аппарата полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в области, заместитель председателя комиссии;

3) представитель уполномоченного государственного органа;

4) представители гражданского общества или экспертного сообщества (не более двух человек по согласованию);

5) сотрудник территориального подразделения уполномоченного государственного органа, секретарь комиссии (без права голоса).

11. Конкурс на зачисление в резерв кадров для назначения на должности мэра города районного значения и его заместителя, главы айыл окмоту объявляется и проводится соответствующим территориальным подразделением уполномоченного государственного органа.

12. Уполномоченный государственный орган в течение двух рабочих дней после издания приказа о проведении конкурса в резерв кадров размещает данную информацию на своем ведомственном веб-сайте и на соответствующем государственном портале.

13. Лица, изъявившие желание принять участие в конкурсе, подают заявку в электронном формате посредством личного кабинета на соответствующем государственном портале.

Конкурсант предоставляет согласие на сбор и обработку его персональных данных в электронном формате в договоре оферты.

Для участия в конкурсе представляются следующие документы в электронном формате (сканированные) документы:

– документы, подтверждающие наличие высшего образования;

– трудовая книжка;

– документы о присвоении ученой степени и ученого звания (при наличии);

– свидетельство о рождении;

– сертификат на знание государственного языка не ниже уровня В1;

– письменное обязательство о принятии антикоррупционных ограничений при поступлении на государственную гражданскую службу и муниципальную службу по форме согласно приложению к настоящему Положению, в двух экземплярах. Один экземпляр подшивается в личное дело служащего, в случае поступления кандидата на государственную службу или муниципальную службу Кыргызской Республики. Второй экземпляр передаётся на руки самому кандидату – для личного хранения, как подтверждение его ознакомления и принятия установленных ограничений.

Требование к отсканированным документам определяется уполномоченным государственным органом.

14. После подачи кандидатом заявки на участие в конкурсе уполномоченный государственный орган или его территориальные подразделения направляют посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запросы для получения следующих сведений:

1) в Социальный фонд Кыргызской Республики для получения информации о периодах его трудовой деятельности (при необходимости);

2) в Министерство внутренних дел Кыргызской Республики для получения информации о наличии или отсутствии судимости, а также сведений об уголовных делах, прекращенных по нереабилитирующим основаниям, в том числе по преступлениям коррупционного характера.

15. Уполномоченный государственный орган рассматривает представленные документы и принимает решение о допуске или отказе в допуске к тестированию кандидатов, соответствующих требованиям и ограничениям. По спорным моментам в части соответствия установленным требованиям по стажу документы рассматриваются соответствующей комиссией, которой принимается решение о допуске или отказе в допуске кандидатов к тестированию.

16. Лица, соответствующие требованиям к должностям, на которые формируется резерв кадров, допускаются к прохождению и проходят компьютерное тестирование в Центре тестирования уполномоченного государственного органа или в его филиалах.

Компьютерное и бланочное тестирования подразделяются на следующие этапы:

– знание законодательства Кыргызской Республики в сфере государственного управления, государственной гражданской службы и муниципальной службы, местного самоуправления (далее – общее законодательство) (60 вопросов);

– выявление профессионально значимых личностных качеств кандидата посредством аппаратно-программного психодиагностического комплекса – мультипсихометра.

Перечень нормативных правовых актов и тестовые задания к компьютерному и бланочному тестированию формируются уполномоченным государственным органом.

Результаты тестирования, автоматически сформированные системой, передаются в электронном формате на электронную почту кандидата.

Тест на мультипсихометре проходят кандидаты, участвующие на зачисление в резерв кадров для назначения на должности первой и второй групп резерва кадров в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом.

После прохождения компьютерного тестирования на выявление профессионально значимых личностных качеств кандидаты допускаются к собеседованию.

17. Собеседование проводится соответствующей комиссией. По итогам собеседования комиссия принимает решение о рекомендации либо об отклонении кандидата на зачисление в резерв кадров.

По решению председателя комиссии собеседование может проводиться в дистанционном формате (онлайн-режиме).

18. Результаты конкурсного отбора на зачисление в резерв кадров оформляются протоколом, который подписывается председателем и членами Комиссии, принимавшими участие в заседании.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

19. Список кандидатов, рекомендованных для включения в резерв кадров, утверждается приказом руководителя уполномоченного государственного органа по представлению комиссии и размещается на веб-сайте уполномоченного государственного органа.

20. Вопросы по формированию и функционированию резерва кадров, не урегулированные настоящим Положением, определяются уполномоченным государственным органом в части, не противоречащей законодательству и настоящему Положению.

21. На должность главы местной государственной администрации могут быть назначены Президентом Кыргызской Республики лица, не состоящие в резерве кадров, соответствующие квалификационным требованиям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики. При этом лицо, назначенное не из резерва кадров, обязано в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня назначения пройти все этапы конкурса без включения в резерв кадров (для получения порогового балла).

На должность первого заместителя (заместителя) главы местной государственной администрации Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики могут быть назначены лица, не состоящие в резерве кадров, соответствующие квалификационным требованиям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики. При этом лицо, назначенное не из резерва кадров, обязано в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня назначения пройти все этапы конкурса без включения в резерв кадров (для получения порогового балла).

На должности мэров городов Бишкек, Ош и городов областного значения Президентом Кыргызской Республики могут быть назначены лица, не состоящие в резерве кадров, соответствующие квалификационным требованиям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики. При этом лицо, назначенное не из резерва кадров, обязано в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня назначения пройти все этапы конкурса без включения в резерв кадров (для получения порогового балла).

22. В случае если лицо, назначенное в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения, не прошло все процедуры конкурса для зачисления в резерв кадров в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня назначения на соответствующую должность, руководителем уполномоченного государственного органа вносится в Администрацию Президента Кыргызской Республики информация о непрохождении им конкурса и рассмотрении его соответствия занимаемой должности.

Глава 3. Порядок исключения из резерва кадров

23. Срок пребывания резервиста в резерве кадров составляет три года со дня его включения в резерв кадров.

Лицо, состоящее в резерве кадров, исключается из его состава до установленного срока в случае:

– утраты гражданства Кыргызской Республики;

– признания решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

– запрета обвинительным приговором суда осуществлять деятельность в качестве государственного и муниципального служащего или занимать определенные должности государственной и муниципальной службы;

– наличия судимости за совершение коррупционного и иного преступления против интересов государственной и муниципальной службы, независимо от того, погашена или снята судимость, а также в случае, если уголовное дело по указанным преступлениям прекращено по нереабилитирующим основаниям;

– установления факта предоставления заведомо недостоверных или неполных сведений;

– при получении сведений о непрохождении специальной проверки в уполномоченном государственном органе в сфере национальной безопасности и/или уполномоченном государственном органе в сфере внутренних дел;

– замещения им соответствующей вакантной государственной и муниципальной должности из резерва кадров.

При этом лица, состоящие в резерве кадров на замещение должностей мэра города районного значения и главы айыл окмоту, исключаются из резерва кадров по истечении одного года после назначения;

– подачи личного заявления;

– в случае смерти лица.

24. Решение об исключении из состава резерва кадров оформляется приказом руководителя уполномоченного государственного органа.

Соответствующий приказ руководителя уполномоченного государственного органа принимается в срок не позднее пяти рабочих дней с даты поступления в уполномоченный государственный орган документов или сведений, подтверждающих основания, предусмотренные пунктом 23 настоящего Положения.

25. Решение об исключении из резерва кадров может быть обжаловано в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики в судебном порядке.

Приложение

к Положению о резерве кадров на отдельные

политические государственные должности,

политические и административные

муниципальные должности

Обязательство

о принятии антикоррупционных ограничений при

поступлении на государственную гражданскую службу

и муниципальную службу

Я, _____________________________________________________

____________________________________________________________, (Ф.И.О. полностью)

паспорт: серия ____ №_________, выдан _________________________,

проживающий(ая) по адресу: ___________________________________

____________________________________________________________,

в случае поступления на государственную гражданскую службу и муниципальную службу Кыргызской Республики в _________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________,

(наименование государственного органа/органа местного самоуправления)

настоящим обязуюсь:

Соблюдать ограничения и запреты, установленные конституционным Законом Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики», законами Кыргызской Республики «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», «О противодействии коррупции», «О конфликте интересов», а также иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Не допускать действий, порочащих честь и достоинство государственного служащего и муниципального служащего, в том числе связанных с принятием незаконных вознаграждений или иными проявлениями коррупционного поведения.

Не участвовать в управлении коммерческими организациями (за исключением случаев, предусмотренных законом), не заниматься предпринимательской деятельностью, не совмещать государственную службу с иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законом.

Предоставлять достоверные сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера – своих, а также членов своей семьи – в установленном порядке и сроки.

Незамедлительно информировать работодателя о случаях обращения ко мне каких-либо лиц с предложениями, связанными с коррупционными действиями, либо о ставших известными фактах коррупционных правонарушений.

В случае выявления конфликта интересов немедленно сообщать об этом своему непосредственному руководителю и содействовать его урегулированию в установленном законом порядке. Выполнять все требования, направленные на предотвращение коррупции.

Примечание. Настоящее обязательство составлено в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле служащего.

Дата: _________________ 20___ г. Подпись: _________________

____________________________________________________________ (Ф.И.О.)