УТРАТИЛ СИЛУ
в соответствии с приказом
Национального агентства по делам религий и
межэтнических отношений при Президенте Кыргызской Республики
от 15 июня 2026 года № 01-4/722
Приложение к приказу
Национального агентства по делам религий и
межэтнических отношений при Президенте КР
от 30 июля 2025 года №01-4/102
Порядок
организации и осуществления паломничества
граждан Кыргызской Республики в Королевство Саудовская Аравия
Общие положения
1. Настоящий Порядок об организации и осуществлении паломничества граждан Кыргызской Республики в Королевство Саудовская Аравия (далее – Порядок) разработан в целях упорядочения процесса организации паломничества, защиты прав и интересов паломников, повышения качества их обслуживания в пути следования, а также обеспечения достойных условий пребывания в местах совершения Хаджа и Умры.
Порядок определяет правовые основания формирования групп паломников, выезжающих в город Мекка по квоте, ежегодно предоставляемой Кыргызской Республике Королевством Саудовская Аравия (далее - КСА), на основании соответствующего Соглашения, заключаемого между Национальным агентством по делам религий и межэтнических отношений при Президенте Кыргызской Республики (далее – Национальное агентство) и Министерством по делам хаджа КСА.
Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке.
Хадж – это ежегодное паломничество мусульман, которое совершается в строго определенное время в городах Мекка и Медина Королевства Саудовской Аравии и окрестностях, составляющие основу веры и практики.
Умра – это малое паломничество мусульман в города Мекка и Медина КСА, совершаемое в любое время года, за исключением периода Хаджа.
Паломник – лицо, совершающее паломничество в религиозно значимые (святые) места для выполнения религиозных обрядов.
Цифровая система регистрации паломников – обязательная процедура электронной регистрации лиц, намеревающихся совершить паломничество, с применением цифровых технологий.
Руководитель паломников (Ажы башчы, умра башчы) – сотрудник Духовного управления мусульман Кыргызстана, обладающий специальными знаниями в области совершения религиозных обрядов (проповедник) в местах паломничества и осуществляющий сопровождение паломников в святых местах.
2. Порядок разработан в соответствии с положениями статьи 34 Конституции Кыргызской Республики, статьи 31 Закона Кыргызской Республики «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях», статьи 18 Всеобщей Декларации прав человека и статьи 18 Международного пакта о гражданских и политических правах, которыми гарантируется каждому право на свободу вероисповедания, исповедовать свою религию как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в богослужении и выполнении религиозных обрядов.
Организация и осуществления паломничества в
Королевство Саудовская Аравия
3. Соблюдение требований настоящего Порядка и контроль за организацией паломничества граждан Кыргызской Республики возлагается на Национальное агентство.
4. Организация и ответственность за проведение паломничества (хадж, умра) граждан Кыргызской Республики возлагаются на Духовное управление мусульман Кыргызстана, (далее – ДУМК) в соответствии с настоящим Порядком.
5. В целях своевременного решения вопросов, связанных с организацией и осуществлением паломничества, создаются:
- Временные Межведомственные комиссии по подготовке и проведению хаджа граждан Кыргызской Республики в КСА. Состав комиссии и её положение определяются Национальным агентством;
- Постоянные Межведомственные комиссии по подготовке и проведению умры граждан Кыргызской Республики в КСА. Состав комиссии и её положение определяются Национальным агентством.
Решения Межведомственной комиссии являются обязательными для исполнения Духовным управлением мусульман Кыргызстана.
ДУМК вправе проводить соответствующую аккредитацию туристических фирм и иные процедуры, связанные организацией Умры (малого хаджа) в КСА.
Маршрут и порядок отправки паломников в Умру (малый хадж), определяется ДУМК.
Порядок формирования групп паломников, выезжающих в Королевство Саудовская Аравия
6. Квота, предоставляемая Кыргызской Республике КСА для совершения паломничества (хаджа) в КСА, распределяется в порядке очередности на основании электронного списка, сформированного по факту поступления оплаты со стороны паломников.
7. Руководители групп паломников (ажы башы), численный состав групп паломников утверждаются Межведомственной комиссией с учетом предложения ДУМК после их прохождения тестирования и собеседования.
Самовольное формирование групп паломников (хадж) не уполномоченными на то гражданами Кыргызской Республики и организациями не допускается.
8. Все граждане Кыргызской Республики, совершающие хадж, обязаны иметь действительный заграничный паспорт Кыргызской Республики.
9. Совершение паломничества иностранных граждан и лиц без гражданства за счет квот выделенных Кыргызской Республике, не допускается.
10. ДУМК организует на базе своих представительств проведение специальных курсов по обучению паломников обрядам хаджа.
11. Паломники в обязательном порядке проходят медицинский осмотр и вакцинацию в соответствии с требованиями Министерства по делам хаджа КСА и Кыргызской Республики.
Паломники обязаны зарегистрироваться в цифровой системе регистрации паломников.
Паломники должны иметь при себе справки о прививках международного образца, выданные учреждениями Министерства здравоохранения Кыргызской Республики.
Перечень прививок, ежегодно определяемый компетентными органами КСА и Кыргызской Республики, доводится до сведения организаторов паломничества, Национальным агентством.
12. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики организует работу по медицинскому осмотру и вакцинации лиц, совершающих паломничество.
Обеспечение паломников въездными хадж-визами Королевства Саудовская Аравия
13. Организационная работа по обеспечению паломников въездными хадж-визами в КСА осуществляется ДУМК при содействии Министерства иностранных дел Кыргызской Республики.
Работы по обеспечению паломников Умры (малый хадж) соответствующими визами в КСА осуществляется юридическими лицами, прошедшими аккредитацию ДУМК.
Транспортное обслуживание паломников
14. Авиакомпании, задействованные в организации паломничества, определяются путем проведения конкурса среди местных и иностранных авиаперевозчиков согласно законодательству Кыргызской Республики и КСА.
Перевозка паломников в КСА осуществляется:
- авиаперевозчиками, имеющими от авиационных властей КСА все необходимые разрешения или одобрение для осуществления полетов в КСА (далее - авиаперевозчик), с использованием воздушных судов, отвечающих правилам КСА и соответствующие требованиям международных норм, позволяющих беспрепятственно пользоваться воздушным пространством государств;
- на основе соответствующего договора на перевозку, заключенного между авиаперевозчиком, Национальным агентством и ДУМК от имени паломников, принимают на себя ответственность за организацию доставки паломников в КСА.
15. Маршрут и график полетов воздушных судов в КСА (хадж) определяется авиаперевозчиком по согласованию с авиационными властями и соответствующими полномочными органами или службами КСА и Кыргызской Республики, и оговаривается в договоре на перевозку, заключаемом между авиаперевозчиком.
Правила организации и осуществления паломничества в Королевство Саудовской Аравии
16. Организаторы паломничества и паломники из Кыргызской Республики обязаны соблюдать все требования, предъявляемые компетентными органами КСА и Кыргызской Республики.
17. В целях оказания содействия в совершении паломничества создается передвижной штаб Кыргызской Республики в КСА.
Организация деятельности передвижного штаба осуществляется Национальным агентством и ДУМК. В случае необходимости, оказывается содействие Министерством иностранных дел Кыргызской Республики и другими государственными органами.
Посольство Кыргызской Республики в КСА оказывает содействие передвижному штабу в организации паломничества в КСА, а также правовую защиту интересов паломников из Кыргызской Республики.
18. Передвижной штаб Кыргызской Республики в КСА действует в тесном сотрудничестве с Министерством по делам хаджа КСА в пределах правил, относящихся к деятельности официальных миссий, представляющих интересы паломников, утвержденных компетентными органами Королевства Саудовской Аравии.
19. Руководители групп паломников (ажы башчы) должны поддерживать контакты с хадж-миссией Кыргызской Республики в КСА в местах жительства паломников и придерживаться согласованных графиков передвижения и выезда за пределы КСА.
Подведение итогов паломничества
20. Итоги организации и проведения паломничества подводятся Духовным управлением мусульман Кыргызстана на основании сведений Межведомственной комиссии, а также отчетных материалов передвижного штаба Кыргызской Республики в КСА.
Передвижной штаб Кыргызской Республики в КСА, не позднее десяти дней со дня прибытия последней группы паломников в республику, обязана представить в Национальное агентство отчеты о количестве групп, их численном составе, о ходе подготовки и проведения паломничества (недостатках, недоработках, имевших место во время паломничества), а также предложения по совершенствованию организации паломничества.
21. Итоги организации и осуществления паломничества гражданами Кыргызской Республики представляются на рассмотрение Администрации Президента Кыргызской Республики в месячный срок по окончании периода паломничества.
Отчет по организации и осуществления паломничества (умры) ежеквартально предоставляется в Национальное агентство.
22. ДУМК на основании настоящего Порядка вправе разработать Инструкцию по осуществлению паломничества в Королевство Саудовская Аравия (хадж, умра) для граждан Кыргызской Республики.
23. ДУМК обязано на своем официальном сайте публиковать финансово-бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете, налогах и официальной статистики.