ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 11 января 2025 года № 6

О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О техническом регулировании в Кыргызской Республике"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О техническом регулировании в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 9, ст.407) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:

1) аккредитация - процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия;

2) безопасность продукции и/или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации (далее - безопасность) - отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, в том числе жизни и здоровью животных и растений, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;

3) ветеринарно-санитарные и фитосанитарные требования - обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением, закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и/или растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях предотвращения иного ущерба, связанного с распространением вредных организмов;

4) государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов - деятельность уполномоченных органов по проверке соблюдения требований технических регламентов к продукции юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей;

5) декларирование соответствия - форма обязательного подтверждения соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;

6) декларация о соответствии - документ, которым изготовитель (официальный представитель иностранного изготовителя, продавец) удостоверяет, что выпускаемая им в обращение продукция соответствует требованиям технических регламентов;

7) заявитель - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем или продавцом, или уполномоченным изготовителем лицом, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия;

8) знак соответствия техническим регламентам - обозначение, наносимое на выпускаемую в обращение продукцию, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в установленном порядке;

9) знак соответствия - обозначение, служащее для информирования покупателей о соответствии объекта сертификации требованиям, установленным системой добровольной сертификации или национальным стандартом;

10) идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;

11) изготовитель - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе иностранный изготовитель, осуществляющее от своего имени производство или производство и реализацию продукции и ответственное за ее соответствие требованиям технических регламентов;

12) испытание - техническая операция, заключающаяся в определении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги в соответствии с установленной процедурой;

13) обращение продукции - выпуск или ввоз на территорию Кыргызской Республики продукции с последующей ее реализацией;

14) объект технического регулирования - продукция или продукция и связанные с требованиями к продукции процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации и утилизации;

15) одобрение - разрешение на выпуск продукции в обращение или на использование по заданному назначению или в заданных условиях, выданное в порядке, установленном техническими регламентами;

16) орган по оценке соответствия - юридическое лицо, проводящее работы по оценке соответствия;

17) орган по сертификации - юридическое лицо, проводящее работы по сертификации;

18) оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту технического регулирования. Оценка соответствия может проводиться в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, испытаний, измерений, экспертизы, регистрации, одобрения, подтверждения соответствия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено, а также их сочетаний и в иной форме;

19) подтверждение соответствия - процедуры, подтверждающие документальное удостоверение соответствия продукции и процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договора;

20) презумпция соответствия - положение, при котором применение международных, региональных, национальных стандартов и/или сводов правил рассматривается как соблюдение существенных (общих) требований технических регламентов;

21) регистрация - форма оценки соответствия, посредством которой указываются характеристики продукции или процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации в соответствующем перечне;

22) ресурсосбережение - деятельность (организационная, экономическая, техническая, научная, практическая, информационная), методы, процессы, комплекс организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающие все стадии жизненного цикла объектов и направленные на рациональное использование и экономное расходование ресурсов, обеспечивающих рост объема полезных результатов при относительной стабильности материальных затрат. Различают энергосбережение и материалосбережение;

23) риск - вероятность причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;

24) сертификация - форма подтверждения соответствия, в ходе которого орган по сертификации документально удостоверяет, что продукция или процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, а также работы и услуги соответствуют установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договора;

25) сертификат соответствия - документ, удостоверяющий, что продукция или процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, а также работы и услуги соответствуют установленным требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил или условиям договора;

26) система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, участников системы сертификации и правил функционирования системы в целом;

27) существенные (общие) требования безопасности - обязательные требования к объектам технического регулирования, выраженные без установления конкретных (количественных) значений в соответствующих единицах измерения;

28) технический регламент - документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к продукции и/или связанным с ней процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, утилизации, а также формы и процедуры оценки их соответствия установленным обязательным требованиям;

29) техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных и добровольных требований к объектам технического регулирования и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;

30) уполномоченный орган по техническому регулированию - уполномоченный Кабинетом Министров Кыргызской Республики орган исполнительной власти в области технического регулирования;

31) уполномочивание - наделение органа по оценке соответствия правом выполнения определенной деятельности по оценке (подтверждению) соответствия в порядке, утверждаемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

32) уполномоченные органы - организации, имеющие статус юридического лица, или часть организации (отдел или подразделение), признанные третьей стороной, которым делегированы полномочия на проведение конкретных работ по оценке (подтверждению) соответствия в определенной области;

33) уполномоченное изготовителем лицо - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, которое на основании договора с иностранным изготовителем действует от имени данного изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение продукции на территории Кыргызской Республики, а также несет ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов;

34) эксперт по сертификации (эксперт-аудитор) - физическое лицо, обладающее компетентностью для подтверждения соответствия продукции в определенной области и осуществляющее деятельность по подтверждению соответствия продукции в органе по сертификации продукции;

35) энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю при существующем уровне развития техники и технологии и соблюдении требований к охране окружающей среды.";

2) в статье 3:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Законодательство о техническом регулировании состоит из настоящего Закона, законодательства в области стандартизации и принимаемых в соответствии с ними иных законов, указов Президента Кыргызской Республики и постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики.";

б) в пункте 5 слова "по стандартизации, оценке соответствия" заменить словами "по оценке соответствия";

3) пункт 4-1 статьи 7 признать утратившим силу;

4) пункт 8 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"Своды правил применительно к отдельным требованиям технических регламентов принимаются национальным органом по стандартизации в качестве национальных документов по стандартизации.";

5) раздел III признать утратившим силу;

6) в статье 24:

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Продукция, поступающая в обращение на территории Кыргызской Республики и используемая в сфере образования в некоммерческих целях, не является объектом обязательного подтверждения соответствия.";

б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Документы об оценке соответствия зарубежных государств (сертификаты соответствия, протоколы испытаний (исследований, измерений) признаются в порядке, утверждаемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

7) абзац третий пункта 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"Орган по сертификации должен обеспечить наличие в штате органа по сертификации экспертов по сертификации (экспертов-аудиторов) в области подтверждения соответствия по каждому направлению деятельности в соответствии с областью аккредитации. Эксперты по сертификации (эксперты-аудиторы) должны осуществлять свою деятельность по оценке соответствия на основе трудового договора с одним органом по сертификации, постоянно проживать на территории Кыргызской Республики и быть включенными в единый реестр экспертов по сертификации (экспертов-аудиторов).";

8) пункт 1-1 статьи 27 признать утратившим силу;

9) пункт 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"1. Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено, маркируется знаком соответствия техническим регламентам. Изображение знака соответствия техническим регламентам устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

10) пункт 2 статьи 29 на государственном языке изложить в следующей редакции:

"2. Ушул статьянын 1-пункту колдонула турган Тышкы экономикалык иштин Товардык номенклатурасынын коддорун, анын зарыл түшүндүрмөлөрүн, ошондой эле сертификация боюнча аккредиттелген органдардын жана тастыктоочу документтердин аталышын көрсөтүү менен бажы жагынан жол-жоболоштуруунун максаттары үчүн продукциянын айкын түрлөрүнүн тизмеси техникалык регламенттердин негизинде Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети тарабынан бекитилет. Зарылчылыкка жараша, бирок жылына кеминде бир жолу Кыргыз Республикасынын аймагынан өтүп баратканда ушул статьянын 1-пунктуна шайкештик көрсөтүлө турган продукциянын тизмесин Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети техникалык регламенттердин негизинде түзөт жана жарыялайт.";

11) в пункте 2 статьи 39 слова "действующим законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях";

12) статью 41 дополнить абзацами следующего содержания:

"Технические регламенты и документы по стандартизации составляют Национальный информационный фонд технических регламентов и стандартов.

Создание и организация Национального информационного фонда технических регламентов и стандартов осуществляются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О стандартизации".";

13) статью 42 признать утратившей силу;

14) абзацы третий и пятый статьи 43 признать утратившими силу.

Статья 2.

Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня вступления в силу Закона Кыргызской Республики "О стандартизации".

Кабинету Министров Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.