Положение

о Центре исследования религиозной и межэтнической ситуации

при Национальном агентстве по делам религий и межэтнических

отношений при Президенте Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Центр исследования религиозной и межэтнической ситуации при Национальном агентстве по делам религий и межэтнических отношений при Президенте Кыргызской Республики (далее – Центр) является подведомственным подразделением Национального агентства по делам религий и межэтнических отношений при Президенте Кыргызской Республики (далее – Национальное агентство), осуществляющим исследовательскую, образовательную и мониторинговую деятельность в области религии и межэтнических отношений.

2. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, приказами Национального агентства, а также настоящим Положением.

3. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, со своим наименованием на государственном и официальном языках, штампы, фирменные бланки, расчетные и иные счета в банках Кыргызской Республики.

Государственное имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления.

4. Организационно-правовая форма Центра – учреждение.

5. Финансирование Центра осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

6. Официальное наименование Центра:

– на государственном языке: «Кыргыз Республикасынын Президентине караштуу Дин иштери жана этностор аралык мамилелер боюнча улуттук агенттиктин алдындагы Диний жана этностор аралык кырдаалды изилдөө борбору»;

– на официальном языке: «Центр исследования религиозной и межэтнической ситуации при Национальном агентстве по делам религий и межэтнических отношений при Президенте Кыргызской Республики».

7. Юридический адрес Центра: 720040, Кыргызская Республика, город Бишкек, пр. Ч. Айтматова, 1 ст2.

2. Цели, задачи и функции Центра

8. Основными целями Центра являются:

1) формирование и развитие национальной системы исследования, мониторинга и анализа религиозной ситуации и межэтнических отношений;

2) оказание консультаций по вопросам религиозной сферы и межэтнических отношений, выработка предложений и рекомендаций по предупреждению, профилактике и реагированию на проблемные вопросы и конфликты, имеющие религиозную и межэтническую основу;

3) совершенствование превентивных мер по недопущению и предупреждению конфликтов на религиозной и межэтнической почве;

4) повышение квалификации сотрудников государственных органов и органов местного самоуправления по религиозным и межэтническим вопросам, осуществление подготовки специалистов и повышение религиозной и религиоведческой грамотности населения посредством проведения семинаров, тренингов и других образовательных программ.

9. Основными задачами Центра являются:

1) проведение совместной работы с экспертами и консультантами по стабилизации и гармонизации религиозной и межэтнической ситуации в республике;

2) изучение, анализ мировой практики и правового регулирования вопросов в религиозной и межэтнической сферах;

3) проведение исследовательских работ с использованием научной методологии и практических методов анализа, мониторинга на местах, социологических опросов, фокус-групп и интервью;

4) проведение семинаров и тренингов по религиозным и межэтническим вопросам и предотвращению конфликтов на религиозной и этнической почве для государственных органов, органов местного самоуправления, с участием представителей гражданского общества;

5) системный мониторинг по выявлению тенденций в религиозной и межэтнической сферах и анализ текущей религиозной и межэтнической ситуации в Кыргызской Республике;

6) осуществление взаимодействия с государственными органами, религиозными организациями, этническими сообществами, институтами гражданского общества и экспертного сообщества, международными организациями и донорскими учреждениями для реализации исследовательской деятельности и практических проектов в сфере религии и межэтнических отношений;

7) организация научно-практических конференций, круглых столов, консультационно-медиаторских встреч по изучению, стабилизации и гармонизации религиозной и межэтнической ситуаций.

10. Для выполнения возложенных задач Центр осуществляет следующие функции:

1) проведение исследований по приоритетным направлениям в религиозной и межэтнической сферах;

2) подготовка информационных материалов и аналитических отчетов, разработка и публикация информационно-практических материалов, методических пособий, результатов научных исследований и других изданий в религиозной и межэтнической сферах;

3) выработка рекомендаций по улучшению религиозной и межэтнической ситуации в стране для Национального агентства и других государственных органов;

4) осуществление сотрудничества с экспертным и консультативным сообществом в религиозной и межэтнической сферах;

5) анализ и выявление конфликтогенных зон и местностей, а также проблемных аспектов в регионах страны;

6) осуществление сотрудничества с религиозными организациями, этническими сообществами, зарегистрированными в установленном порядке, по направлениям деятельности Центра;

7) проведение полевых исследований в регионах страны, где религиозная и межэтническая ситуации требуют глубинного изучения, с целью раннего реагирования и недопущения религиозной и межэтнической напряженности;

8) организация научно-практических конференций, круглых столов, экспертных, консультационных встреч по совершенствованию государственной политики в религиозной и этнической сферах, гармонизации межконфессиональных и межэтнических отношений и укреплению верховенства права в области обеспечения свободы совести и вероисповедания и другим вопросам в религиозной и межэтнической сферах;

9) привлечение ресурсов государственных органов, органов местного самоуправления (айыл окмоту) и местного сообщества, а также неправительственных доноров для исследования и мониторинга, предупреждения конфликтных и проблемных ситуаций по религиозным и межэтническим вопросам.

3. Права, обязанности, ответственность

11. Для осуществления своих функций Центр в пределах своей компетенции вправе:

1) определять основные направления своей исследовательской, аналитической и другой деятельности по согласованию с Национальным агентством в установленном порядке;

2) разрабатывать и реализовывать исследовательские проекты, образовательные программы в сфере религии и межэтнических отношений;

3) развивать прямые связи с другими исследовательскими учреждениями, государственными органами, религиозными организациями, этническими сообществами, институтами гражданского общества и экспертного сообщества, международными организациями и донорскими учреждениями для реализации исследовательской деятельности в сфере религии и межэтнических отношений;

4) согласовывать по поручению Национального агентства технические задания на разработку проектов по международным проектам и программам;

5) заключать в рамках своей деятельности договоры и соглашения с юридическими, физическими лицами и международными организациями в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, привлекать экспертов, консультантов по направлению деятельности Центра;

6) издавать исследовательские труды, периодические и серийные издания, формировать банки данных, проводить научные конференции и другие научно-практические мероприятия;

7) осуществлять иные полномочия, отнесенные к компетенции Центра.

12. Обязанности Центра:

1) осуществлять деятельность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

2) обеспечивать объективность, достоверность проводимых работ по исследованию и анализу религиозной ситуации и межэтнических отношений;

3) соблюдать установленный порядок и сроки проведения работ;

4) обеспечивать необходимый уровень компетентности специалистов, осуществляющих работы по анализу и мониторингу;

5) нести ответственность за принятые решения и осуществляемую деятельность;

6) публиковать и обновлять на официальном сайте Центра или в средствах массовой информации результаты проведенной работы.

13. Сотрудники Центра за ненадлежащее исполнение или неисполнение функций, предусмотренных настоящим Положением, а также утвержденных должностных обязанностей несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4. Организация деятельности

14. Центр возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем Национального агентства.

15. Директор Центра имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности председателем Национального агентства по представлению директора Центра, осуществляющего свою деятельность в пределах возложенных на него обязанностей.

16. Директор Центра:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Центра;

2) за ненадлежащее выполнение или неисполнение задач, возложенных на Центр, несет дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

3) представляет на утверждение председателя Национального агентства структуру Центра, смету расходов и штатное расписание в пределах утвержденной структуры, численности, фонда оплаты труда Центра;

4) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Центра, налагает дисциплинарные взыскания или поощряет их;

5) распределяет функциональные обязанности сотрудников Центра;

6) издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Центра;

7) по согласованию с Национальным агентством представляет Центр в государственных органах, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях Кыргызской Республики, а также в международных и региональных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Центра;

8) представляет в Национальное агентство кандидатуры отличившихся работников Центра для награждения государственными и иными наградами;

9) в установленном порядке вносит в Национальное агентство предложения о заключении договоров и соглашений о сотрудничестве с местными и зарубежными исследовательскими центрами, а также с соответствующими международными и региональными организациями;

10) представляет в судах и других государственных органах, организациях, учреждениях и предприятиях интересы Центра;

11) несет ответственность за действие (бездействие) подчиненных сотрудников посредством создания внутренней системы предупреждения коррупции, обеспечения регулярного контроля за соблюдением законов, состоянием служебной дисциплины;

12) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

17. Условия оплаты труда работников Центра устанавливаются в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики «Об условиях оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики» от 1 августа 2022 года № 266.

18. Сотрудники Центра являются государственными служащими.

19. Сотрудники Центра подлежат назначению на должность и освобождению от должности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Кыргызской Республики, а младший и технический обслуживающий персонал – в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики.

5. Прекращение деятельности и реорганизация Центра

20. Прекращение деятельности и реорганизация Центра осуществляются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

21. Деятельность Центра считается прекратившейся с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

22. В случае прекращения деятельности документы Центра хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики».