О проведении пилотного проекта по использованию

негеостационарных спутниковых систем

В целях ускоренного цифрового развития Кыргызской Республики, устранения цифрового неравенства и создания благоприятных условий для внедрения инновационных телекоммуникационных технологий, руководствуясь статьей 31¹ Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», статьями 66, 71 Конституции Кыргызской Республики, постановляю:

1.            Кабинету Министров Кыргызской Республики:

1)           реализовать в период с 6 октября 2025 года по 5 октября 2026 года пилотный проект по предоставлению доступа к сети Интернет, включая труднодоступные регионы, с использованием телекоммуникационных сетей на основе негеостационарных спутниковых систем (LEO — Low-altitude Earth Orbit, MEO Medium-altitude Earth Orbit);

2)           установить, что целями пилотного проекта являются:

– экспериментальное (тестовое) применение технологии с использованием негеостационарных спутниковых систем;

– определение электромагнитной совместимости телекоммуникационных сетей, использующих радиочастотный ресурс с применением различных технологий;

– определение технических и правовых барьеров для функционирования спутниковых телекоммуникаций с применением негеостационарных спутниковых группировок;

– определение технических и правовых условий дальнейшего функционирования телекоммуникационных сетей с использованием негеостационарных спутниковых систем;

3)           определить статус радиочастот в диапазоне Ku, Ka, распределенных для использования фиксированной спутниковой службой в соответствии с Национальной таблицей распределения радиочастот между радиослужбами Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Национальной таблицы распределения радиочастот между радиослужбами Кыргызской Республики» от 20 марта 2018 года № 146, как неэксклюзивных, допускающих одновременное использование указанного диапазона радиоэлектронными средствами и устройствами различных служб без создания взаимных вредных помех, выдаваемых на неэксклюзивной, совместной и вторичной основе;

4)           установить, что участники пилотного проекта являются поставщиками услуг электросвязи;

5)           установить, что в период пилотного проекта его участники производят оплату за использование радиочастотного спектра Службе по регулированию и надзору в отрасли связи при Министерстве цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики (далее – Отраслевой регулятор пилотного проекта), рассчитываемую согласно приложению;

6)           по итогам реализации пилотного проекта внести отчет, включающий при необходимости предложения по внесению изменений в действующее законодательство Кыргызской Республики.

2.            Отраслевому регулятору пилотного проекта:

1)           выдать участникам пилотного проекта письменное согласие на тестовую временную эксплуатацию радиочастотного спектра в диапазонах Ku и Ka на всей территории Кыргызской Республики на срок реализации пилотного проекта. Эксплуатация радиочастотного спектра осуществляется на неэксклюзивной, совместной и вторичной основе после внесения оплаты за его использование в размере, установленном по формуле «а)» согласно приложению;

2)           установить следующие обязательства для участников пилотного проекта:

– обеспечить организационные и программно-технические возможности для проведения уполномоченными органами специальных следственных действий и контрразведывательных мероприятий на телекоммуникационных сетях, а также принимать меры по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий;

– обеспечивать защиту от вредных помех действующим геостационарным спутниковым системам связи и наземным радиоэлектронным средствам, функционирующим на основании разрешительных документов в Кыргызской Республике;

– при возникновении помех принимать необходимые меры по их устранению в течение суток с момента получения соответствующего уведомления от Отраслевого регулятора пилотного проекта;

– при получении уведомления от Отраслевого регулятора пилотного проекта о необходимости отключения пользовательских устройств (станций/терминалов), задействованных или не задействованных в пилотном проекте, незамедлительно принимать меры по их отключению;

– предоставлять сведения о количестве пользователей услуг, используемых ими устройствах (станциях/терминалах), включая иностранных пользователей, находящихся в роуминге на территории Кыргызской Республики, а также о стоимости предоставляемых услуг;

– передавать информацию органам национальной безопасности через местного оператора передачи данных с прямым подключением к наземной станции;

– представлять ежеквартально отчеты Отраслевому регулятору пилотного проекта в срок до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, установленным Отраслевым регулятором пилотного проекта;

– являться поставщиками услуг электросвязи и вносить отчисления на развитие отрасли связи в размере 0,9 процента от выручки, полученной от предоставленных услуг электросвязи, которые в полном объеме подлежат зачислению в республиканский бюджет. Дальнейшее распределение полученных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Указанные отчисления уплачиваются ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

– осуществлять оплату за использование радиочастотного спектра в размере, установленном согласно приложению.

Неисполнение вышеуказанных обязательств является основанием для принятия решения Отраслевым регулятором пилотного проекта о досрочном прекращении участия в пилотном проекте в отношении участника, допустившего нарушение;

3)           осуществлять анализ по соблюдению электромагнитной совместимости участниками проекта в диапазоне частот, выделенных для пилотного проекта;

4)           проводить регулярный мониторинг пилотного проекта, предусматривающий:

– сбор и обобщение данных от участников пилотного проекта, включая сведения о количестве пользователей услуг, используемых ими устройствах (станциях/терминалах), в том числе иностранных пользователей, находящихся в роуминге на территории Кыргызской Республики, а также о стоимости предоставляемых услуг;

– сбор и обобщение данных от других субъектов и служб, использующих радиочастотный спектр в определенном для пилотного проекта диапазоне частот, для размещения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

– выявление и обобщение фактов нарушения прав и законных интересов субъектов правоотношений в результате реализации пилотного проекта, в том числе на основании поступающих жалоб;

5)           за два месяца до окончания пилотного проекта совместно с Министерством цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики внести в Кабинет Министров Кыргызской Республики предварительные итоги пилотного проекта, включающие предложения о принятии правовых и технических мер, необходимых для дальнейшего функционирования телекоммуникационных сетей с использованием негеостационарных спутниковых систем в диапазоне частот, выделенных для пилотного проекта, в том числе предложения по размеру платы за использование радиочастотного спектра.

3.            Государственному комитету национальной безопасности Кыргызской Республики на основе анализа выполнения участниками пилотного проекта обязательств, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 настоящего Указа, в срок за два месяца до истечения пилотного периода внести в Кабинет Министров Кыргызской Республики предложения по принятию необходимых технических и правовых мер, учитывающих особенности функционирования систем оперативно-розыскных мероприятий на сетях операторов телекоммуникаций с использованием негеостационарных спутниковых систем, с целью обеспечения национальной безопасности.

4.            Вопросы, не урегулированные данным Указом, регулируются законодательством Кыргызской Республики в сфере связи.

5.            Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

6.            Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.