ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АЛАМУДУНСКОГО АЙЫЛНОГО КЕНЕША

от 15 февраля 2023 года № 138-28

Об утверждении Устава “Общественно-профилактического центра” Аламудунского айылного аймака Аламудунского района Чуйской области»

На основании Закона Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления» от 20 октября 2021 года №123:

1. Утвердить Устав “Общественно-профилактического центра” Аламудунского айылного аймака Аламудунского района Чуйской области.

2. Настоящее постановление с приложением опубликовать на официальном сайте Аламудунского айыл окмоту веб-сайте www.alamudun.kg.

3. Произвести регистрацию данного постановления в Управлении юстиции Чуйской области Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Аламудунского айыл окмоту Кольбаева Н.А.

УСТАВ

Общественно-профилактического центра

Аламудунского айылного аймака

Аламудунского района Чуйской области

1. Общие положения

1. Общественный- профилактический центр (далее -ОПЦ) – некоммерческая организация, созданная Аламудунским айыл окмоту (далее –ОМСУ) на своей административной территории в целях совместного участия ОМСУ и граждан в организации и проведении профилактики правонарушений на своей административной территории.

2. Полное наименований некоммерческой организации:

- на государственном языке : «Коомдук алдын – алуу борбору»;

- на официальном языке: « Общественно профилактический центр»

Сокращение наименование некоммерческой организации:

- на государственном языке: «КААБ»

На официальном языке: «ОПЦ»

3. ОПЦ осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О профилактике правонарушений в Кыргызской Республике», другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере профилактики правонарушений, а так же в соответствии со вступившими в установленном законе порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, и настоящим Уставом.

4. Деятельность ОПЦ строится на принципах законности, добровольности, уважения личности, взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и населением.

5. ОПЦ является самостоятельным юридическим лицом, имеет печать и штамп с указанием своего наименования на государственном и официальном языках.

6. Юридический адрес некоммерческой организации: Чуйская область Аламудунский район, с. Аламудун, ул. Набережная 5.

7. Юридический адрес постоянно действующего органа – Совета ОПЦ: Чуйская область Аламудунский район, с. Аламудун, ул. Набережная 5.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОПЦ

2.1. ОПЦ имеет цели объединения сил Айыл окмоту , местного сообщества, гражданской общественности, организации и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории айыльного аймака в проведении мероприятий, направленных на предупреждение, выявление, пресечение правонарушений, устранение обстоятельств, способствующих их совершению, сохранение и укрепления порядка и безопасности граждан.

2.2. Приоритетным направлением деятельности ОПЦ являются:

-обеспечение общей профилактической (недопущение совершения правонарушений при активном использовании социальных, экономических, политических, правовых и других антикриминогенных факторов);

- индивидуальная профилактика (выявление лиц , склонных к совершению правонарушений, и преодоление антиобщественных взглядов и установок);

- непосредственная профилактика (недопущения факторов противоправного поведения конкретного лица);

- ранняя профилактика (недопущение противоправных действий со стороны детей и подростков).

2.3. ЗАДАЧА ОПЦ включает в себя:

- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных деяний путем предупреждения правонарушений и антиобщественных действий, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

- индивидуальное профилактическое воздействие на лиц с противоправным поведением;

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждением правонарушений;

- организация взаимодействия с государственными органами, общественными объединениями и гражданами по вопросам профилактики и правонарушений;

- пропаганда правовых знаний;

-участие в мероприятиях по профилактике и предупреждению безнадзорности несовершеннолетних;

- мониторинг состояния и динамка правонарушений на территории айыльного аймака;

- участие в обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов, касающихся профилактики правонарушений, подготовки соответствующих предложений;

-подготовка предложений, рекомендаций по совершенствованию системы профилактики правонарушений, активизации участия в ней членов местного сообщества;

- рассматривать на своих заседаниях вопросы охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, устранения (нейтрализации) причин условий правонарушений, стимулирования законопослушного поведения граждан и выработки конкретных рекомендаций для государственных органов по данным направлениям.

2.4. Деятельность ОПЦ осуществляется в соответствии с планом профилактических мероприятий, разработанным на основе анализа состояния преступности и правонарушений на обслуживаемой территории.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЦ.

3.1. ОПЦ для решения возложенных на него задач имеет право:

- свободно распространять информацию о своей деятельности;

- представлять и защищать свои права, законные интересы членов ОПЦ в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

- выступить с инициативой по вопросам, имеющим отношение кт реализации своих уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти и ОМСУ;

- запрашивать в установленном порядке необходимую информацию и материалы у органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц;

- приглашать на свои заседания должностных лиц айыл окмоту, предприятий, учреждений, организаций, представителей общественных объединений;

- направлять при необходимости своих представителей для участия в совещаниях, конференциях, семинарах, проводимых органами государственной власти и айыл окмоту, по вопросам, входящим в компетенцию ОПЦ;

- сотрудничать с руководителями предприятий, учреждений, коммерческих структур, расположенных на обслуживаемой территории, по вопросам укрепления правопорядка;

- вступить в договорные отношения с государственными и частными организациями, физическими лицами, совершать иные действия, соответствующие целям деятельности ОПЦ и не противоречащие законодательству Кыргызской Республики;

- для достижения общих целей создавать в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, ассоциации и объединения на территории Кыргызской Республики, привлекать внутренние и иностранные инвестиции, разрабатывать различные проекты программ по вопросам осуществления профилактики правонарушений в целях получения грантов и других трансфертов, в том числе от международных организаций и учреждений.

3.2. ОПЦ обязан:

- соблюдать законодательство Кыргызской Республики, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также норм, предусмотренных настоящим уставом и иными учредительными документами;

- регулярно, не реже одного раза в год, отчитывается о своей работе перед местными сообществом, местным кенешом и координационным совещанием правоохранительных органов соответствующего уровня по вопросам профилактики правонарушений;

- информировать о фактах правонарушений органы внутренних дел (далее –ОВД) м принимать меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- представлять по запросу органа, регистрирующего общественные объединения, документы с разрешениями руководящих органов и должностных лиц ОПЦ;

- регулярно, по итогам полугодия и года предоставлять в айыл окмоту информацию о своей работе;

- своевременно представлять соответствующие сведения и отчеты соответствующим государственным органам, в срок и в порядке, установленным нормативными правовыми актами;

- периодически информировать общественность о работе ОПЦ через средств массовой информации и сайте айыл окмоту;

- заботиться об авторитете и имидже ОПЦ, пропагандировать его идеи.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ОПЦ.

4.1. Членство в ОПЦ осуществляется на добровольной основе, в индивидуальном и (или) коллективном порядке, на основе индивидуального заявления и (или) коллективного обращения.

4.2. Членами ОПЦ могут быть дееспособные граждане Кыргызской Республики, постоянно проживающие или работающие в данном айыльном аймаке, достигшие 18 летнего возраста, главы органов местного самоуправления, сотрудники ОВД, ветераны ОВД и труда, представители суда аксакалов, женских и молодежных советов, некоммерческих организаций, а также руководители предприятий, учебных заведений, депутаты айылных, городских кенешей, председателей квартальных, домовых комитетов, кондоминиумов и граждане, способные по своим морально – деловым качествам успешно выполнять задачи по охране общественного порядке.

4.3. Члены ОПЦ при выполнении своих обязанностей находятся под защитой государства. Их неприкосновенность, честь и достоинство охраняются в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

4.4. Члены ОПЦ имеют равные права и несут равные обязанности.

4.5. Член ОПЦ имеет право:

- принимать участие в общих собраниях;

- избирать и быть избранным в руководящие и контрольно – ревизионные органы ОПЦ;

- вносить предложения в ОПЦ по вопросам, связанные с его деятельностью;

- получать информацию о планируемых мероприятиях ОПЦ;

- принимать участие в мероприятиях, проводимых ОПЦ.

4.6. Член ОПЦ обязан:

- соблюдать Устав ОПЦ;

- участвовать в деятельность ОПЦ;

- выполнять решения руководящих органов ОПЦ;

- принимать участие в проводимых мероприятиях , общих собраниях ОПЦ.

4.7. Членство в ОПЦ прекращается в случаях:

- на основании личного заявления;

- исключения члена из ОПЦ на основании решения руководящего органа ОПЦ;

- смерти члена ОПЦ;

- неспособности члена ОПЦ исполнять свои обязанности по состоянию здоровья;

- в случае признания члена ОПЦ недееспособным;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

4.8. Исключение из ОПЦ производится в случаях:

- нарушения требований настоящего Устава;

- совершения поступков, порочащих честь и достоинство гражданина;

- уклонять от участия в работе ОПЦ более трех раз.

5. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ И ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ ОПЦ

5.1. Высшим органом ОПЦ является общее собрание.

5.2. Общее собрание имеет кворум, если в принятии решения участвует не менее одной трети его членов, а в случаях, когда в общественном объединении более 100 членов, - не менее 25 членов.

5.3. Исключительную компетенцию общего собрания составляют следующие вопросы:

- внесение изменений и дополнений в Устав;

- определение приоритетных направлений деятельности ОПЦ, порядок использования его имущества;

- прием и исключение из членов общественного объединения (если иное не установлено уставом);

- порядок формирования органов управления;

- утверждение годового отчета о деятельности и годового баланса;

- участие в деятельности других юридических лиц;

-реорганизация и ликвидация;

- другие вопросы.

5.4. ОПЦ может принимать решение путем проведения заседаний общего собрания и путем письменного опроса членов.

5.5. Общее собрание ОПЦ собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

5.6. Постоянно действующим руководящим органом ОПЦ является Совет ОПЦ (далее- Совет), подотчетный общему собранию ОПЦ и Айыл окмоту.

5.7. Состав совета утверждается решением местного кенеша по предложению Айыл окмоту, сроком на 2 года.

5.8. В состав Совета могут входить руководители организаций, учреждений, учебных заведений, депутаты местного кенешей, ответственные работники Айыл окмоту, представители кондоминиумов, комиссия по делам детей, представители ОВД и других правоохранительных органов, общественные объединений, местного сообщества, гражданского общества, являющиеся членами ОПЦ.

5.9. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Совета.

5.10.К компетенции Совета относятся:

- выборы председателя, его заместителя и ответственного секретаря;

-утверждения и реализация программ деятельности по профилактике правонарушений;

- утверждение планов и мероприятий Совета;

- реализация задач, определенных решением Айыл окмоту и общего собрания ОПЦ;

- прием в члены ОПЦ и исключение из членства ОПЦ;

- внесение ходатайств о награждении и поощрении граждан, общественности, активно участвующих в решении вопросов профилактики правонарушений и других социальных проблем;

- другие вопросы, отнесенные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, локальными актами Айыл окмоту, не противоречащие настоящему Уставу.

5.11. Совет работает не общественных началах. Руководство Совет осуществляет председатель Совета, а в его отсутствия - заместитель председателя Совета.

5.12. В компетенции председателя Совета ОПЦ относятся вопросы:

- организация контроля за выполнением решений общего собрания ОПЦ;

-представление ОПЦ без доверенности во всех государственных, частных общественных организациях и объединениях;

- заключение и расторжение договоров, соглашений;

-открытие счетов в банках и распоряжение средствами ОПЦ;

-иные полномочия, не относящиеся к исключительной компетенции общего собрания ОПЦ, Совета.

5.13. Организационное обеспечение работы Совета осуществляет ответственный секретарь Совета.

5.14. По решению Совета по приоритетным направлениям его деятельности, для подготовки материалов и предложений к заседаниям Совета, решения других вопросов могут создаваться постоянные и временные рабочие группы и секции, руководство деятельностью которых осуществляют члены Совет.

5.15. Заседание Совета проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводится внеочередные заседания Совета.

5.16. Заседание Совета ведет председатель Совета, а в его отсутствие-заместитель председателя Совета.

5.17. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.

5.18. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совет и оформляются протоколом, который подписывает председатель Совета либо лицо, председательствующее на заседании.

5.19. Решения Совета носят рекомендательный характер. Информация о принятых решениях, предложениях, рекомендациях Совета доводится до сведения органов власти, общественности через средства массовой информации, коммуникативной связи.

6. ПОРЯДОКРЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ, А ТАКЖЕ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ОПЦ.

6.1. Реорганизация, ликвидация, а также внесения изменений и дополнений в Устав ОПЦ осуществляется по решению общего собрания ОПЦ либо по решению суда по основаниям и в порядке, предусмотренными законодательством Кыргызской Республики.

6.2. Решение о реорганизации, ликвидации, а также внесении изменений и дополнений в Устав ОПЦ принимаются не менее 2/3 голосов от числа присутствующих на общем собрании членов ОПЦ.

6.3. Все изменения и дополнения в Уставе ОПЦ подлежат в установленном законом порядке государственной регистрации и приобретают юридическую силу с момента этой регистрации.

6.4. ОПЦ считается прекратившим деятельность с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

7.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

7.1. В случае нарушения законности ОПЦ и его члены несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

8. РЕВИЗИОННО- КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН

8.1.Контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью ОПЦ осуществляет Ревизионная комиссия (Ревизор), избираемая общим собранием ОПЦ сроком на 2 года.

8.2. Членом Ревизионной комиссии (Ревизором) не могут быть лица, занимающие какие – либо должности в руководящих и исполнительных органах ОПЦ.

8.3. Ревизионная комиссия (Ревизор) подотчетен общему собранию.

8.4. Все должностные лица ОПЦ обязаны содействовать выполнению Ревизионной комиссии (Ревизором) своих функций.

9. ФИНАНСОВАЯ И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ИМУЩЕСТВО ОПЦ

9.1.Деятельность ОПЦ финансируется из следующих источников:

- местный бюджет по согласованию с Айыл окмоту;

- добровольные взносы юридических и физических лиц;

- гранты и иная безвозмездная и безвозвратная помощь;

- иные источники, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики, за исключением привлечения возвратных и возмездных заимствований в любой форме.

9.2. Органы местного самоуправления вправе передать исполнение отдельных вопросов содействия охране общественного порядке, в том числе профилактики правонарушений ОПЦ, с одновременным определением и передачей средств или источников финансового обеспечения передаваемых полномочий.

9.3. Решение о передаче полномочий по вопросам профилактики правонарушений, определение их финансового обеспечения принимается Айыл окмоту по согласованию с соответствующим местным кенешем.

9.4.Руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в пределах своих полномочий могут принимать меры материального и морального поощрения ОПЦ.

9.5.Материальные и нематериальные активы, предоставленные ОПЦ, подлежать передаче в оперативное управление ОПЦ в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.