Положение о деятельности контрольно-ревизионной группы при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о деятельности контрольно-ревизионной группы при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Положение) определяет задачи, функции, полномочия, порядок организации и деятельности контрольно ревизионной группы (далее - КРГ).

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, конституционными законами Кыргызской Республики "О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики", "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", "О референдуме Кыргызской Республики", и законом Кыргызской Республики "О выборах депутатов местных кенешей".

3. КРГ создается для контроля порядка формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, политических партий и фондов референдума, а также для проверки их финансовых отчетов.

4. КРГ создается при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия) на период подготовки и проведения выборов и референдумов.

5. КРГ действует на принципах прозрачности, законности, беспристрастности.

6. В своей деятельности КРГ руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, конституционными законами, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, постановлениями и другими актами Центральной избирательной комиссии, а также настоящим Положением.

7. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности КРГ осуществляется Центральной избирательной комиссией.

8. Финансирование деятельности КРГ осуществляется за счет средств Центральной избирательной комиссии.

2. Задачи контрольно-ревизионной группы

Задачами КРГ являются:

- контроль за источниками поступления, и использования денежных средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, фондов референдума, правильным учетом и проверки финансовой отчетности кандидатов, политических партий и групп "за" и "против" референдума;

- информирование избирателей о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, фондов референдума и о результатах своей деятельности.

3. Функции контрольно-ревизионной группы

10. В целях выполнения задач КРГ обеспечивает:

- проверку соблюдения избирательными комиссиями, кандидатами, политическими партиями, группами "за", или "против" законодательства Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии, регулирующих финансирование подготовки и проведения выборов и референдумов, финансирования избирательных кампаний и кампаний референдума;

- сбор и анализ информации (сведений) о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных счетах избирательных фондов кандидатов, политических партий, групп "за", группа "против", представленной банковскими или иными учреждениями;

- проверку финансовых отчетов кандидатов, политических партий, групп "за", или "против" о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных счетах избирательных фондов и фондов референдума и установление их соответствия первичным финансовым документам;

- контроль за возвратом остатков неизрасходованных денежных средств соответствующих фондов кандидатами, политическими партиями, группами "за", или "против" после завершения выборов, референдума;

- проверку правильности поступления на депозитный счет Центральной избирательной комиссии избирательных взносов кандидатов, политических партий и перечисления их в республиканский бюджет Кыргызской Республики;

- проведение проверок на предприятиях, в учреждениях и организациях, банках и иных кредитно-финансовых учреждениях, независимо от форм собственности, по вопросам, касающимся финансирования избирательных кампаний, кампаний референдума;

- участие в разработке актов Центральной избирательной комиссии по вопросам финансирования выборов, референдумов, а также избирательных кампаний и кампаний референдумов;

- подготовку проектов постановлений и других решений Центральной избирательной комиссии по итогам проверок расходования средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, фондов референдума;

- рассмотрение заявлений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, касающимся финансирования выборов, референдума, а также избирательных кампаний и кампаний референдума;

- оказание методической помощи избирательным комиссиям всех уровней по вопросам финансирования выборов, референдума, а также кандидатам, политическим партиям, группам "за" или "против" по вопросам финансирования избирательных кампаний и кампаний референдума и подготовки их финансовой отчетности;

- опубликование информации (сведений) о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, групп "за" или "против" фондов референдума, финансовых отчетов указанных фондов, на официальном сайте Центральной избирательной комиссии с учетом законодательства о защите персональных данных и банковской тайне и других информационных источниках.

4. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной группы

11. КРГ создается решением Центральной избирательной комиссии и формируется в количестве не менее 7 человек.

Состав утверждается приказом председателя Центральной избирательной комиссии.

12. КРГ создается на период подготовки и проведения выборов, референдума, и действует до завершения реализации задач, определённых планом мероприятий КРГ, а также Центральной избирательной комиссии и/или отдельных письменных поручений Центральной избирательной комиссии.

13. Деятельность КРГ осуществляется на основании и в пределах его полномочий следующим образом:

- плана мероприятий КРГ (утвержденного Центральной избирательной комиссией);

- отдельных поручений председателя Центральной избирательной комиссии и руководителя КРГ;

- поступивших жалоб, заявлений и обращений.

14. Заседания КРГ проводятся по мере необходимости, не реже одного раза в месяц в период выборов, референдума. Заседания протоколируются.

15. КРГ по результатам своей деятельности составляет заключения (акты) и справки. После обобщения информация о результатах деятельности КРГ предоставляется в Центральную избирательную комиссию и опубликовывается на официальном сайте.

16. В КРГ входят: руководитель КРГ, назначенные в КРГ члены Центральной избирательной комиссии, сотрудники аппарата Центральной избирательной комиссии, привлеченные специалисты правоохранительных, финансовых и других государственных органов, организаций и учреждений, а также привлеченные эксперты. Указанные органы, организации и учреждения по запросу Центральной избирательной комиссии не позднее чем через 15 календарных дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение.

17. На время работы в КРГ привлеченные специалисты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным привлеченным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума.

5. Полномочия контрольно-ревизионной группы

18. КРГ по письменному поручению Центральной избирательной комиссии:

1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, политических партий, групп "за" или "против", нижестоящих избирательных комиссий;

2) запрашивает и получает от кандидатов, политических партий, групп "за" или "против", избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, агитация по вопросам референдума, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатов, политических партий, кампании референдума;

4) обращается в государственные органы, организации независимо от форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению КРГ, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов и референдума. Ответы на обращения КРГ и запрашиваемые ею материалы предоставляются в 3-дневный срок, а за 5 и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

5) составляет документы (заключения, справки, экспертные оценки) о финансовых нарушениях при финансировании выборов или референдума;

6) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, к политическим партиям, к группам "за" или "против", а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании кандидатов, политических партий, групп "за", групп "против";

7).привлекает специалистов и экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

19. Информация о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума, финансовые отчеты кандидатов, политических партий, групп референдума о финансировании избирательных кампаний, информация о сумме поступивших средств избирательных взносов и сумме, перечисленной в государственный бюджет, подлежит обязательному размещению на официальном сайте Центральной избирательной комиссии с учетом законодательства о персональных данных и банковской тайне.

6. Права и обязанности руководителя контрольно-ревизионной группы

20. Руководитель КРГ:

- организует работу КРГ;

- вносит предложения в план работы Центральной избирательной комиссии по вопросам, отнесенным к ведению КРГ;

- представляет интересы КРГ в государственных органах, органах местного самоуправления, избирательных комиссиях, политических партиях, общественных коммерческих и иных предприятиях, учреждениях и организациях Кыргызской Республики, а также перед кандидатами, политическими партиями и группами "за" или "против";

- отчитывается перед Центральной избирательной комиссией о деятельности КРГ;

- распределяет обязанности между лицами, входящими в состав КРГ, лицами, привлекаемыми к работе в КРГ, дает им поручения и проверяет их исполнение;

- обеспечивает постоянную связь КРГ с Центральной избирательной комиссией, вносит предложения по вопросам, требующим решения Центральной избирательной комиссии.

21. В отсутствие руководителя КРГ его обязанности исполняет один из членов Центральной избирательной комиссии из состава КРГ.

7. Ответственность

22. Члены КРГ несут ответственность за соблюдение законодательства; за объективность и обоснованность выводов; за сохранение конфиденциальной информации.

23. За нарушение порядка работы, разглашение информации или злоупотребление полномочиями члены КРГ могут быть отстранены решением Центральной избирательной комиссии и привлечены к ответственности в рамках законодательства Кыргызской Республики.

8. Заключительные положения

24. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с решениями Центральной избирательной комиссии, законодательством о выборах и референдуме Кыргызской Республики, Бюджетным кодексом Кыргызской Республики, а также нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики.