ПОЛОЖЕНИЕ о социальном сопровождении детей социальными работниками

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок приема на работу, устанавливает квалификационные требования, права, обязанности, ответственность и функции социальных работников, а также порядок предоставления социальных услуг детям и их семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2. В Положении используется следующие понятия:

социальный работник - специалист, имеющий необходимую квалификацию, соответствующую требованиям и характеру выполняемой им работы, и непосредственно осуществляющий социальное обслуживание либо организующий его в системе социальных служб, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации;

оценка - процедура систематического определения соответствия деятельности социального работника выполняемым функциональным обязанностям на рабочем месте.

Глава 2. Квалификационные требования к социальному работнику

3. К социальному работнику предъявляются следующие квалификационные требования:

1) гражданин Кыргызской Республики;

2) возраст не моложе 18 лет и не старше 65 лет;

3) социальный работник должен иметь высшее или среднее профессиональное образование по специальности "социальная работа" либо педагогического/психологического/социологического/медицинского/экономического/юридического направлений.

4. Социальным работником не может быть лицо:

1) признанное решением суда недееспособным, либо которому приговором суда запрещено осуществлять деятельность по предоставлению услуг объектам социального сопровождения и обслуживания;

2) имеющее судимость, не погашенную в установленном законодательством порядке;

3) вне зависимости от погашения и/или подвергавшееся уголовному преследованию за тяжкие и особо тяжкие преступления против жизни, здоровья, свободы, половой неприкосновенности и половой свободы личности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также за коррупционные, экономические и иные преступления против интересов государственной службы;

4) состоящее на учете либо проходившее стационарное лечение в психиатрическом учреждении за последние три года;

5) имеющее судимость за совершение преступления сексуального характера, насилия, домогательства, убийство независимо от того, погашена или снята судимость, либо в отношении которого уголовное дело по указанным преступлениям прекращено по нереабилитирующим основаниям.

5. Основные принципы деятельности социального работника:

1) индивидуальный подход;

2) законность;

3) комплексность;

4) ответственность;

5) конфиденциальность;

6) бескорыстие;

7) коммуникабельность;

8) доброжелательность.

6. Социальный работник должен обладать знаниями о:

1) государственных услугах;

2) основных принципах государственной политики в области социальной защиты детей и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3) социальной работе как профессиональной деятельности;

4) профессионально-этических нормах и ценностях социальной работы;

5) возрастных, психосоциальных и этнокультурных особенностях получателей услуг;

6) влиянии традиций, культуры, религии, а также личных убеждений и установок на развитие и поведение членов семьи с учетом позитивных и негативных сторон такого влияния;

7) защите прав и интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

8) государственных гарантированных социальных выплатах;

9) профилактике и предотвращении семейного насилия, оказании помощи жертвам семейного насилия.

7. Социальный работник должен уметь:

1) идентифицировать трудную жизненную ситуацию;

2) разрабатывать проект индивидуального плана, основанный на оценке потребности, а также обеспечивать его исполнение;

3) развивать способности получателей услуг по выходу из трудной жизненной ситуации;

4) содействовать в направлении получателей услуг в социальные учреждения;

5) проводить мониторинг получателей услуг;

6) защищать права получателей услуг;

7) совершенствоваться в профессии, расширяя базу профессиональных знаний.

8. Профессионально-этические ценности социального работника:

1) уважение личности и признание самоценности получателей услуг;

2) непредвзятое и не осуждающее отношение к получателям услуг;

3) уважение права получателей услуг на самоопределение;

4) уважение доверия получателей услуг;

5) полное информирование и неразглашение информации о получателях услуг;

6) уважение к личному достоинству получателей услуг;

7) коммуникативная культура;

8) эмпатия (сопереживание человеку);

9) внимательность к получателям услуг;

10) отстаивание и защита достоинства и целостности профессии, развитие этических норм, знаний и миссии социальной работы;

11) ценности, связанные с потребностью в самореализации, самоутверждении и самосовершенствовании личности социального работника, достижении профессионализма.

9. В служебном поведении социальный работник должен воздержаться от:

1) высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений человека;

2) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятого отношения;

3) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению.

Глава 3. Права и обязанности социального работника

10. Социальный работник имеет право на:

1) уважение личного достоинства, справедливое и уважительное отношение к себе со стороны руководителей, коллег и получателей услуг;

2) повышение своей профессиональной квалификации;

3) своевременную выплату заработной платы в полном объеме в соответствии с результатами труда;

4) принятие решений в отношении получателей услуг или участвовать в их подготовке и рассмотрении;

5) защиту своих прав и законных интересов, а также обжалование неправомерных действий должностных лиц в установленном законодательством порядке;

6) освобождение от занимаемой должности по собственному желанию;

7) обращение в установленном порядке в суд, профсоюзные и другие органы с целью защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов, разрешения споров, связанных со службой.

11. Социальный работник обязан:

1) соблюдать Конституцию Кыргызской Республики и иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка;

5) не разглашать сведения, составляющие служебную тайну, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

6) предъявлять при приеме на работу, предусмотренные законодательством необходимые документы;

7) соблюдать требования по охране труда и технике безопасности;

8) защищать права ребенка в ходе следствия и суда;

9) оказывать содействие в предоставлении услуг населению в период чрезвычайной и кризисной ситуации в соответствии с функциональными обязанностями.

12. Социальный работник несет дисциплинарную, материальную, уголовную и иную ответственность в соответствии с трудовым и уголовным законодательством Кыргызской Республики.

Глава 4. Организация деятельности социальных работников

13. Порядок приема, увольнения и привлечения социального работника к ответственности за нарушение трудовой дисциплины производится в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере трудовых отношений.

Социальный работник принимается на работу путем собеседования, проводимого руководителем территориального подразделения уполномоченного государственного органа по защите детей на основании квалификационных требований, установленных настоящим Положением.

После приема на работу социального работника руководитель территориального подразделения уполномоченного государственного органа по защите детей организует обучение.

14. Оценка (периодичность оценки) социальных работников осуществляется специально созданной комиссией уполномоченного государственного органа по защите детей.

Основными критериями при проведении оценки служат: объем труда, результат работы, качество выполняемой работы, уровень образования, теоретическая и практическая подготовленность, соблюдение правил профессиональной этики.

15. По итогам результатов оценки, а также за успешное и добросовестное исполнение социальным работником своих должностных обязанностей устанавливаются следующие меры поощрений:

1) объявление благодарности;

2) присвоение звания "Лучший социальный работник года";

3) представление к награждению ведомственными наградами.

16. За особые заслуги кандидатуры социальных работников могут быть представлены к награждению государственными наградами Кыргызской Республики в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

17. Социальное сопровождение детей осуществляется согласно Кодексу Кыргызской Республики о детях, Закону Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" при следующих обстоятельствах:

1) наличие в семье лиц с инвалидностью, в том числе ребенка с инвалидностью, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

2) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством, в приемной семье), оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством, в приемной семье), совершивших правонарушение;

4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за лицом с инвалидностью, ребенком (детьми), а также отсутствие попечения над ними;

5) наличие семейного конфликта, в том числе семейного насилия;

6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у выпускников детских учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) иные обстоятельства, при которых ребенок нуждается в социальной защите и сопровождении, определяемые уполномоченным государственным органом по защите детей.

18. Число штатных единиц социальных работников по социальному сопровождению детей, нуждающихся в государственной защите, устанавливается из расчета один социальный работник на четыре тысячи детского населения.

19. Социальное сопровождение детей предоставляется на основании заявления либо выявления детей, нуждающихся в государственной защите, в соответствии с порядком выявления детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

20. Уполномоченный государственный орган по защите детей обеспечивает защиту, обработку, хранение и использование персональных данных получателей услуг социального обслуживания в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о персональных данных.

21. Виды предоставляемых социальных услуг социальным работником:

1) социально-бытовые;

2) социально-медицинские;

3) социально-психологические;

4) социально-педагогические;

5) социально-правовые.

22. При необходимости социальным работником принимаются меры неотложной помощи в случаях:

1) наличия у ребенка психологического состояния, представляющего угрозу для его жизни и здоровья, в том числе наличия суицидальных намерений (вследствие межличностных конфликтов, психологических травм, пережитых кризисных ситуаций);

2) наличия трудностей, возникших в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, пожаров, катастроф и других обстоятельствах.

Глава 5. Социальное обслуживание детей, нуждающихся в государственной защите

23. Социальный работник по работе с детьми, нуждающимися в государственной защите, и их семьями, осуществляет следующие функции:

1) выявляет и проводит оценку потребности детей и их семей, имеющих обстоятельства трудной жизненной ситуации;

2) осуществляет социальное сопровождение детей и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на основании индивидуального плана по защите ребенка/плана индивидуальной работы с семьей;

3) организует услуги раннего вмешательства для детей с инвалидностью на основании индивидуального плана;

4) обеспечивает кейс-менеджмент при предоставлении услуги раннего вмешательства;

5) оказывает содействие родителям и лицам их заменяющим, а также лицам, претендующим на выполнение обязанностей опекунов (попечителей), приемных семей, в позитивном воспитании детей;

6) консультирует граждан по вопросам обеспечения защиты прав детей;

7) осуществляет сбор материалов и готовит проект заключения для размещения ребенка вне семьи;

8) осуществляет защиту прав и/или представляет интересы ребенка в гражданском, уголовном судопроизводстве;

9) готовит информацию по вопросам определения места жительства ребенка, лишения родительских прав, ограничения в родительских правах, отобрания ребенка без лишения родительских прав, по уголовным делам с участием детей, по отвлечению детей из системы уголовного судопроизводства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

10) готовит проект заключения о контактах с детьми родителей, ограниченных в родительских правах, а также принимает меры по обеспечению прав родителя, проживающего отдельно от ребенка, в воспитании ребенка и общении с ним, а также прав других родственников на общение с ребенком;

11) организует и принимает меры по воссоединению ребенка с биологическими родителями и возвращению ребенка в свою семью из детского учреждения альтернативного ухода, если это не противоречит интересам ребенка;

12) содействует родителям и детям в восстановлении свидетельства о рождении ребенка;

13) проводит работу по профилактике эксплуатации детей и оказанию помощи в социальной реабилитации;

14) оказывает помощь жертвам семейного и гендерного насилия и жертвам торговли людьми в социальной реабилитации;

15) оказывает помощь в оценке эффективности принимаемых мер и программ, содействует в проведении мониторинга и обзора результатов предоставляемых услуг.

24. Социальные работники территориальных подразделений уполномоченного государственного органа по защите детей финансируются из средств республиканского бюджета.