Положение о Наблюдательном совете по здравоохранению и обязательному медицинскому страхованию

Глава 1. Общие положения

1. Наблюдательный совет по здравоохранению и обязательному медицинскому страхованию (далее - Совет) образован в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования в целях эффективной реализации Министерством здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Министерство) законодательства Кыргызской Республики в области здравоохранения и обязательного медицинского страхования.

2. Совет в своей работе и принятии решений по вопросам своей компетенции основывается на принципах добровольности, самоуправления, объективности, гласности, публичности и независимости.

3. Совет непосредственно подчиняется Кабинету Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров).

4. Члены Совета несут персональную ответственность за участие в законном и обоснованном принятии решений.

Глава 2. Задачи и функции Совета

5. Основными задачами Совета являются:

1) формирование политики и направлений для совершенствования сектора здравоохранения Кыргызской Республики;

2) формирование политики развития обязательного медицинского страхования в части всеобщего охвата услугами здравоохранения;

3) планирование, координация, осуществление и оценка мероприятий, направленных на реализацию полномочий в области развития сектора здравоохранения, обязательного медицинского страхования и охраны здоровья граждан Кыргызской Республики;

4) принятие решений в рамках программы государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью, а также государственных программ в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования, которые осуществляются без изменения объемов и видов оказываемых услуг;

5) рассмотрение вопросов оптимизации расходов организаций здравоохранения;

6) рассмотрение предложений по тарифам страховых взносов обязательного медицинского страхования и внесение их на утверждение в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

7) утверждение нормативов финансирования общественного здравоохранения;

8) утверждение перечня организаций здравоохранения для финансирования из средств, направляемых на поддержку и развитие здравоохранения;

9) определение политики обязательного медицинского страхования;

10) рекомендации для проведения ежегодного финансового аудита участников системы обязательного медицинского страхования.

6. Функции Совета:

1) рассмотрение вопросов развития здравоохранения и обязательного медицинского страхования;

2) внесение в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров рекомендаций, предложений, решений, выработанных Советом по вопросам развития здравоохранения и обязательного медицинского страхования, в том числе совершенствованию и внедрению цифровых технологий;

3) координация реализации планов основных направлений деятельности Министерства в области охраны здоровья граждан Кыргызской Республики.

Глава 3. Состав Совета

7. Состав Совета формируется по принципу представительства государственного комитета, заинтересованных министерств и ведомств, плательщиков взносов обязательного медицинского страхования - работодателей, поставщиков медицинских услуг, общественных организаций.

Для обеспечения деятельности Совета и подготовки вопросов к своим заседаниям аналитических информационных и других материалов Совет может привлекать представителей государственных органов, общественных организаций, независимых специалистов и экспертов.

8. Персональный состав Совета утверждается решением Кабинета Министров по представлению Министерства.

9. Все члены Совета должны иметь постоянное место жительства в Кыргызской Республике, обладать знаниями в области здравоохранения и трудовых отношений, необходимыми для участия в работе Совета.

10. Член Совета может быть выведен из его состава на основании личного заявления, по отзыву выдвинувшей стороны или решению Совета.

11. Замещение членов Совета производится по занимаемой должности.

12. Члены Совета, входящие в его состав в силу занимаемой должности, исполняют полномочия на период пребывания на этой должности. Для прочих членов срок полномочий составляет три года. Повторное назначение допускается не более чем на два срока подряд.

13. Для участия в работе Совета могут приглашаться представители государственного комитета, министерств, административных ведомств, государственных комиссий, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, не являющихся членами Совета, а также зарубежные и отечественные эксперты, консультанты, ученые и специалисты.

14. Председателем Совета является заместитель Председателя Кабинета Министров, курирующий социальный блок.

15. Председатель Совета имеет двух заместителей.

16. Председатель Совета или его заместители (при отсутствии председателя или по его поручению) организуют деятельность Совета: проводят заседания, решают текущие организационные вопросы, контролируют исполнение решений.

Глава 4. Деятельность Совета

17. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением и решениями Совета.

18. Совет является постоянно действующим общественным органом, осуществляющим деятельность в пределах своих полномочий.

19. Деятельность Совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллегиального принятия решений.

20. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не менее двух раз в год. Заседание считается правомочным при условии присутствия не менее половины членов Совета.

21. Для рассмотрения проблем системы здравоохранения и обязательного медицинского страхования, а также подготовки решений Совета могут быть привлечены независимые эксперты и консультанты и созданы комиссии по соответствующим направлениям.

22. Решения Совета принимаются открытым голосованием большинством голосов при наличии кворума. Решения Совета правомочны, если за них проголосовало более половины присутствующих членов Совета. Каждый член Совета имеет один голос. При равном количестве голосов голос председательствующего считается решающим.

23. Документы для обсуждения представляются в Совет за семь рабочих дней до заседания и доводятся до сведения всех членов Совета секретарем не менее чем за пять дней до заседания.

24. Повестка дня, время и место созыва заседания Совета определяются его председателем. Инициатором созыва внеочередного заседания Совета может быть любой его член, внесший предложение за две недели до заседания. Внеочередные заседания Совета назначаются председателем. Инициатор созыва представляет секретарю Совета документы для обсуждения (справки, акты, проекты решений и другие документы, аргументирующие необходимость обсуждения), которые доводятся до всех членов Совета.

25. Заседания Совета протоколируются. Решения подписываются председателем или его заместителями, оригиналы хранятся у секретаря Совета.

26. Секретарь Совета ведет переписку между членами Совета, формирует план работы, повестку дня и ведет протокол заседаний, контролирует сроки исполнения поручений председателя и решений Совета по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

27. План работы Совета на предстоящий год разрабатывается с учетом предложений членов Совета и утверждается председателем.

28. Обеспечение деятельности Совета осуществляется Фондом обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики.

Глава 5. Прекращение деятельности Совета

29. Прекращение и приостановление деятельности Совета осуществляется решением Кабинета Министров.

30. Материалы деятельности Совета архивируются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".