Загрузка документа…
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 17 ноября 2025 года № 314
О Национальной программе Кыргызской Республики "Здоровое сердце" на 2025-2030 годы
В целях повышения качества и доступности медицинской помощи, обеспечения своевременной и эффективной реализации государственной политики в области охраны здоровья населения и развития системы здравоохранения Кыргызской Республики, руководствуясь статьями 66, 71 Конституции Кыргызской Республики, постановляю:
1. Утвердить:
1) Национальную программу Кыргызской Республики "Здоровое сердце" на 2025-2030 годы согласно приложению 1;
2) План мероприятий по реализации Национальной программы Кыргызской Республики "Здоровое сердце" на 2025-2030 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;
3) матрицу индикаторов Национальной программы Кыргызской Республики "Здоровое сердце" на 2025-2030 годы согласно приложению 3.
2. Государственным органам Кыргызской Республики, задействованным в реализации Плана мероприятий:
1) принять неукоснительные меры по исполнению Плана мероприятий в установленные сроки;
2) по итогам каждого полугодия не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики.
3. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять обобщенный отчет о ходе реализации Плана мероприятий в Администрацию Президента Кыргызской Республики.
4. Установить, что реализация настоящего Указа осуществляется в пределах средств, предусмотренных для задействованных государственных органов на соответствующий год, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.
5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
Опубликован в официальной государственной газете «Эркин-Тоо» от 21 ноября 2025 года № 92 (3748).
Президент Кыргызской Республики |
| С.Н. Жапаров |
|
| Приложение 2 |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Национальной программы Кыргызской Республики "Здоровое сердце" на 2025-2030 годы
№ | Задача | Действие | Срок реализации | Ожидаемые результаты | Ответственные исполнители | Источник финансирования |
Основные стратегии | ||||||
§ 1. Стратегия стратификации риска и интегрированной профилактики ССЗ и НИЗ | ||||||
1 | Формирование рабочей группы для разработки интегрированной программы профилактики и стратификации риска ССЗ и НИЗ | 1) сформировать национальный координационный центр и рабочую группу | IV квартал 2025 года | Утвержден приказ МЗ о составе координационного центра и рабочей группы | МЗ | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год |
2) разработать и внедрить механизм мониторинга и отчетности по основным факторам риска ССЗ и НИЗ | II-IV квартал 2026 года | Опубликованы методические рекомендации | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства | ||
3) провести базовый комплексный анализ эффективности работы ПМСП и информированности населения по основным риск факторам ССЗ и НИЗ | IV квартал 2025 года | Отчет по результатам | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства | ||
4) организовать и провести эпидемиологические исследования по надзору факторов риска НИЗ в Кыргызской Республике | 2028-2029 годы | Аналитический обзор для рекомендаций и принятия решений. Публикация результатов в научных журналах | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства | ||
2 | Разработка и внедрение пакетов профилактических услуг на популяционном и индивидуальном уровнях с применением цифровых модулей и их интеграций | 1) разработать цифровой модуль "Проверь свое здоровье!" на платформе "Тундук" (Check-up - 8) с интеграцией в систему "САНАРИП MED" | II квартал 2026 года | Работающий модуль с пользовательским интерфейсом и обменом данными через "САНАРИП MED" | МЗ, ОАО "Тундук", партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства |
2) интеграция модуля в мобильное приложение "Проверь свое здоровье!" с синхронизацией через платформу ОАО "Тундук" и "САНАРИП MED" | II квартал 2026 года | Обновлены приложения, 90% данных синхронизированы с "САНАРИП MED" | МЗ, ОАО "Тундук", партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства | ||
3 | Внедрение образовательных и информационных программ для медицинских работников и населения, проведение коммуникационных кампаний, развитие партнерств | 1) разработать образовательные материалы, методические пособия, СОПы и обучение партнеров | На регулярной основе | Разработаны образовательные материалы, методические пособия, СОПы и внедрены в образовательные программы | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства |
2) проводить Национальную информационно-образовательную кампанию в СМИ и социальных сетях и через партнеров | На регулярной основе | ≥ 100 публикаций, общий охват ≥ 2 млн. человек | МЗ, РЦУЗМК, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства | ||
3) организовать тематические мероприятия (марафоны здоровья, здоровые города и села, фестивали здоровья, дни открытых дверей) | На регулярной основе | 10 событий, участие ≥ 10000 человек | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства | ||
4 | Организация системы мониторинга, управленческого сопровождения и регулярной оценки эффективности реализации стратегии | 1) разработать ключевые показатели эффективности - индикаторы KPI и системы мониторинга (показатели охвата, эффективности, удовлетворенности пользователей) с выгрузкой данных из "САНАРИП MED" | 2026-2027 годы | Утвержден KPI-пакет, подключены к API "САНАРИП MED" | МЗ, ОАО "Тундук", партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства |
2) внедрить информационные панели для мониторинга реализации программы с интеграцией через "САНАРИП MED" | 2026-2027 годы | Внедрена электронная система управления процессами | МЗ, ОАО "Тундук", партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства | ||
3) проведение анализа и синтеза данных для оценки достигнутых результатов и выработки рекомендаций по дальнейшему совершенствованию реализации стратегии | 2027-2028 годы | Протоколы совещаний, скорректированы мероприятия Плана | МЗ | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства | ||
5 | Совершенствование механизмов возмещения в рамках программ льготного лекарственного обеспечения и повышение информированности населения об их использовании | 1) разработать и утвердить методики дифференцированного уровня возмещения стоимости лекарственных средств для различных социальных категорий населения в рамках программ льготного лекарственного обеспечения | 2026-2027 годы | Утверждена методика дифференцированного уровня возмещения стоимости лекарственных средств для различных социальных категорий населения | МЗ, ФОМС, МФ, МТСОМ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств |
2) обеспечить устойчивое финансирование через включение мероприятий в ПГГ | 2028-2030 годы | Заключены многосторонние соглашения, предусмотрены бюджетные средства на 2027-2030 годы | МЗ, ФОМС, МФ | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств | ||
3) провести мониторинг и анализ данных для оценки достигнутых результатов и выработки рекомендаций по дальнейшему совершенствованию реализации стратегии | 2030 год | Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями | МЗ, ФОМС, МФ, МЭК | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств | ||
6 | Разработка и внедрение программ реабилитации и сестринского ухода за пациентами с ОИМ и другими ССЗ | 1) разработать и утвердить стандарты этапной реабилитации больных с ОИМ и ССЗ | IV квартал 2026 года - I квартал 2027 года | Разработаны стандарты этапной реабилитации больных с ОИМ и ССЗ | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства |
2) разработать и утвердить КР/КП и СОПы по предоставлению новых современных видов реабилитационных услуг для пациентов с ОИМ и другими ССЗ | IV квартал 2026 года - I квартал 2027 года | Разработаны и внедрены КР/КП и СОПы по предоставлению новых современных видов реабилитационных услуг | МЗ, КГМИППК, КГМА, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства | ||
3) разработать и внедрить учебные модули в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации врачей и среднего медицинского персонала по медицинской реабилитации пациентов с ОИМ и др. ССЗ, включая раннюю реабилитацию и услуги телемедицины | I квартал 2028 года | Утверждены учебные модули в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации врачей и среднего медицинского персонала | МЗ, КГМИППК, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства | ||
§ 2. Стратегия ранней диагностики и контроля ССЗ и НИЗ на уровне ПМСП | ||||||
7 | Создание межведомственной рабочей группы по внедрению интегрированной программы ранней диагностики и контроля ССЗ и НИЗ на уровне ПМСП | 1) определить состав рабочей группы по внедрению интегрированной программы ранней диагностики и контроля ССЗ и НИЗ на уровне ПМСП с участием представителей МЗ, IT-специалистов и финансово-экономических подразделений | IV квартал 2025 года | Утвержден приказ МЗ о составе межведомственной рабочей группы | МЗ | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год |
2) анализ международного опыта в сфере цифровой диагностики и телемедицины, обобщение, адаптация практик, интеграция соответствующих подходов в методические документы проекта | IV квартал 2025 года | Подготовлен аналитический отчет по международному опыту в области цифровой диагностики и телемедицины с адаптированными практиками и интегрированными рекомендациями, включенными в методические документы проекта | МЗ | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год | ||
3) разработать методические рекомендации по внедрению цифровой диагностики, СОПов, регламенты работы в цифровой системе | III квартал 2026 года | Разработан и утвержден пакет методических рекомендаций и СОП | МЗ | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год | ||
4) техническое консультирование при проектировании и внедрении цифровой платформы, поддержка в формировании технических требований, рецензирование IT-решений, оценка рисков реализации проекта и выработка управленческих решений, выявление и минимизация технических и организационных рисков | IV квартал 2025 года - I квартал 2026 года | Оказаны услуги технического консультирования, разработаны и рецензированы технические требования, подготовлены заключения по IT-решениям, проведена оценка рисков и предложены управленческие рекомендации по их минимизации | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства | ||
8 | Внедрение интегрированной национальной системы раннего выявления ССЗ и НИЗ | 1) разработать и внедрить цифровую медицинскую платформу, обеспечивающую совместимость с действующими системами (включая "САНАРИП MED" и телемедицину), интеграцию с диагностическим оборудованием и лабораториями, а также единый интерфейс для врачей и операторов с доступом к шаблонам, результатам и электронной медицинской карте | II-III квартал 2026 года | Подготовлено техническое задание для цифровой медицинской платформы, совместимой с существующими системами и обеспечивающая автоматизацию и интеграцию процессов | МЗ, ОАО "Тундук", партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства |
2) провести комплексную оценку IT и медицинской инфраструктуры организаций ПМСП, включая анализ технической готовности, информационной безопасности, оснащенности оборудованием и разработку плана модернизации с приоритетом на устранение выявленных дефицитов | IV квартал 2025 года - II квартал 2026 года | Отчет по инфраструктурной и технической готовности организаций ПМСП к внедрению цифровых решений | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства | ||
3) разработать и утвердить СОП для семейных врачей и семейных медсестер, а также для специалистов ЭМП догоспитального и госпитального уровней по использованию системы ранней диагностики с учетом цифровой маршрутизации пациента | IV квартал 2025 года | Комплект утвержденных СОП по работе с системой ранней диагностики и цифровой машрутизацией пациента | МЗ | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год | ||
4) разработать и внедрить систему технического обслуживания и обеспечения соответствующим оборудованием и техническими специалистами организаций здравоохранения в режиме 24/7 с учетом развития услуг телемедицины | I квартал 2026 года - IV квартал 2030 года | Внедрена система круглогодичного технического обслуживания организаций здравоохранения, включая обеспечение необходимым оборудованием и техническими специалистами | МЗ | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год | ||
9 | Разработка механизмов обеспечения кадровыми ресурсами дистанционных форм оказания медицинской помощи, включая привлечение и подготовку специалистов, а также оптимизацию штатного расписания с учетом новых функций центров диагностики | 1) провести анализ необходимого количества и профессионального профиля кадров, задействованных в дистанционных формах оказания медицинской помощи и деятельности центра диагностики, определить нормативы нагрузки на специалистов, а также разработать предложения по созданию новых должностей и оптимизации штатного расписания с учетом внедрения цифровых и телемедицинских функций | IV квартал 2025 года - II квартал 2026 года | Объем предоставления медицинской помощи пересмотрен и утвержден | МЗ, ФОМС | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год |
2) обучение, переподготовка и повышение квалификации медицинских и технических специалистов для работы с цифровыми инструментами, платформами и в дистанционном формате оказания помощи | II-III квартал 2026 года | Разработана программа | МЗ | В пределах предусмотренных средств бюджета МЗ на соответствующий год | ||
3) разработать и внедрить меры по привлечению специалистов в телемедицинские и цифровые направления, включая гибкие условия труда, дистанционный режим работы, надбавки и профессиональное развитие, особенно для удаленных и кадрово-дефицитных территорий | II-IV квартал 2026 года | Принят приказ МЗ | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства | ||
4) создать кадровый резерв для цифровых направлений и центра диагностики, обеспечить системную работу с высшими учебными заведениями и резидентурой, а также внедрить механизмы наставничества и поддержки молодых специалистов | III квартал 2026 года - IV квартал 2027 года | План мероприятий по формированию кадрового резерва | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства | ||
10 | Формирование системы показателей для оценки клинической, организационной и экономической эффективности централизованной системы ранней диагностики, организация мониторинга, управленческого сопровождения и регулярной оценки реализации стратегии | 1) разработать и утвердить перечень критериев и индикаторов оценки эффективности и качества услуг специализированной медицинской помощи с использованием централизованной системы ранней диагностики | IV квартал 2026 года | Утвержден методологический документ по оценке качества и эффективности специализированной помощи, основанный на разработанных индикаторах | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства |
2) провести обучающие мероприятия для ответственных исполнителей стратегии по использованию цифровых решений в целях мониторинга, анализа и оценки эффективности мероприятий | III-IV квартал 2026 года | Циклы обучающих мероприятий (семинаров, тренингов, вебинаров) | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства | ||
3) обеспечить систематическое проведение мониторинга и оценки хода реализации Программы с применением цифровых аналитических инструментов и представить результаты в соответствующие государственные органы | II квартал 2026 года - 2030 года | Ежеквартальные аналитические отчеты | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства | ||
11 | Обеспечение финансовой устойчивости системы, а также повышение качества, эффективности и безопасности ее функционирования | Разработать дорожную карту устойчивости системы по обеспечению беспрерывной работы, включая: этапы масштабирования, интеграцию в государственные программы, развитие кадрового и технического потенциала, механизмы софинансирования или государственных гарантий | I квартал 2026 года - I квартал 2027 года | Утверждена дорожная карта устойчивого развития и финансирования системы с учетом механизмов финансирования ФОМС и государственной поддержки | МЗ, ФОМС, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ, ФОМС на соответствующий год, донорские средства |
§ 3. Стратегия повышения доступности и качества лечения | ||||||
12 | Создание межведомственной рабочей группы по разработке дорожной карты и внедрению программы "Экстренная медицинская помощь при ОИМ и других ССЗ" | Определить состав межведомственной рабочей группы по разработке дорожной карты и внедрению программы "Экстренная медицинская помощь при ОИМ и других ССЗ" с участием представителей МЗ, ЭМП кардиологической и неврологической служб, IT-специалистов и финансово-экономических подразделений | IV квартал 2025 года | Создана межведомственная рабочая группа | МЗ, ПП ПКР, МФ, ЦРЗМТ, ФОМС, КГМА, КГМИППК, Ош ГУ | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год |
13 | Организация своевременной и комплексной экстренной медицинской помощи больным с ОИМ и другими ССЗ в режиме 24/7 | 1) пересмотреть и утвердить дорожную карту поэтапного внедрения ЭМП при ОИМ и других ССЗ | I-II квартал 2026 года | Дорожная карта пересмотрена и внедрена | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год, донорские средства |
2) пересмотреть и утвердить типовые положения организаций здравоохранения, оказывающих стационарную помощь с учетом деятельности катетеризационных лабораторий - КАТЛАБ | IV квартал 2025 года - II квартал 2026 года | Типовые положения пересмотрены и утверждены | МЗ | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год | ||
3) разработать и представить ТЭО по строительно-ремонтным работам для запуска "КАТЛАБ" | IV квартал 2025 года | Представлено технико-экономическое обоснование "КАТЛАБ" | МЗ | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год | ||
4) утвердить нормативы и механизмы финансирования "КАТЛАБ" | IV квартал 2025 года - II квартал 2026 года | Нормативы и механизмы финансирования "КАТЛАБ" утверждены | МЗ, ФОМС | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год | ||
5) внедрить пилотный проект экстренной кардиологической помощи при ОИМ - ЧКВ в городе Бишкек и Чуйской области с последующими мониторингом и оценкой | IV квартал 2025 года - IV квартал 2026 года | Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями | МЗ, ФОМС, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ и ФОМС на соответствующий год, донорские средства | ||
6) организовать ЭМП при ОИМ с использованием тромболитической терапии для отдаленных сельских и горных регионов | IV квартал 2025 года - IV квартал 2026 года | Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями | МЗ, ФОМС, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств, фондов развития регионов | ||
7) разработать и внедрить систему технического обслуживания и обеспечения соответствующим оборудованием и техническими специалистами организации здравоохранения, оказывающих комплексную ЭМП больным с ОИМ и другими ССЗ в режиме 24/7 с использованием информационных технологий | IV квартал 2025 года - IV квартал 2027 года | Утвержден НПА по системе технического обслуживания и обеспечения | МЗ, координаторы здравоохранения областей и руководители организаций здравоохранения | В пределах средств, предусмотренных в бюджете МЗ на соответствующий год | ||
8) создать современную модель и обеспечить дальнейшее поэтапное внедрение экстренной кардиологической помощи при ОИМ в Таласской, Иссык-Кульской и Нарынской областях с учетом формирования сети "КАТЛАБ" на основе результатов пилотирования в городе Бишкек и Чуйской области | IV квартал 2025 года - III-IV квартал 2026 года | Открыты региональные высокотехнологичные сердечно-сосудистые центры "КАТЛАБ" городов Балыкчы, Талас и Нарын. Подготовлен аналитический отчет с рекомендациями | МЗ, ФОМС руководители организаций здравоохранения и координаторы Таласской, Иссык-Кульской и Нарынской областей, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, донорских средств, фондов развития регионов | ||
9) разработать и внедрить учебные программы по оказанию комплексной ЭМП больным с ОИМ и другими ССЗ в режиме 24/7 в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации для семейных врачей и медсестер, фельдшеров и специалистов ЭМП с учетом развития услуг телемедицины | II квартал 2026 года | Утверждены учебные программы. Ежегодное увеличение на 10% числа обученных семейных врачей, семейных медсестер и других специалистов | МЗ, КГМИППК, КГМА, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, донорских средств | ||
10) разработать и утвердить СОП для семейных врачей и семейных медсестер, а также для специалистов ОЭМП догоспитального и госпитального уровней по оказанию комплексной ЭМП больным с ОИМ и другими сердечно-сосудистыми заболеваниями в режиме 24/7 с учетом развития услуг телемедицины | 2027 год | Разработаны и утверждены СОПы для семейных врачей и семейных медсестер, а также для специалистов ОЭМП | МЗ, КГМА, КГМИППК, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, донорских средств | ||
11) внедрить высокотехнологичные эндоваскулярные методы лечения при структурных заболеваниях сердца и аорты (ТАVI, имплантация стентграфта при патологии аорты, митроклипы и т.д.) в высокотехнологичных центрах в городах Бишкек и Ош | 2026-2029 годы | Созданы гибридные кардиохирургические блоки | МЗ, ФОМС, МФ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, бюджета ФОМС, за счет средств специального счета, донорских средств | ||
12) пересмотреть и утвердить КР/КП по оказанию комплексной ЭМП больным с ОИМ и другими сердечно-сосудистыми заболеваниями в режиме 24/7 с учетом развития услуг телемедицины | I-II квартал 2026 года | Пересмотрены и утверждены КР/КП по оказанию комплексной ЭМП при ОИМ и другими ССЗ | МЗ, КГМИППК, КГМА, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, донорских средств | ||
13) организация и поэтапное создание региональных высокотехнологичных сердечно-сосудистых центров "КАТЛАБ" в городах Бишкек, Токмок, Баткен, Каракол, Жалал-Абад, Ош | IV квартал 2026 года - IV квартал 2029 года | Создана сеть региональных высокотехнологичных сердечно-сосудистых центров "КАТЛАБ" | МЗ, ФОМС, ПП ПКР в областях, руководители организаций здравоохранения и координаторы здравоохранения регионов, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, бюджета ФОМС, за счет средств специального счета, донорских средств | ||
14) поэтапно обеспечить подразделения ЭМП на догоспитальном и госпитальном уровнях необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и медицинскими изделиями для оказания комплексной ЭМП больным с острым инфарктом миокарда и другими ССЗ в режиме 24/7 | Ежегодно | Проведены централизованные закупки с учетом потребностей, в том числе по Фонду высоких технологий | МЗ, ГП "Кыргызфармация", ФОМС, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, бюджета ФОМС, за счет средств специального счета, донорских средств | ||
15) внедрить во всех региональных сердечно-сосудистых центрах современные технологии по интервенционной аритмологии | 2028-2030 годы | Доступность и качество высокотехнологичной помощи с предоставлением аналитического отчета с рекомендациями | МЗ, ФОМС, МФ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, бюджета ФОМС, за счет средств специального счета, донорских средств | ||
16) внедрить систему экстренной кардиологической помощи при ОИМ с подъемом сегмента ST - первичное чрескожное вмешательство на примере города Бишкек, Чуйской области в региональных высокотехнологичных сердечно-сосудистых центрах "КАТЛАБ" | IV квартал 2030 года | Достигнуто 50% уровня первичного ЧКВ из числа всех пациентов с ОИМ с подъемом сегмента ST | МЗ, ФОМС, координаторы здравоохранения областей и руководители ОЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, бюджета ФОМС, за счет средств специального счета, донорских средств | ||
17) провести мониторинг и анализ внедрения ЭМП при ОИМ и других ССЗ во всех областях страны | Ежегодно | Аналитические отчеты с рекомендациями | МЗ, ФОМС, координаторы здравоохранения областей и руководители организаций здравоохранения, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, бюджета ФОМС | ||
18) разработать и внедрить учебные программы по оказанию комплексной ЭМП больным с ОИМ и других ССЗ в режиме 24/7 в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации для врачей, медсестер и фельдшеров с учетом развития услуг телемедицины | II-IV квартал 2026 года | Утверждены учебные программы. Ежегодное увеличение на 10% числа обученных врачей и медсестер | МЗ, КГМИППК, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, донорских средств | ||
§ 4. Стратегия высокотехнологичной помощи | ||||||
14 | Создание межведомственной рабочей группы по разработке и внедрению современной модели Национального экспертного центра по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ | 1) определить состав межведомственной рабочей группы с участием представителей министерств, IT-специалистов и финансово-экономических подразделений по созданию современной модели Национального экспертного центра по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ | IV квартал 2025 года | Создана межведомственная рабочая группа | МЗ, МФ, ФОМС | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год |
2) разработать регламент работы межведомственной рабочей группы, включая график заседаний, распределение задач по созданию современной модели Национального экспертного центра по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ | IV квартал 2025 года | Разработан регламент работы межведомственной рабочей группы | МЗ, МФ, ФОМС | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год | ||
15 | Разработка и внедрение новых форм и механизмов эффективного управления и финансирования, направленных на развитие современных высокотехнологичных медицинских услуг | 1) разработать и утвердить НПА об особом статусе больниц современных передовых технологий, основанном на модели "Полного цикла оказания экстренной высокотехнологичной медицинской помощи при ОИМ и других ССЗ" и принципе возвратных инвестиций | I-II квартал 2026 года | Приняты НПА о особом статусе Национального экспертного центра по кардиологии (больница высоких технологий) | МЗ, ФОМС, МФ | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год |
2) пересмотреть и утвердить объем предоставления медицинской помощи за счет средств ФВТ | II-III квартал 2026 года | Объем предоставления медицинской помощи пересмотрен и утвержден | МЗ, МФ | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год | ||
3) пересмотреть и утвердить механизм финансирования специализированной медицинской помощи, предоставляемой с использованием высоких технологий | II-III квартал 2026 года | Разработан механизм финансирования специализированной медицинской помощи с использованием высоких технологий Национального экспертного центра по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ | МЗ, ФОМС, ГП "Кыргызфармация", партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год | ||
4) разработать организационные механизмы по координации и взаимодействию Национального экспертного центра по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ с региональными сердечнососудистыми центрами | I-II квартал 2026 года | Разработаны организационные механизмы по координации и взаимодействию Национального экспертного центра по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ с региональными сердечно-сосудистыми центрами | МЗ | В пределах предусмотренных средств бюджета МЗ на соответствующий год | ||
5) создать мультидисциплинарную команду "Кардиокоманда - HEART team" для реализации модели "Полного цикла оказания экстренной высокотехнологичной медицинской помощи при ОИМ и других ССЗ" | I-II квартал 2026 года | Создана мультидисциплинарная команда "Кардиокоманда - HEART team" | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета МЗ на соответствующий год, донорских средств | ||
6) создать "Регистр острого инфаркта миокарда" - единую информационную систему для анализа, прогнозирования и планирования кардиологической службы при остром коронарном синдроме/остром инфаркте миокарда | IV квартал 2026 года | Создан "Регистр острого инфаркта миокарда" | МЗ, ОАО "Тундук", партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств | ||
7) разработать и утвердить перечень критериев и индикаторов оценки эффективности и качества услуг специализированной медицинской помощи с использованием высоких технологий | I-III квартал 2026 года | Перечень критериев и индикаторов оценки разработан и утвержден | МЗ | В пределах предусмотренных средств бюджета МЗ на соответствующий год | ||
16 | Обеспечение доступности инновационных и высокотехнологичных методов диагностики и лечения ССЗ в Национальном экспертном центре по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ | 1) реконструкция и модернизация ключевых корпусов и всех инженерных систем НЦКиТ | IV квартал 2025 года - II квартал 2026 года | Введены в эксплуатацию поэтапно все корпусы центра с обновлением и модернизацией | МЗ, МФ, МСАЖКХ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств |
2) завершить строительство и ввести в эксплуатацию современный гибридный кардиохирургический блок с передовыми технологиями, основанный на модели "Полного цикла оказания экстренной высокотехнологичной медицинской помощи при ОИМ и других ССЗ" | I-III квартал 2026 года | Введен в эксплуатацию гибридный кардиохирургический блок | МЗ, МФ, МСАЖКХ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств | ||
3) оснастить Национальный экспертный центр по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ современным медицинским оборудованием, необходимым для диагностики, мониторинга, интервенционного и неинвазивного лечения ССЗ | I-IV квартал 2026 года | Национальный экспертный центр по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ оснащен современным медицинским оборудованием | МЗ, МФ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств | ||
17 | Создание научно-образовательного и производственного центра при Национальном экспертном центре по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ | 1) создать научно-образовательный производственный центр с учебно-практическими кабинетами для обучения на рабочем месте с современным оснащением, электронной библиотекой, симуляционным центром и центром сердечно-легочной реанимации с интеграцией в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации | II-IV квартал 2026 года | Создан научно-образовательный и производственный центр | МЗ, КРСУ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, донорских средств |
2) обеспечить доступ к современным образовательным ресурсам и международным научным базам данных | II-IV квартал 2026 года | Обеспечен доступ к современным образовательным ресурсам и международным научным базам данных | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год, донорских средств | ||
3) разработать и внедрить учебные программы для подготовки специалистов по рентгенэндоваскулярной хирургии и интервенционной аритмологии | IV квартал 2025 года | Утверждена учебная программа по подготовке специалистов по рентгенэндоваскулярной хирургии и интервенционной аритмологии | МЗ, КГМА, КГМИППК | В пределах предусмотренных средств бюджета задействованных министерств и ведомств на соответствующий год | ||
18 | Формирование современной модели лидирующего научного кластера в области кардиологии на базе НЦКиТ | 1) создать Международную школу исследователей в рамках лидирующего научного кластера на базе Национального экспертного центра по кардиологии (больница высоких технологий) на базе НЦКиТ для участия в международных исследованиях, обмене опытом и знаниями по организации и проведению исследований, освоению современных методов исследования и совместной работы с молодыми учеными и профессорами из зарубежных стран | IV квартал 2025 года | Создан современный научный кластер молодых специалистов | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета МЗ на соответствующий год, за счет донорских средств |
2) создать генетическую научную лабораторию для проведения фундаментальных научных исследований в области кардиологии для персонифицированной терапии и экспертную референс лабораторию | I квартал 2027 года | Введена в эксплуатацию генетическая и референс лаборатория | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета МЗ на соответствующий год, специального счета, донорских средств | ||
19 | Интеграция в международную научную и медицинскую сеть | 1) организовать Консорциум научных медицинских учреждений и проведение совместных научно-исследовательских работ с разработкой интегрированной модели профилактики и лечения ССЗ и НИЗ в Кыргызской Республике | I квартал 2026 года | Организован Консорциум научных медицинских учреждений | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета МЗ на соответствующий год, донорских средств |
2) проведение капитального ремонта, реконструкции и создание международного высокогорного научно-исследовательского и реабилитационного центра на базе высокогорного стационара Тоо-Ашуу (3200 м над уровнем моря), а также организация международной платформы для совместных исследовательских программ, формирование международного научного кластера по проведению высокогорных исследований и интеграции в международную научную сеть | II-III квартал 2026 года | Создан международный высокогорный научно-исследовательский и реабилитационный центр | МЗ, партнеры по развитию (по согласованию) | В пределах предусмотренных средств бюджета МЗ на соответствующий год, за счет средств специального счета, донорских средств | ||
Список сокращений:
КАТЛАБ | - | региональный высокотехнологичный сердечно-сосудистый центр/лаборатория ангиографии; |
КГМА | - | Кыргызская государственная медицинская академия имени И.К.Ахунбаева; |
КГМИППК | - | Кыргызский государственный медицинский институт переподготовки и повышения квалификации имени С.Б.Даниярова; |
КРСУ | - | Кыргызско-российский славянский университет имени Б.Н.Ельцина; |
КР/КП | - | клинические руководства/клинические протоколы; |
МЗ | - | Министерство здравоохранения Кыргызской Республики; |
МТСОМ | - | Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики; |
МФ | - | Министерство финансов Кыргызской Республики; |
МЭК | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики; |
МСАЖКХ | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики; |
ПП ПКР в областях | - | полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях; |
ФОМС | - | Фонд обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики; |
РЦУЗМК | - | Республиканский центр укрепления здоровья и массовой коммуникации при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики; |
ЦРЗМТ | - | Центр развития здравоохранения и медицинских технологий при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики; |
Ош ГУ | - | Ошский государственный университет; |
ГП | - | государственное предприятие; |
НИЗ | - | неинфекционные заболевания; |
НЦКТ | - | Национальный центр кардиологии и терапии имени академика М.Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики; |
НПА | - | нормативные правовые акты; |
ОИМ | - | острый инфаркт миокарда; |
ОАО | - | открытое акционерное общество; |
ПМСП | - | первичная медико-санитарная помощь; |
СОП | - | стандартная операционная процедура; |
ССЗ | - | сердечно-сосудистые заболевания; |
ЧКВ | - | чрескожное коронарное вмешательство; |
ЭМП | - | экстренная медицинская помощь; |
ФВТ | - | Фонд высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи Министерства здравоохранения Кыргызской Республики; |
ПГГ | - | Программа государственных гарантий по обеспечению граждан медико-санитарной помощью; |
KPI | - | Key Performance Indicators - ключевые показатели эффективности; |
API | - | Application Programming Interface - программный интерфейс приложения; |
IT | - | Information Technology - информационные технологии; |
ТЭО | - | технико-экономическое обоснование; |
TAVI | - | транскатетерная имплантация аортального клапана. |
|
| Приложение 3 |
МАТРИЦА индикаторов Национальной программы Кыргызской Республики "Здоровое сердце" на 2025-2030 годы
№ | Задачи | Наименование индикатора | Единица измерения | Базовый год (2025) | Промежуточные индикаторы (годовые) | Конечные индикаторы или целевые показатели | Ответственные исполнители | |||
2026 год | 2027 год | 2028 год | 2029 год | 5 год (2030) | ||||||
1 | Обеспечить увеличение средней продолжительности жизни населения Кыргызской Республики до 75 лет | Показатель средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении | Лет | 72,1 (2024) | 72,5 | 72,9 | 73,4 | 73,8 | 74 | МЗ |
2 | Обеспечить снижение преждевременной смертности от ССЗ (в рамках достижения ЦУР 3.4) | 1) уровень преждевременной смертности от ССЗ | На 100000 населения | 297,0 | 288,0 | 279,0 | 270,0 | 261,0 | 252,6 | МЗ |
2) показатель смертности от ССЗ (30-39/40-59 лет) | На 100000 населения | 36,6/263,8 (2015) | 35,5/255,9 | 34,4/248 | 33,3/240,1 | 32,2/232,2 | 31,1/224,2 | МЗ | ||
3) показатель смертности от ОИМ (до 65 лет) | На 100000 населения | 11,9 (2015) | 11,6 | 11,3 | 11 | 10,6 | 10,1 | МЗ | ||
3 | Обеспечить сокращение показателей инвалидности (первичной и общей) от предотвратимых заболеваний в рамках достижения ЦУР 3.3 | Снижение числа впервые признанных инвалидами лиц трудоспособного возраста вследствие заболеваний системы кровообращения | На 100000 населения в трудоспособном возрасте | 6,4 (2015) | 6,0 | 5,8 | 5,5 | 5,3 | 5,0 | МЗ |
4 | Повысить уровень грамотности населения в вопросах здоровья, обеспечив знание гражданами своих прав на охрану здоровья, а также формирование ответственности за сохранение собственного здоровья и здоровья окружающих (вклад в достижение ЦУР 3.7) | Охват населения чек-ап модулем "Проверь свое здоровье!" в системе "САНАРИП MED" | % | Нет данных | 10% | 20% | 30% | 50% | 70% | МЗ |
5 | Обеспечить предоставление комплексных, интегрированных и качественных медицинских услуг во всей системе здравоохранения и на протяжении всей жизни человека (вклад в достижение ЦУР 3.8.1) | 1) уровень летальности в стационаре при ОИМ | % от общего числа прошедших через стационар пациентов с ОИМ | 14,2 (2015) | 13,2 | 12,5 | 11,9 | 11,2 | Не более 10,5% | МЗ |
2) доля больных, охваченных первичным ЧКВ | % от общего числа прошедших через стационар пациентов с ОИМ | Нет данных | 2 | 5 | 10 | 15 | Не менее 20% | МЗ | ||
3) количество флагманских районных больниц, функционирующих в Кыргызской Республике | Количество | Нет данных | 17 | 25 | 32 | 36 | 42 | МЗ, НЦКиТ | ||
4) количество телемедицинских консультаций, проведенных для пациентов в системе здравоохранения | Количество | Нет данных | 1000 | 3000 | 5000 | 7500 | 10000 | МЗ, НЦКиТ | ||
5) доля пациентов с ОИМ, охваченных тромболитической терапией | % от общего числа прошедших через стационар пациентов с ОИМ | Нет данных | 5% | 9% | 14% | 18% | Не менее 20% | МЗ, ФОМС | ||
6) увеличение объема высокотехнологичных вмешательств (КАГ, ЧКВ, РЧА, ЭКС) | Количество процедур | 2000 | 3000 | 4000 | 6000 | 8000 | 10000 | МЗ | ||
7) увеличение количества региональных сердечно-сосудистых центров "КАТЛАБов" | Количество | 4 (2025) | 6 | 8 | 10 | 11 | 13 | МЗ | ||
6 | Обеспечить охват населения гарантированными услугами ПМСП по приоритетным заболеваниям в рамках достижения ЦУР 3.8.1 | 1) доля зарегистрированных пациентов с АГ на уровне ПМСП от общего числа населения | % | 4 (2025) | 6 | 8 | 10 | 15 | 20 | МЗ, ПМСП |
2) удельный вес пациентов с АГ, достигших целевых уровней артериального давления ≤ 140/90 мм рт.ст. | % | 8,9 (2015) | 10,2 | 11,4 | 12,7 | 13,9 | 15 | МЗ, ПМСП | ||
7 | Обеспечить доступ населения к качественным, эффективным и безопасным жизненно важным лекарственным средствам по доступным ценам в рамках достижения ЦУР 3.8.1 | 1) доля лекарственных средств, отпущенных под международными непатентованными (генерическими) наименованиями в рамках программ льготного лекарственного обеспечения по ПГГ и ОМС | % | Нет данных | 20 | 30 | 50 | 65 | 80 | МЗ, ФОМС |
2) процент лекарственных средств из перечня ПЖВЛС, возмещаемых по программам льготного лекарственного обеспечения ПГГ и ОМС | % | Нет данных | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 | МЗ | ||
Список сокращений:
АГ | - | артериальная гипертензия; |
КАТЛАБ | - | региональный высокотехнологичный сердечно-сосудистый центр/лаборатория ангиографии; |
КАГ | - | коронароангиографическое исследование; |
МЗ | - | Министерство здравоохранения Кыргызской Республики; |
ФОМС | - | Фонд обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики; |
НЦКиТ | - | Национальный центр кардиологии и терапии имени академика М.Миррахимова при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики; |
ОИМ | - | острый инфаркт миокарда; |
ПМСП | - | первичная медико-санитарная помощь; |
РЧА | - | радиочастотная аблация; |
ССЗ | - | сердечно-сосудистые заболевания; |
ОМС | - | обязательное медицинское страхование; |
ЦУР | - | цели устойчивого развития; |
ЧКВ | - | чрескожное вмешательство; |
ЭКС | - | электрокардиостимуляция. |