Загрузка документа…
РАСПОРЯЖЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 30 января 2026 года № 45-р
В соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики»:
1. Утвердить План действий по реализации Резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о роли женщин в обеспечении мира и безопасности на 2026–2028 годы (далее – План действий) согласно приложению.
2. Министерствам, административным ведомствам, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления (по согласованию):
– обеспечить реализацию Плана действий, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения;
– по итогам полугодия не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе выполнения Плана действий в Министерство внутренних дел Кыргызской Республики;
– осуществлять финансирование мероприятий Плана действий за счет средств, предусмотренных органам государственного управления и местного самоуправления, задействованным в его реализации, утвержденных бюджетами на соответствующий год, а также других источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;
– принять меры по исполнению Плана действий с участием представителей гражданского общества, международных и некоммерческих организаций.
3. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять сводную информацию о ходе выполнения Плана действий в Администрацию Президента Кыргызской Республики.
4. Признать утратившим силу распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 8 апреля 2022 года № 183-р.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики |
|
А.А. Касымалиев |
Приложение
План действий
по реализации Резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о роли женщин в обеспечении мира и безопасности на 2026–2028 годы
№ | Задачи | Меры/действия | Сроки реализации | Ожидаемые результаты (продукт) | Ответственные исполнители
|
1 | Глава 1. Институционализация повестки «Женщины, мир, безопасность» | ||||
1.1. Включение повестки «Женщины, мир и безопасность» в функции и деятельность государственных и муниципальных органов | 1.1.1. Расширение состава МВРГ | 1-е полугодие 2026 года | Государственные органы и ОМСУ участвуют в реализации, мониторинге исполнения Резолюции 1325 СБ ООН. Органы обороны и ЧС эффективно взаимодействуют с населением благодаря повышению потенциала и формированию гендерной чувствительности в ходе проведенного обучения | МВД | |
1.1.2. Обучение государственных и муниципальных служащих вопросам Резолюции 1325 СБ ООН с учетом вопросов изменения климата, инклюзии, в том числе через государственный заказ | 2-е полугодие 2026 года | АГУПКР | |||
1.1.3. Разработка ведомственных планов действий Резолюции 1325 СБ ООН | 1-е полугодие 2027 года | МВД, МЧС, МО, МИД, МЗ, МЮ, НАДРМО, АГУПКР | |||
1.1.4. Обучение среди сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих органов обороны и ЧС на основе подготовленных учебных курсов | 2027 года | МВД, МО, МЧС | |||
1.1.5. Обучение членов МВРГ вопросам Резолюции 1325 СБ ООН с учетом вопросов изменения климата, инклюзии | 2026–2027 годы | МВД, МЧС, МО | |||
1.2. Выявление и диагностика конфликтогенных зон с фокусом на гендерные и климатические вопросы для укрепления механизмов предотвращения конфликтов | 1.2.1. Проведение работ по выявлению конфликтогенных зон в КР с фокусом на гендерные и климатические вопросы | 1-е полугодие 2027 года | Государственные органы, ОМСУ, местные сообщества, общественные организации владеют информацией о вызовах для безопасного и неконфликтного развития и соответствующим инструментарием для выявления и предотвращения конфликтов с учетом климатических изменений | МВД, МЧС, МО | |
1.2.2. Размещение информации на официальных сайтах с уведомлением государственных органов по направлениям деятельности | 2-е полугодие 2027 года | МВД, МЧС, МО | |||
1.3. Масштабирование опыта и практик интеграции вопросов Резолюции 1325 СБ ООН с учетом вопросов изменения климата, инклюзии в местные программы, планы развития и бюджеты | 1.3.1. Включение в местные ПСЭР и бюджеты вопросов реализации Плана действий Резолюции 1325 СБ ООН с учетом интересов и потребностей мужчин и женщин всех групп населения, включая людей с ограниченными возможностями, молодежь, пожилых людей, а также вопросы климата и безопасности | 1-е полугодие 2027 года | Местные инициативы по мирному и неконфликтному развитию формализованы, благодаря чему ОМСУ берут обязательства по выполнению вопросов Резолюции 1325 СБ ООН. В результате заблаговременно предотвращены социальные и межобщинные споры, улучшены условия жизни населения, а социально-экономическое развитие территорий стало более справедливым и устойчивым | ПП ПКР | |
1.3.2. Разработка пилотных совместных планов мирного и неконфликтного развития с учетом вопросов изменения климата, инклюзии (планирование развития без конфликтов с учетом влияния климатических изменений и потребности разных групп людей, включая самых уязвимых) | Ⅲ квартал 2026 года |
ИГЖ и айыльный аймак Кен-Булун (с. Ивановка), айыльный аймак Ак-Сайский (с. Ак-Сай), Лейлекский район айылный аймак Тогуз-Булак, Баткенский район айылный аймак Ак Сай, айылный аймак Торт Гул | |||
1.4. Обеспечение методическими материалами по процедурам и алгоритмам взаимодействия и интеграции вопросов повестки «ЖМБ» и климата | 1.4.1. Разработка и утверждение методических рекомендаций руководств (СОП) по коммуникациям и координации между госорганами и ОМСУ по вопросам повестки «ЖМБ» | 1-е полугодие 2027 года | Исполнители взаимодействуют в реализации ПД Резолюции 1325 СБ ООН, имея методику и инструменты на стадии планирования, реализации, финансирования. Создан единый стандарт, который устанавливает правила и требования для оценки и реализации проектов с учетом их влияния на окружающую среду, климатические риски, безопасность людей и равные возможности для всех групп населения. В результате бюджет будет распределяться не просто по статьям расходов, а на основе конкретных программ и целей | ПП ПКР, МО, МЗ, МТСОМ, НАДРМО, МЮ, МКИМП, МЧС, МВД, МВСХПП, МНВОИ, МЭК | |
1.4.2. Разработка типового ПСЭР с интегрированными вопросами климата, инклюзии и безопасности (учет влияния на окружающую среду климатических рисков, безопасность людей и равные возможности для всех групп населения) | 1-е полугодие 2027 года | ПП ПКР, МТСОМ, МЧС | |||
1.4.3. Пилотирование Типового ПСЭР с интегрированными вопросами климата, инклюзии и безопасности на приграничных территориях | 2-е полугодие 2027 года | ПП ПКР, МТСОМ | |||
1.4.4. Разработка инструкций и типовых шаблонов, предназначенных для содействия государственным и местным органам власти в правильном планировании и распределении бюджетных средств на национальном и местном уровнях с учетом интересов и потребностей мужчин и женщин всех групп населения, включая лиц с ограниченными возможностями, молодежь и пожилых людей, а также с учетом климатических и вопросов безопасности с целью обеспечения соответствия требованиям статей 16, 80 и 95 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики | 1-е полугодие 2028 года | ПП ПКР, МЧС | |||
2 | Глава 2. Предупреждение конфликтов через расширение и укрепление партнерства различных акторов в реализации повестки «Женщины, мир и безопасность» | ||||
2.1. Вовлечение молодежи в реализацию Резолюции 1325 СБ ООН | 2.1.1. Взаимодействие между МВД и уполномоченным органом по реализации ПД по Резолюции 2250 СБ ООН «Молодёжь, мир и безопасность» в целях обеспечения синергии при реализации повестки миростроительства | 1-е полугодие 2027 года | Девочки и молодые женщины получают расширенные возможности участия в миростроительстве в рамках двух политик при поддержке молодежных групп и сообществ | МВД, МКИМП | |
2.1.2. Разработка онлайн/дистанционных курсов для молодежи о миростроительстве, гендерном насилии, повестке «ЖМБ» | 2-е полугодие 2027 года | МКИМП, АГУПКР, Минпросвещения, МНВОИ | |||
2.1.3. Активное вовлечение молодых лидеров в реализацию ПД Резолюции 1325 СБ ООН | 1-е полугодие 2027 года | МКИМП, МНВОИ | |||
2.2. Повышение осведомленности населения о Резолюции 1325 СБ ООН | 2.2.1. Размещение на официальных сайтах информации о повестке «ЖМБ», включая вопросы изменения климата | 2026 года | Учащаяся молодежь осведомлена о ПД Резолюции 1325 СБ ООН и повестке «ЖМБ» и активно участвует в их реализации, что способствует формированию благоприятной среды для внедрения повестки «ЖМБ» | ПП ПКР, МЧС, МО, МВД, МЮ, МТСОМ
| |
2.2.2. Повышение осведомленности школьников о Резолюции 1325 СБ ООН | 2027–2028 годы | Минпросвещения | |||
2.2.3. Включение вопросов повестки «ЖМБ» в уставы айыл окмоту | 2027 года | ПП ПКР | |||
2.2.4. Включение вопросов повестки «ЖМБ» в уставы ОПЦ | 2027 год | ПП ПКР | |||
3 | Глава 3. Расширение участия женщин в процессах миростроительства | ||||
3.1. Повышение потенциала и расширение прав и возможностей женщин местных сообществ для участия в процессах миростроительства, предупреждения конфликтов в целях реализации повестки «ЖМБ» с учетом вопросов изменения климата | 3.1.1. Разработка учебных модулей по вопросам лидерства, повестки «ЖМБ» и информационно-коммуникационных технологий для расширения прав и возможностей женщин, а также организация оффлайн- и онлайн- курсов для гражданских активисток, членов женсоветов, КПНС, ОПЦ и общинных организаций | 2-е полугодие 2027 года | Женщины в местных сообществах имеют практические лидерские навыки и компетенции для устойчивости повестки Резолюции 1325 СБ ООН и участия в реализации вопросов повестки «ЖМБ» и изменения климата, как пререквизита конфликтов, медиации и постконфликтного развития. Увеличены: – количество женщин, прошедших обучение по темам миростроительства, повестки «ЖМБ» и климатической безопасности (чел.); – доля женщин, вовлеченных в процессы принятия решений, мирные инициативы и климатические проекты (в %). Расширено участие женщин в диалогах, переговорах и процессах принятия решений на местном уровне, а также повышен уровень осведомленности о взаимосвязи между гендерно обусловленным насилием и изменением климата. Обеспечен учет гендерных и возрастных потребностей всех групп населения при распределении гуманитарной помощи и ресурсов | ПП ПКР, АГУПКР
| |
3.1.2. Повышение потенциала женщин местных сообществ | 1-е полугодие 2027 года | ПП ПКР | |||
3.1.3. Обучение женщин навыкам медиации, ведению переговоров, чувствительности к конфликтам | 2027 года | МЮ, РСМ | |||
3.1.4. Внедрение принципа учета потребностей всех лиц (пол и возраст) при распределении гуманитарной помощи и ресурсов | 2027–2028 годы | ПП ПКР, МЧС, МТСОМ | |||
3.1.5. Обучение сельских женщин климатическому аудиту и технологиям, обеспечивающим адаптацию к изменению климата, с фокусом на приграничные районы | 1-е полугодие 2028 года | ПП ПКР, МВСХПП, МЧС | |||
3.2. Расширение участия женщин в процессах миростроительства и секторе безопасности | 3.2.1. Разработка и внедрение гендерных стандартов и подходов в работу правоохранительных структур и сектора безопасности для повышения потенциала и квалификации сотрудниц-женщин | 2026–2028 годы | Женщины сектора безопасности обладают актуальными компетенциями, включая специализированные знания и навыки в области миростроительства и гендерно-чувствительных подходах, что обеспечивает их системное и эффективное участие в миротворческих операциях, переговорах и консультациях при этом не менее 3–4 сотрудниц от каждого правоохранительного органа проходят целевую подготовку и активно вовлекаются в данные процессы в соответствии с международными стандартами | МВД, МО, МЧС, ГТС, ГСИН | |
3.2.2. Оказывать содействие и способствовать обеспечению соблюдения гендерного баланса, включая расширение участия женщин в процессах миростроительства и миротворческих операциях | 2026–2028 годы | МВД, МО, ГСИН | |||
3.2.3. Продвижение кандидатур женщин в миротворческие миссии | 2026–2028 годы | МВД, МИД, МО, МЧС, ГСИН, ПП ПКР | |||
Список сокращений:
АГУПР | – | Академия государственного управления при Президенте Кыргызской Республики |
ГСИН | – | Государственная служба исполнения наказаний при Кабинета Министров Кыргызской Республики |
ГТС | – | Государственная таможенная служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
ИГЖ | – | инициативная группа женщин |
КПНС | – | комитеты по предотвращению насилия в семье |
КР | – | Кыргызская Республика |
МВД | – | Министерство внутренних дел Кыргызской Республики |
МВРГ | – | межведомственная рабочая группа |
МВСХПП | – | Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики |
МЗ | – | Министерство здравоохранения Кыргызской Республики |
МИД | – | Министерство иностранных дел Кыргызской Республики |
Минпросвещения | – | Министерство просвещения Кыргызской Республики |
МКИМП | – | Министерство культуры, информации, молодежной политики Кыргызской Республики |
МНВОИ | – | Министерство науки, высшего образования, инноваций Кыргызской Республики |
МО | – | Министерство обороны Кыргызской Республики |
МТСОМ | – | Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики |
МЧС | – | Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики |
МЭК | – | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
МЮ | – | Министерство юстиции Кыргызской Республики |
НАДРМО | – | Национальное агентство по делам религий и межэтнических отношений при Президенте Кыргызской Республики |
ОМСУ | – | органы местного самоуправления |
ОПЦ | – | общественные приёмные центров |
повестка «ЖМБ» | – | повестка «Женщины, мир, безопасность» |
ПП ПКР | – | полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях |
ПСЭР | – | План социально-экономического развития |
РСМ | – | Республиканское сообщество медиаторов Кыргызской Республики |
СБ ООН | – | Совет Безопасности Организации Объединенных Наций |
ЧС | – | чрезвычайная ситуация |