УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 14 марта 2026 года № 113

О введении временного запрета (моратория) на проведение проверок субъектов предпринимательства

В сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности сохраняются системные проблемы, которые негативно влияют на развитие предпринимательства и бизнес-среды, а также способствуют снижению доверия со стороны делового сообщества и уменьшению общей экономической активности.

Одной из наиболее значимых проблем остается чрезмерное количество проверок и факты превышения полномочий со стороны правоохранительных органов, налоговых и иных контролирующих органов, органов местного самоуправления и мэрий городов Бишкек и Ош. На подобные действия регулярно поступают обращения и жалобы от представителей малого, среднего и крупного бизнеса, включая коммерческие банки. Наиболее распространенными являются случаи необоснованных, дублирующих или фактически незаконных проверок и рейдовых мероприятий.

В целях стабилизации экономической деятельности субъектов предпринимательства, обеспечения развития бизнес-среды, улучшения инвестиционного климата, устранения необоснованного и излишнего вмешательства государственных органов в деятельность субъектов предпринимательства, в соответствии со статьями 66, 71 Конституции Кыргызской Республики постановляю:

Ввести до 31 декабря 2026 года мораторий на проверки субъектов предпринимательства, проводимые правоохранительными и другими уполномоченными органами, имеющими право на проведение проверок субъектов предпринимательства, за исключением проверок, осуществляемых: 

1) в рамках уголовного и гражданского судопроизводства;

2) по заявлениям субъектов предпринимательства, являющихся субъектами проверки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; 

3) по запросам государственных органов других стран;

4) по обращениям физических и юридических лиц; 

5) по запросу должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, в случае конкретных фактов нарушения субъектом предпринимательства законодательства Кыргызской Республики с приложением документов, материалов и иных подтверждающих сведений, в том числе в виде публикаций в средствах массовой информации;

6) таможенной службой при проведении таможенного контроля;

7) налоговыми органами – в пределах ограничений, установленных Указом Президента Кыргызской Республики «О введении временного запрета (моратория) на проведение налогового контроля субъектов предпринимательства» от 28 января 2026 года № 18;

8) Национальным банком Кыргызской Республики, выполняющим функции в соответствии с банковским законодательством Кыргызской Республики;

9) уполномоченным государственным органом в области гражданской авиации.

10) уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения по вопросам соблюдения законодательства в сфере пищевой безопасности.

(В редакции Указа Президента КР от 17 июня 2026 года № 218)

2. На период действия моратория государственные контролирующие органы проводят консультирование субъектов предпринимательства по направлениям своей деятельности с целью обеспечения соблюдения законодательства, предоставления рекомендаций и разъяснений, а также выявления и предотвращения потенциальных нарушений. Консультирование проводится без осуществления плановых и внеплановых проверок.

3. Субъекты предпринимательства содействуют проведению консультаций, осуществляемых государственными контролирующими органами по направлениям их деятельности, путем предоставления необходимых сведений, документов или разъяснений исключительно в рамках консультативной и информационной поддержки.

Предоставленная информация не является основанием для проведения проверок, применения штрафов или иных санкций в период действия моратория.

4. Кабинету Министров Кыргызской Республики в месячный срок принять меры, вытекающие из настоящего Указа.

5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

6. Настоящий Указ вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 17 марта 2026 года № 20 (3780)