ПОЛОЖЕНИЕ о государственном учреждении "Государственная дирекция по строительству автомобильной дороги Барскоон - Бедел" при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

1. Государственная дирекция по строительству автомобильной дороги Барскоон - Бедел при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее - Государственная дирекция) является уполномоченным государственным учреждением, обеспечивающим организацию и координацию деятельности, связанной с проектированием и строительством указанной дороги, а также осуществляющим решение возникающих вопросов межведомственного взаимодействия и международного сотрудничества.

2. Государственная дирекция в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Государственная дирекция является юридическим лицом, имеет печать с наименованием на государственном и официальном языках, штампы и бланки установленного образца, эмблему, расчетный и иные счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики.

Организационно-правовая форма Государственной дирекции - учреждение.

4. Расходы на содержание Государственной дирекции и технического надзора осуществляются за счет норматива затрат в размере до 2,9 процента от объема инвестиций в основной капитал (сметной стоимости) для строительства, согласно методики определения стоимости строительной продукции на территории Кыргызской Республики, исходя из реальных расчетных потребностей государственного учреждения.

5. Фирменное наименование Государственной дирекции:

- на государственном языке: Кыргыз Республикасынын транспорт жана коммуникациялар Министрлигине караштуу "Барскоон - Бедел автомобиль жолун куруу боюнча мамлекеттик дирекция" мамлекеттик мекемеси;

- на официальном языке: государственное учреждение "Государственная дирекция по строительству автомобильной дороги Барскоон - Бедел" при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

Сокращенное наименование:

- на государственном языке: "ББМД";

- на официальном языке: "ГДББ".

6. Государственной дирекцией могут выполняться административные функции и иные поручения от министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в рамках проектов, имеющих стратегическое инфраструктурное значение.

7. Местонахождение Государственной дирекции: город Бишкек, улица Н.Исанова, 42.

Глава 2. Основные задачи

8. Основными задачами Государственной дирекции являются:

- осуществление управления и общего руководства за реализацией проекта, а также координация взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и международными партнерами в целях своевременного решения возникающих вопросов и устранения препятствий на всех стадиях реализации проекта и ввода объекта в эксплуатацию;

- организация и осуществление контроля за техническим надзором при реализации проекта, с привлечением независимой инженерной организации, в том числе международных экспертов, в соответствии с утвержденной проектной документацией, обеспечением соблюдения государственных и международных стандартов по качеству, безопасности и надежности объектов при строительстве;

- организация и контроль за обеспечением качества строительно-монтажных работ, соблюдением требований утвержденной проектно-сметной документации, контрактной документации, действующих стандартов и нормативных правовых актов;

- осуществление постоянного контроля и координации за деятельностью подрядчиков и консультантов по вопросам соблюдения организационно-правового порядка строительства объекта и их приемки.

Глава 3. Функции Государственной дирекции

9. В соответствии с возложенными задачами Государственная дирекция осуществляет следующие функции:

- выполнение функций заказчика по осуществлению проектирования, реконструкции и строительства автомобильной дороги Барскоон - Бедел;

- обеспечение мониторинга и контроля за реализацией проектов, исполнением заключенных контрактов, эффективным и целевым использованием финансовых и иных ресурсов, включая контроль за качеством и ходом выполнения работ подрядчиками, консультантами и поставщиками, оценку проектных решений, а также выполнение всех других функций, вытекающих из содержания соглашений и подписанных контрактов;

- обеспечение сроков и качества строительства автомобильной дороги Барскоон - Бедел согласно проектно-сметной документации, с соблюдением требований технических регламентов и сейсмических норм в строительстве, согласование с соответствующими органами в случае изменения рабочих чертежей, объемов работ;

- организация и обеспечение управления производством строительно-монтажных и иных видов работ;

- контроль за ведением финансовых операций проекта, включая формирование бюджета и планирование, бухгалтерский учет и отчетность, процедуры внутреннего контроля, внешний аудит, а также отчетность, такая как проведение аудита проектов и подготовка финансовых отчетов;

- управление и контроль аспектами защитных мер проектов, мониторинг вопросов по управлению социально-экологической средой и рисками стихийных бедствий в рамках проекта, а также подготовка документов по защитным мерам и взаимодействие с заинтересованными сторонами в соответствии с социально-экологическими стандартами международных финансовых институтов и законодательством Кыргызской Республики;

- выполнение необходимых действий по приемке и оплате выполненных работ на основании соглашений и подписанных контрактов, предложений, выражений заинтересованности, резюме ценовых котировок и подготовка соответствующих оценочных отчетов для внесения на рассмотрение соответствующих тендерных комиссий;

- участие в научно-исследовательских, проектно-технических, технологических и изыскательских проектах;

- осуществление мероприятий по развитию придорожного сервиса, гостиничных услуг, площадок отдыха водителей и пассажиров, организация пунктов технического обслуживания и ремонта автомобилей;

- осуществление иных функций в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Глава 4. Права и обязанности Государственной дирекции

10. Государственная дирекция в целях реализации возложенных на нее задач и функций имеет право:

- взаимодействовать с министерствами, административными ведомствами, другими государственными органами, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления при проектировании, реконструкции и строительстве автомобильной дороги Барскоон - Бедел;

- в установленном порядке проводить закупки товаров, работ и услуг, связанных с техническим надзором и строительством автомобильной дороги Барскоон - Бедел;

- создавать в установленном гражданским законодательством порядке филиалы и представительства;

- вступать в гражданско-правовые отношения от собственного имени, выступать стороной в гражданско-правовых отношениях в отношении имущества, находящегося в собственности и (или) оперативном управлении Государственной дирекции;

- заключать договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках строительства автомобильной дороги Барскоон - Бедел в соответствии с законодательством в сфере государственных закупок;

- привлекать для решения вопросов, связанных с проектированием и строительством, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- образовывать рабочие комиссии по приемке в эксплуатацию объектов, завершенных строительством;

- запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций информацию и документы, необходимые для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию автомобильной дороги Барскоон - Бедел;

- организовывать работу по привлечению к проектированию и строительству внешних и внутренних финансовых, технических и иных ресурсов;

- обеспечивает окончание всех строительных работ в установленные сроки, в соответствии с утвержденным графиком работ.

11. Государственная дирекция обязана:

- принимать необходимые меры по сохранности имущества, переданного на праве оперативного управления;

- обеспечить для всех работающих безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- выполнять свои обязательства согласно заключенным договорам;

- полностью рассчитываться со всеми работниками в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- обеспечивать социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников Государственной дирекции;

- уплачивать налоги и предоставлять налоговую отчетность в порядке и сроки, установленные налоговым законодательством Кыргызской Республики.

Глава 5. Организация работы Государственной дирекции

12. Государственную дирекцию возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

В отсутствие генерального директора его обязанности исполняет заместитель генерального директора (главный инженер). Заместитель генерального директора (главный инженер) назначается и освобождается от должности Министром транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

13. Генеральный директор:

- осуществляет общее руководство деятельностью Государственной дирекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Государственную дирекцию задач и функций;

- исходя из перечня приоритетных проектов и стоящих перед Государственной дирекцией задач на соответствующий финансовый год, вносит на утверждение в Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики штатное расписание и штатную численность Государственной дирекции;

- поручает сотрудникам дирекции решение оперативных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Государственной дирекции;

- назначает на должности и освобождает от должности работников Государственной дирекции, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики;

- распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами в пределах сметы расходов Государственной дирекции;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения;

- подписывает договоры, соглашения, меморандумы и иные документы от имени Государственной дирекции в пределах своей компетенции;

- представляет Государственную дирекцию в органах государственной власти, в судах, международных и неправительственных организациях, а также во всех учреждениях и организациях по вопросам, входящим в его компетенцию;

- обеспечивает соблюдение антикоррупционного законодательства, прозрачность управленческих и финансовых процессов, предотвращение конфликта интересов при реализации проекта;

- по согласованию с Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики утверждает смету расходов Государственной дирекции, обеспечивает рациональное и эффективное использование бюджетных средств, в том числе установление экономически обоснованных расходов на содержание работников и оплату их труда в соответствии с их должностными обязанностями;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14. Заместитель генерального директора (главный инженер):

- обеспечивает планирование и реализацию строительных работ, контроль работы подрядчиков и инженеров-консультантов по техническому надзору;

- контролирует соответствие выполняемых строительно-монтажных работ, применяемых строительных материалов, изделий и конструкций и поставляемого оборудования проектным решениям, стандартам и другим нормативным документам;

- контролирует выполнение производственных планов, соответствие темпов производства работ утвержденному графику, хода комплектации объемов материальными ресурсами и техническими средствами;

- вносит предложения по внесению изменений в проекты, которые необходимы для завершения работ в срок, включая предложение по контрактной цене и срокам завершения строительства;

- контролирует соответствие объемов и качества выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ, проектно-сметной и контрактной документации;

- несет ответственность за повышение эффективности производственных процессов;

- обеспечивает безопасность дорожного движения в местах строительных и производственных работ.

15. Режим работы и отдыха, порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам Государственной дирекции, вопросы их социального обеспечения, социального страхования регулируются нормами трудового законодательства Кыргызской Республики.

Глава 6. Учет, планирование, отчетность

16. Государственная дирекция осуществляет бухгалтерский учет результатов своей работы и ведет статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

17. Контроль за деятельностью Государственной дирекции осуществляет Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

Глава 7. Имущество Государственной дирекции

18. Основой использования имущества является право оперативного управления объектами недвижимости, основными средствами и другим имуществом, являющимися государственной собственностью и переданными на баланс Государственной дирекции, с соблюдением предусмотренных законодательством Кыргызской Республики правил и процедур. Продажа и приобретение имущества осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

19. Имущество Государственной дирекции составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные материальные ценности, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Государственной дирекции.

20. Источниками финансовых средств Государственной дирекции являются средства, формируемые за счет норматива затрат в размере до 2,9 процента от объема инвестиций в основной капитал (сметной стоимости) для строительства согласно методике определения стоимости строительной продукции на территории Кыргызской Республики.

Глава 8. Реорганизация и ликвидация Государственной дирекции

21. Реорганизация и ликвидация Государственной дирекции осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

22. Документы, возникшие в процессе деятельности Государственной дирекции, используются и хранятся в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".