Положение о классификации организаций здравоохранения в Кыргызской Республике

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет и устанавливает единые критерии классификации организаций здравоохранения по типам, видам и уровням оказания медико-санитарной помощи, создает правовые основы функционирования и правовое регулирование их деятельности, в соответствии со статей 11 Закона Кыргызской Республики «Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике» и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере здравоохранения.

2. На территории Кыргызской Республики функционирует комплексная интегрированная система здравоохранения, состоящая из государственного и частного секторов здравоохранения, предназначенная для предоставления комплексных медико-санитарных услуг, от укрепления здоровья до профилактики, лечения, реабилитации и паллиативной помощи, получаемых на всех этапах жизненного цикла для предупреждения, своевременного выявления, лечения и снижения риска развития осложнений заболевания.

3. Государственный сектор здравоохранения представлен государственными и муниципальными организациями здравоохранения, ведомственными медицинскими, медико-санитарными и государственными организациями общественного здравоохранения.

4. Частный сектор здравоохранения представлен частными организациями здравоохранения, а также физическими лицами, занимающимися частной медицинской практикой и фармацевтической деятельностью.

5. Допускается создание организации здравоохранения, основанной на смешанной форме собственности в соответствии с законодательством о государственно-частном партнерстве.

Глава 2. Классификация организаций здравоохранения

6. Организации здравоохранения в Кыргызской Республике классифицируются по типам, уровням и видам оказания медико-санитарной помощи. 

7. Классификация организаций здравоохранения по типу определяется в соответствии со статьей 11 Закона Кыргызской Республики «Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике» и основана на форме собственности и ведомственной принадлежности.

8. Классификация организаций здравоохранения по уровням основана на направлениях их деятельности, степени специализации и объема медико-санитарной помощи.

Различают следующие уровни организаций здравоохранения:

1) Первичный уровень – организации, оказывающие профилактическую, доврачебную и врачебную первичную медико-санитарную помощь (далее ПМСП) в амбулаторных условиях, включая раннюю диагностику, неотложную экстренную помощь и лечение наиболее распространенных заболеваний, а также специализированные организации, реализующие меры первичной профилактики, осуществляющие санитарно-эпидемиологический надзор, популяционную профилактику заболеваний, просвещение здорового образа жизни, контроль факторов окружающей среды. к которым относятся:

- Центры семейной медицины (ЦСМ) и его подразделения, амбулатории ПМСП, фельдшерско-акушерские пункты, группы семейных врачей;

- Центры экстренной медицины, дорожные пункты экстренной помощи;

- Организации общественного здравоохранения. 

2) Организации смешанного (интегрированного) уровня, которые оказывают ПМСП и стационарную помощь в рамках одной организации, к которым относятся Центры общей врачебной практики (ЦОВП);

3) Вторичный уровень – организации, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, в том числе в неотложной форме:

- районные и территориальные больницы;

- городские больницы; 

- специализированные центры и диспансеры.

4) Третичный уровень – организации здравоохранения, предоставляющие специализированную медико-санитарную помощь с использованием высокотехнологичного оборудования, передовых научных достижений, с привлечением высококвалифицированных медицинских кадров, осуществляющие научно-исследовательскую деятельность.

9. Классификация организаций здравоохранения по видам (основные и дополнительные) основана на направлениях их деятельности.

10. Различают следующие виды организаций здравоохранения:

1) К основным видам относятся:

- Лечебно-профилактические организации - организации, оказывающие медико-санитарную помощь гражданам в Кыргызской Республике.

Лечебно-профилактические организации в зависимости от видов оказываемой медико-санитарной помощи подразделяются на лечебно-профилактические организации широкого профиля (многопрофильные) и специализированные.

К лечебно-профилактическим организациям широкого профиля (многопрофильные) относятся лечебно-профилактические организации первичного уровня и смешанного (интегрированного) уровня, предоставляющие различные виды медико-санитарной помощи.

К специализированным лечебно-профилактическим организациям относятся организации вторичного и третичного уровней, предоставляющие отдельные специализированные виды медико-санитарной помощи. 

- Организации общественного здравоохранения - обеспечивают санитарный надзор и профилактические мероприятия, проводят санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия, способствуют формированию здорового образа жизни и укреплению здоровья граждан.

- Научно-исследовательские организации - проводят научные исследования в области фундаментальной, прикладной медицины и гигиены, осуществляют лечебно-профилактическую и педагогическую деятельность.

К научно-исследовательским организациям относятся организации здравоохранения третичного уровня.

- Образовательные организации - осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских кадров для системы здравоохранения.

- Медико-социальные организации - предоставляют гражданам в Кыргызской Республике медико-социальную помощь, включающую абилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную, а также помощь социального характера.

- Реабилитационные организации - осуществляют медицинскую реабилитацию граждан в Кыргызской Республике, страдающих врожденными, приобретенными, острыми и хроническими заболеваниями и последствиями перенесенных травм.

- Фармацевтические организации - организации, осуществляющие производство, изготовление и реализацию лекарственных средств.

2) К дополнительным видам организаций здравоохранения относятся организации здравоохранения, осуществляющие организационные, координационные, методические, статистические, вспомогательные, технические и иные виды деятельности.

11. Деление государственных организаций здравоохранения по региональному признаку (далее – Региональный признак) осуществляется с учетом административно-территориального расположения и включает:

1) республиканские и межобластные (региональные) организации здравоохранения;

2) областные организации здравоохранения, организации здравоохранения городов Бишкек и Ош;

3) межрайонные и районные/городские организации здравоохранения.