Положение

об оплате труда работников организаций

здравоохранения Кыргызской Республики

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Основные понятия и определения

Глава 3. Порядок расчета заработной платы работников организаций здравоохранения

Глава 4. Другие вопросы оплаты труда

Глава 5. Порядок формирования и использования средств фонда стимулирования

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение об оплате труда работников организаций здравоохранения Кыргызской Республики (далее – Положение) применяется в организациях здравоохранения, осуществляющих деятельность за счет государственных средств.

2. Заработная плата работников организаций здравоохранения состоит из должностного оклада, доплат и надбавок стимулирующего и компенсационного характера.

3. Размеры минимальных базовых ставок в организациях здравоохранения устанавливаются постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

4. Заработная плата работников организаций здравоохранения исчисляется с учетом выполнения нормы рабочего времени и результатов деятельности на основе оценки уровня ответственности и показателей эффективности.

Глава 2. Основные понятия и определения

5. В настоящем Положении используются следующие термины и их определения:

1) выслуга лет – период времени, в течение которого работник выполнял профессиональную деятельность в системе здравоохранения;

2) гарантированная заработная плата – это часть заработной платы работника, выплата которой осуществляется при выполнении установленных трудовых обязанностей независимо от результатов деятельности;

3) должностной оклад – оплата труда работника за исполнение должностных обязанностей на одну ставку за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

4) заработная плата – вознаграждение (возмещение) за труд в зависимости от сложности, количества, качества и условий, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Выплаты компенсационного и стимулирующего характера в виде надбавок и доплат устанавливаются в абсолютных величинах либо в процентах к должностному окладу, за исключением районного коэффициента, который начисляется к гарантированной заработной плате;

5) консолидированный фонд оплаты труда – это совокупный объем денежных средств, формируемый из всех источников финансирования, предназначенных для оплаты труда работников организаций здравоохранения;

6) норма нагрузки – количественный показатель объема работы (услуг), выполняемый работником организации здравоохранения за определенный период времени;

7) показатели эффективности – измеримые количественные и (или) качественные показатели, отражающие степень достижения работником установленных целей и результатов деятельности;

8) президентская компенсационная выплата – это фиксированная денежная выплата, устанавливаемая работникам системы здравоохранения и направленная на обеспечение мер социальной поддержки;

9) стимулирующие и компенсационные надбавки – надбавки, устанавливаемые сверх должностного оклада, которые стимулируют работников к достижению более высоких производственных показателей, повышению профессионального мастерства и производительности труда.

Стимулирующие и компенсационные надбавки могут устанавливаться в фиксированной денежной сумме или в определенных процентах от должностного оклада;

10) уровень ответственности – установленный уровень для должности, определяемый в зависимости от сложности труда, квалификации и влияния на результаты деятельности организации;

11) фонд стимулирования – это специализированный финансовый механизм для создания благоприятных условий труда и материального поощрения работников организаций здравоохранения, который направлен на повышение эффективности деятельности, рост производительности труда и улучшение качества оказываемых услуг.

Глава 3. Порядок расчета заработной платы

работников организаций здравоохранения

6. Консолидированный фонд оплаты труда формируется за счет:

– средств республиканского бюджета (в том числе специальные средства);

– средств бюджета Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики;

– иных средств, не противоречащих нормативным правовым актам Кыргызской Республики.

Консолидированный фонд оплаты труда включает в себя гарантированную заработную плату, компенсационные выплаты/доплаты и стимулирующие надбавки, а также выплаты из фонда стимулирования.

7. Заработная плата включает:

– гарантированную часть:

должностной оклад;

выслугу лет;

– компенсационные выплаты и доплаты:

за стаж работы в условиях высокогорья;

за работу в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах Кыргызской Республики;

за работу в сельской местности;

за работу в особых условиях труда;

за работу в ночное время и праздничные дни;

за квалификационную категорию;

выплату по начисленным отпускным;

выплату по листам временной нетрудоспособности;

выплату единовременного пособия (компенсации) при увольнении (сокращении) работника;

выплаты, производимые органами местного самоуправления;

президентскую компенсационную выплату;

компенсационные выплаты востребованным специалистам;

– стимулирующие выплаты и надбавки:

за ученую степень;

за почетные звания Кыргызской Республики.

8. Президентская компенсационная выплата:

– выплачивается на одну ставку, за фактически отработанное время;

– если работник имеет нагрузку менее одной ставки, то президентская компенсационная выплата устанавливается пропорционально занимаемой ставке;

– не учитывается при расчетах отпускных, пособий, доплат за проживание и работу в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах;

– не учитывается при начислении социальных и страховых взносов;

– подлежит обложению подоходным налогом.

9. Надбавка за квалификационную категорию для врачебного персонала устанавливается в следующих размерах:

– высшая квалификационная категория – 6 000 сомов;

– I квалификационная категория – 4 000 сомов;

– II квалификационная категория – 2 000 сомов.

Надбавка за квалификационную категорию для среднего медицинского персонала устанавливается в следующих размерах:

– высшая квалификационная категория – 5 000 сомов;

– I квалификационная категория – 3 000 сомов;

– II квалификационная категория – 1 000 сомов.

10. Работникам организаций здравоохранения, за исключением младшего обслуживающего персонала, устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет при стаже работы от 3 до 8 лет – в размере 10 процентов, от 8 до 13 лет – в размере 20 процентов, свыше 13 лет – в размере 30 процентов от должностного оклада.

11. Доплаты и надбавки за ученую степень, почетные звания, работу в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, а также особые условия работы определяются соответствующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

12. Органами местного самоуправления, юридическими лицами вне зависимости от форм собственности и физическими лицами могут быть выделены в целевом порядке стимулирующие выплаты работникам организаций здравоохранения.

13. Финансовое стимулирование работников организаций здравоохранения на основе уровня ответственности и показателей эффективности, выплачиваемое из средств фонда стимулирования, не учитывается при исчислении размера среднего уровня заработной платы, а также при расчете отпусков и доплат за проживание, работу в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах.

14. Из общего объема поступающих средств организаций здравоохранения, аккумулируемых на специальных счетах в системе единого казначейского счета, на оплату труда работников организаций здравоохранения направляется до 60 процентов.

Глава 4. Другие вопросы оплаты труда

15. Врачам-руководителям организаций здравоохранения и их заместителям разрешается совмещение с установлением не ниже 30 процентов от должностного оклада по совмещаемой должности, и объем выполненной работы по специальности должен отражаться в соответствующих документах.

16. Персоналу протезно-ортопедических подразделений, отделений гемодиализа, хирургических отделений всех наименований, оперирующих больных в организациях здравоохранения, устанавливается доплата в размере 15 процентов от должностного оклада.

17. Внештатным сотрудникам, исполняющим обязанности главного специалиста, производится доплата в размере 10 процентов от должностного оклада по месту основной работы в пределах фонда оплаты труда, утвержденного бюджетом на соответствующий финансовый год.

Внештатные сотрудники, исполняющие обязанности главного специалиста по профилю в области здравоохранения, утверждаются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

18. Координаторам по здравоохранению областей и городов республиканского значения устанавливается доплата в размере 15 процентов от должностного оклада.

Координаторы по здравоохранению областей и городов республиканского значения утверждаются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

19. Работникам организаций здравоохранения, осуществляющим лабораторную диагностику населения на ВИЧ/СПИД, обследование, лечение и наблюдение за лицами, живущими с ВИЧ/СПИДом, а также работникам учреждений и организаций, работа которых связана с оказанием социальной и других видов помощи лицам, живущим с ВИЧ/СПИДом, либо занятым проведением научных исследований с использованием инфицированного материала и производством биологических препаратов для диагностики в опасных для здоровья условиях труда, устанавливается надбавка в размере 40 процентов от должностного оклада.

20. Работникам здравоохранения, находящимся в системе правоохранительных органов, Вооруженных Сил и других воинских формирований Кыргызской Республики, устанавливается надбавка за сложность, качество и результаты в работе в размере 25 процентов от должностного оклада.

Надбавка не выплачивается работникам, находящимся в учебных отпусках, на амбулаторном лечении или на лечении в больнице.

21. Работникам организаций здравоохранения, работающим в сельской местности, устанавливается надбавка в размере 1800 сомов.

22. Работникам бригад скорой помощи в организациях здравоохранения устанавливается доплата в размере 25 процентов от должностного оклада.

23. Оплата труда врачей в случае вызова в организации здравоохранения, требующего срочного врачебного вмешательства (ургентное дежурство), производится от установленного почасового должностного оклада с учетом компенсационных выплат за ночное и праздничное время по специальности за фактически отработанные часы.

24. Оплата труда врачей-консультантов, привлекаемых к проведению выездных консультаций и практической помощи в организации здравоохранения, в штате которых они не состоят, а также врачей и среднего медицинского персонала выездных бригад отделений плановой и экстренной консультативной, практической помощи республиканских и областных больниц системы здравоохранения Кыргызской Республики производится в соответствии с условиями заключенного трудового договора.

Оплата производится за фактически затраченное время с учетом времени в пути, в том числе с учетом компенсационных выплат в ночное, выходное и праздничное время.

Оплата за один час:

– профессор, специалист с ученой степенью доктора медицинских наук – 150 процентов от почасового должностного оклада врача;

– специалист с ученой степенью кандидата медицинских наук – 140 процентов от почасового должностного оклада врача;

– врач-консультант – 120 процентов от почасового должностного оклада врача;

– средний медицинский персонал – 100 процентов от почасового должностного оклада среднего медицинского персонала.

При выезде врачей и среднего медицинского персонала для осуществления консультативной, практической помощи заработная плата сохраняется по месту основной работы.

25. Доплата специалистам за оказание своевременной неотложной скорой медицинской помощи на трассе при автокатастрофах устанавливается в размере 20 процентов от должностного оклада за фактически проработанное время.

26. Врачам-интернам должностной оклад устанавливается на 10 процентов ниже должностного оклада педиатра общей практики/врача общей практики.

27. Врачам-ординаторам должностной оклад устанавливается на 10 процентов ниже должностного оклада врача.

28. Водителям автомобилей выплачивается надбавка за ненормированный рабочий день в размере 25 процентов от должностного оклада за фактически отработанное время в качестве водителя.

29. Уборщикам служебных помещений, машинистам по стирке белья (спецодежды), прачкам, санитаркам устанавливается надбавка в размере 25 процентов от должностного оклада за работу с применением синтетических моющих и дезинфицирующих средств.

30. Дифференцированные надбавки за профессиональное мастерство устанавливаются для рабочих 2-го разряда в размере 5 процентов, 3-го разряда – 10 процентов, 4-го разряда – 15 процентов, 5-го разряда – 20 процентов, 6-го разряда – 25 процентов от соответствующего должностного оклада.

31. Должностной оклад заместителя главного бухгалтера, экономиста и главных инженеров/энергетиков устанавливается на 5 процентов выше должностного оклада бухгалтера и инженеров/энергетиков.

32. Среднему медицинскому персоналу, занятому на самостоятельной работе без постоянного врачебного участия, устанавливается доплата в размере 10 процентов от должностного оклада.

33. Специалистам, не имеющим высшего образования по специальности, должностной оклад устанавливается на 15 процентов ниже должностного оклада по занимаемой должности.

34. Оплата труда специалистов организаций здравоохранения, привлекаемых к работе в ночное время, производится в полуторном размере от установленного почасового должностного оклада по специальности за каждый час работы в ночное время.

Ночным временем считается время с 22 часов до 6 часов.

35. Оплата труда специалистов организаций здравоохранения за работу в выходные и праздничные дни производится в двойном размере от установленного почасового должностного оклада по специальности.

36. Специалистам, выполняющим у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой дополнительную работу по другой специальности или должности, производится доплата за совмещение должностей или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника по соглашению работодателя с работником не ниже 30 процентов от должностного оклада по совмещаемой работе.

37. Специалистам, работающим по совместительству за пределами рабочего времени, устанавливается оплата за фактически отработанное время по должностному окладу занимаемой должности.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может превышать 4 часов в день и 20 часов в неделю.

Глава 5. Порядок формирования и

использования средств фонда стимулирования

38. Фонд стимулирования формируется из средств обязательного медицинского страхования, средств, аккумулируемых на специальных счетах, сооплаты и других средств, не противоречащих нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

39. Стимулирующие выплаты работникам организаций здравоохранения исчисляются с учетом выполнения норм нагрузки и результатов деятельности на основе оценки уровня ответственности и показателей эффективности.

Стимулирующие выплаты производятся отдельно по основной должности и совместительству.

За счет резервной части фонда стимулирования работникам организации здравоохранения может предоставляться материальная помощь.

40. Каждой должности присваивается уровень ответственности исходя из объема принимаемых решений, влияния на результаты деятельности отделения и организации, сложности выполняемых задач, наличия подчиненных и управления процессами, установленными уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

41. Правила и порядок стимулирования определяются организацией здравоохранения на основе уровней ответственности и показателей эффективности деятельности работников.

Показатели эффективности деятельности работников устанавливаются организацией здравоохранения на основе типовых критериев, определенных уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

42. Расчет стимулирующей выплаты работникам организаций здравоохранения.

Формула стимулирующей выплаты:

СВ = (ФС/СБ) * БР,

где:

СВ – стимулирующая выплата работникам организаций здравоохранения;

ФС – фонд стимулирования (фактический объем фонда стимулирования за месяц);

СБ – сумма предусмотренных баллов должностей по организации;

БР – сумма фактических баллов работника.

Определение суммы предусмотренных баллов работников по организации (СБ):

СБ = (сумма УО + сумма ПЭ) по всем должностям организации, где:

УО – максимальные баллы по должности работника за уровень ответственности;

ПЭ – максимальные баллы по должности работника за показатели эффективности.

Определение суммы фактических баллов работника (БР):

БР = БО + БЭ,

где:

БО – фактические баллы работника за уровень ответственности;

БЭ – фактические баллы работника за показатели эффективности.

Пример:

фонд стимулирования (фактический объем фонда стимулирования за месяц) – 100 000 сомов;

сумма предусмотренных баллов должностей по организации – 132 балла;

сумма фактических баллов работника – 18 баллов;

стимулирующая выплата:

(100 000/132) *18 = 13 636,4 сомов.

43. Стимулирующие выплаты производятся исходя из объема средств, сформированных в фонде стимулирования.

44. Заработная плата работников определяется как сумма гарантированной заработной платы, компенсационных выплат, доплат, стимулирующих выплат и надбавок, а также прочих индивидуальных выплат в пользу работника:

ЗП=ГЗП+КВ+СВ+ИВ,

где:

ЗП – итоговая заработная плата работника;

ГЗП – гарантированная заработная плата;

КВ – компенсационные выплаты и доплаты;

СВ – стимулирующие выплаты и надбавки;

ИВ – индивидуальные выплаты и прочие доплаты.

45. Списание страховых взносов и других обязательных платежей по заработной плате работников осуществляется по удельному весу из каждого источника.