КАРАКОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3февраля 2026 года №29-16/3
О создании муниципального учреждения «Муниципальная инспекция» мэрии г.Каракол и утверждении Положения «О муниципальном учреждении «Муниципальная инспекция» мэрии города Каракол»
Рассмотрев и обсудив письмо мэра г.КараколАдиева К.М., за исх.№01-17-4329 от 29.09.2025 года, принимая во внимание заключение постоянной комиссии Каракольского городского Кеңеша по соблюдению законности, связям со СМИ и общественностью, депутатской этике и депутатской деятельности,Согласно Закона Кыргызской Республики«О местной государственной администрации и органах местного самоуправления»,XVIсессия Каракольского городского КенешаXXIX созыва,
постановляет:
1. Утвердить Положение «О муниципальном учреждении «Муниципальная инспекция» мэрии города Каракол» (приложение №1).
2. Утвердить фонд заработной платы согласно штатного расписания муниципального учреждения «Муниципальная инспекция» мэрии города Каракол.
3. Настоящее постановление опубликовать в СМИ.
4. Направить данное постановление в областное управление юстиции для включения Государственный реестр нормативно-правовых актов.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по соблюдению законности, связям со СМИ и общественностью, депутатской этике и депутатскойдеятельности и первого вице-мэра г.Каракол.
Председатель Таштанбек уулу С.
Приложение№1
Постановление Каракольского
городского Кенеша
№29-16/3 от 3 февраля 2026 года
Положение о муниципальном учреждении «Муниципальная инспекция» мэрии города Каракол
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Муниципальной инспекции мэрии города Каракол (далее — Инспекция), её статус, задачи, функции, права и обязанности, а также порядок взаимодействия с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
2. Инспекция является структурным подразделением мэрии города Каракол, осуществляющим на постоянной основе осуществляющим контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами, независимо от формы собственности, правил благоустройства, санитарных и экологических норм, правил размещения наружной рекламы,правил торговли, правил земле пользывании, правилводопользованиеа также за пресечением фактов сохранности зелёных насаждений на территории города Каракола.
3.Муниципальная инспекция является юридическим лицом в организационно-правовой форме - учреждение, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, бюджетный расчетный счет, депозитный счет в органах казначейства, гербовую печать со своим наименованием на государственном и официальном языках, фирменные бланки, штампы и прочие принятые реквизиты и официальные атрибуты, вправе выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Кыргызской Республики
4. Муниципальная инспекция в рамках своих полномочий представляет интересы мэрии города Каракол и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, кодексом о правонарушенияхКыргызской Республики, и иными нормативно правовыми актами, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления города Каракол, решениями мэрии города Каракол, а также настоящим Положением.
5. Муниципальная инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами Кыргызской Республики, органами местного самоуправления, а также другими физическими и юридическими лицами.
6. Взаимоотношения Муниципальной инспекций с государственными и иными органами, а также с юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
7. Все вопросы, касающиеся создания и деятельности Муниципальной инспекции и не нашедшие отражения в настоящем Положении, регулируется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
8. Полное фирменное наименование Муниципальной инспекции:
- на государственном языке: "Каракол шаарынын мэриясынын Муниципалдык инспекциясы" мекемеси;
- на официальном языке: учреждение "Муниципальная инспекция мэрии города Каракол".
9. Сокращенное наименование Муниципальной инспекции:
- на государственном языке: "Каракол шаарынын мэрияснын МИ" м-е;
- на официальном языке: у-е"МИ мэрии города Каракол";
10. Юридический адрес:Кыргызская Республика, Иссык-Кульская область, город Каракол, улица К. Тыныстанова, 21.
11. Сотрудники Муниципальной инспекции являются муниципальными служащими.
12. Акты Муниципальной инспекции, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для всех государственных и иных органов, а также юридических и физических лиц, независимо от форм собственности.
2. Цели и задачи Муниципальной инспекции
13. Целью деятельности Муниципальной инспекции является осуществление полномочий мэрии города Каракол в сфере контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, правил внутренней торговли, землепользования, водопользование, благоустройства, санитарных и экологических норм, обеспечение охраны окружающей среды на территории города Каракол.
14. Основными задачами Муниципальной инспекции являются:
- обеспечение соблюдения на территории города Каракол физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, правил благоустройства, санитарного содержания, уборки отведенных и закрепленных территорий, в том числе по муниципальному заказу, обращения с отходами производства и потребления на территории города Каракол, в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;
- участие в разработке и реализации программ в сферах благоустройства, обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- контроль за соблюдением законодательства о размещении наружной и иной рекламы;
- осуществляет контроль за соблюдением правил содержания домашних животных, принимает меры при обнаружении агрессивных или безнадзорных животных;
- осуществление контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами требований земельного законодательства в части использования отведённых и закреплённых земельных участков, в том числе выявление и пресечение фактов их самовольного расширения на территории города Каракол, а также контроль за использованием муниципального имущества находящихся в пользовании (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и на условиях аренды), в пределах компетенции, установленной законодательством Кыргызской Республики;
-осуществление комплекса предусмотренных законодательством Кыргызской Республики мер при выявлении фактов совершения физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, нарушений правил благоустройства, санитарных и экологических норм на территории города Каракол в рамках компетенции, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.
3. Основные функции Муниципальной инспекции
15. В целях выполнения возложенных задач Муниципальная инспекция осуществляет следующие функции:
- контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, в том числе государственными органами Кыргызской Республики и органами местного самоуправления города Каракол, правил благоустройства, санитарного содержания и уборки отведенных и закрепленных территорий, в том числе по муниципальному заказу, обращения с отходами производства и потребления территории города Каракол в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;
- контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, в том числе государственными органами Кыргызской Республики и органами местного самоуправления города Каракол, условий разрешительных документов на производство земляных работ, аварийных работ, а также за восстановлением нарушенных элементов благоустройства;
- контроль за состоянием фасадов зданий, дорог, тротуаров, дорожных знаков, малых архитектурных форм и других элементов благоустройства на территории города Каракол в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;
- контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, правил благоустройства на территории, прилегающей к строительной площадке;
- контроль за деятельностью физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, по организации своевременной уборки прилегающей территории, вывоза твердых бытовых отходов, санитарной очистки и выполнения механизированной уборки территории города Каракол;
- осуществление контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами требований земельного законодательства в части использования отведённых и закреплённых земельных участков, в том числе выявление и пресечение фактов их самовольного расширения на территории города Каракол, а также контроль за использованием муниципального имущества находящихся в пользовании (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и на условиях аренды), в пределах компетенции, установленной законодательством Кыргызской Республики;
- контроль за размещением, техническим состоянием и содержанием наружной рекламы, рекламныхконструкцийивывесок;
- контрольправил санитарного содержания мест общего пользования многоквартирных жилых домов.
- контроль за ссамовольным использование элементов общего имущества многоквартирных жилых домов.
- контроль заправилами использования жилых помещений в многоквартирных жилых домах.
-контрольисполнения обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирных жилых домах.
-осуществление муниципального надзора за воднохозяйственными сооружениями,инженерных сетей и сооружений систем водоснабжения, водоотведения и центрального. отопления, открытие люков и колодцев систем водоснобжения, полив зеленых насаждений питевой водой.
-контроль за правилами содержания кладбищ.
-контроль за правилами строительства на приаэродромной территории
- контроль за нарушение размещения и пользования очагов массового скопления птиц и животных в районе аэродрома.
-осуществления контроля за целасностю дрожного сооружения, дорог, улиц и принятие мер к предотвращению загрязнения презжей части улицы или дорог со строительных площадок, нарушение правил восстановления элементов поврежденной дороги или улицы в результате ремонтно-строительных работ на проезжей части, повлекшие угрозу безопасности дорожного движения.
-контроль за сооружениями и организация на придорожной полосе торговых точек, пунктов питания, сервиса или установка рекламных щитов, панно, афиш, транспарантов, вывесок, плакатов, знаков, указателей без согласования с соответствующими органами,вспашка участка, порубка и повреждение насаждений, снятие дерна или выемка грунта, самовольное строительство подъездных путей или разрыв разделительной полосы, спуск канализационных, промышленных, мелиоративных и сточных вод в водоотводные сооружения и резервы на полосе отвода автомобильной дороги.
- контроль за правилами содержания смотровых колодцев, подземных коммуникаций, находящихся на проезжей части дорог, дорожных сооружений и их элементов, а равно непринятие мер к устранению неисправностей подземных коммуникаций, приводящих к выходу на поверхность дороги воды, технических жидкостей, пара и образованию по этой причине разрушений дорожного полотна, наледей, ограничений видимости и других препятствий.
-контрольустановленных допустимых норм весогабаритных параметров транспортных средств для проезда по автомобильным дорогам и несоблюдение иных требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог и безопасности дорожного движения.
- контроль платы за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке.
-выявление, пресечение фактовнеуплата за проезд и провоз багажа в муниципальном общественном транспорте, а равно нарушение правил пользования городским общественным транспортом.
- контроль заумышленным или неосторожные потрава посевов, порча или уничтожение находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреждение насаждений.
-контроль за правилами использования земель, в том числе требований природоохранного режима использования земель.
- контроль за правилами землеустроительных проектов и порядка использования земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства.
- контроль за превышением лимитов использования природных ресурсов.
- контрольза правилами охраны водных ресурсов.
- контроль использования земель водного фонда.
- контроль за правилами специального водопользования.
- контроль заправилами эксплуатации и содержания ирригационной системы для обеспечения оросительной водой.
- контроль за правилами распределения воды и правил водопользования.
- контроль и принятие мер за повреждение естественных и культурных пастбищных угодий на землях независимо от формы собственности.
- контроль установленного режима использования пастбищ и сенокосов.
- контроль и принятие мер за уклонение от налогообложения, искажение бухгалтерского учета и нарушение сроков представления отчетов.
- контроль порядка выполнения решения, предписания, распоряжения или требования уполномоченного органа
-контроль порядка представления информации, сведений, отчетов уполномоченному органу.
-воспрепятствование деятельности уполномоченного органа при осуществлении им проверок, в том числе осмотра (досмотра), когда проведение таких проверок, осмотра (досмотра) осуществляется в пределах компетенции уполномоченного органа.
-осуществление муниципального надзора за соблюдением правил содержания домашних животных;
- контроль за своевременным заключением физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, договоров на оказание услуг по вывозу, утилизации и захоронению производственного мусора, твердых бытовых отходов, а также отходов, представляющих угрозу для здоровья населения (медицинские, биологические, радиоактивные);
- контроль за организацией рациональной системы сбора отходов, предусматривающей раздельный сбор ценных компонентов (пищевые отходы, цветные и черные металлы, текстиль, стекло, бумага), хранение, регулярный вывоз;
- выявление, пресечение и предотвращение несанкционированных свалок отходов, выброса бытового, производственного, промышленного, других видов отходов, в том числе медицинских, в неустановленных местах, сжигания мусора, твердо-бытовых, производственных, промышленных отходов, листьев и растительности;
- организация работы по упорядочению обращения со строительными отходами и инертными материалами;
- проведение профилактической и разъяснительной работы с физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, а также оказание консультационного содействия по вопросам санитарного содержания территории города Каракол, обращения с мусором и другими отходами;
- принятие мер по упорядочению уличной торговли и мелкорозничной торговой сети на территории города Каракол;
- осуществление контроля за выполнением мероприятий по наведению порядка в санитарной сфере в местах уличной торговли, на территориях, прилегающих к предприятиям торговли;
- принятие мер, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, в случае выявления фактов совершения физическими или юридическими лицами, независимо от форм собственности, правонарушений, за которые законодательством Кыргызской Республики предусмотрена ответственность в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;
- рассмотрение обращений, заявлений, жалоб физических или юридических лиц, независимо от форм собственности, в рамках компетенции, предусмотренной законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением.
4. Права и обязанности Муниципальной инспекции
16. Муниципальная инспекция имеет право:
- обладать своим имуществом на праве оперативного управления, владеть и пользоваться им в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества;
- реализовывать мероприятия, направленные на осуществление страховой защиты вверенного ей имущества;
- представлять интересы мэрии города Каракол в судебных органах, а также предъявлять в пределах своей компетенции иски в судебные органы Кыргызской Республики, в том числе о взыскании ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства Кыргызской Республики;
- заключать договоры, контракты, соглашения, направленные на обеспечение своей деятельности, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- вносить предложения на рассмотрение мэрии города Каракол по совершенствованию нормативной правовой базы своей деятельности в сферах благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий, обращения с отходами, экологической безопасности города Каракол;
- участвовать в работе комиссий, специальных рабочих групп по вопросам, входящим в ее компетенцию;
- выдавать в установленном порядке обязательные для выполнения физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, предписания по устранению выявленных нарушений и контроль за их исполнением в пределах компетенции, определенной законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;
- в установленном порядке рассматривать дела о нарушениях, налагать взыскания, предписание по устранению нарушений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- на ношение форменной одежды утвержденного образца со знаками различия и использование специальных технических средств фото видео фиксации в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
- в установленном порядке принимать необходимые меры по пресечению правонарушений в пределах полномочий, определенных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением;
- создавать в установленном порядке рабочие группы из числа экспертов и специалистов для рассмотрения вопросов в пределах своей компетенции;
- проводить оперативные рейды по своевременному пресечению нарушений в сфере охраны окружающей среды, санитарных и экологических норм на территории города Каракол;
- проводить прием граждан, рассматривать поступившие предложения, заявления и жалобы по вопросам своей компетенции, принимать по ним необходимые меры;
- издавать в пределах своей компетенции приказы;
- осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
17. Муниципальная инспекция обязана:
- обеспечивать работникам безопасные условия труда и нести ответственность за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
- обеспечивать социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников;
- обеспечить защиту государственных секретов и конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- обеспечивать сохранность имущества, переданного ей на праве оперативного управления;
- выполнять в установленном порядке другие обязанности.
5. Организация деятельности Муниципальной инспекции
18. Учредителем и высшим органом управления Муниципальной инспекции является мэрия города Каракол, которая в соответствии с законодательством Кыргызской Республики решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации, утверждения структуры и штатного расписания Муниципальной инспекции.
19. Мэрия города Каракол вправе принимать решения по любым вопросам, относящимся к деятельности Муниципальной инспекции согласно законодательствам КР. вносит решение об изменение и дополнение в положение.
20. Руководителем Муниципальной инспекции является начальник, который назначается на должность и освобождается от должности мэром города Каракол в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о муниципальной службе.
21. Начальник Муниципальной инспекции:
- организует и руководит деятельностью Муниципальной инспекции;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Муниципальную инспекцию задач;
- представляет на утверждение мэрии города Каракол штатное расписание и порядок работы Муниципальной инспекции в пределах установленной предельной штатной численности;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Муниципальной инспекции согласно штатному расписанию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере труда и муниципальной службы;
- представляет Муниципальную инспекцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Каракол, государственными органами Кыргызской Республики, общественными и международными организациями, юридическими и физическими лицами Кыргызской Республики и иностранных государств;
- заключает гражданско-правовые сделки от имени Муниципальной инспекции без доверенности;
- утверждает должностные обязанности работников и другие внутренние документы Муниципальной инспекции;
- в пределах своих полномочий управляет имуществом Муниципальной инспекции, включая денежные средства;
- издает приказы, обязательные к исполнению работниками Муниципальной инспекции;
- принимает меры поощрения и взыскания к работникам Муниципальной инспекции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и сметой, утвержденной мэрией города Каракол;
- устанавливает режим работы Муниципальной инспекции с учетом производственной необходимости в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- открывает и закрывает счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
22. В штате Муниципальной инспекции предусмотрена должность заместителя начальника.
Заместитель начальника назначается на должность и освобождается от должности мэром города Каракол в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о муниципальной службе.
В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка или отпуск) или прекращения полномочий начальника Муниципальной инспекции его полномочия временно осуществляет заместитель начальника.
Право подписи финансовых документов Муниципальной инспекции передается заместителю начальника на основе соответствующего приказа начальника Муниципальной инспекции или распоряжения мэрии города Каракол.
Заместитель начальника действует в пределах полномочий, установленных функциональными обязанностями и приказами начальника Муниципальной инспекции.
23. Работу структурных подразделений Муниципальной инспекции возглавляют заведующие отделами.
24. К начальнику, заместителю начальника Муниципальной инспекции за нарушения, в том числе грубые, могут быть применены меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения (освобождение от должности).
К грубым нарушениям, помимо указанных в Трудовом кодексе Кыргызской Республики, дополнительно относятся:
- несвоевременное исполнение поручений и (или) игнорирование поручений руководства мэрии города Каракол;
- нарушение норм этики государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, подтвержденное решением Комиссии по этике.
6. Имущество Муниципальной инспекции
25. Имущество Муниципальной инспекции составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы (включая объекты интеллектуальной собственности), отражаемые на его самостоятельном балансе.
Муниципальная инспекция вправе распоряжаться закрепленным за ней имуществом (основные средства) только с согласия мэрии города Каракол.
26. Финансирование расходов на содержание Муниципальной инспекции осуществляется за счет бюджета города Каракол согласно смете расходов, утвержденной мэрией города Каракол.
7. Учет и отчетность
27. Контроль за деятельностью Муниципальной инспекции осуществляет мэрия города Каракол. В своей деятельности Муниципальная инспекция подотчетна мэрии города Каракол.
28. Муниципальная инспекция представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законодательством порядке и в определенные сроки.
Ревизию деятельности Муниципальной инспекции осуществляют уполномоченные органы, а также организации, имеющие соответствующие полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
29. Начальник и главный бухгалтер Муниципальной инспекции несут ответственность за правильность учета и целевое использование финансовых средств и имущества Муниципальной инспекции, а также материальную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
8. Реорганизация и ликвидация Муниципальной инспекции
30. Реорганизация и ликвидация Муниципальной инспекции осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
31. Прекращение деятельности Муниципальной инспекции производится по решению мэрии города Каракол или решению судебных органов.
32. Ликвидация Муниципальной инспекции осуществляется ликвидационной комиссией, назначенной мэрией города Каракол, которая устанавливает порядок и сроки ликвидации Муниципальной инспекции.
33. С момента назначения ликвидационной комиссии все требования кредиторов, направленные на отчуждение имущества Муниципальной инспекции либо на погашение долгов, удовлетворяются лишь с согласия ликвидационной комиссии.
34. Ликвидация считается завершенной, а Муниципальная инспекция прекратившей свою деятельность с даты издания регистрирующим органом соответствующего приказа.
35. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество
Муниципальной инспекции передастся ее учредителю в лице мэрии города Каракол, имеющему вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении Муниципальной инспекции.
36. Документы, возникшие в процессе деятельности, в случае ликвидации хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".
Ответственный секретарь
Каракольского городского кенеша Э.А. Майрыков