Загрузка документа…
Распоряжение КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 15 апреля 2026 года № 253-т
В целях сдерживания роста цен на социально значимые товары, проведения комплексных мер по обеспечению стабильности и насыщения внутреннего рынка, а также оказания государственной поддержки отечественному производству в 2026-2027 годах, в соответствии со статьей 9 Закона Кыргызской Республики "О ценообразовании", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":
1. Утвердить План мероприятий Кабинета Министров Кыргызской Республики по сдерживанию темпов роста цен на социально значимые продовольственные товары и услуги на 2026-2027 годы согласно приложению.
2. Государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики и органам местного самоуправления, задействованным в реализации Плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения:
1) ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики информацию о выполнении мероприятий, утвержденных настоящим распоряжением;
2) принять исчерпывающие меры по выполнению мероприятий, утвержденных настоящим распоряжением, в полном объеме и в установленные сроки.
3. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики обобщенную информацию о ходе выполнения Плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.
4. Признать утратившим силу распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 февраля 2025 года № 72-р.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики |
| A.А. Касымалиев |
|
| Приложение |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Кабинета Министров Кыргызской Республики по сдерживанию темпов роста цен на социально значимые продовольственные товары и услуги на 2026-2027 годы
№ | Задачи | Меры/действия | Сроки реализации | Индикатор/ожидаемый результат | Ответственные исполнители | Источники финансирования |
1 | Обеспечение стабильности цен на социально значимые продовольственные товары и услуги | Пополнение государственных материальных резервов путем закупки номенклатурных (продовольственных) товаров | Постоянно | Государственный материальный резерв своевременно пополнен в установленных объемах | МЧС | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
2 | Проведение интервенции номенклатурных (продовольственных) товаров | По мере необходимости | Предотвращены резкие колебания цен на социально значимые продовольственные товары | МЧС | ||
3 | Введение государственного регулирования цен на социально значимые продовольственные товары и услуги в случаях необоснованного роста цен | По мере необходимости | Предотвращен необоснованный рост цен на социально значимые продовольственные товары | МЭК | ||
4 | Реализация целевых программ по наращиванию внутреннего производства социально значимых товаров и производства кормов для крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, птицы и рыбы | В течение 2026 года | Повышена доля отечественного производства в соотношении к импорту. Выданы льготные кредиты в рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" и иных программ | МВСХПП, ОАО "АБанк" (по согласованию), ОАО "Элдик Банк" (по согласованию) | ||
5 | Оказание государственной поддержки внутреннему производству социально значимых товаров. Планирование бесперебойных поставок социально значимых товаров | Предоставление рекомендаций ОАО "АБанк" и ОАО "Элдик Банк" в приоритетном порядке финансировать проекты, направленные на производство социально значимых (продовольственных) товаров | Постоянно | Выданы льготные кредиты и в лизинг в рамках проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" и иных программ субъектам, занимающимся производством социально значимых товаров | МВСХПП, ОАО "АБанк" (по согласованию), ОАО "Элдик Банк" (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета, средств ОАО "АБанк", ОАО "Элдик Банк" (по согласованию) |
6 | Оказание содействия отечественным импортерам социально значимых товаров в проведении переговоров со странами-партнерами и заключении контрактов на поставку социально значимых товаров | По мере необходимости | Обеспечены поставки социально значимых товаров | МВСХПП, МЭК, МИД | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета | |
7 | Достижение и поддержание стабильности цен | Проведение соответствующей денежно-кредитной политики с учетом складывающихся факторов инфляции | Постоянно | Удержан уровень инфляции в пределах целевого ориентира 5-7% в среднесрочном периоде | НБ (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
8 | Сдерживание монетарных факторов инфляции | Активное регулирование денежного предложения с использованием денежно-кредитных инструментов | Постоянно | Обеспечен равновесный уровень денежного предложения в экономике | НБ (по согласованию) | Не требует финансирования |
9 | Согласование мер денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики | Координация денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики | 2026-2027 годы | Проведены заседания МКС | Члены МКС (МФ и НБ (по согласованию) | Бюджет НБ |
10 | Повышение предсказуемости бюджетной политики | Информирование Кабинета Министров Кыргызской Республики о фискальных рисках | По мере необходимости | Своевременно предоставляется аналитическая информация о фискальных рисках при принятии управленческих решений | МФ | Не требует финансирования |
11 | Обеспечение бесперебойных поставок продовольственных товаров от фермеров и заводов-производителей на продовольственные рынки | Организация поставок на внутренние рынки сельскохозяйственной продукции от фермеров и заводов-производителей | Весенне-осенний период, по мере необходимости | Обеспечена устойчивость внутреннего снабжения продуктами питания | МВСХПП, МЭК, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) | Не требует финансирования |
12 | Организация социальных торговых павильонов, точек сбыта для реализации социально значимых продовольственных товаров по доступным ценам | II квартал 2026 года | Открыты социальные торговые павильоны | Мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств ОМСУ | |
13 | Организация оптовых точек реализации мяса на Ошском и Аламединском рынках города Бишкек | II квартал 2026 года | Рынки насыщены оптовым мясом, обеспечены регулярные поставки для покрытия потребности населения города Бишкек и повышения доступности мяса по стабильным ценам | Мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств ОМСУ | |
14 | Предоставление фермерам и поставщикам земельных участков в городах для долгосрочной аренды с целью организации торговли продовольственных товаров | II квартал 2026 года | Сформированы устойчивые каналы сбыта продукции отечественных производителей, развита городская торговля социально значимыми продовольственными товарами, повышена их ценовая доступность для населения | Мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств ОМСУ | |
15 | Организация специализированных фермерских рынков/ярмарок по реализации мясной продукции без взимания арендной платы | II квартал 2026 года | Увеличены объемы прямых продаж производителей | МВСХПП, мэрии городов (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств ОМСУ | |
16 | Принятие дополнительных мер по усилению надзора и контроля в сфере фитосанитарной и ветеринарной безопасности на государственной границе Кыргызской Республики, предоставление (еженедельно) соответствующей информации в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики | Постоянно | Обеспечен уровень соответствия импортируемой продукции установленным требованиям безопасности | МВСХПП | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета | |
17 | Совместно с местными государственными администрациями, сельскохозяйственными товаропроизводителями и поставщиками обеспечение организации и проведение сельскохозяйственных ярмарок на территории Кыргызской Республики | Еженедельно | Увеличены объемы продаж местных товаропроизводителей на внутреннем рынке | МВСХПП, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств | |
18 | Внесение предложений по корректировке ставок ввозных таможенных пошлин для увеличения предложения товаров и услуг на внутреннем рынке | По мере необходимости | Сдержан рост потребительских цен, предотвращен дефицит на внутреннем рынке | МЭК | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета | |
19 | Формирование расчетных показателей спроса и предложения в сферах производства сельскохозяйственной продукции, продовольствия | Подготовка расчетов показателей спроса и предложения в сферах производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия для мониторинга и прогнозирования внутреннего рынка | II квартал 2026 года | Обеспечен баланс спроса и предложения на внутреннем рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия, снижены риски дефицита и колебания цен | МВСХПП | Не требует финансирования |
20 | Диверсификация структуры импорта отдельных видов продовольственных товаров (пищевой пшеницы, плодов и ягод, растительного масла, мяса птицы, продовольственных яиц) | Разработка и реализация мероприятий по диверсификации структуры импорта ключевых продовольственных товаров | II квартал 2026 года | Снижена импортная концентрация, обеспечена устойчивость поставок продовольственных товаров, повышена продовольственная безопасность внутреннего рынка | МВСХПП | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
21 | Поддержание бюджетной сбалансированности с учетом бюджетной консолидации, поддержание уровня совокупных расходов бюджета в пределах 35% от ВВП | Контроль и корректировка расходов бюджета с учетом принципов бюджетной консолидации для поддержания их уровня в допустимых пределах от ВВП | Постоянно | Обеспечены макроэкономическая устойчивость и сбалансированность бюджетной системы | МФ | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
22 | Организация системного мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары | Проведение регулярного сбора информации о розничных ценах на социально значимые продовольственные товары путем опроса субъектов розничной торговли | Еженедельно | Сформированы и актуализированы базы данных по рыночным ценам на социально значимые продовольственные товары для использования в аналитических и управленческих целях | НСК, МВСХПП, ОМСУ (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
23 | Актуализация (обновление) удельных весов в потребительской корзине с целью корректного определения вкладов отдельных товаров и услуг в общий уровень инфляции | Проведение актуализации удельных весов товаров и услуг в потребительской корзине на основе обновленных данных о структуре потребительских расходов населения | II квартал 2026 года | Обновлены удельные веса потребительской корзины, обеспечивающие корректное определение вкладов отдельных товаров и услуг в общий уровень инфляции и повышение точности инфляционных расчетов | НСК | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
24 | Проведение анализа ценовой ситуации на рынке на социально значимые продовольственные товары | Осуществление комплексной оценки состояния и динамики цен на рынке социально значимых товаров, включая анализ факторов ценообразования и конкурентной среды | Постоянно | Выявлены и пресечены нарушения законодательства о защите конкуренции на товарных рынках социально значимых товаров, подготовлены предложения по стабилизации ценовой ситуации | МЭК, МВСХПП, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) | Не требует финансирования |
25 | Обеспечение регулярного и ежедекадного мониторинга цен на товары первой необходимости (продукты питания, лекарственные средства, топливо и др.) | Организация регулярного и ежедекадного мониторинга цен на товары первой необходимости (продукты питания, лекарственные средства, топливо и др.) | Ежедневно | Обеспечено системное наблюдение за изменением цен на социально значимые товары | НСК | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
26 | Обеспечение оптимального уровня ФОТ, способствующего поддержанию ценовой стабильности и сбалансированности бюджетных расходов | Контроль и корректировка ФОТ в государственных и бюджетных организациях для поддержания его оптимального уровня к ВВП с целью сохранения ценовой стабильности и сбалансированности бюджетных расходов | Постоянно | Обеспечен оптимальный уровень ФОТ, способствующий поддержанию ценовой стабильности и сбалансированности бюджетных расходов | МФ, министерства и ведомства, ОМСУ (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
27 | Разработка мер нетарифного регулирования в целях защиты внутреннего рынка, недопущения критического недостатка сырьевых ресурсов и стимулирования деятельности хозяйствующих субъектов | Внедрение инструментов нетарифного регулирования (квоты, лицензирование, технические стандарты и др.) для защиты внутреннего рынка, обеспечения достаточного объема сырьевых ресурсов и стимулирования деятельности предприятий | II квартал 2026 года | Обеспечена защита внутреннего рынка, предотвращен дефицит сырьевых ресурсов, создано стимулирующее пространство для развития хозяйствующих субъектов | МЭК | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
28 | Проведение анализа уровня насыщенности рынка социально значимыми товарами | Сбор оперативной информации о ввозе и вывозе социально значимых товаров | Ежеквартально до 5 числа ГНС, ГТС; ежеквартально до 10 числа МВРСХПП | Выработаны аналитические данные о насыщенности рынка социально значимыми товарами; в случае необходимости - внесение предложений по принятию превентивных мер к сдерживанию цен | МЭК, МВСХПП, ГНС, ГТС | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
29 | Проведение анализа уровня насыщенности рынка социально значимыми товарами, обеспечение прогнозирования объемов посевных площадей основных продовольственных культур и развития животноводства | Предоставление в Администрацию Президента Кыргызской Республики, Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызской Республики информации о показателях обеспеченности населения Кыргызской Республики основными продуктами питания (с учетом и без учета переходящих остатков) | Ежемесячно до 20 числа | Данные о продовольственной обеспеченности населения используются в аналитических записках | МВСХПП | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
30 | Проведение анализа структуры посевных площадей, динамики урожайности и валового сбора культур; производства говядины и баранины | II квартал 2026 года | Рассчитан прогноз развития объемов производства по республике исходя из фактических темпов роста культур и разведения крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота | МВСХПП, ОМСУ (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета | |
31 | Обеспечение рационального и эффективного использования имеющихся посевных площадей в регионах Кыргызской Республики | II квартал 2026 года | Разработан план распределения имеющихся посевных площадей под ключевые сельскохозяйственные культуры с учетом прогноза посевных площадей продовольственной пшеницы, сахарной свеклы, картофеля и лука | МВСХПП, ОМСУ (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета | |
32 | Создание и развитие сельскохозяйственных кластеров для эффективного производства, переработки и сбыта социально значимых (продовольственных) товаров с заключением соглашений между участниками | Разработка и заключение соглашений (меморандумов) между участниками сельскохозяйственных кластеров для координации действий по производству, переработке и реализации социально значимых (продовольственных) товаров | IV квартал 2026 года | Заключены соглашения (меморандумы) между участниками сельскохозяйственных кластеров, обеспечена согласованная работа по производству, переработке и реализации социально значимых продовольственных товаров | МВСХПП, ОМСУ (по согласованию) | Не требует финансирования |
33 | Введение (продление) временных запретов или количественных ограничений экспорта на социально значимые товары в целях защиты и развития внутреннего рынка | Разработка проектов решений Кабинета Министров Кыргызской Республики о введении временных запретов или количественных ограничений экспорта социально значимых товаров с приоритетом ограничения сырьевой продукции | По мере необходимости | Обеспечено покрытие потребности населения в социально значимых товарах | МВСХПП, МЭК | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
34 | Введение (продление) временных запретов или количественных ограничений экспорта на социально значимые товары в целях защиты и развития внутреннего рынка, создание государственной платформы "Фермерский рынок онлайн" | Проведение анализа проблем отрасли мясного производства и переработки, подготовка предложений по формированию мясных кластеров | По мере необходимости | Подготовлены предложения по развитию кластерного взаимодействия | МВСХПП, ОМСУ (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
35 | Внедрение цифрового портала с каталогом производителей и товарных позиций социально значимых продовольственных товаров | IV квартал 2026 года | Снижены конечные цены социально значимых продуктов за счет сокращения числа посредников и упрощения каналов сбыта продукции | МВСХПП | ||
36 | Организация целевых трансфертов для поддержки социально уязвимых слоев населения | Предоставление прямых денежных выплат, продуктовых ваучеров или субсидированных программ продовольственной помощи (систем социальной защиты) специально для малоимущих и уязвимых семей, чтобы помочь им обеспечить себя необходимым питанием | Постоянно | Предоставлены прямые денежные выплаты, продуктовые ваучеры или субсидированные программы продовольственной помощи (системы социальной защиты) | МТСОМ, МФ, ГАГСМСУ, ПпПКР в областях | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
37 | Организация целевых трансфертов для поддержки социально уязвимых слоев населения, развитие биржевой торговли | Обеспечение учащихся 1-4 классов государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Кыргызской Республики питанием, соответствующим возрастным физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии, принципам рационального и сбалансированного питания | Постоянно | Дети в школах обеспечены питанием | Минпросвещения, МФ | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
38 | Реализация государственного социального заказа в Кыргызской Республике на основании Закона Кыргызской Республики "О государственном социальном заказе" | В течение 2026 года | Расширены масштабы и география государственного социального заказа для производства основных продуктов питания социально уязвимыми слоями населения в сельской местности. Приняли участие в социальном заказе по производству социально значимых продуктов не менее 300 человек | МТСОМ, МФ, МВСХПП | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета | |
39 | Развитие электронной торговой площадки товарно-сырьевой биржи Кыргызской фондовой биржи | IV квартал 2026 года | Создан прозрачный механизм заключения биржевых сделок | МЭК | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета | |
40 | Обеспечение стабилизации цен на социально значимые товары | Проведение переговоров с крупнейшими оптовыми поставщиками импортной продукции | II квартал 2026 года | Выявлены причины роста цен, подготовлены меры реагирования | МЭК, МВСХПП | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
41 | Сдерживание необоснованного роста цен на социально значимые товары | Заключение ценовых соглашений на региональном уровне в рамках Закона Кыргызской Республики "О ценообразовании" | III квартал 2026 года | Стабилизированы цены, предотвращен необоснованный их рост | ОМСУ (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств ОМСУ |
42 | Анализ состояния рынка социально значимых товаров | Оценка объемов собственного производства и импортных поставок, выявление рисков и принятие мер по их предотвращению | II квартал 2026 года | Подготовлен аналитический отчет, выявлены риски, приняты меры реагирования | МЭК, МВСХПП, ГНС, ГТС | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
43 | Обеспечение внутреннего рынка мясной продукцией, совершенствование механизмов государственного регулирования цен | Составление и ведение реестра разводчиков скота, откормочных площадок и поставщиков мясной продукции | II квартал 2026 года | Создана база данных разводчиков скота для планирования поставок мясной продукции | МВСХПП, ОМСУ (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
44 | Составление реестра убойных цехов | II квартал 2026 года | Определены производственные мощности переработки мяса | |||
45 | Составление реестра оптовых поставщиков мясной продукции | II квартал 2026 года | Определены основные каналы оптовой реализации | |||
46 | Составление реестра мясоперерабатывающих предприятий с указанием мощностей и загрузки | II квартал 2026 года | Определены основные мощности и степень загрузки предприятий | |||
47 | Введение временного ограничения вывоза крупного рогатого скота и мясной продукции сроком до шести месяцев с проведением анализа рыночной ситуации | По мере необходимости | Стабилизированы предложения на внутреннем рынке | |||
48 | Укрепление взаимодействия фермер - переработчик - торговая сеть для повышения конкурентоспособности | Постоянно | Повышена устойчивость товаропроводящей цепочки | МВСХПП | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета | |
49 | Подготовка предложений по внесению изменений в перечень социально значимых товаров в части включения говядины и баранины, а также услуг | В течение 2026 года | Подготовлены предложения в установленном порядке | МЭК | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета | |
50 | Обеспечение дополнительного предложения на поставку мяса | Рассмотрение возможности выделения средств на закупку мяса в странах-производителях через государственные механизмы закупок | По мере необходимости | Увеличен объем предложений на рынке | МВСХПП, МФ | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
51 | Сдерживание цен на мясо | Заключение соглашений с производителями, поставщиками и реализаторами о реализации мяса по обоснованным ценам | Постоянно | Подписаны ценовые соглашения | МЭК, мэрии городов (по согласованию), ОМСУ (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств |
52 | Усиление регионального взаимодействия | Организация выездных встреч и проверок на рынках с участием местных органов власти | Постоянно | Проведены мероприятия в регионах | МВСХПП, ОМСУ (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств |
53 | Повышение продуктивности племенного поголовья | Содействие заключению прямых контрактов с разводчиками скота, направленных на увеличение численности и улучшение качества племенных животных | Постоянно | Увеличено количество заключенных контрактов, повышена продуктивность племенного поголовья | МВСХПП, ОМСУ (по согласованию) | В рамках предусмотренных средств |
54 | Проведение анализа действующего порядка формирования и изменения тарифов на платные образовательные услуги в высших учебных заведениях Кыргызской Республики | Разработка и внесение в установленном порядке проекта нормативного правового акта по совершенствованию механизма регулирования роста тарифов на платные образовательные услуги в высших учебных заведениях Кыргызской Республики | II квартал 2026 года | Принят нормативный правовой акт, регулирующий установление обоснованных тарифов (цен) на платные образовательные услуги, оказываемые образовательными учреждениями Кыргызской Республики | МНВОИ, МЭК | В рамках предусмотренных средств республиканского бюджета |
Список сокращений
ГАГСМСУ | - | Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики; |
ГНС | - | Государственная налоговая служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики; |
ГТС | - | Государственная таможенная служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики; |
МВСХПП | - | Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики; |
МИД | - | Министерство иностранных дел Кыргызской Республики; |
Минпросвещения | - | Министерство просвещения Кыргызской Республики; |
МКС | - | межведомственный координационный совет; |
МНВОИ | - | Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики; |
МТСОМ | - | Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики; |
МФ | - | Министерство финансов Кыргызской Республики; |
МЧС | - | Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики; |
МЭК | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики; |
НБ | - | Национальный банк Кыргызской Республики; |
НСК | - | Национальный статистический комитет Кыргызской Республики; |
ОМСУ | - | органы местного самоуправления; |
ПпПКР в областях | - | полномочные представители Президента Кыргызской Республики; |
ФОТ | - | фонд оплаты труда. |