№

Задачи

Меры

Срок реализации

Ожидаемые результаты (продукт)

Ответственные исполнители

Приоритет 1. Совершенствование нормативной базы, тарифного и технического регулирования

1

Совершенствование ценового и тарифного регулирования

1) внесение поправок в нормативные правовые акты, предусматривающих:

- установление отдельного тарифа для субъектов распределенной генерации и микрогенерации на уровне средневыставленного тарифа для населения за предыдущий год, при этом закрепить, что микрогенерация осуществляется преимущественно для покрытия собственных потребностей абонента, а излишки допускается передавать в сеть по данному тарифу; такая деятельность не признается предпринимательской;

- введение механизмов системы "чистого измерения" и повышение охвата счетчиками АСКУЭ/двунаправленными счетчиками;

- разработка и утверждение порядка взаиморасчетов с бытовыми и небытовыми потребителями

IV кв. 2026 г.

Утверждены тарифы.

Внедрен механизм "чистого измерения", двунаправленных счетчиков

МЭ (ДТЭК при МЭ), ОАО "НЭСК"

2

Совершенствование нормативной правовой базы в сфере технического регулирования

1) разработка/принятие национальных стандартов, основанных на международных стандартах: IEC, ISO, EN, включая:

- фотоэлектрические модули (IEC 61215, 61730);

- инверторы (IEC 62109, 62116);

- ветровые турбины малой мощности (IEC 61400-1, 61400-2);

- тепловые насосы (EN 14511, EN 14825);

- солнечные коллекторы (ISO 9806);

- системы хранения энергии и аккумуляторные батареи (IEC 62619, 62620)

IV кв. 2027 г.

Приняты стандарты

МЭ, МЭК, Кыргызстандарт

2) разработка и утверждение сетевых правил, в том числе для распределенной генерации и микрогенерации, требований к установке автоматического ввода резерва (АВР)

IV кв. 2027 г.

Установлены единые правила подключения и эксплуатации сетей, включая малую генерацию ВИЭ

МЭ, ОАО "НЭСК", СЭН при МЭ

3) адаптация и принятие национальных правил на базе международных и региональных правил для установок ВИЭ распределенной генерации и микрогенерации под местные условия, включая требования к двунаправленным счетчикам, и правил безопасности сетей при высокой доле распределенной генерации, а также внедрение требований к экологической и социальной ответственности

IV кв. 2027 г.

Утверждены Правила безопасности и учета для установок распределенной генерации и микрогенерации. Применяются лучшие международные практики с учетом местных условий. Повышены надежность и безопасность работы сетей

МЭ, ОАО "НЭСК", ОАО "КЭРЦ" (по согласованию), НИИЭ при МЭ

Приоритет 2. Развитие доступности технологий, локального производства и сервисной поддержки

3

Развитие локального производства

1) создание пилотного индустриального парка с инженерной и испытательной инфраструктурой для производства оборудования ВИЭ

III кв. 2027 г.

Создан индустриальный парк с необходимой инфраструктурой для производства и испытаний

МЭК, МЭ, ФЗЭ, образовательные организации

2) проведение конкурсного отбора стартапов в сфере ВИЭ, предоставление грантов и льготных кредитов

III кв. 2027 г.

Запущены инновационные стартапы в сфере ВИЭ; стимулирован локальный бизнес

ФЗЭ, МЭК, банки

3) развитие научно-исследовательской деятельности в рамках индустриальных парков и партнерства с университетами

III кв. 2026 г. - 2028 г.

Применяются новые технологические решения; улучшается адаптация оборудования под местные условия

МНВОИ, МЭК, МЭ

4

Повышение доступности и качества обслуживания оборудования ВИЭ

1) разработка и внедрение программ обучения специалистов (электрики, сантехники, инженеры) производству, установке и обслуживанию оборудования ВИЭ, в том числе в региональных высших и средних профессиональных учебных заведениях

IV кв. 2027 г.

Подготовлены квалифицированные специалисты для установки и обслуживания оборудования ВИЭ

МНВОИ, МЭ, образовательные организации

2) внедрение демонстрационных объектов ВИЭ с обязательным мониторингом и отчетностью

III кв. 2028 г.

Созданы наглядные примеры работы ВИЭ, доступные для изучения и оценки эффективности

МЭ, ФЗЭ, ОМСУ (по согласованию), МФИ

3) введение предельных сроков и тарифов на подключение и Соглашения об уровне обслуживания между ОАО "НЭСК" и субъектами распределенной генерации и микрогенерации

II кв. 2027 г.

Регламентирована процедура подключения с контролем качества обслуживания

МЭ, ОАО "НЭСК"

4) регулярный контроль за соблюдением требований правил безопасности при эксплуатации, монтаже и наладке оборудования ВИЭ

На постоянной основе

Снижены аварийность и количество нарушений, повысилась безопасность

СЭН при МЭ, ОАО "НЭСК" (по согласованию)

5

Обеспечение доступа к долгосрочному и дешевому финансированию для домохозяйств и МСП

1) запуск долгосрочных зеленых кредитов, кредитов с отсрочкой платежа на 1-2 года и других льготных механизмов финансирования и субсидирования ВИЭ

IV кв. 2026 г.

Массово внедрены ВИЭ без крупных единовременных затрат

Коммерческие банки, донорские организации и МФИ

2) внедрение лизинга ВИЭ-оборудования и схем оплаты фактической выработанной энергии

III кв. 2027 г.

Появилась возможность приобретения оборудования без крупных единовременных затрат

Коммерческие банки, МФИ, МЭ

3) выпуск зеленых облигаций и привлечение целевых международных фондов

III кв. 2028 г.

Привлечены долгосрочные инвестиции для масштабного развития ВИЭ

Коммерческие банки, донорские организации

4) создание консультационных центров при банках и онлайн-платформ для заявок на финансирование ВИЭ

IV кв. 2026 г.

Оказывается поддержка пользователям в оформлении финансирования и выборе оптимальных схем

Коммерческие банки, МФИ

Приоритет 3. Развитие интеграции ВИЭ в зданиях и инфраструктуре

6

Расширение применения ВИЭ в проектировании и строительстве зданий

1) обновление строительных норм и правил с учетом климатических зон с обязательными требованиями к интеграции ВИЭ (солнечные коллекторы, ФЭС, тепловые насосы), обеспечивающих не менее 20 процентов покрытия потребления энергии здания. Включение в СИ понятий "здание с ВИЭ-генерацией", "здание с нулевым балансом", "активное здание"

III кв. 2027 г.

Приняты новые стандарты; энергетические паспорта оформлены для 80 процентов зданий; внедрены "активные здания" в новых проектах

Кыргызстандарт, МЧС, Кыргызгидромет при МЧС, МАСЖКХ, МЭ, бюджетные организации, учебные заведения

7

Реализация пилотных проектов в госсекторе и сельской местности

1) реализация серии пилотных проектов энергоэффективной модернизации с установкой ВИЭ в 11 школах, детских садах, больницах и административных зданиях

II кв. 2030 г.

Модернизированы 11 зданий социальной инфраструктуры

МАСЖКХ, партнеры по развитию

8

Развитие инструментов стимулирования внедрения ВИЭ в здания

1) расширение механизмов поддержки и стимулирования внедрения ВИЭ в здания через гранты, льготные кредиты на установку ФЭС, тепловых насосов, солнечных коллекторов, гибридных ВИЭ-котельных

III кв. 2026 г. - IV кв. 2030 г.

Стимулированы модернизация и внедрение ВИЭ в жилом и госфонде

Муниципалитеты, банки, МФИ

2) разработка типовых модульных проектов модернизации зданий советского фонда с применением солнечных панелей, тепловых насосов, накопителей и гибридных решений на основе ВИЭ

III кв. 2027 г.

Ускорена модернизация жилого фонда с применением ВИЭ

МФИ, НПО

3) внедрение ВИЭ в бюджетных учреждениях (ФЭС, тепловые насосы, солнечные коллекторы, накопители энергии) для обеспечения альтернативного энергоснабжения

IV кв. 2030 г.

Снижено энергопотребление госучреждений, повысилась устойчивость инфраструктуры

Министерства и ведомства, ОМСУ (по согласованию), МФИ

9

Создание интерактивной карты энергетических мощностей с учетом микрогенерации

1) разработка интерактивной карты энергетических мощностей с учетом микрогенерации

II кв. 2030 г.

Создана интерактивная цифровая платформа для планирования и анализа

МЭ, ГУ "Кызмат" (по согласованию), МФИ

2) обеспечение регулярного обновления данных и открытого доступа к интерактивной карте заинтересованным сторонам (государству, банкам, инвесторам, управляющим организациям)

III кв. 2028 г.

Оказывается поддержка актуальности данных, повышены прозрачность и доверие инвесторов

ГУ "Кызмат" (по согласованию), МФИ

3) организация обучения по использованию интерактивной карты и аналитике данных для местных органов управления и бизнес-сообщества

III кв. 2028 г.

Повышены компетентность пользователей платформы и качество аналитики

ГУ "Кызмат" (по согласованию), МФИ

4) внедрение автоматизированных систем мониторинга и управления объектами распределенной генерации и микрогенерации, включающих дистанционный контроль за выработкой и потреблением электроэнергии, а также интеграцию данных от установленных ВИЭ (солнечные, ветровые, малые гидроустановки, тепловые насосы и др.)

III кв. 2028 г.

- Обеспечено функционирование автоматизированных систем мониторинга и управления объектами распределенной генерации и микрогенерации.

- Обеспечен дистанционный контроль за выработкой и потреблением электроэнергии на объектах с установленными ВИЭ.

- Повышена точность данных, обеспечена интеграция показаний в общую систему учета.

- Созданы условия для оптимизации режимов работы распределенных источников ВИЭ, анализа эффективности и последующего планирования

МЭ, ОАО "НЭСК", ОАО "КЭРЦ" (по согласованию)

Приоритет 4. Развитие кадрового потенциала и повышение общественной осведомленности

10

Повышение уровня общественной осведомленности

1) разработка и внедрение национальной программы просвещения в сфере ВИЭ и энергоэффективности, охватывающей все уровни образования и разную целевую аудиторию (интерактивные учебные модули в детских садах и школах, обязательные дисциплины в университетах)

III кв. 2028 г.

В учебные программы интегрированы модули по ВИЭ и энергоэффективности

МП, МЭ, МФИ

2) проведение масштабных информационных кампаний на телевидении, радио и в социальных сетях по ВИЭ (преимущества, доступные механизмы поддержки, пошаговые инструкции)

На постоянной основе

Охвачено не менее 50000 домохозяйств; повышен уровень знаний и мотивации к энергосбережению; увеличены запросы и интерес к зеленым технологиям

МЭ, ФЗЭ, ОМСУ, ОАО "НЭСК"

3) создание интерактивного онлайн-калькулятора экономии и выгоды от ВИЭ и энергоэффективности

III кв. 2027 г.

Пользователи могут самостоятельно рассчитывать выгоду от внедрения технологий

МЭ, IT-партнеры

11

Подготовка и сертификация квалифицированных кадров

1) систематическое проведение тренингов и стажировок (в т.ч. за рубежом) для повышения квалификации для работающих инженеров в сфере производства, установки и обслуживания установок ВИЭ

I кв. 2028 г.

Повышена квалификация не менее 100 специалистов, в том числе из регионов

МП, МАСЖКХ, МЭ, МЭК, образовательные организации, МФИ

2) создание системы добровольной сертификации специалистов и компаний, работающих в сфере ВИЭ и энергоэффективности

I кв. 2027 г.

Формализована база сертифицированных специалистов, повышен уровень профессионализма

МП, МЭ, профессиональные ассоциации

3) разработка и внедрение новых учебных программ по ВИЭ и энергоэффективности

I кв. 2027 г.

Введено 5 новых программ в образовательных организациях, снизилась зависимость от иностранных кадров

МНВОИ, образовательные организации

4) обучение минимум 500 специалистов по всей стране

IV кв. 2030 г.

Подготовлено не менее 500 специалистов по установке и обслуживанию оборудования ВИЭ

МНВОИ, образовательные организации, МЭ донорские организации

5) организация тренингов и повышения квалификации специалистов для обслуживания и эксплуатации новых систем управления энергопотреблением и дистанционного мониторинга

IV кв. 2028 г.

Подготовлены специалисты для эксплуатации и обслуживания новых систем управления энергопотреблением и дистанционного мониторинга

МЭ, МАСЖКХ, учебные центры, партнеры по развитию

12

Развитие цифровой инфраструктуры и информационных ресурсов

1) модернизация и интеграция существующих платформ (например, "Зеленая энергия") с интерактивными инструментами (онлайн-калькуляторы, база сертифицированных специалистов, карта демонстрационных объектов, аналитика)

IV кв. 2027 г.

Запущена и функционирует интегрированная цифровая платформа; увеличено число пользователей, улучшена информированность рынка; повышены прозрачность и эффективность мониторинга отрасли

МЭ, МЭК, НПО

2) организация "живого" онлайн-консультирования по ВИЭ

IV кв. 2027 г.

Обеспечен доступ пользователей к оперативной поддержке

МЭ, НПО, IT-партнеры

Приоритет 5. Гендерное равенство и социальная инклюзия в развитии возобновляемой энергетики

13

Обеспечение равного доступа к образованию и профессиональной подготовке

1) создание центров/мастерских практического обучения в сфере ВИЭ, доступных для людей с инвалидностью, детей-сирот, малоимущих граждан

IV кв. 2028 г.

Создано и функционирует 8 мастерских

МНВОИ, МП, МТСОМ, образовательные организации

2) развитие программ наставничества, связывающих успешных женщин-специалистов и студенток, включая детей с инвалидностью, детей-сирот, малоимущих граждан

IV кв. 2030 г.

Сформирована сеть наставниц и студенток; 20 пар наставник - студентка

МНВОИ, МП, НПО, образовательные организации

14

Расширение доступа уязвимых домохозяйств к технологиям ВИЭ и энергоэффективным решениям

1) введение адресных грантов, направленных на модернизацию жилья

IV кв. 2028 г.

5 тыс. малообеспеченных домохозяйств обеспечены ВИЭ

МЭ, МТСОМ

Приоритет 6. Выполнение международных климатических обязательств и становление на путь достижения углеродной нейтральности

15

Повышение амбиций и разработка Плана мер реализации ОНУВ

1) разработка и утверждение Плана мероприятий по реализации ОНУВ 3.0 с включением проектов в сфере распределенной генерации и установки систем ВИЭ для отопления и электроснабжения государственных зданий для привлечения международного зеленого финансирования

IV кв. 2026 г.

Утвержден План мероприятий по реализации ОНУВ 3.0;

запущены пилотные проекты в сфере ВИЭ

МПРЭТН, МЭ

16

Создание системы мониторинга, отчетности и прозрачности (MRV)

1) создание национальной цифровой платформы MRV (оценка выбросов парниковых газов, эффективности мер по ВИЭ и энергоэффективности в зданиях и промышленности)

IV кв. 2027 г.

Создана национальная система мониторинга, отчетности и прозрачности по оценке выбросов парниковых газов и оценке эффективности мер по ВИЭ и энергоэффективности

МПРЭТН, МЭ

2) обеспечение совместимости национальной цифровой платформы с международными системами учета

IV кв. 2028 г.

Национальная система мониторинга, отчетности и прозрачности совместима с международными системами учета

МПРЭТН

3) обеспечение открытого доступа к данным для общества и партнеров

IV кв. 2028 г.

Обеспечен открытый доступ к регулярным отчетам

МПРЭТН, МЭ

№

Задачи

Ключевые меры

Единица измерения

Базовый год (2025)

Промежуточные индикаторы (годовые)

Конечные индикаторы

Ответственные исполнители

Источник данных

2026

2027

2028

2029

2030

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Приоритет 1. Совершенствование нормативной базы, тарифного и технического регулирования

1

Совершенствование нормативной базы и тарифного регулирования

1) принятие изменений в законы, подзаконные акты; внедрение системы "чистого измерения"; упрощение подключения

Кол-во принятых НПА; наличие методики тарифов; кол-во подключений по упрощенной процедуре

0

Разработаны проекты НПА

НПА утверждены

-

-

-

Все ключевые законы и НПА приняты, net metering внедрен, срок подключения ≤30 дней

МЭ, МЭК, ОАО "НЭСК"

МЭ

2

Совершенствование нормативной правовой базы в сфере технического регулирования

1) утверждение обязательных национальных стандартов КР в сфере распределенной генерации и микрогенерации на основе международных (МЭК/ISO/EN/ЭЭС СНГ)

Количество утвержденных стандартов

0

Минимум два стандарта разработаны

Утвержден полный перечень минимум шести стандартов

Действует

Действует

Действует

Принято постановление Кабинета Министров "О техническом регулировании ВИЭ-оборудования малой мощности"

МЭК, МЭ

МЭК

2) разработка и утверждение сетевых правил, в том числе для распределенной генерации и микрогенерации, требования к установке автоматического ввода резерва (АВР)

Наличие утвержденных сетевых правил

0

Проект сетевых правил разработан

Сетевые правила утверждены

Действует

Действует

Действует

Сетевые правила утверждены

Приказ об утверждении сетевых правил, отчеты НЭСК

МЭ, ОАО "НЭСК"

3) адаптация и принятие национальных правил на базе международных и региональных правил для установок ВИЭ малой и распределенной генерации, включая требования к двунаправленным счетчикам и безопасности сетей при высокой доле ВИЭ, с интеграцией экологических и социальных стандартов

Утвержденные правила для установок ВИЭ малой и распределенной генерации

Правила отсутствуют

Разработан проект правил

Правила утверждены

-

-

-

Принят приказ МЭ КР "Об утверждении Правил для установок ВИЭ малой и распределенной генерации"

МЭ, ОАО "НЭСК", НИИЭ при МЭ

МЭ

Приоритет 2. Развитие доступности технологий, локального производства и сервисной поддержки

3

Стимулирование национального производства

1) создание пилотного индустриального парка

Кол-во индустриальных парков

0

Разработаны концепция и ТЭО

Площадки определены, проектирование начато

1 парк

-

-

1 парк

МЭК, МЭ, ФЗЭ, вузы

МЭК

4

Повышение доступности и качества обслуживания оборудования ВИЭ

1) разработка и внедрение программ обучения специалистов производству, установке и обслуживанию оборудования ВИЭ

Кол-во внедренных программ и обученных специалистов

1

Разработаны учебные модули

Программы внедрены

Не менее 100 специалистов обучено

Не менее 200 специалистов обучено

Не менее 300 специалистов обучено

≥600 специалистов обучено

МНВОИ, вузы, МЭ

МНВОИ

2) внедрение демонстрационных объектов ВИЭ с мониторингом и отчетностью

Кол-во объектов

1 (КГТУ)

Отбор площадок

Установка пилотных систем

Мониторинг/эксплуатация

Не менее 10 объектов внедрено

Не менее 10 объектов действует

10 действующих демо-объектов с открытой аналитикой

МЭ, ФЗЭ, МНВОИ, ОМСУ, МФИ

МЭ

5

Обеспечение доступа к долгосрочному и дешевому финансированию для домохозяйств и МСП

1) внедрение льготного финансирования микрогенерации ВИЭ: зеленые кредиты, лизинг, зеленые облигации

Кол-во получателей льготного финансирования

н/д

Не менее 10 тыс. домохозяйств и 1 тыс. МСП

Не менее 20 тыс. домохозяйств и 2 тыс. МСП

Не менее 30 тыс. домохозяйств и 3 тыс. МСП

Не менее 40 тыс. домохозяйств и 4 тыс. МСП

Не менее 50 тыс. домохозяйств и 5 тыс. МСП

≥50 тыс. домохозяйств и 5 тыс. МСП получили финансирование

Коммерческие банки, МПРЭТН, МФИ

НБ, СРНФР при МЭК

Приоритет 3. Развитие интеграции ВИЭ в зданиях и инфраструктуре

6

Расширение применения ВИЭ в проектировании и строительстве зданий

1) обновление СИ с интеграцией ВИЭ ≥-20% потребления здания; включение понятий "здание с ВИЭ", "нулевой баланс", "активное здание"

НПА

-

Проект НПА

СН утверждены

СН действуют

СН действуют

СН действуют

Приняты новые СН

Кыргызстандарт, МЧС, Кыргызгидромет при МЧС, МАСЖКХ, МЭ, бюджетные организации, учебные заведения

МАСЖКХ

2) 11 пилотных объектов (школы, больницы, сады, АЗ) с ФЭС/тепловыми насосами/коллекторами

Кол-во зданий

н/д

Подготовка ПСД

Выделение финансирования МФИ

5 пилотных объектов модернизировано

6 пилотных объектов модернизировано

Все проекты завершены

11 пилотных объектов модернизированы

МАСЖКХ, партнеры по развитию

МАСЖКХ, партнеры по развитию

7

1) разработка интерактивной карты ВИЭ-мощностей

Карта энергомощностей ВИЭ

-

Разработано ТЗ

Выделение финансирования МФИ

Разработка карты

Тестирование и запуск

Интерактивная карта ВИЭ-мощностей запущена

Единая цифровая карта ВИЭ

МЭ, ГУ "Кызмат" (по согласованию), МФИ

МЭ

Приоритет 4. Развитие кадрового потенциала и повышение общественной осведомленности

8

Повышение уровня общественной осведомленности

1) разработка и внедрение Программы просвещения в сфере ВИЭ и энергоэффективности, охватывающей все уровни образования и разные целевые аудитории

Разработана и внедрена Программа

Вопросы ВИЭ и энергосбережения освещаются только в рамках обучения профильных специалистов

Разработано ТЗ, определены источники финансирования на разработку Программы

Проект Программы разработан

Программа утверждена

Пилотирование, разработаны методички и учебные модули

Реализация мер, предусмотренных Программой

ВИЭ-модули интегрированы во все уровни образования

МП, МЭ, МФИ

МЭ

9

Подготовка и сертификация квалифицированных кадров

1) систематическое проведение тренингов и стажировок (в т.ч. за рубежом) для повышения квалификации работающих инженеров

Кол-во тренингов, стажировок/количество обученных специалистов

Проводятся точечные тренинги по приглашению партнеров

Разработка ТЗ, определение источников финансирования, заключение договоров с передовыми компаниями в сфере производства и установки оборудования ВИЭ

10 тренингов/стажировок, не менее 50 обученных специалистов

10 тренингов/стажировок, не менее 50 обученных специалистов

-

-

Проведено 20 тренингов/стажировок; повышена квалификация не менее 100 специалистов, из них не более 70 одного пола

МНВОИ, МП, МАСЖКХ, МЭ, вузы

МНВОИ

Приоритет 5. Гендерное равенство и социальная инклюзия в развитии возобновляемой энергетики

10

Обеспечение равного доступа к образованию и профессиональной подготовке

1) создание учебных мастерских по ВИЭ, доступных для людей с инвалидностью

Количество мастерских

0

Подготовка ТЗ, определение источников финансирования, проектирование

2 мастерских/центра созданы

2 мастерских/центра созданы

4 мастерских/центра созданы

8 мастерских/центра функционируют

8 действующих мастерских/ центра

МНВОИ, МП, МТСОМ, вузы

МНВОИ

11

Расширение доступа уязвимых домохозяйств к технологиям ВИЭ

1) льготные кредиты для женщин-предпринимателей и малообеспеченных семей

Количество получателей

Анализ рынка

Разработка продуктов и определение источников финансирования

-

Охват не менее 100 женщин-предпринимателей и малообеспеченных семей

Охват не менее 100 женщин-предпринимателей и малообеспеченных семей

Охват не менее 100 женщин-предпринимателей и малообеспеченных семей

Охват не менее 300 женщин-предпринимателей и малообеспеченных семей

Банки, МФИ, МТСОМ

МТСОМ

Приоритет 6. Выполнение международных климатических обязательств и становление на путь достижения углеродной нейтральности

12

Повышение амбиций и разработка Плана мер реализации ОНУВ

1) разработка и утверждение Плана мероприятий реализации ОНУВ

Постановление Кабинета Министров

Нет

План мероприятий реализации ОНУВ утвержден

Реализация Плана мероприятий

Реализация Плана мероприятий

Реализация Плана мероприятий

Реализация Плана мероприятий

Утвержден План мероприятий реализации ОНУВ

МПРЭТН

МПРЭТН