Приложение 2
|
| (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 20 мая 2026 года № 354) |
Требования по обеспечению физической защиты потенциально опасных биологических объектов
1. Настоящие Требования устанавливают обязательный для исполнения порядок организации физической защиты потенциально опасных биологических объектов (далее – объекты), на которых осуществляются работы с патогенными биологическими агентами и/или продуктами современной биотехнологии, в том числе с генетически модифицированными организмами (ГМО). Требования применяются в качестве мер, направленных на предотвращение несанкционированного доступа, утраты, хищения, высвобождения и незаконного перемещения объектов, а также обеспечение надлежащих условий хранения, внутреннего перемещения и транспортировки, в том числе продуктов современной биотехнологии
2. Объекты подлежат классификации по группам опасности (I, II, III, IV) в зависимости от патогенности биологических агентов, их способности к передаче, масштабов возможных социально-экономических и экологических последствий инцидента. Классификация осуществляется с учетом результатов оценки рисков и типа выполняемых работ (в том числе работ в замкнутых системах) на основании методики, утверждаемой уполномоченным государственным органом.
3. Для каждой группы опасности устанавливаются:
1) требования к системам контроля и управления доступом (пропускной режим, электронные идентификаторы, биометрические системы):
– I–II: пропускной режим + электронные идентификаторы; биометрия (при наличии технической возможности) для критических зон;
– III: пропускной режим + электронные идентификаторы/журнальная фиксация; биометрия не требуется;
– IV: упрощенный контроль доступа (ограничение доступа, ключевой/карточный режим либо журнал посещений);
2) требования к системам видеонаблюдения, охранной и тревожной сигнализации:
– I–II: видеонаблюдение ключевых зон + охранная и тревожная сигнализация обязательно;
– III: видеонаблюдение и/или охранная сигнализация по перечню зон, определенных внутренним планом защиты;
– IV: при необходимости – охранная сигнализация для помещений хранения; видеонаблюдение не обязательно;
3) требования к инженерно-техническим средствам защиты (ограждения, укрепленные конструкции, сейфы и хранилища):
– I–II: усиленные инженерно-технические средства (включая укрепленные конструкции/хранилища) обязательно;
– III: стандартные инженерно-технические средства защиты, обеспечивающие ограничение доступа и сохранность;
– IV: минимально достаточные средства защиты (запираемые помещения/шкафы) по характеру материалов;
4) режим и порядок охраны объектов:
– I–II: круглосуточная охрана/дежурство либо эквивалентный режим реагирования (по плану), обязательно;
– III: охрана по графику работы/режим ограниченного доступа с установленным порядком реагирования;
– IV: организационный режим охраны (ответственные лица, ограничение доступа, контроль закрытия помещений);
5) требования к ведению журналов учета доступа, регистрации посетителей и хранению записей (в том числе видеоархива) в установленные сроки:
– I–II: журналы учета доступа и регистрации посетителей + хранение записей/видеоархива обязательно (сроки – по методике/внутреннему плану);
– III: журналы учета доступа и регистрации посетителей обязательно; хранение записей – в упрощенном объеме/по перечню зон;
– IV: регистрация доступа/посетителей в упрощенной форме (журнал/реестр); видеоархив не обязателен;
6) требования к разделению зон доступа (зонирование), сопровождению посетителей и контролю выноса/вывоза материалов:
– I–II: зонирование обязательно; посетители – только в сопровождении; контроль выноса/вывоза обязателен;
– III: зонирование ключевых зон; сопровождение посетителей – по решению ответственного; контроль выноса/вывоза обязателен;
– IV: базовое разграничение доступа (доступ только уполномоченным); контроль выноса/вывоза – по установленному порядку;
7) требования к устойчивости систем физической защиты (резервное электропитание, резервные каналы связи и регламент реагирования на отказ технических средств):
– I–II: резервное электропитание/каналы связи и регламент реагирования – обязательно;
– III: регламент реагирования обязателен; резервирование – при наличии технической возможности/по перечню критических средств;
– IV: регламент реагирования (организационные меры) обязателен; техническое резервирование не требуется.
4. Руководители объектов обязаны обеспечить:
1) разработку и утверждение внутренних инструкций по физической защите;
2) учет, маркировку и безопасное хранение всех образцов патогенных биологических агентов и ГМО;
3) контроль за транспортировкой опасных материалов внутри и за пределами объекта;
4) проведение периодических (не реже одного раза в два года) поверок и аттестации объекта на соответствие настоящим Требованиям;
5) назначение ответственного(ых) лица(лиц) за физическую защиту и ведение плана (планов) физической защиты по группам опасности;
6) обеспечение цепочки сохранности при обращении с образцами и материалами, включая учет перемещения, выдачи и уничтожения;
7) порядок регистрации, служебного расследования и уведомления уполномоченных органов о нарушениях физической защиты, утрате/хищении материалов и иных инцидентах.
5. Персонал, допущенный к работе на объекте, обязан проходить специальное обучение мерам биологической безопасности, включая действия при попытках несанкционированного доступа, хищения биологических материалов и иных чрезвычайных ситуациях. Обучение проводится при допуске к работам и далее на регулярной основе, а также по результатам учений и после выявленных нарушений; внутренними документами объекта устанавливаются порядок допуска к работам и зонам, обязательства по неразглашению и процедуры отзыва доступа.
6. Контроль (надзор) за соблюдением настоящих Требований осуществляется уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, включая проведение плановых и внеплановых проверок, выдачу предписаний об устранении нарушений и контроль исполнения таких предписаний; результаты проверок оформляются актом (заключением) и подлежат учету в установленном порядке.
7. Информация об инцидентах физической защиты, повлекших либо создающих угрозу утраты контроля над патогенными биологическими агентами и/или продуктами современной биотехнологии, включая утрату, хищение, несанкционированный доступ, нарушение целостности упаковки (контейнера) при хранении либо транспортировке, а также иные нарушения режима физической защиты, подлежит незамедлительному межведомственному обмену в порядке, установленном нормативными правовыми актами о взаимодействии и реагировании.
8. Невыполнение настоящих Требований влечет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.