Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 3 июня 2026 года № 79
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере исполнительного производства
Статья 1.
Внести в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях (газета "Эркин-Тоо" от 16 ноября 2021 года № 122-133) следующие изменения:
1) в статье 443:
а) в части 1:
- абзац первый после слов "судебного исполнителя," дополнить словами "частного судебного исполнителя,";
- в абзаце втором цифры "50" и "230" заменить соответственно цифрами "70" и "250";
б) в части 3:
- абзац первый после слов "судебного исполнителя," дополнить словами "частного судебного исполнителя,";
- в абзаце втором цифры "150" и "450" заменить соответственно цифрами "170" и "470";
в) в абзаце втором части 4 цифры "55" заменить цифрами "75";
2) дополнить статьей 443-1 следующего содержания:
"Статья 443-1. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи родителей
1. Уклонение родителей от уплаты на основании судебного решения средств на содержание ребенка либо совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи детей при сумме задолженности, образовавшейся за период более трех месяцев подряд или суммарно в течение одного года при обязанности уплачивать алименты периодически, -
влечет применение ареста на трое суток.
2. То же деяние, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное повторно, -
влечет применение ареста на семь суток.
3. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми в нарушение судебного акта или алиментного соглашения средств на содержание нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи родителей в течение трех месяцев в совокупности -
влечет применение ареста на трое суток.
Примечание. Повторным правонарушением признается правонарушение, совершенное повторно в течение 12 месяцев после привлечения лица к ответственности в соответствии с настоящей статьей.
Лицо освобождается от ответственности, если оно полностью уплатило задолженность по алиментным обязательствам.";
3) в статье 444:
а) абзац первый после слов "судебным исполнителем" дополнить словами ", частным судебным исполнителем";
б) в абзаце втором цифры "30" и "130" заменить соответственно цифрами "50" и "170";
4) абзац первый статьи 445 после слов "судебного исполнителя," дополнить словами "частного судебного исполнителя,";
5) часть 1 статьи 454 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) статьей 443-1 настоящего Кодекса, по которой протоколы о правонарушениях составляются уполномоченным органом, осуществляющим функции по исполнению исполнительных документов.";
6) статью 486 после цифр "443" дополнить цифрами ", 443-1".
Статья 2.
Внести в Уголовный кодекс Кыргызской Республики (газета "Эркин-Тоо" от 16 ноября 2021 года № 122-133) следующие изменения:
1) пункт 7 части 2 статьи 82 после цифр "173" дополнить словами "и 178";
2) в статье 178:
а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
"наказывается общественными работами на срок от ста до двухсот часов или лишением свободы на срок до одного года.";
б) в части 2:
- в абзаце первом цифры "12" заменить цифрами "24";
- абзац второй изложить в следующей редакции:
"наказывается общественными работами на срок от двухсот до трехсот часов или лишением свободы на срок до трех лет.";
в) в части 3:
- абзац первый после слов "по судебному решению" дополнить словами "и постановлению судебного исполнителя";
- абзац второй изложить в следующей редакции:
"наказывается штрафом 1000 расчетных показателей или лишением свободы на срок до трех лет.";
г) в примечании:
- абзац первый после слов "по судебному решению" и "судебного решения" дополнить соответственно словами "и постановлению судебного исполнителя" и "и постановления судебного исполнителя";
- дополнить абзацем следующего содержания:
"К лицам, совершившим преступления, предусмотренные настоящей статьей, не применяются требования статей 57 и 82 настоящего Кодекса, указанные лица не освобождаются от уголовной ответственности до выплаты в полном объеме задолженности по выплате средств на содержание ребенка либо совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи детей в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.";
3) в статье 248:
а) в наименовании статьи слова "частными нотариусами" заменить словами "частными судебными исполнителями, частными нотариусами";
б) в части 1 слова "частным нотариусом" заменить словами "частным судебным исполнителем, частным нотариусом";
4) абзац первый статьи 353 после слов "судебного исполнителя," дополнить словами "частного судебного исполнителя,";
5) наименование и часть 1 статьи 373 после слов "судебного исполнителя" дополнить словами ", частного судебного исполнителя".
Статья 3.
Внести в Административно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 1 (2), ст.13) следующие изменения:
1) наименование главы 23-1 после слов "судебного исполнителя" дополнить словами ", частного судебного исполнителя";
2) наименование и текст статей 211-1 и 211-2 после слов "судебного исполнителя" дополнить словами ", частного судебного исполнителя";
3) в статье 211-3:
а) наименование и часть 1 после слов "судебного исполнителя" дополнить словами ", частного судебного исполнителя";
б) в части 2:
- предложение первое после слов "судебного исполнителя," дополнить словами "частного судебного исполнителя,";
- предложение второе после слов "спорное действие (бездействие)" дополнить словами ", или частному судебному исполнителю";
4) в статье 211-4:
а) наименование и часть 1 после слов "судебного исполнителя" дополнить словами ", частного судебного исполнителя";
б) часть 5 после слов "судебного исполнителя," дополнить словами "частного судебного исполнителя,";
5) в статье 211-5:
а) часть 1 после слов "судебного исполнителя" дополнить словами ", частного судебного исполнителя";
б) часть 3 после слов "должностному лицу" дополнить словами "или частному судебному исполнителю";
6) в статье 211-6:
а) наименование статьи после слов "судебных исполнителей" дополнить словами ", частных судебных исполнителей";
б) абзац первый части 1 после слов "судебного исполнителя," дополнить словами "частного судебного исполнителя,".
Статья 4.
Внести в Закон Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности" (газета "Эркин-Тоо" от 17 августа 2022 года № 72-74) следующие изменения:
в статье 58:
а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
"1. На денежные средства и другие ценности юридических и физических лиц, находящиеся на банковских счетах или на хранении, арест налагается на основании судебного акта, а также постановлением судебного исполнителя или частного судебного исполнителя, вынесенного на основании исполнительного документа, указанного в пунктах 1, 2 и 3 части 1 статьи 17 Закона Кыргызской Республики "О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве", в пределах суммы подлежащей взысканию.";
б) в части 2 слова "на основании исполнительных документов" заменить словами ", судебным исполнителем, частным судебным исполнителем на основании исполнительных документов, указанных в пунктах 1, 2 и 3 части 1 статьи 17 Закона Кыргызской Республики "О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве", в пределах суммы, подлежащей взысканию".
Статья 5.
Внести в Закон Кыргызской Республики "О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 1 (2), ст.15) следующие изменения:
1) часть 3 статьи 1 после слов "судебных исполнителей" дополнить словами ", частных судебных исполнителей";
2) в статье 2:
а) пункт 5 части 2 после слов "судебного исполнителя" дополнить словами ", частного судебного исполнителя";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Исполнительное производство ведется в бумажной и/или электронной форме.
Электронная форма исполнительного производства осуществляется с использованием автоматизированных информационных систем, а также защищенных каналов связи.";
3) статью 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для целей настоящего Закона полномочия, права и обязанности, возложенные законодательством на судебных исполнителей, распространяются и на частных судебных исполнителей, если иное прямо не вытекает из настоящего Закона.";
4) в статье 4:
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Сотрудники центрального аппарата Службы судебных исполнителей при Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики (далее - уполномоченный государственный орган) являются судебными исполнителями и осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Законом.";
б) дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. Действие абзаца первого части 1, а также частей 5 и 6 настоящей статьи не распространяется на частных судебных исполнителей.";
5) в статье 5:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Положение и структура уполномоченного государственного органа утверждаются Генеральным прокурором Кыргызской Республики.";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Действие настоящей статьи не распространяется на частных судебных исполнителей.";
6) в статье 6:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Судебным исполнителем может быть гражданин Кыргызской Республики, достигший возраста 21 года и получивший по прошедшим государственную аккредитацию образовательным программам высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция", или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации "бакалавр" и "магистр", годный по состоянию здоровья и психофизиологическим данным исполнять возложенные на него обязанности.";
б) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
"1-1. Судебным исполнителем не может быть лицо:
1) признанное решением суда недееспособным либо которому обвинительным приговором суда запрещено осуществлять деятельность в качестве служащего или занимать определенные должности на государственной гражданской службе и муниципальной службе;
2) имеющее судимость, не погашенную в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей части;
3) имеющее судимость за совершение коррупционных и иных преступлений против интересов государственной и муниципальной службы, независимо от того, погашена или снята судимость;
4) в отношении которого уголовное дело по преступлениям, указанным в пункте 3 настоящей части, прекращено по нереабилитирующим основаниям;
5) имеющее гражданство другого государства.";
в) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Действие настоящей статьи не распространяется на частных судебных исполнителей.";
7) статьи 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных исполнителей
1. Главный судебный исполнитель назначается на должность и освобождается от должности Генеральным прокурором Кыргызской Республики.
2. Главный судебный исполнитель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Генеральным прокурором Кыргызской Республики.
3. Старшие судебные исполнители и судебные исполнители назначаются на должность и освобождаются от должности Главным судебным исполнителем в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Кыргызской Республики.
4. Действие настоящей статьи не распространяется на частных судебных исполнителей.
Статья 8. Уполномоченный государственный орган
1. Уполномоченный государственный орган:
1) осуществляет координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении территориальных подразделений, подразделений службы судебных исполнителей;
2) образует специализированные подразделения службы судебных исполнителей;
3) выдает частным судебным исполнителям свидетельство о праве на осуществление деятельности частного судебного исполнителя (далее - свидетельство частного судебного исполнителя);
4) формирует Единый реестр частных судебных исполнителей Кыргызской Республики, определяет порядок его ведения и публикует его на официальном сайте;
5) приостанавливает и прекращает право на осуществление деятельности частного судебного исполнителя;
6) рассматривает жалобы на действия частных судебных исполнителей в досудебном порядке;
7) формирует и ведет Реестр обязательств;
8) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом.
2. Контроль и координацию деятельности судебных исполнителей осуществляет уполномоченный государственный орган в соответствии с положением об уполномоченном государственном органе.
3. Уполномоченный государственный орган имеет право создавать учреждения. Порядок их создания и деятельности регулируется положением, утверждаемым Генеральным прокурором Кыргызской Республики.
4. Уполномоченный государственный орган подотчетен Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики. Порядок их взаимодействия определяется Генеральным прокурором Кыргызской Республики.";
8) в части 1 статьи 9:
а) в пункте 2 слово "Правительства" заменить словами "Кабинета Министров";
б) в пунктах 6 и 7 слова "главного судебного исполнителя области," исключить;
в) пункт 8 после слов "Кыргызской Республики" дополнить словами ", за исключением исполнительных документов, находящихся в производстве частного судебного исполнителя";
9) статью 10 признать утратившей силу;
10) в статье 11:
а) в абзаце первом слова "На старших судебных исполнителей" заменить словами "1. На старших судебных исполнителей";
б) в пункте 6 слово "области" исключить;
в) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Действие настоящей статьи не распространяется на частных судебных исполнителей.";
11) в части 1 статьи 12:
а) пункт 2 после слов "за нарушения" дополнить словами ", частный судебный исполнитель вносит в уполномоченный государственный орган предложения о привлечении к установленной законодательством Кыргызской Республики ответственности за правонарушения";
б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) в порядке, предусмотренном настоящим Законом, налагать арест на денежные средства, вклады, иные ценности и активы должников, находящиеся в банках, финансово-кредитных организациях, иных финансовых институтах и казначействах, а также на ценные бумаги в размере, указанном в исполнительном документе;";
в) дополнить пунктами 15-2 - 15-4 следующего содержания:
"15-2) объявлять должника и его имущество в межгосударственный и/или международный розыск;
15-3) в рамках исполнительного производства в интересах государства совершать исполнительные действия на территории иностранного государства в соответствии с международными договорами;
15-4) направлять должников в организации и учреждения, с которыми уполномоченным государственным органом заключен договор о трудоустройстве;";
12) дополнить статьей 12-1 следующего содержания:
"Статья 12-1. Иные полномочия частного судебного исполнителя
1. В случаях выявления нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в сфере исполнительного производства частный судебный исполнитель составляет акт о неисполнении требований исполнительного документа.
Акт о неисполнении требований исполнительного документа оформляется в письменной форме и подписывается частным судебным исполнителем.
Акт о неисполнении требований исполнительного документа вместе с документами, подтверждающими наличие правонарушения, направляется с предложением частного судебного исполнителя в уполномоченный государственный орган либо его территориальное подразделение для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности.
2. Уполномоченный государственный орган либо его территориальное подразделение рассматривает материалы и выносит решение в порядке, предусмотренном законодательством о правонарушениях.
О принятом решении уполномоченный государственный орган либо его территориальное подразделение письменно уведомляет частного судебного исполнителя.
В случае несогласия с принятым решением частный судебный исполнитель вправе обжаловать решение вышестоящему судебному исполнителю или в суд.";
13) в статье 13:
а) в части 2 слова "главному судебному исполнителю области," исключить;
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Действие настоящей статьи не распространяется на частных судебных исполнителей.";
14) статью 14 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Действие настоящей статьи не распространяется на частных судебных исполнителей.";
15) статью 15 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Действие настоящей статьи не распространяется на частных судебных исполнителей.";
16) в статье 16:
а) часть 1 после слов "уполномоченного государственного органа" дополнить словами "и частных судебных исполнителей";
б) в части 2:
- абзац второй после слов "органами государственной власти," дополнить словами "иными органами,";
- дополнить абзацем следующего содержания:
"Владельцем информационных систем уполномоченного государственного органа является Генеральная прокуратура Кыргызской Республики.";
17) часть 2 статьи 17 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Исполнительные документы, предусмотренные пунктом 3-1 части 1 настоящей статьи, направляются для принудительного исполнения, если сумма превышает 500 расчетных показателей.";
18) в части 1 статьи 18:
а) в пункте 4 слова ", при их наличии" исключить;
б) в пункте 5 слова "если они известны," исключить;
19) в статье 20:
а) в части 5 слова "или главного судебного исполнителя области" исключить;
б) дополнить частью 5-1 следующего содержания:
"5-1. Судебный исполнитель при необходимости совершает исполнительные действия на территории иностранного государства в соответствии с международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.";
20) в статье 21:
а) в части 1:
- в абзаце втором слова "после истечения 22 часов" заменить словами "после наступления 22.00 часов";
- дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"В этих же случаях по исполнительным производствам, находящимся у частного судебного исполнителя, он уведомляет Палату частных судебных исполнителей в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящей части.";
б) часть 3 после слов "старшего судебного исполнителя" дополнить словами ", а частный судебный исполнитель - Палату частных судебных исполнителей";
21) в статье 22:
а) в частях 2, 3 и 4 слова "или главным судебным исполнителем области" и "либо главным судебным исполнителем области" исключить;
б) часть 6 после слов "судебным исполнителем," дополнить словами "частным судебным исполнителем,";
в) дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Передача исполнительного производства от частного судебного исполнителя к судебному исполнителю при необходимости ведения сводного и контрольного исполнительного производства может быть произведена с письменного согласия взыскателя.";
22) в статье 23:
а) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
"3) наименование территориального подразделения службы судебных исполнителей - для судебных исполнителей, реквизиты свидетельства частного судебного исполнителя - для частных судебных исполнителей;";
б) абзац второй части 3 после слов "судебного исполнителя" дополнить словами ", частного судебного исполнителя";
в) часть 5 после слов "судебных исполнителей" дополнить словами "или частному судебному исполнителю";
23) в части 4 статьи 31 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";
24) дополнить статьей 31-1 следующего содержания:
"Статья 31-1. Взаимодействие судебных исполнителей с государственными органами и иными организациями
1. Судебные исполнители исполняют возложенные на них задачи во взаимодействии с государственными органами и иными организациями.
Указанные органы и организации обязаны оказывать содействие судебным исполнителям в обеспечении принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов.
2. В целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов:
1) органы внутренних дел:
а) осуществляют на основании постановления судебного исполнителя розыск должника - физического лица, ребенка, подлежащего отобранию, а также автомототранспортных средств;
б) обеспечивают в установленном порядке принудительный привод лиц, уклоняющихся от явки к судебному исполнителю;
в) обеспечивают охрану общественного порядка при производстве исполнительных действий, в том числе при наличии каких-либо препятствий к совершению судебным исполнителем исполнительных действий;
г) обеспечивают на основании поручения судебного исполнителя принудительную остановку автомототранспортного средства для совершения установленных законом мер принудительного исполнения, в том числе для обращения взыскания на это автомототранспортное средство;
д) участвуют в случаях, установленных законодательством, в осмотре автомототранспортных средств, описанных в ходе совершения исполнительных действий;
2) орган по реализации государственной политики в области регистрации, перерегистрации транспортных средств, выдачи водительских удостоверений, удостоверений тракториста-машиниста и допуска водителей к управлению транспортными средствами:
а) представляет по письменному запросу судебного исполнителя в трехдневный срок информацию о владельце автомототранспортного средства, автомототранспортных средствах, зарегистрированных за соответствующими должниками, а также иную информацию о государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на автомототранспортные средства;
б) исполняет установленные судебными исполнителями запреты на их регистрацию или перерегистрацию;
3) орган, осуществляющий функции по разработке и реализации государственной политики в области земельных ресурсов и земельных правоотношений, регистрации прав на недвижимое имущество, кадастровой оценки, геодезии и картографии, формированию полноценной геоинформационной системы по земельным ресурсам, а также выполнению топографо-геодезических, картографических и землеустроительных работ:
а) представляет по запросу судебного исполнителя в трехдневный срок сведения о государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, в том числе земельный участок, о правообладателях, а также иную кадастровую информацию;
б) осуществляет на основании решения суда или постановления судебного исполнителя либо акта передачи недвижимого имущества между взыскателем и должником, утвержденного судебным исполнителем, государственную регистрацию права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, в том числе земельный участок;
в) осуществляет по письменному поручению судебного исполнителя формирование кадастрового дела и государственную регистрацию права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, в том числе земельный участок, в порядке, установленном законодательством;
г) исполняет установленные судебным исполнителем запреты на отчуждение недвижимого имущества и права на земельный участок;
д) участвует при совершении исполнительных действий об изъятии и передаче земельного участка, а в случаях, установленных законодательством, - в осмотре иного недвижимого имущества, описанного в ходе совершения исполнительных действий;
4) органы государственной налоговой службы:
а) оказывают содействие судебным исполнителям при обеспечении принудительного исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание задолженности по обязательным платежам в бюджет и государственные целевые фонды за счет имущества должника;
б) осуществляют по поручению судебного исполнителя расчет задолженности должника по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и представляют его судебному исполнителю;
в) представляют по письменному запросу судебного исполнителя в трехдневный срок информацию о должнике - налогоплательщике, имеющуюся в базе данных органов государственной налоговой службы;
г) оказывают содействие судебным исполнителям в выявлении неучтенных доходов должника, уклоняющегося от уплаты налогов и других обязательных платежей;
д) в случаях, установленных законодательством, участвуют при уценке нереализованного имущества;
5) органы казначейства:
а) перечисляют на основании постановления судебного исполнителя в десятидневный срок денежные средства из государственного бюджета Кыргызской Республики или с единого казначейского счета для исполнения требований исполнительного документа;
б) обеспечивают исполнение постановления судебного исполнителя об аресте денежных средств должника - бюджетной организации, находящихся на едином казначейском счете, а также других ограничений на использование средств должника, предусмотренных в постановлении судебного исполнителя;
6) Государственная пограничная служба Кыргызской Республики:
а) обеспечивает исполнение решения суда или постановления судебного исполнителя о временном ограничении на выезд должника - физического лица из Кыргызской Республики, принимает меры по предотвращению выезда из Кыргызской Республики должников - физических лиц, уклоняющихся от исполнения требований судебного акта или акта иного органа, а также имущества, на которое обращено взыскание;
б) в установленном порядке осуществляет с органами принудительного исполнения оперативный обмен информацией о должниках - физических лицах, в отношении которых введено либо снято временное ограничение на выезд из Кыргызской Республики;
7) органы национальной безопасности предоставляют доступ к Единой системе учета внешней миграции в Кыргызской Республике посредством защищенных каналов связи, порядок которого определяется межведомственными приказами.
3. Законодательством могут быть установлены и другие формы взаимодействия судебных исполнителей с государственными органами и иными организациями.";
25) в статье 34:
а) в абзаце втором части 3 слова "главным судебным исполнителем области, а вопрос об отводе главного судебного исполнителя области решается" исключить;
б) дополнить частью 3-1 следующего содержания:
"3-1. Вопрос об отводе частного судебного исполнителя рассматривает Палата частных судебных исполнителей в порядке, установленном настоящей статьей.";
26) в статье 35:
а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае самоотвода частного судебного исполнителя материалы исполнительного производства передаются другому частному судебному исполнителю с письменного согласия взыскателя либо исполнительный документ возвращается взыскателю по его заявлению.";
б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Стороны вправе обжаловать в суд постановление частного судебного исполнителя о самоотводе.";
27) в части 6 статьи 38 слово "нарушениях" заменить словом "правонарушениях";
28) в статье 40:
а) абзац первый после слов "шести месяцев," дополнить словами "постановления о правонарушениях подлежат исполнению в срок действия постановления,";
б) абзац второй после слов "о периодических взысканиях" дополнить словами ", если иное не предусмотрено настоящим Законом";
29) в статье 43:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения одним из следующих способов: посредством СМС-сообщения, сервиса гарантированной доставки сообщений, телефонограммы, телеграммы, электронной почты, электронных или иных аналогичных средств телекоммуникаций, позволяющих зафиксировать факт направления судебным исполнителем и получения адресатом соответствующего извещения, а при отсутствии такой возможности - путем направления повестки либо извещения с уведомлением о вручении.";
б) абзац первый части 3 после слов "направляются по" дополнить словами "номеру мобильного телефона,";
30) пункт 1 части 1 статьи 44 после слов "судебных исполнителей" дополнить словами "либо место расположения частного судебного исполнителя";
31) в статье 45:
а) части 1 и 3 после слов "в подразделение судебных исполнителей" дополнить словами "либо частному судебному исполнителю";
б) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Нормы настоящей статьи распространяются на порядок доставки постановления судебного исполнителя и предложения о добровольном исполнении.";
32) в части 1 статьи 46 слова "о перемене" заменить словами "либо частному судебному исполнителю о перемене номера мобильного телефона,";
33) главу 7 дополнить статьями 46-1 и 46-2 следующего содержания:
"Статья 46-1. Ведение Реестра обязательств
1. В Реестре обязательств временно хранятся сведения по исполнительным документам, производство по которым окончено по основаниям, указанным в пунктах 4 и 7 части 1 статьи 114 настоящего Закона.
2. Уполномоченный государственный орган ведет Реестр обязательств, включающий сведения по исполнительным документам.
3. Наличие неисполненных обязательств по исполнительным документам, включенным в Реестр обязательств, проверяется государственными органами и иными организациями в режиме онлайн.
4. Государственные органы и иные организации в установленном порядке осуществляют оперативный обмен информацией с уполномоченным государственным органом по исполнительным документам, внесенным в Реестр обязательств.
Статья 46-2. Порядок внесения, сроки хранения и исключения сведений по исполнительным документам в Реестре обязательств
1. Сведения по исполнительным документам вносятся в Реестр обязательств посредством автоматизированной системы и хранятся в течение десяти лет.
2. Внесение сведений по исполнительному документу в Реестр обязательств не препятствует началу процедуры признания должника банкротом при возникновении оснований, установленных законом.
3. Сведения по исполнительным документам исключаются из Реестра обязательств в следующих случаях:
1) при фактическом исполнении исполнительного документа;
2) по заявлению взыскателя;
3) возвращения исполнительного документа без исполнения по требованию суда или иного органа, выдавшего документ;
4) при наличии решения суда о признании должника - юридического лица банкротом;
5) исключения должника - юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц;
6) неустановления в течение десяти лет сведений об имуществе или денежных средствах должника.";
34) в статье 47:
а) абзац первый части 1 после слов "подаются взыскателем" дополнить словами "в соответствующее подразделение судебных исполнителей или частному судебному исполнителю";
б) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:
"Главный судебный исполнитель направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных исполнителей в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительные документы подлежат немедленному исполнению - в день их получения.";
35) в статье 48:
а) дополнить частью 1-1 следующего содержания:
"1-1. Частный судебный исполнитель не позднее следующего дня с момента обращения взыскателя с предъявлением исполнительного документа обязан рассмотреть вопрос об отказе в принятии исполнительного документа или заключить договор со взыскателем на оказание услуг по принудительному исполнению.
Договор об оказании услуг по принудительному исполнению исполнительных документов заключается в соответствии с гражданским законодательством.
Типовой договор об оказании услуг утверждается уполномоченным государственным органом.";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Действие части 3 настоящей статьи не распространяется на частных судебных исполнителей.";
36) часть 1 статьи 49 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1) исполнительный документ предъявлен по категории исполнительных документов, не отнесенной к разрешенным для частных судебных исполнителей;";
37) в абзаце первом части 3 статьи 50 слова "получения должником" заменить словами "надлежащего вручения должнику";
38) в статье 51:
а) в части 1:
- пункт 2 признать утратившим силу;
- дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1) устанавливает временные ограничения на выезд из Кыргызской Республики руководителя должника - юридического лица, независимо от форм собственности;";
б) часть 2 после цифры "5" дополнить словами ", 5-1 и 7";
в) часть 3 после цифры "5" дополнить словами "и 5-1";
39) статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Наложение ареста на денежные средства, вклады и иные ценности, находящиеся в банках и иных финансово-кредитных организациях
1. Судебный исполнитель в соответствии с исполнительными документами, предусмотренными пунктами 1, 2 и 3 части 1 статьи 17 настоящего Закона, налагает арест на денежные средства должника, находящиеся в банках, финансово-кредитных организациях, иных финансовых институтах и казначействе, на депозиты, иные ценности и активы, а также на ценные бумаги в размере, указанном в исполнительном документе. Размер ареста определяется в объеме, необходимом для удовлетворения требований взыскателя и взыскания расходов, связанных с исполнительным производством, включая вознаграждение судебного исполнителя.
2. Постановление о наложении ареста на денежные средства, депозиты и иные ценности должника, вынесенное на основании судебного акта или исполнительных документов, указанных в пунктах 1, 2 и 3 части 1 статьи 17 настоящего Закона, направляется судебным исполнителем в банк, финансово-кредитную организацию, иные финансовые организации, а также в казначейство. Постановление о наложении ареста на денежные средства, депозиты и иные ценности должника может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Законом.
Банк или финансово-кредитная организация, незамедлительно исполняют постановление о наложении ареста на денежные средства, вклады и иные ценности должника и сообщают судебному исполнителю, частному судебному исполнителю о размере арестованных денежных средств, вкладов и иных ценностей должника.
3. Судебный исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банками денежных средств, вкладов и иных ценностей должника.
4. Положения настоящей статьи применяются также в отношении денежных средств должника, находящихся на специальном счете профессионального участника рынка ценных бумаг.";
40) часть 7 статьи 57 после слов "службы судебных исполнителей" дополнить словами "или частного судебного исполнителя";
41) в статье 66:
а) в части 1:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Наличные денежные средства в национальной и иностранной валюте, обнаруженные в сейфах, кассах должника - юридического лица, расположенных в других помещениях должника - юридического лица, или хранящиеся в банках, финансовых и кредитных организациях, арестовываются и изымаются.";
- абзац второй после слов "судебных исполнителей" дополнить словами ", частного судебного исполнителя";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Перечисление денежных средств со счетов должника производится банком или иной финансово-кредитной организацией на основании исполнительного документа, постановления судебного исполнителя, частного судебного исполнителя, вынесенного на основании исполнительного документа, выданного судом и не требует представления в банк платежного поручения должника.
Постановление об обращении взыскания на денежные средства должно содержать наименование должника, банковские реквизиты должника, реквизиты депозитного счета частного судебного исполнителя, соответствующего территориального органа службы судебных исполнителей, сумму взыскиваемых средств.";
в) часть 4 после слов "судебных исполнителей" дополнить словами ", частного судебного исполнителя";
42) в статье 84:
а) абзац первый пункта 2 части 4 после слов "судебных исполнителей" дополнить словами ", частного судебного исполнителя";
б) в абзаце первом части 5 слова "заканчивается в" заменить словами "заканчивается по истечении";
в) часть 7 после слов "судебных исполнителей" дополнить словами "или частного судебного исполнителя";
г) часть 9 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, 1/3 суммы задатка, поступившая на депозитный счет частного судебного исполнителя остается в распоряжении частного судебного исполнителя, 2/3 суммы перечисляется частным судебным исполнителем на специальный счет по развитию исполнительного производства уполномоченного государственного органа.";
43) в абзаце первом части 5 статьи 85 слова "задаток направляется на доходы, обращенные в пользу государства," заменить словами "применяется часть 8 статьи 94 настоящего Закона";
44) в части 1 статьи 89:
а) в пункте 2 слова "двухсот" и "Правительством" заменить соответственно цифрами "500" и словами "Кабинетом Министров";
б) в пункте 4 слово "двести" заменить цифрами "500";
45) в статье 93:
а) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. При неисполнении или исполнении не в полном объеме (три месяца в совокупности) должником алиментного соглашения или судебного акта по уплате алиментов судебный исполнитель составляет и направляет протокол в суд в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.";
б) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. При наличии задолженности, образовавшейся за период, превышающий двенадцать месяцев, судебный исполнитель обязан передать материалы в органы внутренних дел.";
46) в статье 94:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Если по истечении срока для уплаты штрафа, установленного частью 3 настоящей статьи, у судебного исполнителя будут отсутствовать сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он вносит в суд, вынесший судебный акт, представление о замене штрафа, назначенного в качестве наказания, наказанием в виде лишения свободы. Если санкция статьи, по которой лицо признано виновным, не предусматривает лишение свободы, лицо привлекается к уголовной ответственности на основании статьи 370 Уголовного кодекса Кыргызской Республики. Вместе с представлением в суд возвращается исполнительный лист.";
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Действие настоящей статьи не распространяется на частных судебных исполнителей.";
47) статью 95 дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Действие настоящей статьи не распространяется на частных судебных исполнителей.";
48) статью 98 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Если не представляется возможным восстановить работника на прежней работе (должность сокращена, подразделение упразднено или в иных случаях), то судебный исполнитель направляет представление в суд об изменении способа исполнения решения суда.";
49) статью 102 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие настоящей статьи не распространяется на частных судебных исполнителей.";
50) статью 103 дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Действие настоящей статьи не распространяется на частных судебных исполнителей.";
51) статью 104 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Действие настоящей статьи не распространяется на частных судебных исполнителей.";
52) статью 105 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Действие настоящей статьи не распространяется на частных судебных исполнителей.";
53) часть 2 статьи 117 после слов "паспортных данных," дополнить словами "смене руководителя - должника юридического лица,";
54) часть 1 статьи 121 изложить в следующей редакции:
"1. Жалоба на постановление судебного исполнителя кроме случаев, когда постановление не обжалуется, а также на его действия (бездействие) подается вышестоящему судебному исполнителю или в суд.
Жалоба на постановление частного судебного исполнителя кроме случаев, когда постановление не обжалуется, а также на его действия (бездействие) подается главному судебному исполнителю или в суд.
Жалоба, поданная в суд, рассматривается судом по правилам, установленным процессуальным законодательством. Если жалоба одновременно подана вышестоящему судебному исполнителю и в суд, то жалоба подлежит рассмотрению в судебном порядке.";
55) в статье 129:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае неисполнения требований исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный судебным исполнителем для добровольного исполнения указанного документа, а по исполнительным документам, по которым предложение о добровольном исполнении не вручается, судебный исполнитель немедленно выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 10 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 5 расчетных показателей.
В случае неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор для должника - физического лица устанавливается в размере 50 расчетных показателей, для должника - юридического лица - 100 расчетных показателей.";
б) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Судебный исполнитель, обеспечивший принудительное исполнение, получает вознаграждение, размер и порядок которого определяются положением, утверждаемым Генеральным прокурором Кыргызской Республики.";
в) части 11 и 11-1 признать утратившими силу;
г) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Должник вправе оспорить постановление судебного исполнителя о взыскании исполнительского сбора, а также просить суд об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.";
д) дополнить частью 16 следующего содержания:
"16. Действие настоящей статьи не распространяется на частных судебных исполнителей.";
56) в статье 130 слово "нарушениях" заменить словом "правонарушениях";
57) дополнить разделом VI следующего содержания:
"РАЗДЕЛ VI. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТНЫХ СУДЕБНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Глава 21. Организация, порядок деятельности и правовой статус частного судебного исполнителя
Статья 131. Частный судебный исполнитель
1. Частный судебный исполнитель является субъектом профессиональной деятельности, осуществляемой без цели извлечения прибыли.
2. Частным судебным исполнителям выдаются служебные удостоверения соответствующего образца, утверждаемые уполномоченным государственным органом.
3. Контроль и координацию деятельности частных судебных исполнителей осуществляет Палата частных судебных исполнителей.
Статья 132. Требования, предъявляемые к частному судебному исполнителю
1. Частным судебным исполнителем может быть гражданин Кыргызской Республики, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и прошедший непрерывную стажировку не менее шести месяцев у судебного исполнителя или частного судебного исполнителя или имеющий стаж работы не менее трех лет по юридической профессии после получения диплома о высшем профессиональном образовании, сдавший квалификационный экзамен, получивший свидетельство частного судебного исполнителя.
Порядок прохождения стажировки частного судебного исполнителя определяется уполномоченным государственным органом.
2. Без прохождения квалификационного экзамена свидетельство частного судебного исполнителя вправе получить:
1) судьи, а также лица, прекратившие полномочия судьи;
2) лица, проработавшие в должности прокурора или следователя не менее пяти лет;
3) судебные исполнители, отвечающие следующим требованиям:
а) наличие непрерывного стажа работы не менее трех лет;
б) срок, истекший со дня освобождения от должности до дня подачи заявления, не превышает пяти лет.
3. Действие части 2 настоящей статьи не распространяется на лиц, освобожденных от занимаемой должности по отрицательным мотивам.
4. Частным судебным исполнителем не может быть лицо:
1) не соответствующее требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи;
2) признанное судом ограниченно дееспособным или недееспособным;
3) имеющее неснятую или непогашенную в установленном законом порядке судимость;
4) в отношении которого прекращено уголовное преследование по нереабилитирующим основаниям;
5) у которого была прекращена лицензия за нарушение требований законодательства о нотариате и об адвокатской деятельности;
6) у которого было аннулировано свидетельство частного судебного исполнителя за нарушение требований законодательства об исполнительном производстве;
7) освобожденное от должности судьи, прокурора либо работника правоохранительных органов, а также с государственной или муниципальной службы по дискредитирующим основаниям.
5. Частный судебный исполнитель при осуществлении своей деятельности не вправе заниматься другой оплачиваемой (кроме преподавательской, научной, творческой и экспертной деятельности) или предпринимательской деятельностью.
6. Частный судебный исполнитель осуществляет свою деятельность от своего имени и под свою ответственность. Налогообложение сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя осуществляется в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.
Статья 133. Права и обязанности частного судебного исполнителя
1. Права и обязанности судебного исполнителя, предусмотренные статьей 12 настоящего Закона, распространяются на частных судебных исполнителей, если иное прямо не вытекает из настоящего Закона.
2. Представления частных судебных исполнителей рассматриваются в порядке, предусмотренном для судебных исполнителей гражданским процессуальным законодательством.
Статья 134. Временное замещение частного судебного исполнителя
1. Временное замещение частного судебного исполнителя состоит во временной передаче исполнительного производства от одного частного судебного исполнителя для исполнения другому частному судебному исполнителю.
2. Основаниями временного замещения частного судебного исполнителя могут служить: трудовой или учебный отпуск, болезнь, командировка и иные обстоятельства, временно препятствующие исполнению частным судебным исполнителем обязанностей, предусмотренных настоящим Законом.
Порядок выхода частного судебного исполнителя в трудовой или учебный отпуск, отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком определяется Палатой частных судебных исполнителей. Положения трудового законодательства в части оплаты отпуска частного судебного исполнителя не распространяются на случаи, предусмотренные настоящей статьей.
3. Временное замещение частного судебного исполнителя осуществляется в порядке, определяемом Палатой частных судебных исполнителей, с обязательным извещением сторон исполнительного производства.
4. При несогласии взыскателя с временной передачей его исполнительного документа на исполнение другому частному судебному исполнителю исполнительный документ может быть возвращен взыскателю по его заявлению для предъявления его в соответствующее подразделение службы судебных исполнителей.
Срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.
5. В период временного замещения частного судебного исполнителя лицо, его замещающее, вправе получать оплату за свою деятельность.
6. Ответственность за нарушения, допущенные по переданному исполнительному производству, возлагается на частного судебного исполнителя, непосредственно их допустившего.
Статья 135. Ответственность частного судебного исполнителя
1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение частным судебным исполнителем возложенных на него должностных обязанностей и полномочий, совершение им правонарушений влекут установленную законодательством Кыргызской Республики ответственность.
2. Решения, действия (бездействие) частного судебного исполнителя могут быть обжалованы Главному судебному исполнителю в соответствии с законодательством об исполнительном производстве или в суд в соответствии с административным процессуальным законодательством.
3. В случае установления судом нарушений частным судебным исполнителем законодательства в сфере исполнительного производства суд выносит частное определение о принятии мер дисциплинарного характера и направляет его в уполномоченный государственный орган.
В случае установления судом в действиях (бездействии) частного судебного исполнителя признаков уголовного деяния суд направляет в уполномоченный правоохранительный орган частное определение о принятии мер уголовного характера вместе с необходимыми материалами.
4. Ущерб, причиненный частным судебным исполнителем, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным и уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики.
Статья 136. Основы деятельности частного судебного исполнителя
К исполнению частным судебным исполнителем принимаются все исполнительные документы, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве за исключением исполнительных документов:
1) о взыскании с государства;
2) о взыскании с юридического лица, 50 и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству и аффилированным с ним юридическим лицам;
3) о взысканиях в пользу государства, по которым размер взыскания превышает 5000 расчетных показателей;
4) о конфискации имущества либо о передаче имущества государству;
5) о взыскании штрафов, назначенных в качестве наказания за совершение преступления;
6) о взыскании штрафов, назначенных в качестве наказания за совершение правонарушения;
7) о выселении, вселении, сносе, изъятии земельных участков и других категорий дел, производимых в интересах государства;
8) об отобрании ребенка и осуществлении права на общение с ребенком.
Статья 137. Гарантии деятельности по исполнению исполнительных документов
1. Частный судебный исполнитель беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, другими нормативными правовыми актами, регулирующими исполнительное производство в Кыргызской Республике, а также международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
2. Частному судебному исполнителю при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в его конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением исполнительных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законами.
Сведения (документы) о совершенных исполнительных действиях могут выдаваться только лицам, от имени, по поручению или в отношении которых были совершены эти действия.
Справки о совершенных исполнительных действиях выдаются по требованию суда, прокурора, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами.
Статья 138. Квалификационная комиссия
1. Для определения уровня профессиональной подготовленности лиц, претендующих на осуществление деятельности частного судебного исполнителя, при уполномоченном государственном органе образуется квалификационная комиссия в составе 5 членов.
2. К полномочиям квалификационной комиссии относятся:
1) принятие решения о допуске к сдаче экзамена;
2) проведение квалификационного экзамена;
3) принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства частного судебного исполнителя.
3. В состав квалификационной комиссии включаются два представителя Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики и три представителя уполномоченного государственного органа.
Положение о квалификационной комиссии и ее состав утверждаются уполномоченным государственным органом.
4. Положение о порядке проведения экзамена и выдачи свидетельства частного судебного исполнителя утверждается Генеральным прокурором Кыргызской Республики.
Статья 139. Дисциплинарная комиссия
1. Дисциплинарная комиссия является дисциплинарным органом частных судебных исполнителей, образуемым при уполномоченном государственном органе. Дисциплинарная комиссия рассматривает жалобы на действия (бездействие) частных судебных исполнителей, связанные с нарушением правил профессионального поведения и законодательства об исполнительном производстве, а также решает вопросы о привлечении их к дисциплинарной ответственности.
2. По результатам рассмотрения дисциплинарного производства дисциплинарная комиссия вправе внести в уполномоченный государственный орган представление о применении к частному судебному исполнителю следующих мер воздействия:
1) предписание;
2) приостановление действия свидетельства частного судебного исполнителя;
3) прекращение действия свидетельства частного судебного исполнителя (лишение права на осуществление деятельности частного судебного исполнителя).
3. Состав и порядок деятельности дисциплинарной комиссии определяются положением, утверждаемым уполномоченным государственным органом.
4. Решение уполномоченного государственного органа о применении к частному судебному исполнителю меры воздействия может быть обжаловано в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики или суд.
Статья 140. Порядок применения мер воздействия к частным судебным исполнителям и их исполнения
1. Меры воздействия к частным судебным исполнителям применяются в целях обеспечения законности при осуществлении деятельности по исполнению исполнительных документов, защиты прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а также поддержания высокого авторитета и профессиональной этики института частных судебных исполнителей.
2. Применение мер воздействия к частному судебному исполнителю осуществляется на основе следующих принципов:
1) законность - мера воздействия может быть применена только на основаниях и в порядке, которые прямо предусмотрены настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;
2) обоснованность - применение мер воздействия допустимо только при наличии достаточных доказательств, подтверждающих факт нарушения законодательства об исполнительном производстве и вину частного судебного исполнителя;
3) справедливость и соразмерность - применяемая мера воздействия должна соответствовать тяжести совершенного проступка, обстоятельствам его совершения, наступившим последствиям, а также учитывать личность частного судебного исполнителя и его предшествующую деятельность;
4) неотвратимость ответственности - каждый установленный факт нарушения законодательства об исполнительном производстве подлежит рассмотрению в установленном порядке;
5) презумпция невиновности - частный судебный исполнитель считается невиновным в нарушении законодательства об исполнительном производстве до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Законом, и установлена вступившим в силу решением уполномоченного государственного органа. Бремя доказывания вины лежит на органах, инициировавших дисциплинарное производство.
3. Основанием для возбуждения дисциплинарного производства в отношении частного судебного исполнителя является поступление в уполномоченный государственный орган сведений о наличии в действиях (бездействии) частного судебного исполнителя признаков дисциплинарного проступка. Такими сведениями могут являться:
1) жалобы физических и юридических лиц, являющихся сторонами исполнительного производства или иными лицами, чьи права и законные интересы были затронуты действиями (бездействием) частного судебного исполнителя в ходе исполнительного производства;
2) частные определения судов, вынесенные в адрес уполномоченного государственного органа, в которых установлены факты нарушения частным судебным исполнителем законодательства Кыргызской Республики;
3) представления органов прокуратуры о нарушении законности в деятельности частного судебного исполнителя;
4) материалы проверок деятельности частных судебных исполнителей, проведенных уполномоченным государственным органом, в ходе которых выявлены признаки дисциплинарных проступков;
5) сообщения, опубликованные в средствах массовой информации, содержащие конкретные факты о возможных нарушениях со стороны частных судебных исполнителей и требующие проведения проверки.
4. Мера воздействия может быть применена к частному судебному исполнителю не позднее шести месяцев со дня обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного года со дня его совершения.
5. В случае совершения длящегося нарушения (например, неисполнение обязанности по ведению архива, неперечисление взысканных средств) мера воздействия применяется не позднее шести месяцев со дня его выявления или прекращения.
6. Течение срока давности, указанного в части 4 настоящей статьи, приостанавливается на период рассмотрения материалов в суде, а также на время временной нетрудоспособности частного судебного исполнителя, подтвержденной медицинскими документами.
7. Все материалы, содержащие сведения о возможном нарушении частным судебным исполнителем законодательства об исполнительном производстве (жалобы, определения и т.д.), регистрируются в уполномоченном государственном органе и передаются на рассмотрение в дисциплинарную комиссию в течение трех рабочих дней с момента поступления.
8. Председатель дисциплинарной комиссии в течение пяти рабочих дней с момента получения материалов поручает одному из членов дисциплинарной комиссии провести предварительную проверку изложенных фактов.
9. В ходе предварительной проверки, срок которой не должен превышать пятнадцати рабочих дней, уполномоченный член дисциплинарной комиссии вправе истребовать у частного судебного исполнителя письменные объяснения по существу предполагаемого нарушения, а также заверенные копии материалов соответствующего исполнительного производства и иных необходимых документов.
10. По результатам предварительной проверки составляется мотивированное заключение, содержащее вывод о наличии либо отсутствии в действиях (бездействии) частного судебного исполнителя признаков нарушения законодательства об исполнительном производстве.
11. На основании заключения председатель дисциплинарной комиссии принимает одно из следующих решений:
1) о возбуждении дисциплинарного производства и назначении даты заседания дисциплинарной комиссии для рассмотрения дела по существу;
2) об отказе в возбуждении дисциплинарного производства при отсутствии достаточных оснований или наличии обстоятельств, исключающих дисциплинарное производство.
12. Частный судебный исполнитель, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, имеет право:
1) быть уведомленным о дате, времени и месте заседания дисциплинарной комиссии не менее чем за пять рабочих дней до его проведения;
2) ознакомиться со всеми материалами дисциплинарного дела, включая жалобу, заключение по итогам предварительной проверки и иные документы;
3) давать устные и письменные объяснения на любой стадии производства;
4) представлять доказательства в свою защиту, заявлять ходатайства, в том числе об истребовании дополнительных доказательств;
5) пользоваться услугами представителя (адвоката) для защиты своих прав и интересов;
6) лично присутствовать на заседании дисциплинарной комиссии при рассмотрении его дела.
13. Рассмотрение дисциплинарного производства в отсутствие частного судебного исполнителя допускается только в случае его надлежащего уведомления о заседании и неявки без уважительной причины.
14. Заседание дисциплинарной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов.
15. По итогам рассмотрения дисциплинарного дела дисциплинарная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о прекращении дисциплинарного производства (в случае отсутствия в действиях частного судебного исполнителя состава дисциплинарного проступка, истечения сроков давности, отзыва жалобы и т.д.);
2) о наличии в действиях (бездействии) частного судебного исполнителя состава дисциплинарного проступка и необходимости привлечения его к ответственности.
16. В случае принятия решения о наличии оснований для привлечения к ответственности дисциплинарная комиссия в течение трех рабочих дней готовит и направляет в уполномоченный государственный орган мотивированное представление.
17. Представление дисциплинарной комиссии должно содержать:
1) описание установленного нарушения законодательства с указанием конкретных нарушенных норм законодательства об исполнительном производстве или профессиональной этики;
2) перечень и анализ доказательств, подтверждающих факт нарушения и вину частного судебного исполнителя;
3) изложение объяснений частного судебного исполнителя и их мотивированную оценку со стороны дисциплинарной комиссии;
4) анализ смягчающих (например, совершение проступка впервые, добровольное устранение его последствий) и отягчающих (например, повторность, причинение значительного ущерба) обстоятельств;
5) рекомендацию о применении к частному судебному исполнителю конкретного вида дисциплинарного взыскания: предписания, приостановления или прекращения действия свидетельства частного судебного исполнителя.
18. Уполномоченный государственный орган рассматривает представление дисциплинарной комиссии и прилагаемые к нему материалы в течение десяти рабочих дней со дня их поступления.
19. По результатам рассмотрения руководитель уполномоченного государственного органа издает постановление, которое содержит одно из следующих решений:
1) о наложении на частного судебного исполнителя меры воздействия, рекомендованной дисциплинарной комиссией;
2) о наложении на частного судебного исполнителя более мягкой меры воздействия, чем было рекомендовано дисциплинарной комиссией;
3) об отказе в наложении дисциплинарного взыскания и прекращении дисциплинарного производства;
4) о возвращении материалов в дисциплинарную комиссию на дополнительное рассмотрение в случае неполноты проведенной проверки или необходимости выяснения новых обстоятельств.
20. Уполномоченный государственный орган не вправе применить к частному судебному исполнителю более строгое взыскание, чем было рекомендовано дисциплинарной комиссией в ее представлении.
21. Копия постановления о наложении дисциплинарного взыскания в течение трех рабочих дней со дня его издания направляется (вручается) частному судебному исполнителю, а также направляется в дисциплинарную комиссию для сведения.
22. Постановление уполномоченного государственного органа о наложении дисциплинарного взыскания может быть обжаловано частным судебным исполнителем в течение десяти календарных дней со дня получения им копии постановления.
23. Жалоба может быть подана частным судебным исполнителем:
1) в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики в порядке надзора за соблюдением законности;
2) в суд по месту нахождения уполномоченного государственного органа в порядке, установленном административным процессуальным законодательством.
24. Подача жалобы в установленный срок приостанавливает исполнение постановления о наложении взыскания в виде предписания, приостановления или прекращения действия свидетельства частного судебного исполнителя до вынесения окончательного решения по жалобе.
Статья 141. Порядок вынесения и исполнения предписания
1. Предписание как мера воздействия применяется за нарушения законодательства об исполнительном производстве, не повлекшие причинения существенного вреда правам и законным интересам сторон исполнительного производства или государства, и которые могут быть устранены самим частным судебным исполнителем (например, нарушения сроков совершения отдельных исполнительных действий, устранимые ошибки в ведении делопроизводства).
2. В постановлении уполномоченного государственного органа о вынесении предписания должны быть четко указаны:
1) обстоятельства допущенного нарушения;
2) конкретные действия, которые частный судебный исполнитель обязан совершить для его устранения;
3) срок для устранения нарушения, который не может быть менее пяти и более тридцати календарных дней со дня получения частным судебным исполнителем копии постановления.
3. Частный судебный исполнитель обязан в течение трех рабочих дней после истечения установленного срока письменно уведомить уполномоченный государственный орган об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих документов. Уполномоченный государственный орган вправе провести контрольную проверку исполнения предписания.
Статья 142. Приостановление действия свидетельства частного судебного исполнителя
1. Приостановление действия свидетельства частного судебного исполнителя осуществляется решением уполномоченного государственного органа на основании представления дисциплинарной комиссии.
2. Действие свидетельства частного судебного исполнителя приостанавливается в случае привлечения частного судебного исполнителя в качестве обвиняемого по уголовному делу.
3. В решении уполномоченного государственного органа о приостановлении действия свидетельства частного судебного исполнителя должны быть указаны причины и сроки приостановления действия свидетельства. Действие свидетельства приостанавливается со дня получения частным судебным исполнителем решения уполномоченного государственного органа о приостановлении действия свидетельства. При устранении обстоятельств, послуживших причиной приостановления, уполномоченным государственным органом выносится решение о восстановлении действия свидетельства.
4. Приостановление действия свидетельства частного судебного исполнителя влечет запрет на осуществление деятельности в качестве частного судебного исполнителя и совершение исполнительных действий с момента включения данных в Единый реестр частных судебных исполнителей Кыргызской Республики.
5. Решение уполномоченного государственного органа о приостановлении действия свидетельства частного судебного исполнителя может быть обжаловано частным судебным исполнителем в судебном порядке.
6. Полномочия частного судебного исполнителя приостанавливаются по его заявлению в случае назначения (избрания) на государственную или муниципальную должность. После прекращения полномочий государственного или муниципального служащего данное лицо может возобновить исполнение полномочий частного судебного исполнителя.
Статья 143. Прекращение действия свидетельства частного судебного исполнителя
1. Прекращение действия свидетельства частного судебного исполнителя осуществляется решением уполномоченного государственного органа.
2. Действие свидетельства частного судебного исполнителя прекращается в случаях:
1) подачи заявления частным судебным исполнителем по собственному желанию;
2) изменения частным судебным исполнителем гражданства или выезда за пределы Кыргызской Республики на постоянное место жительства;
3) невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья на основании медицинского заключения;
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении частного судебного исполнителя;
5) объявления судом частного судебного исполнителя умершим или признания безвестно отсутствующим.
3. Прекращение действия свидетельства частного судебного исполнителя (как мера взыскания) производится уполномоченным государственным органом на основании представления дисциплинарной комиссии в случаях:
1) неоднократного грубого нарушения частным судебным исполнителем законодательства Кыргызской Республики при совершении исполнительных действий, причинившего ущерб интересам государства, физических и юридических лиц;
2) установления факта предоставления частным судебным исполнителем недостоверной или умышленно искаженной информации в документах, явившихся основанием для выдачи свидетельства частному судебному исполнителю.
4. Представление о прекращении действия свидетельства частного судебного исполнителя вносится в уполномоченный государственный орган.
5. Частный судебный исполнитель, у которого прекращено действие свидетельства частного судебного исполнителя, обязан в течение трех рабочих дней со дня принятия решения передать материалы исполнительного производства, делопроизводство, архив, а также средства текущего счета другому частному судебному исполнителю.
Порядок передачи материалов исполнительного производства, делопроизводства, архива, а также средств текущего счета другому частному судебному исполнителю определяется уполномоченным государственным органом.
6. При прекращении права на осуществление деятельности частного судебного исполнителя учреждения банков, в которых открыты счета для хранения взысканных с должника средств и средств на покрытие расходов исполнительного производства, обязаны передать остаток средств на таких счетах на счет другого частного судебного исполнителя, которому передано исполнительное производство для продолжения совершения исполнительных действий, в соответствии с распоряжением уполномоченного государственного органа.
7. Частный судебный исполнитель обязан прекратить деятельность со дня внесения в Единый реестр частных судебных исполнителей Кыргызской Республики информации о прекращении деятельности частного судебного исполнителя.
8. Решение уполномоченного государственного органа о прекращении действия свидетельства частного судебного исполнителя может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 144. Финансирование деятельности и оплата услуг частного судебного исполнителя
1. Частный судебный исполнитель, кроме случаев, предусмотренных статьей 49 настоящего Закона, заключает договор с взыскателем на оказание услуг по принудительному исполнению.
2. С момента подписания договора частным судебным исполнителем и взыскателем исполнительный документ считается принятым на исполнение.
3. Договор об оказании услуг по принудительному исполнению исполнительных документов заключается в соответствии с гражданским законодательством.
Типовой договор об оказании услуг утверждается уполномоченным государственным органом.
4. Исполнительные действия производятся частным судебным исполнителем на возмездной основе. Оплата исполнительных действий, совершенных частным судебным исполнителем, осуществляется в соответствии с размерами оплаты, установленными настоящим Законом.
5. Частный судебный исполнитель самостоятельно финансирует свою деятельность.
6. Деятельность частных судебных исполнителей по исполнению исполнительных документов не является предпринимательской деятельностью.
7. Оплата услуг частного судебного исполнителя производится в рамках исполнительного производства за счет взысканных средств с должника. Размер оплаты устанавливается в процентном выражении от взысканной суммы или стоимости имущества. По исполнительным документам неимущественного характера размер оплаты устанавливается в расчетных показателях.
8. Оплата услуг частного судебного исполнителя производится только в случае полного или частичного исполнения исполнительного документа. Если исполнительный документ имущественного характера исполнен частично, то частному судебному исполнителю выплачивается только часть оплаты его услуг пропорционально взысканной сумме или стоимости имущества.
9. Оплата услуг частного судебного исполнителя взыскивается в случае исполнения должником исполнительного документа в полном объеме или частично до вручения предложения о добровольном исполнении, то есть с момента принятия исполнительного документа.
10. По исполнительному документу об обеспечении иска оплата услуг частного судебного исполнителя взыскивается со стороны, заявившей ходатайство о принятии обеспечительных мер.
11. Частному судебному исполнителю запрещается изменять установленные размеры сумм оплаты своих услуг.
12. После принятия исполнительного документа взыскатель по указанию частного судебного исполнителя обязан внести на его счет сумму, необходимую для покрытия расходов по совершению исполнительных действий.
13. В случае если после полного или частичного исполнения исполнительного документа должником не возмещены расходы по исполнению, частный судебный исполнитель выносит постановление о взыскании с должника соответствующих сумм.
14. Исполнение должником исполнительного документа непосредственно взыскателю после принятия исполнительного документа не освобождает должника от уплаты сумм за услуги частного судебного исполнителя и возмещения расходов по исполнению.
15. В случае несогласия с размером удержанных и уплаченных сумм заинтересованное лицо письменно обращается к частному судебному исполнителю о возврате излишне удержанной и уплаченной суммы.
16. Частный судебный исполнитель в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления обязан возвратить излишне удержанные и уплаченные суммы либо отказать в их возврате.
17. Действие (бездействие) частного судебного исполнителя, выразившееся в отказе перечислить сумму, заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд.
18. В случае признания судом действий частного судебного исполнителя при взыскании или определении размера оплаты его услуг незаконными частный судебный исполнитель обязан в течение десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта возвратить необоснованно полученные суммы лицу, с которого они были взысканы или которое их уплатило.
19. Размеры оплаты услуг частного судебного исполнителя устанавливаются в зависимости от суммы взыскания соглашением между взыскателем и частным судебным исполнителем и выражаются в процентах от суммы реально взысканной задолженности, выплачиваемой по окончании исполнительного производства в случае полного или частичного исполнения исполнительного документа.
20. Сумма оплаты деятельности частного судебного исполнителя, уплачиваемая в рамках исполнительного производства, в зависимости от категории дел устанавливается в следующем размере:
1) для исполнительных документов имущественного (денежного) характера в зависимости от суммы взыскания:
до 1500 расчетных показателей - в размере 25 процентов от суммы взыскания;
от 1500 расчетных показателей до 6000 расчетных показателей - в размере 15 процентов от суммы взыскания;
от 6000 расчетных показателей до 30000 расчетных показателей - в размере 10 процентов от суммы взыскания;
от 30000 расчетных показателей до 60000 расчетных показателей - в размере 8 процентов от суммы взыскания;
от 60000 расчетных показателей до 120000 расчетных показателей - в размере 5 процентов от суммы взыскания;
свыше 120000 расчетных показателей - в размере 3 процентов от суммы взыскания;
2) для исполнительных документов неимущественного (неденежного) характера с физических лиц в размере 500 расчетных показателей, с юридических лиц - 1000 расчетных показателей.
21. Оплата деятельности частного судебного исполнителя уплачивается взыскателем в размере, установленном настоящей главой, в случаях:
1) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист;
2) отказа взыскателя от взыскания по исполнительному документу, принятому к производству и исполненному полностью или частично судебным исполнителем;
3) отказа взыскателя от получения передаваемого ему имущества должника.
Статья 145. Порядок взыскания сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя с должника
1. Частный судебный исполнитель выносит постановление об утверждении сумм оплаты совершенных им исполнительных действий, сумм, подлежащих уплате по окончании исполнительного производства, а также сумм, внесенных и подлежащих возврату взыскателю, и направляет его должнику и взыскателю. Указанное постановление может быть обжаловано в суд в десятидневный срок.
2. Добровольное исполнение исполнительного документа после предъявления его к принудительному исполнению не освобождает должника от уплаты фактически понесенных расходов по исполнению и оплаты деятельности частного судебного исполнителя.
3. Исполнение должником исполнительного документа, минуя частного судебного исполнителя, не освобождает его от уплаты фактически понесенных расходов по исполнению и оплаты деятельности частного судебного исполнителя.
В случае если должник не оплачивает добровольно суммы в соответствии с произведенным расчетом, указанным в постановлении, частный судебный исполнитель взыскивает задолженность с должника в судебном порядке.
4. Для временного хранения сумм, взысканных с должников, а также иных сумм, предназначенных для заинтересованных лиц, частный судебный исполнитель открывает банковский счет.
Статья 146. Контора, служебное помещение частного судебного исполнителя
1. Контора частного судебного исполнителя является некоммерческой организацией в организационно-правовой форме учреждения, которая учреждается (создается) в целях обеспечения деятельности частного судебного исполнителя.
2. Контора частного судебного исполнителя создается частным судебным исполнителем после получения свидетельства частного судебного исполнителя. Частный судебный исполнитель может выступать учредителем (соучредителем) только одной конторы.
3. Контора частного судебного исполнителя, учрежденная одним частным судебным исполнителем, осуществляет свою деятельность на основании устава.
При создании конторы частного судебного исполнителя несколькими частными судебными исполнителями учредительным документом может быть также и учредительный договор.
Учредитель (учредители) конторы частного судебного исполнителя обязан (обязаны) в течение десяти календарных дней со дня ее государственной регистрации письменно уведомить об этом уполномоченный государственный орган и представить в его распоряжение копии учредительных документов конторы частного судебного исполнителя.
4. Наименование конторы частного судебного исполнителя должно содержать слова "контора частного судебного исполнителя" или "контора частных судебных исполнителей".
5. Специальное разрешение государственных органов на создание конторы частного судебного исполнителя не требуется.
Статья 147. Отчет частного судебного исполнителя о проделанной работе по исполнительным производствам
1. Частный судебный исполнитель подотчетен уполномоченному государственному органу.
2. Порядок их взаимодействия определяется уполномоченным государственным органом.
Статья 148. Удостоверение, личная печать, штампы и бланки частного судебного исполнителя
1. Частный судебный исполнитель имеет удостоверение, личную печать с указанием своей фамилии, имени и отчества, номера свидетельства частного судебного исполнителя, штампы и бланки, а также депозитный счет в банковских учреждениях.
2. Образцы удостоверения, личной печати утверждаются уполномоченным государственным органом.
Статья 149. Взаимодействие
1. Частные судебные исполнители, уполномоченный государственный орган, а также его территориальные органы обязаны сотрудничать при реализации государственной политики в сфере исполнительного производства.
2. Государственные органы обязаны осуществлять оперативный обмен информацией, а также совместно разрабатывать предложения по совершенствованию законодательства в сфере исполнительного производства.".
Статья 6.
Внести в часть II Гражданского кодекса Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 6, ст.226) следующее изменение:
часть 2 статьи 770 изложить в следующей редакции:
"2. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, предусмотренных законами или договором между банком и клиентом.".
Статья 7.
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 9 июня 2026 года № 42
2. Кабинету Министров Кыргызской Республики, Верховному суду Кыргызской Республики, Национальному банку Кыргызской Республики, Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики в двухмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона:
1) принять акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона;
2) принять организационные и иные меры, вытекающие из настоящего Закона.
Президент Кыргызской Республики |
| С.Н. Жапаров |
|
|
|
Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики |
| 15 апреля 2026 года |