Положение

о порядке предоставления ежемесячного пособия

«Бала ырысы»

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Порядок обращения за назначением ежемесячного пособия «Бала ырысы»

Глава 3. Порядок назначения и перерасчета ежемесячного пособия «Бала ырысы»

Глава 4. Мониторинг и ответственность

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке предоставления ежемесячного пособия «Бала ырысы» (далее – Положение) определяет порядок обращения, назначения и выплаты ежемесячного пособия «Бала ырысы» (далее – ежемесячное пособие «Бала ырысы») детям со дня рождения и до достижения ими возраста трех лет, проживающим на территории Кыргызской Республики.

2. При рождении одновременно двух и более детей ежемесячное пособие «Бала ырысы» назначается на каждого ребенка отдельно. На каждого ребенка, имеющего право на получение ежемесячного пособия «Бала ырысы», подается отдельное заявление.

3. Источником финансирования ежемесячного пособия «Бала ырысы» является республиканский бюджет.

4. Размер ежемесячного пособия «Бала ырысы» исчисляется с учетом районных коэффициентов.

5. Назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы» не производится в отношении детей, умерших до обращения за данным видом пособия.

6. Срок обращения за назначением ежемесячного пособия «Бала ырысы» не может превышать трех лет со дня рождения ребенка.

7. Для целей настоящего Положения используются следующие определения:

заявитель – гражданин Кыргызской Республики, кайрылман или гражданин государства, на которого распространяется действие международного договора в сфере предоставления пособий, вступившее в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, обратившийся за назначением ежемесячного пособия «Бала ырысы», либо его доверенное лицо, действующее на основании доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики;

получатель ежемесячного пособия «Бала ырысы» – один из родителей (усыновителей, опекунов/временных опекунов), получающий ежемесячное пособие «Бала ырысы» на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку и совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста трех лет;

уполномоченный государственный орган в сфере регистрации населения – уполномоченный государственный орган, осуществляющий функции по разработке и реализации государственной политики в области регистрации населения и актов гражданского состояния;

территориальные подразделения в сфере социального обеспечения – территориальные подразделения уполномоченного государственного органа в сфере социального обеспечения;

центры обслуживания населения (далее – ЦОН) – территориальные отделы подведомственного учреждения уполномоченного органа в сфере регистрации населения и актов гражданского состояния.

Глава 2. Порядок обращения за

назначением ежемесячного пособия «Бала ырысы»

8. Право на обращение за назначением ежемесячного пособия «Бала ырысы» имеют родители, усыновители, опекуны, временные опекуны, а также доверенные лица, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Кыргызской Республики, независимо от их социально-экономического положения и получения ими иных видов государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия «бийик тоолуу аймактардын жашоочуларына көмөк», назначаемого при одновременном соблюдении следующих условий:

1) со дня рождения ребенка и до достижения им возраста трех лет;

2) совместное проживание ребенка в возрасте до трех лет с получателем пособия.

9. Доверенное лицо – физическое лицо, уполномоченное родителем (усыновителем, опекуном) на основании доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики, представлять его интересы при обращении за назначением и (или) получении пособия «Бала ырысы» в случае временного отсутствия родителя (усыновителя, опекуна) по уважительным причинам.

Назначение пособия с участием доверенного лица не влечет перехода права на получение пособия к доверенному лицу. Пособие «Бала ырысы» назначается родителю (усыновителю, опекуну), выдавшему доверенность.

10. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия «Бала ырысы»:

1) копия паспорта родителя с указанием ПИН либо удостоверения кайрылмана;

2) копия свидетельства о рождении ребенка (детей) с указанием ПИН;

3) сведения о регистрации по месту жительства (пребывания), подтверждающие постоянное проживание в населенном пункте, расположенном в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, на отдельных приграничных территориях, имеющих особый статус;

4) паспорт Кыргызской Республики, оформленный на ребенка, либо справка о принадлежности к гражданству Кыргызской Республики в случаях, когда за ежемесячным пособием «Бала ырысы» обращаются граждане Кыргызской Республики с детьми со свидетельствами иностранных государств;

5) при подаче заявления доверенным лицом либо законным представителем предъявляются:

– паспорт;

– доверенность, оформленная в порядке, установленном гражданским законодательством Кыргызской Республики;

– решение суда о назначении законного представителя ребенку;

6) при подаче заявления лицом, имеющим статус кайрылмана, предоставляются паспорт гражданина иностранного государства и его нотариально удостоверенный перевод на государственный или официальный язык. В случаях, предусмотренных законодательством, указанные документы подлежат консульской легализации или апостилированию, если иное не установлено международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

11. Заявление о назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы» подается по форме, утвержденной уполномоченным государственным органом в сфере социального обеспечения:

1) в электронном виде посредством системы межведомственного электронного взаимодействия «Тундук» (далее – СМЭВ «Тундук»).

При подаче заявления посредством СМЭВ «Тундук» документы и сведения, указанные в пункте 10 настоящего Положения, автоматически запрашиваются и отображаются в государственных информационных системах и государственных информационных ресурсах, при наличии в них соответствующих сведений.

В случае отсутствия в СМЭВ «Тундук» документов и (или) сведений, указанных в пункте 10 настоящего Положения, заявитель обращается в ЦОН по месту жительства (пребывания) для их оцифровки и внесения в государственные информационные системы и государственные информационные ресурсы в установленном порядке;

2) в территориальное подразделение в сфере социального обеспечения по месту жительства (пребывания) с приложением копий документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения:

– при отсутствии возможности подачи заявления посредством СМЭВ «Тундук»;

– доверенным лицом;

– усыновителем;

– опекуном (временным опекуном);

– лицом, имеющим статус кайрылмана.

12. При обращении за назначением ежемесячного пособия «Бала ырысы» место фактического проживания (пребывания) лица, в отношении которого назначается данное пособие, определяется на основании сведений о регистрационном учете, полученных через СМЭВ «Тундук».

13. Днем обращения за назначением ежемесячного пособия «Бала ырысы» считается:

1) день регистрации заявления в СМЭВ «Тундук»;

2) день подачи заявления в территориальное подразделение в сфере социального обеспечения при условии представления всех документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения.

14. Заявители вправе получать разъяснения по вопросам назначения и получения ежемесячного пособия «Бала ырысы» в территориальных подразделениях в сфере социального обеспечения.

15. Сотрудники территориального подразделения уполномоченного органа по защите детей совместно с социальными работниками, осуществляющими социальное сопровождение детей, оказывают семьям, имеющим детей в возрасте от рождения до трех лет и находящимся в трудной жизненной ситуации, необходимую социальную, правовую, психолого-педагогическую, медицинскую помощь.

Указанная помощь направлена на поддержание и способствование благоприятному развитию детей, укреплению воспитательного потенциала семьи, развитие навыков и возможностей родителей, опекунов и иных лиц, ответственных за воспитание ребенка и уход за ним. 

Оказание помощи осуществляется в соответствии с планом индивидуальной работы с семьей и (или) индивидуальным планом по защите ребенка с указанием сроков исполнения мероприятий и ответственных лиц.

Глава 3. Порядок назначения и перерасчета

ежемесячного пособия «Бала ырысы»

16. Документы для назначения ежемесячного пособия «Бала ырысы» формируются:

1) посредством СМЭВ «Тундук» при электронной подаче заявления;

2) посредством автоматизированной информационной системы «Единая система социального обеспечения» (далее – ЕССО) при подаче заявления в бумажной версии.

17. Территориальное подразделение в сфере социального обеспечения проверяет достоверность и полноту предоставленных заявителем сведений на базе СМЭВ «Тундук» и ЕССО.

18. Территориальное подразделение в сфере социального обеспечения в течение одного рабочего дня запрашивает информацию посредством СМЭВ «Тундук» в уполномоченном государственном органе в сфере местного самоуправления и уполномоченном государственном органе в сфере регистрации населения об отсутствующих либо требующих уточнения документах и сведениях.

19. Государственное учреждение «Кызмат» при Управлении делами Президента Кыргызской Республики совместно с уполномоченным государственным органом в сфере местного самоуправления посредством информационных систем обеспечивает ведение учета населения и домохозяйств на территориях органов местного самоуправления, а также полноту, достоверность и актуальность сведений, содержащихся в автоматизированной информационной системе «Санарип аймак».

Сведения, указанные в настоящем пункте используются при регистрации заявлений о назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы» для подтверждения места жительства (пребывания) заявителя, в том числе в населенных пунктах, расположенных в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, а также на отдельных приграничных территориях, имеющих особый статус.

20. При регистрации заявлений о назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы» в рамках информационного взаимодействия посредством СМЭВ «Тундук» уполномоченным государственным органом в сфере социального обеспечения осуществляется получение следующих сведений о:

1) фамилии, имени и отчестве ребенка;

2) дате рождения ребенка;

3) гражданстве родителей (усыновителей, опекунов) и иных законных представителей;

4) изменении фамилии, имени и отчества ребенка;

5) изменении персонального идентификационного номера (далее – ПИН) ребенка, в том числе в случаях усыновления, изменения даты рождения или исправления ошибок в ПИН.

21. Уполномоченный государственный орган в сфере регистрации населения подтверждает наличие ПИН у членов семьи, обратившихся за назначением ежемесячного пособия «Бала ырысы».

22. Не допускается регистрация нового электронного заявления в случаях:

1) наличия ранее зарегистрированного заявления о назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы» с фамилией/именем/отчеством ребенка, совпадающим с данными нового заявления;

2) изменения ПИН ребенка (в связи с усыновлением, изменением даты рождения, исправлением ошибок в ПИН) при наличии ранее зарегистрированного заявления о назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы» с прежним ПИН;

3) удаления в автоматизированной информационной системе «ЗАГС» записи акта о рождении ребенка, на основании которой уполномоченным государственным органом в сфере социального обеспечения было назначено и начислено ежемесячное пособие «Бала ырысы» и произведена его выплата.

23. Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы» принимается территориальным подразделением в сфере социального обеспечения после проверки документов в срок, не превышающийся 5 (пять) рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы».

При подаче электронного заявления через мобильное приложение «Тундук», СМЭВ «Тундук» автоматически обеспечивает назначение либо отказ в назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы» не позднее одного рабочего дня со дня направления электронного уведомления через мобильное приложение «Тундук».

24. Территориальное подразделение в сфере социального обеспечения со дня принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия «Бала ырысы» уведомляет заявителя о принятом решении в течение одного рабочего дня посредством СМС-уведомления или направления ответа на адрес электронной почты заявителя, исходя из выбранного способа информирования, указанного заявителем при подаче заявления (в бумажной форме).

25. В случае возникновения спорных вопросов, связанных с назначением и выплатой ежемесячного пособия «Бала ырысы», данный вопрос рассматривается Комиссией по рассмотрению жалоб и заявлений граждан по вопросам назначения и выплаты государственных пособий при местной государственной администрации и мэрии города (далее – Комиссия). Положение о Комиссии утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

26. Заявители при назначении и выплате ежемесячного пособия «Бала ырысы» правомочны обратиться в Комиссию с обращением, изложенным в письменной и электронной формах, с заявлением либо жалобой, в том числе через государственную систему электронных сообщений.

27. В случае несогласия с решением Комиссии заявители вправе обжаловать его в судебном порядке.

28. Ежемесячное пособие «Бала ырысы» назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения, и выплачивается до достижения ребенком возраста трех лет.

29. Выплата ежемесячного пособия «Бала ырысы» производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет получателя, открытый в банке, с которым у уполномоченного государственного органа в сфере социального обеспечения заключен соответствующий договор.

30. Перерасчет размера ежемесячного пособия «Бала ырысы» производится автоматически путем внесения соответствующих изменений в ЕССО в случаях:

1) определения в установленном порядке нового размера пособия;

2) установления, изменения либо отмены коэффициента доплат к заработной плате, в том числе в случае изменения места жительства получателя пособия, если в населенных пунктах по новому месту жительства установлен иной коэффициент доплат к заработной плате и другим социальным выплатам.

31. Назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы» в новом размере производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли соответствующие изменения, если иная дата не определена решениями Кабинета Министров Кыргызской Республики.

32. Выплата ежемесячного пособия «Бала ырысы» может быть прекращена в случаях:

1) выезда получателя на постоянное место жительства за пределы Кыргызской Республики;

2) смерти (гибели) ребенка (детей), которому(ым) назначено ежемесячное пособие «Бала ырысы»;

3) передачи ребенка на полное государственное обеспечение;

4) установления фактов необоснованного назначения пособия, предусматривающих получение выплат на основании недостоверных документов, которые выявлены после назначения или выплаты ежемесячного пособия «Бала ырысы»;

5) достижения ребенком (детьми), получающим(ими) ежемесячное пособие «Бала ырысы», возраста трех лет.

Глава 4. Мониторинг и ответственность

33. Мониторинг и контроль за надлежащим рассмотрением заявлений, назначением и выплатой ежемесячного пособия «Бала ырысы» осуществляются уполномоченным государственным органом в сфере социального обеспечения посредством СМЭВ «Тундук» и ЕССО в порядке, утвержденном уполномоченным государственным органом в сфере социального обеспечения.

34. Мониторинг семей, имеющих детей в возрасте от рождения до трех лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца с использованием автоматизированной информационной системы учета данных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации согласно порядку, утвержденному уполномоченным государственным органом в сфере социального обеспечения.

35. Уполномоченный государственный орган в сфере местного самоуправления совместно с государственным учреждением «Кызмат» при Управлении делами Президента Кыргызской Республики ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обеспечивает проведение надлежащего учета населения и домохозяйств на территории органов местного самоуправления, а также достоверность и актуальность цифровых записей в автоматизированной информационной системе «Санарип аймак» в части сведений о месте жительства (пребывания) получателей ежемесячного пособия «Бала ырысы», включая населенные пункты, расположенные в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, на отдельных приграничных территориях, имеющих особый статус.

36. Лица, представившие недостоверные сведения, повлекшие неправильное назначение ежемесячного пособия «Бала ырысы», а также должностные лица, виновные в неправильном назначении или выплате ежемесячного пособия «Бала ырысы», несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях или уголовным законодательством Кыргызской Республики.

37. Получатели ежемесячного пособия «Бала ырысы» обязаны:

1) в течение 5 (пять) календарных дней уведомлять территориальный орган в сфере социального обеспечения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия;

2) возвратить в добровольном порядке излишне полученные суммы ежемесячного пособия в течение шести месяцев со дня выявления обстоятельств, повлекших неправомерное назначение или выплату пособия, в том числе в случаях:

– представления недостоверных документов или сведений;

– выявления нарушений по результатам учета населения и домохозяйств, а также проверки достоверности и актуальности сведений о месте жительства (пребывания) получателей пособия;

– переезда получателя пособия из населенного пункта, в котором установлен коэффициент доплат к заработной плате и иным социальным выплатам, в населенный пункт, где такой коэффициент отсутствует либо установлен в ином размере.

В случае отказа от добровольного возврата излишне выплаченные суммы взыскиваются в судебном порядке.