КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 21 июля 2026 года № 115

О внесении изменений в конституционный Закон

Кыргызской Республики «О Счетной палате Кыргызской Республики»

Статья 1

Внести в конституционный Закон Кыргызской Республики «О Счетной палате Кыргызской Республики» (газета «Эркин-Тоо» от 6 июня 2023 года № 45) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) внешний государственный аудит – комплекс мер по анализу, оценке и проверке исполнения республиканского и местных бюджетов, внебюджетных средств, эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств, государственной и муниципальной собственности;»;

б) пункты 3, 4, 5 и 18 признать утратившими силу;

в) дополнить пунктами 22 и 23 следующего содержания:

«22) цифровой (онлайн) аудит – форма осуществления внешнего государственного аудита, основанного на анализе данных государственных цифровых технологических систем и иных цифровых информационных ресурсов без непосредственного выезда к субъекту аудита;

23) выездной аудит – форма осуществления внешнего государственного аудита, предусматривающая проведение аудита по месту нахождения субъекта аудита, которая выражается в документальной и фактической проверке соблюдения требований законодательства Кыргызской Республики в отношении совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бухгалтерской (финансовой) и бюджетной отчетности.»;

2) в статье 7:

а) в части 3:

– в пункте 1 слова «информационным системам» заменить словами «цифровым технологическим системам»;

– дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) получать доступ к государственным цифровым технологическим системам в целях проведения внешнего государственного аудита. Доступ Счетной палаты к государственным цифровым технологическим системам осуществляется с соблюдением требований законодательства Кыргызской Республики в сфере защиты персональных данных, информационной безопасности и конфиденциальности информации, а также обеспечением разграничения прав доступа и недопущения несанкционированного использования информации.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Счетная палата осуществляет внешний государственный аудит – аудит исполнения республиканского и местных бюджетов, внебюджетных средств, использования государственной и муниципальной собственности.

Целью внешнего государственного аудита Счетной палаты является изучение, анализ и оценка финансовой отчетности и учетной системы субъекта аудита на предмет соответствия требованиям законодательства и бухгалтерских стандартов, а также изучение и анализ вопросов повышения эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств, государственной и муниципальной собственности.

Государственный внешний аудит Счетной палаты осуществляется в виде финансового аудита, аудита соответствия, аудита эффективности.

Государственный внешний аудит осуществляется в следующих формах:

1) цифровой (онлайн) аудит;

2) выездной аудит.

Проведение цифрового (онлайн) аудита осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и является основной формой внешнего государственного аудита Счетной палаты.

Критерии для осуществления выездного аудита определяются Счетной палатой.»;

в) дополнить частью 4¹ следующего содержания:

«4¹. Финансовый аудит применяется в целях документальных проверок достоверности финансовых операций, бюджетного учета, бюджетной отчетности, целевого использования бюджетных и внебюджетных средств, проверок финансовой деятельности субъекта аудита.

При проведении финансового аудита в пределах компетенции Счетной палаты осуществляется проверка соблюдения бюджетного законодательства Кыргызской Республики, а также нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Аудит соответствия применяется в пределах компетенции Счетной палаты в целях оценки, проверки соблюдения субъектом аудита норм законов и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, а также актов, принятых субъектом аудита для их реализации, касающихся вопросов исполнения республиканского и местных бюджетов, внебюджетных средств, использования государственной и муниципальной собственности.

Аудит эффективности применяется в пределах компетенции Счетной палаты в целях определения эффективности использования средств республиканского и местных бюджетов, внебюджетных средств, государственной и муниципальной собственности, полученных субъектом аудита.»;

3) в статье 18:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции: «Прохождение государственной гражданской службы в Счетной палате, оценка деятельности служащих»;

б) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Оценка деятельности служащих Счетной палаты проводится в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о государственной службе.

3. Результаты оценки деятельности служащих Счетной палаты учитываются при решении вопросов прохождения государственной гражданской службы в Счетной палате в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.»;

в) части 4 и 5 признать утратившими силу;

4) часть 1 статьи 26 после слов «организации деятельности Счетной палаты» дополнить словами «, а также Стандарты внешнего государственного аудита»;

5) в пункте 4 части 2 статьи 29 слова «информационным системам» заменить словами «цифровым технологическим системам»;

6) в статье 30:

а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Счетная палата отмечает спорные вопросы в отчете об аудите.

3. Субъект аудита в случае несогласия с результатами внешнего государственного аудита в срок не более 10 рабочих дней со дня вручения (получения) подписанного аудиторского отчета и/или заключения имеет право направить в Счетную палату возражения к ним.

Возражения субъекта аудита рассматриваются Советом Счетной палаты в течение 10 рабочих дней со дня вручения (получения) возражения.

Заседание Совета Счетной палаты при рассмотрении возражений проводится с участием представителей субъекта аудита и трех представителей Администрации Президента, которые назначаются Председателем Кабинета Министров – Руководителем Администрации Президента, а также двух депутатов – членов профильного комитета Жогорку Кенеша.

Совет Счетной палаты по результатам рассмотрения возражений субъекта аудита вправе внести соответствующие изменения в аудиторский отчет и/или заключение.»;

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. В целях исключения дублирования контрольных мероприятий и обеспечения эффективности использования государственных ресурсов проверка деятельности субъектов аудита осуществляется Счетной палатой в рамках внешнего государственного аудита.

Взаимодействие Счетной палаты с правоохранительными органами осуществляется на основе принципа недопущения дублирования контрольных мероприятий путем предоставления по их запросам результатов аудиторских и экспертно-аналитических мероприятий, заключений, актов, а также иных сведений и документов.

Результаты аудиторских и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты подлежат учету правоохранительными органами при осуществлении ими своих полномочий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.»;

7) статью 32 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от формы собственности, использующие средства бюджетной системы Кыргызской Республики, обязаны предоставлять Счетной палате документы, сведения и иные материалы, необходимые для осуществления внешнего государственного аудита, в том числе в цифровом (электронном) формате, обеспечивающем возможность их цифровой обработки.».

Статья 2

Настоящий конституционный Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете «Эркин-Тоо» от 24 июля 2026 года № 55 (3815)